关于2023年度城区本级财政支出绩效财政评价结果的公示
关于2023年度城区本级财政支出绩效财政评价结果的公示
根据《中共西乡塘区委员会西乡塘区人民政府关于印发<南宁市西乡塘区全面实施预算绩效管理实施方案〉的通知》(西发〔2021〕12号)和《南宁市西乡塘区财政局关于印发〈西乡塘区本级财政支出绩效评价结果应用管理暂行办法〉的通知》(西财预〔2021〕11号)等文件精神,南宁市西乡塘区财政局委托第三方评价机构成立评价工作组,对我单位组织实施的2023年度部门整体支出及项目支出开展绩效财政评价,现将评价结果公示如下:
一、评价结论
根据部门整体支出绩效管理总体表现及部门整体绩效及主要问题的分析,南宁市西乡塘区政务服务局2023年度部门整体支出绩效评价的总得分为84分,绩效等级为“良”(见附件)。
综合项目单位系列评审材料,结合现场访谈,第三方认为,总体而言,南宁市西乡塘区政务服务局2023年整体支出目标基本实现,资金使用绩效良好,部门整体预算支出基本达到预期绩效,带来了较为明显的社会效益,财政资金实际支出总体绩效情况良好。但存在预算执行力、会计基础工作不够规范、固定资产监管等方面的不足。
部门整体支出得分统计表
一级指标 | 预算编制(11分) | 预算执行(41分) | 履职及效益 (45分) | 部门自评(3分) |
得分 | 11 | 27 | 43 | 3 |
得分率 | 100% | 65.85% | 95.56% | 100% |
二、存在问题
(一)预算管理方面有待加强
年初财政拨款预算数703.92万元,全年财政拨款调整预算数810.74万元,预算调整数106.82万元,调整率为15.18%;预算调整率考核标准有所偏离。支出进度慢,6月、9月、12月支出进度均未达到考核标杆。
(二)会计基础工作不够规范
一是2023年凭证未及时装订。二是部分凭证信息填写不完整,报销发票未附件。三是固定资产凭证未附有折旧和摊销表。四是1个采购项目未见对采购的验收单。
(三)固定资产监管力度有待提高
2023年资产未进行盘点;固定资产未贴资产卡片;存在采购固定资产已投入使用,但未及时录入会计账和资产系统。
附件:西乡塘区2023年部门整体支出财政绩效评价指标体系
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 四级指标 | 指标解释 | 评价要点 | 目标值或目标来源 | 评扣分细则 | 分值 | 专家复核 | |
复核得分 | 评扣分说明 | |||||||||
合计 | 100 | 84 | ||||||||
预算编制(11分) | 部门预算编制(11分) | 预算编制完整性(3分) | —— | 用以反映部门(单位)预算编制的完整程度。 | 公共财政预算拨款、政府性基金拨款、国有资本经营预算拨款、纳入财政专户管理的收入安排的资金、未纳入财政专户管理的收入安排的资金、上年结余收入是否全部编入部门预算。 | 100% | 全部编入得3分,每少编一项扣1分,扣完为止。 | 3 | 3 | |
项目支出编制合规性(5分) | —— | 部门(单位)项目支出是否按规定编报,用以反映和考核部门(单位)项目支出编制的合规性情况。 | 1.项目支出是否按要求编制政府采购预算。 | 是 | 达到目标值得1分,否则不得分。 | 1 | 1 | |||
2.项目支出是否按要求编制新增资产预算。 | 是 | 达到目标值得1分,否则不得分。 | 1 | 1 | ||||||
3.需要实施预算投资评审管理的项目支出是否按要求报送投资评审项目预算,且预算经费安排是否低于或等于投资评审额。 | 是 | 达到目标值得2分,每发现一处未按要求进行投资评审或未按低于或等于投资评审金额安排预算的,扣0.5分,扣完为止。 | 2 | 2 | ||||||
4.项目支出是否按规定级次编列预算。 | 是 | 达到目标值得1分,否则不得分。 | 1 | 1 |
预算编制细化程度(3分) | —— | 反映和考核部门(单位)编报项目支出的细化程度。 | 除财政核定的项目预留机动费、据实结算专款、应急类资金和预留配套中央项目外,所有项目 都要细化。 | 100% | 达到目标值得3分;每发现1个项目没有细化的,扣0.5分,扣完为止。 | 3 | 3 | |||
