本项目服务期限为3年，合同一年一签。项目一年为******.5元(含税)，三年共计*******.5元(含税)

本合同总金额为暂定价款，最终实际合同价款根据甲方验收合格的服务并结合按考核结果据实结算。最终合同价款为含税价，并包含运费、人工费等乙方完成本合同约定全部义务的费用。

乙方根据甲方要求，完成指定区域内的清扫保洁服务直至项目验收合格。

一、基本要求

1、要求乙方为项目配备不少于15人，区域内公共设施设备、公厕6座等要求配备人员不少于5人，本项目共计最低配备保洁人员数量为20人。

2、要求乙方为员工配备工作服和工作证，清洁员上班必须穿工作服、佩带工作证；

3、保洁工具（如扫把、垃圾车等工具）由乙方配备，甲方不另行支付费用；

4、乙方应为本项目提供作业车辆：最少应配备垃圾拖运车一台（不限制车型，用于垃圾运输），为保证维护范围内所有保洁清扫垃圾的运输及清理；水车一台（不限制车型，用于冲洗路面）。

5、乙方须应无条件配甲方的重大活动、迎检等临时工作任务。

6、乙方应做好安全生产相关工作、台账资料管理，需配合甲方处理案卷工作及文明创建等特色活动或重大检查。①安全生产：要求乙方制定制度和规章，包括安全生产总则、安全操作规程、安全管理制度等，明确各种安全职责和权责关系，为安全生产提供法律依据及规范。组织开展安全培训，提高保洁人员安全意识等；②台账管理：要求乙方将每日保洁人员工作情况进行记录，以防上级部门或甲方备查。内容包含：保洁时间、保洁地点、保洁内容、保洁流程、完成效果等；③要求乙方高度重视文明创建等特色活动或重大检查，无条件配合甲方完成迎检工作。

7、中标后第一时间与中心数字化平台工作人员对接:①设置服务专员，负责数字化平台案卷接收及处置结案；②具体维护工作人员按数字化案卷内容要求按时结案，杜绝重复案卷及超时案卷发生。

8、维护范围内收集的垃圾由乙方自行清运并进行分类处置，严禁堆放至甲方园区区域内的垃圾存放点，甲方不另行支付垃圾清运处置费用。

二、其他要求

1、所有工作人员须遵守安全文明的有关规章制度，持证上岗，乙方需确保与所有工作人员签订合法有效的劳动或劳务或聘用合同，并为人员购买社保或商业意外险，如发生劳动、劳务等相关纠纷的，乙方应负责妥善处理并承担所有法律责任，且不得影响向甲方提供本合同约定的服务内容。上述描述中所有人员与甲方无任何劳动、劳务关系，所发生的欠薪、保险、工伤等纠纷与甲方无关，乙方确保上述相关纠纷与甲方无涉，如甲方由此而承担相关责任的，最终实际由乙方承担。

2、在本合同履行期限内，乙方提供服务范围内，发生一切人员伤亡或财产损失的，乙方应妥善处理并承担所有的责任。如因乙方的服务人员原因发生意外事故（包含但不仅限于安全事故）的，造成人身或财产损害的，乙方应承担所有的法律责任。乙方应确保工作现场及工作影响范围内的安全，如发生交通事故、安全事故等事件，由乙方负责妥善处理并承担所有法律责任。

3、

合同期内，如遇政府政策调整或其他不可抗力因素及政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应协商变更、中止或者终止合同。

4、本项目采用费用包干方式，乙方应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的所有费用，本合同签订后，在项目实施中出现任何遗漏需要增加相关服务及货物项目的，均由乙方提供，甲方不再支付任何费用。

5、项目如遇提质改造建设等原因，未提供清扫保洁服务的区域，在结算时由甲方督查科对该区域保洁内容按照合同金额及面积折算后予以扣除。

6、要求乙方提供所有公共厕所的用纸（小卷纸或大卷纸）、洗手液、清洁易消耗品(清洁剂、除臭剂)等,并负责厕所基本设施维护修复，费用由乙方承担，甲方不另行支付。

7、要求乙方根据公司规模性质及政策规定缴税。

一、项目服务标准：

1、保洁目标及标准：①园路、硬化广场及河堤平台等（服务区域内的路面）要求每天第一次在早上8:00前完成清扫；②清扫保洁必须做到“三统一、五净”、“一通”标准。即佩戴标志统一、工作时间统一、工作质量统一；路面净、路边净、树穴周边净、花台周围净、边角梯级净；泄水眼通；③保洁人员要求巡回保洁，随脏随扫，岗不离人。保证路面无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦砂石、无污泥积水、无乱泼食物、无人畜粪便；④清扫道路（园路、广场及河堤平台）清扫、保洁效果要求达到无白色垃圾、树叶、泥巴等，路面应见本色；⑤清扫时不逆风、不扬尘，应主动避让行人，垃圾必须堆放在指定垃圾站，不得随意乱倒，严禁焚烧垃圾；⑥必须在规定时间内完成好各路段的清扫保洁工作任务。因突发事件造成的路面污染，视路面污染面的大小，要求在规定的时限内突击清理完毕。

2、果皮箱的清洁及维护：①果皮箱及时清倒、归位，无溢出、无异味、表面干净无污迹；②及时将果皮箱内垃圾清掏干净，班内时间做到巡回检查清掏，并保证果皮箱随时不满冒、不吊挂，下班时不得留有满冒果皮，保持果皮箱周边的环境清洁；③果皮箱清掏完后逐个上锁，避免人为损坏，发现损坏及时上报所属园区。

3、公共设施的保洁及维护：定时擦拭路灯、灯杆、标识牌及广场绿地上各种设施，要求每周擦拭不少于两次，区域内公共设施位置放置正确，无倾斜、移位，无积尘等。

4、绿化保洁目标及标准：①清扫草地，清理绿篱下面的枯枝落叶；②目视无枯枝落叶，无果皮，无饮料罐，无碎石块等垃圾和杂物； ③树穴、花池、绿带以及沿街绿地平面低于沿围平面距离5厘米左右，无杂草、无污物杂物，无积水。

5、公共厕所清扫保洁标准：①公共厕所整洁。大小便池无尿垢、无蛆、蝇，设施无破损，公共厕所内外无“牛皮癣”，无堆放杂物；②公共厕所洁净。管理用房、地面、门窗、蹲位、间板、坑道、便盆、内外墙面、洗手池及设施设备等干净整洁，无堆物及蛛丝蛛网；③公共厕所整洁整齐，指示标牌悬挂规范；④随时掌握了解公厕设备的使用情况，发现堵塞、设施设备损坏现象，做到及时通报、疏通和维修；⑤按规定要求及时做好公厕的打药灭蝇、灭蛆工作；⑥公厕管理用房不得私自乱接电源，违章使用电器设备。

二、验收方法：

1、验收主体：长沙市开福区园林绿化维护中心

2、组织形式：本项目由开福区园林绿化维护中心自行组织验收。

3、验收时间：乙方提出验收申请之日起7日内组织验收（按双月考核结果）

4、验收方式：本项目采用分期验收方式实施，一年六次，每两个月办理验收，严格参照《开福区园林中心服务外包清扫保洁考核办法》执行。

5、验收程序：（1）启动验收程序：根据双月考核结果由乙方自查并整改后七个工作日内向甲方提出申请办理验收。因合同变更、市场因素、技术因素、配合因素等客观原因造成无法及时启动履约验收工作的，应当作出书面情况说明报至甲方；（2）验收小组成员：由甲方组织本单位督查科、财务科、生产维护科、物资采购科及相关园区负责人参与验收；（3）确认验收方案（出具确认书签字）：验收小组应对政府采购合同中的履约验收方案进行确认；（4）实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责；（5）出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经服务单位和甲方确认后验收完成；（6）根据《开福区园林中心服务外包清扫保洁考核办法》，乙方连续三个月日常考核得分低于85分的，甲方有权扣除当年合同金额的10%（该扣除金额平摊至12个月的保洁费用中扣除）；连续三个月日常考核得分低于70分，甲方有权选择下一年度是否续签合同；（7）验收资料归档：项目验收完成后，甲方应当将验收小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管。