预算执行(41分) | 预算执行管理(30分) | 预算调整率(3分) | —— | 部门(单位)本年度预算调整数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)预算调整的程度。 | 预算调整率=(预算调整数/预算数)×100%。预算调整数:部门(单位)本年度内涉及预算的追加、追减或结构调整的资金总和(1.不含中央转移支付;2.因落实国家政策、发生不可抗力、上级部门或本级党委、政府临时交办而产生的调整)。 | -30%-30% | 预算调整率等于0的,得3分;预算调整率在0-10%(含10%,下同)的,得2分;预算调整率在10-20%的,得1分;预算调整率在20-30%的,得0.5分。预算调整率在30%以上的,不得分。 | 3 | 1 | 预算数703.92万元,调整预算数810.74万元,预算调整数106.82万元,调整率为15.18%。 |
支出进度(8分) | —— | 部门(单位)公共财政支出进度是否达到既定进度要求,用以反映和考核部门(单位)预算执行的及时性、均衡性和完成程度。 | 1.6月支出进度。 | ≥40% | 达到目标值得1分,否则不得分。 | 8 | 0 | 支出率为26.16% | ||
2.9月支出进度。 | ≥65% | 达到目标值得3分,否则不得分。 | 0 | 支出率为46.81% | ||||||
3.12月支出进度。 | ≥90% | 达到目标值得4分,否则不得分。 | 0 | 支出率为63.46% | ||||||
部门预决算差异率(4分) | —— | 部门(单位)年初预算编制的科学性和合理性,用以反映和考核部门(单位)预算在年度执行中 | 1.部门预决算收入差异率=(部门决算收入数-部门预算收入数)/部门预算收入数×100%部门预算收入数以当年年初预算收入数为准。 | -20%-20% | 达到目标值得2分,每偏离目标值1个百分点扣0.5分,扣完为止。 | 4 | 2 | 本年预算收入703.92万元,本年决算收入 810.74万元,差异率15.18%。 |
的约束力。 | 2.部门预决算支出差异率=(部门决算支出数-部门预算支出数)/部门预算支出数×100%部门预算支出数以当年年初预算支出数为准。 | -20%-20% | 达到目标值得2分,每偏离目标值1个百分点扣0.5分,扣完为止。 | 2 | 本年预算支出703.92万元,本年决算支出 810.74万元,差异率15.18% | |||||
专项资金下达、拨付(6分) | —— | 部门(单位)是否按照自治区、市、县专项资金管理办法的规定,及时做好资金细化分配工作 | 本级预算安排的资金,是否在本级人民代表大会批准预算后75 日内落实到具体项目和具体承担单位。 | 是 | 达到目标值得2分;每发现1个项目未按规定分配和细化的扣0.5分,扣完为止。 | 6 | 2 | |||
部门(单位)是否按照自治区、市、县大额专项资金管理办法的规定,及时做好资金细化分配工作,用以反映部门(单位)大额专项资金是否在规定时限内分配下达。 | 上级下达的未明确到具体项目需要进行二次分配的专项转移支付资金,是否在收到预算指标文件后30 日内提出资金分配意见。 | 是 | 达到目标值得2分,每发现1个项目未按规定分配和细化的,扣0.5分,扣完为止。 | 2 | ||||||
部门是否按规定程序拨付、下达资金。 | 资金按规范程序拨付、下达。 | 是 | 资金拨付、下达按规定程序报财政局审批,得2分;如发现一起未按规定拨付、下达的,扣0.5分,扣完为止。 | 2 |
结转结余(4分) | —— | 部门(单位)本年度结转结余资金总额与上年度结转结余资金总额的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制结转结余资金的努力程度。 | 结转结余变动率=(本年度累计结转结余资金总额-上年度累计结转结余资金总额)/上年度累计结转结余资金总额〕×100%。 | ≤0 | 达到目标值得2分,否则不得分。 | 4 | 2 | |||
部门(单位)本年度一般公共财政预算结转结余资金占本部门调整后一般公共财政预算支出比例,用以反映和考核部门(单位)对控制结转结余资金的努力程度。 | 结转结余率=本年度累计结转结余资金总额/本年度一般公共预算支出 | ≤20% | 结余结转率在5%(含5%,下同)的,得2分;在5%-10%的,得1.5分;在10-20%的,得1分;超过20%的,得0分。 | 2 | ||||||