6、验收内容：按服务内容及每月由督查科出具的清扫保洁项目工作考核表进行逐项验收, ①具体内容以清扫保洁项目服务外包公司工作考核计分标准为准；②乙方资料核实：在中标后，乙方须向甲方提供投标文件中所提证件资料和合同资料，甲方将对乙方投标文件提供的证件资料和合同资料进行核实，如发现虚假应标者或与投标文件不符者，按相关法律法规执行，甲方有权解除合同；③要求乙方做好日常工作台账，含人员、时间、工作内容等。

7、验收标准：根据本项目采购需求的第四点服务标准及要求严格执行，根据《开福区园林中心服务外包清扫保洁考核办法》、《清扫保洁项目服务外包公司工作考核计分标准》严格执行。

8、与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件：单月考核成绩为95分以上（含95分）的视为验收合格，免于扣款；单月考核成绩低于95分（不含95分）的扣除1000元/分(例:考核成绩为85分,扣除*****元)；连续三个月日常考核得分低于85分的，采购人有权扣除当年合同金额的10%；连续三个月日常考核得分低于70分，采购人有权选择下一年度是否续签合同，甲方亦有权委托第三方完成本合同约定的乙方义务，所产生的损失，由乙方承担；以上约定费用采购人有权从应付服务费中直接扣除，具体保洁费用以单月考核结果为准（每两个月汇总一次考核成绩，考核成绩决定资金支付）。

9、争议处理：（1）验收结果争议：乙方对项目总体验收意见及评价存在异议，甲方有权暂停或不予支付本合同价款；其他争议事项如合同未作约定的，按照《中华人民共和国民法典》等相关规定处理；（2）合同履约争议：履约验收过程有关合同履行问题、违约责任认定和争议解决如本合同无约定的，则按《中华人民共和国民法典》处理。

10、涉及到验收费用的支付：由乙方承担项目验收过程中的所有费用。

甲方：

（1）甲方对服务内容进行验收；

（2）乙方的服务未达到甲方要求的，甲方有权提出整改要求；

（3）甲方对乙方提出的履约验收质疑进行答复；

（4）甲方按照合同约定的付款进度定期结算并支付款项；

（5）违约金及考核扣分费用甲方有权从应付的服务费中直接扣除。

乙方：

（1）严格按照投标响应文件履行合同义务，服务质量必须符合验收标准；

（2）按照甲方提出的书面整改意见及时整改，整改后申请重新验收；

（3）乙方对验收结果存在异议，应以书面形式向甲方提出质疑；

7.4乙方不能按甲方本合同约定的质量标准（附件1、附件2）履行保洁服务，连续三个月日常考核得分低于70分的，除甲方按上述约定扣除保洁费用并不续签下一年度合同外，乙方还应向甲方支付当年暂定保洁总金额10%的违约金，造成甲方直接或间接损失的，乙方承担赔偿责任。

7.5乙方提供的服务未通过甲方验收的，乙方应于收到甲方通知后2日内采取措施直至甲方验收合格。如在收到甲方通知2日内未采取措施整改完毕或甲方再次验收不合格的，甲方不予签发验收单，甲方有权不再支付本合同价款并另行委托第三方完成本合同乙方义务，乙方应向甲方支付当年暂定保洁总金额10%的违约金，造成甲方直接或间接损失的，乙方承担赔偿责任。