资金使用合规性(5分) | —— | 部门(单位)使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定,用以反映和考核部门(单位)预算资金的规范运行情况。 | 1.资金支出是否符合国家和自治区财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定; | 是 | 达到目标值得1分,否则不得分。 | 5 | 1 | |||
2.资金的分配是否有完整的审批程序和手续; | 是 | 达到目标值得1分,否则不得分。 | 1 | |||||||
3.资金的拨付是否按规定程序进行拨付; | 是 | 达到目标值得1分,否则不得分。 | 1 |
4.资金支出是否符合部门预算批复的用途; | 是 | 达到目标值得1分,否则不得分。 | 1 | |||||||
5.是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况 | 否 | 达到目标值得1分,否则不得分。 | 1 | |||||||
资产管理(6分) | 管理制度健全性(1分) | —— | 部门(单位)为加强资产管理、规范资产管理行为而制定的管理制度是否完整,用以反映和考核部门(单位)资产管理制度对完成主要职责或促进社会发展的保障情况。 | 是否制定资产使用、处置等相关制度; | 是 | 达到目标值得1分,否则不得分。 | 1 | 1 | 南宁市西乡塘区政务服务局建立了相应的固定资产管理制度。 | |
资产管理安全性(5分) | —— | 部门(单位)的资产是否保存完整、使用合规、配置合理、处置规范、收入及时足额上缴,用以反映和考核部门(单位)资产安全运行情况。 | 1.是否建立资产台账,资产报表数据与决算数据是否相符,资产购置、处置是否及时登记入账,每一会计年度是否对资产进行清点盘查; | 是 | 达到目标值得2分,每发现一处未达到目标值的扣0.5分,扣完为止。 | 5 | 0.5 | 2023年资产未进行盘点;固定资产未贴资产卡片,存在采购固定资产已投入使用,但未及时录入会计账和资产系统。 | ||
2.新增资产预算是否按规定填报资产预算表; | 是 | 达到目标值得1分,否则不得分。 | 1 | |||||||
3.资产对外使用(出租等)、资产处置事项是否按规定报批; | 是 | 达到目标值得1分,否则不得分。 | 1 |
4.按规定实行收支两条线管理的资产收益是否按时足额上缴财政; | 是 | 达到目标值得1分,否则不得分。 | 1 | |||||||
预算管理(5分) | 预决算信息公开性(2分) | —— | 部门(单位)是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息,用以反映和考核部门(单位)预决算管理的公开透明情况。 | 按规定时间、内容、程序公开2022年度部门预算和2021年度部门决算的,得2分,否则不得分。 | 是 | 达到目标值得2分,否则不得分。 | 2 | 2 | 2023年3月20 日公开了南宁市西乡塘区行政审批局2022年部门预算,2023年11月17 日公开了南宁市西乡塘区政务服务局2022年部门决算 | |
基础信息完善性(3分) | —— | 部门(单位)基础信息是否完善,用以反映和考核基础信息处管理工作的支撑情况。 | 基础数据信息和会计信息资料是否真实、完整、准确,会计核算规范; | 是 | 达到目标值得3分,每发现一处不规范的扣0.5分,扣完为止。 | 3 | 0.5 | 一是,2023年凭证未及时装订。二是,信息填写不完整,如11月记账31、32号凭证的记账人和审核人留空,6月记账1号凭证支出报销单经办人、审核人未填、支付专家评审费的支出报销单日期未填。记账凭证附件数未填,如6月记账1、11月记账4、5。三是,固定资产累计折旧和无形资产摊销未记账凭证未附有折旧和摊销表。6月记账51附件有很多与该凭证无关。四是,11月记账5,报销发票为附件,且不清晰。五是政务服务中心工作人员工作服统一定制项目,未见对工作服采购的验收单。 | ||
履职 及效 益 (45 分) | 职责履行(25分) | 部门职责履行完成情况 | —— | 反映部门职能工作的完成情况。 | 部门主要职责履行情况,以县督查和绩效考评办对该部门职能性考评指标得分情况折算分值。 | 根据县督查和绩效考评办对该部门职能性指标得分情况折算分数。得分=5*被考评部门职能性指标得分/职能性指标总分。 | 5 | 5 | 依据《南宁市西乡塘区绩效考评领导小组关于2023年度西乡塘区机关绩效考评结果的通报》(西绩发〔2024〕1号)显示南宁市西乡塘区政务服务局考核等级为“一等”。 |
产出数 量及质 量 | 产出数量 | 开展春节前走访慰问 | 考核案件处理情况 | —— | 达到目标值得5分,未达目标酌情给分。 | 5 | 5 | 22名帮扶责任人对帮扶的44户共计183名贫困户进行入户走访慰问,赠送慰问品折合人民币6750元;今年6月,该单位组织爱心助农活动,发动全局干部职工,积极购买秀山村出产的特色紫甜糯玉米,支持秀山村集体经济发展。助农活动共有干部职工60余人参与,购买甜糯玉米约120份,帮助创收约1200元。 | ||
政务事件办理情况 | 考察开展活动情况。 | —— | 达到目标值得5分,未达目标酌情给分。 | 5 | 5 | 惠企惠民政策兑现办件量共*****件。“跨省通办”事项353项。城区各乡镇(街道)使用“行政审批(服务)专用章”,共办结事项1942件。受理企业“办不成事”诉求103个(包含2022年直通车未办结工单),现已办结44个,仍需持续跟踪督办59个 | ||||
产出质量 | “一枚印章管审批”的实现 | 主要城乡参保情况 | —— | 达到目标值得5分,未达目标酌情给分。 | 5 | 5 | 出台并实行“一枚印章管审批(服务)”工作方案。专用章由“多枚”向“一枚”转变。城区已全部完成3个镇、8个街道办的承办事项摸底调查,并已确定西乡塘区乡镇(街道)“一枚印章管审批(服务)”第一批事项清单街道24个事项,乡镇27个事项。电子印章在广西数字政务一体化平台正式推广使用,2023年共调用电子印章192次。 | |||
“放管服”改革完成情况 | 考核巡查整治工作情况 | —— | 达到目标值得5分,未达目标酌情给分 | 5 | 5 | 全面推行“互联网+政务服务”。城区在广西数字政务一体化平台上政务服务事项的办件数量是*****件(未包括工商、食药等业务系统办件),其中PC端办理*****件,手机APP办理*****件,网上办理率占比为92.6%。同时,证照免费邮寄到家,目前已免费邮寄195份证件,为辖区3303家新办企业赠送一套5枚印章。大力推行网上中介服务超市,简化服务方式。推进政务服务“好差评”建设,提升政务服务满意度。 |
履职效益(20分) | 效益指标 | 社会效益 | 优化服务方式,提升服务质量 | 项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况 | —— | 达到目标值得5分,未达目标酌情给分。 | 5 | 5 | 推进政务服务“24小时不打烊”。在政务服务24小时自助服务区内新增1台燃气充值自助终端机,共设立有8台自助终端机,群众可24小时通过该终端机办理公安、社保、医保、打印征信报告、打印营业执照、燃气充值等业务。 | |
引领模范机关建设 | 项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况 | —— | 达到目标值得5分,未达目标酌情给分 | 5 | 5 | 为400余家企业解决在审批过程中遇到的困难和问题。2023年6月该单位荣获2022年度西乡塘区模范机关示范单位称号。 | ||||
提高审批效能 | 项目实施对社会发展所 带来的直接或间接影响 情况 | —— | 达到目标值得5分,未达目标酌情给分。 | 5 | 5 | 大力推行“一窗受理、全科办理”的政务服务新模式。审批主体由多变少,审批周期由长变短,办理环节由繁变简,申报材料由厚变薄,提高了审批效能。目前城区11个乡镇(街道)已全部设置“综合服务专窗”、“特色服务专窗”实行全科受理,编制办事指南。 | ||||
社会公众或服务对象满意度 | 社会公众满意度 | 社会公众满意度 | —— | ≥90% | 达到目标值得5分,未达目标酌情给分。 | 5 | 3 | 2023年*****存在108条投诉和13条举报信息,扣2分。 | ||
部门 自评 (3 分) | 自评开展(3分) | 部门整体支出绩效自评开展情况(3分) | —— | 部门(单位)根据财政局要求开展部门整体支出绩效自评,并及时报送相关自评材料。 | 部门是否按规定开展项 目绩效自评工作。 | 是 | 按时、规范、完整报送整体支出绩效自评材料的,得3分;未按时报送的,扣1分;内容不完整的,扣1分;内容不规范 的,扣1分。 | 3 | 3 | 开展部门整体支出绩效自评,并及时报送相关自评材料,并能根据评价组的要求提供相关佐证材料,配合财政评价工作的开展 |
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