7.6如乙方违约而甲方要求继续履行合同的，乙方应继续履行合同，因违约而造成甲方的直接或间接经济损失，乙方应承担赔偿责任，甲方有权将赔偿款从服务费中扣除。

7.7本合同约定的直接或间接损失包括但不仅限于守约方需向他人支付的违约金、赔偿金、维权产生的律师费、差旅费、诉讼费及相关名誉损失等。

4.1资金支付方式：

本合同期限内的保洁费用按每两月结算一次，分六期支付，每期（每两个月）保洁费金额暂定为******.41元，所占总合同金额百分之5.55,说明：1、付款方式:保洁费用结算与采购方服务质量考核结果挂钩，履行期限开始后每两个月由甲方对乙方提供的该两月保洁服务进行验收，验收合格后结合考核结果进行结算，结算无误后支付该期保洁费用，该期具体保洁费用金额以甲方对乙方单月考核结果为准(每两个月汇总一次考核成绩，甲方有权按考核结果扣除相应保洁费用，即考核结果决定该期保洁费具体金额):2、付款时间以开福区财政部门实际支付时间为准，乙方不得以甲方未按时付款为由不履行合同义务或认定甲方违约。如本合同其他约定与本条不一致的，以本条约定内容为准。3、乙方应在每次付款前向甲方出具并送达当次相应金额的合法增值税发票，否则甲方有权暂停或不予支付合同款项。

1、服务范围：

（1）区域内各个广场硬化地面、绿化带(垃圾清扫、清运)；（2）区域内各种公共设施设备的清洗和保洁工作；（3）区域内垃圾收集（收集至由中标人自行提供的垃圾站）；（4）区域内如出现牛皮癣，要求中标人及时清除；（5）大小风帆设施（大风帆一个，小风帆两个），根据采购人工作要求每半年定期清洗；（6）全线喷泉地沟的清理及疏通；（7）区域内如出现鼠、蝇、蟑等情况，要求中标人及时进行处理；（8）区域内厕所保洁（编号：W-001、W-002、W-003、W-004、W-005、W-006）；（中标人在完成合同签订后按每项内容制定合理的服务方案交至督查部门审查）；

2、所有工作人员须遵守安全文明的有关规章制度，持证上岗，乙方需确保与所有工作人员签订合法有效的劳动或劳务或聘用合同，并为人员购买社保或商业意外险，如发生劳动、劳务等相关纠纷的，乙方应负责妥善处理并承担所有法律责任，且不得影响向甲方提供本合同约定的服务内容。上述描述中所有人员与甲方无任何劳动、劳务关系，所发生的欠薪、保险、工伤等纠纷与甲方无关，乙方确保上述相关纠纷与甲方无涉，如乙方由此而承担相关责任的，最终实际由乙方承担。（提供承诺函，加盖公章）

3、乙方提供服务过程中，发生一切人员伤亡或财产损失的，乙方应妥善处理并承担所有的责任。如因乙方的服务人员原因发生意外事故（包含但不仅限于安全事故）的，造成人身或财产损害的，乙方应承担所有的法律责任。乙方应确保工作现场的安全，如发生交通事故等事件，由乙方负责妥善处理并承担所有法律责任。（提供承诺函，加盖公章）

4、项目约定的损失指直接或间接经济损失，包括但不仅限于守约方自身的损失以及因违约行为导致守约方应向第三方承担的违约责任，包括但不限于违约金、保全费、诉讼费、律师费等合理费用。

5、合同期内，如遇政府政策调整或其他不可抗力因素及政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应协商变更、中止或者终止合同。

6、本项目采用费用包干方式，乙方应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商提供，甲方不再支付任何费用。

7、项目如遇提质改造建设等原因，未提供清扫保洁服务的区域，在结算时由督查科对该区域保洁内容按照合同金额及面积折算后予以扣除。

8、要求乙方提供所有公共厕所的用纸（小卷纸或大卷纸）、洗手液、清洁易消耗品(清洁剂、除臭剂)等,并负责厕所基本设施维护修复，费用由乙方承担，甲方不另行支付。

9、甲方不组织现场踏勘，投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，查勘期间发生的意外自负。

10、要求乙方根据公司规模性质及政策规定缴税。

《开福区园林中心服务外包清扫保洁考核办法》

根据《开福区园林绿化维护中心督察考核办法》按照精准考核的总体要求，以常态化精细化长效化为目标导向，加大管理和清扫保洁作业力度，提升城区环境卫生品质。结合我中心实际，制定本考核办法。

一、考核对象

服务外包公司

二、考核原则

(一)坚持实地考核（按二级风光带绿化维护保洁标准考核）形成你追我赶、争创一流的氛围。

(二)坚持科学考核的原则、专项考核、安全生产、蓝天保卫战考核、数字化案卷、*****热线及110工单考核相结合的方法，全面地进行考核。

(三)坚持公开公平公正的原则。 以事实为依据，数据真实准确，程序公开透明，领导审查确定。

三、考核内容

（一）安全生产：包括安全管理制度、工作台账、办公用房管理（仓库、宿舍）等。

（二）台账资料：物资出入库、政府采购等必须建立台账，每缺一项扣1分；库存摆放整齐有序，清扫保洁工作有月度计划、月检查考核记录、半年度维护工作总结和年度维护工作总结等。

（三）人员在岗情况：人员管理、人员配置、到岗情况。

（四）日常清扫保洁维护：日常清扫绿化保洁面积为*****㎡，铺装保洁面积为*****㎡；区域内公共设施、果皮箱、护栏、等保洁内容。

（五）垃圾收集及外运：严禁堆放至我园区垃圾存放点，要求服务单位自行清运。

（六）案卷处置：政务热线*****平台（电话来源、网络来源）、网格化日常考核、数字化案卷工作的受理、办理及回复工作。

（七）重大任务完成情况：各类临时性、突击性的工作，如文明创建工作、蓝天保卫战工作等。

（八）舆情方面：网络负面报道等。

四、考核方式

（一）考核方式为日常督查考核

（1）采取扣分与扣款相结合的方式，每次付款结算前对考核情况进行汇总打分，考核结果作为当次考核维护承包经费的依据；

（2）厕所考核出现重复问题加倍扣分；

（3）采用定期与不定期检查相结合的方法。由中心督查人员对外包维护区域进行全面巡查，发现问题及时下发限期整改通知书并作为不定期打分的依据；

（4）市（区）文明办、督查组和重大活动（节日）、会议检查发现的问题通知服务外包公司限期整改，直至整改到位，情节严重的可上报中心班子会讨论给予相应处罚，直至终止采购合同。

（二）考核总分100分：日常清扫保洁维护、垃圾收集及外运(50分)；台账资料考核（5分）；人员在岗情况（10分）；案卷处置（10分）；重大任务工作（5分）；舆情方面（5分）；安全生产（15分）。

（三）特色工作评价加分：（1）新闻和亮点信息择优篇加0.5分/篇；（2）重要线路保障，完成工作出色加1分/条。

五、结果运用：根据日常督查汇总，结合省市、区对我中心的评比情况，每月对考核对象的工作情况进行打分。单月考核成绩为95分以上（含95分）的视为验收合格，免于扣款，单月考核成绩低于95分（不含95分）的扣除1000元/分(例:考核成绩为85分,扣除*****元)。连续三个月日常考核得分低于85分的，采购人有权扣除当年合同金额的10%，连续三个月日常考核得分低于70分，采购人有权选择下一年度是否续签合同。以上约定费用采购人有权从应付服务费中直接扣除。

六、申诉机制

（一）各市场维护外包认为不属于其责任范围的问题必须在发送问题1小时内以书面形式进行反馈，如未及时反馈，视为默认并承担相应的考核处罚责任。

（二）各市场维护外包处置过程中如遇难度问题由考核领导小组给予意见批准后进行解决。

（三）不列入考核范围的内容必须按程序以书面方式统一报中心，经会议通过认可后生效，否则一律按正常案卷考核。

（四）各市场维护外包对考核不公平行为可向中心考核领导小组申诉和举报。经核查后报考评领导小组给予明确批示并追究相关责任人的责任。

《清扫保洁项目服务外包公司工作考核计分标准》

说明：1、本表为采购人随机抽检考核评分表；

2、存在问题需附整改前后照片；

3、如表格内存在问题不够填写，需另附说明。

4、维护期间督查部门可根据项目实际情况调整或优化考核标准及内容。