详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 投标保证金缴纳专用账户 |
| 开户名称：云南盛业工程管理咨询有限公司 |
| 开户银行：富滇银行股份有限公司保山正阳南路支行 |
| 账号：120875990060000000261 |
| 汇入地址：云南省保山市 |
| 业务咨询电话：0875—2207266 |
| 注：以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。保证金必须在投标截止时间前提交。 |
| 条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
| 1.2 | 采购人 | 名 称：国家税务总局保山市隆阳区税务局地 址：保山市隆阳区金山路2号联系电话：0875-2121197 |
| 采购代理机构 | 名 称：云南盛业工程管理咨询有限公司地 址：保山市隆阳区义乌国际商贸城15栋4号联系人：张先生联系电话：0875-2121843 |
| 项目名称 | 国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目 |
| 项目编号 | 云盛招字2024-78 |
| 3.1 | 采购内容 | 详见第五章 采购需求。 |
| 3.2 | 标包划分 | 本项目共为一个标包不得拆分。 |
| 3.4 | 配送地点 | 保山市隆阳区金山路2号(保山市隆阳区税务局局机关）保山市隆阳区同仁街78号（保山市隆阳区税务局兰城税务分局）注：如上述配送地点发生变动，以采购人实际配送地点为准。 |
| 3.5 | 质量要求 | 符合食品卫生要求及国家有关标准。 |
| 3.6 | 合同履行期限 | 服务期限为1年，从2025年1月1日至2025年12月31日止；合同一年一签，第一年合同签订后的第一个月为试用期；合同累计金额和实际发生结算金额不超过采购预算金额。。 |
| 4 | 供应商资格要求 | 见第一章“竞争性磋商公告”。 |
| 7.1 | 磋商文件澄清截止时间 | 提交响应文件截止时间 5日前，由采购人以补遗书方式按程序报有关主管部门备案后，统一通过网络向潜在供应商发布。 |
| 7.5 | 本项目磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容 | 第五章 采购需求。 |
| 9.1 | 构成响应文件的其他资料 | 1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件的证明材料。2.若磋商文件中另有要求的，则还应满足其他要求中的相关资质要求。 |
| 条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
| | 3.供应商资格要求中要求提供的资料以及供应商认为需要提供的其他资料。 |
| 10.1 | 采购预算 | 预算金额：810000.00元。磋商报价超过最高限价的，作无效投标处理。 |
| 11.1 | 有效期 | 递交响应文件的截止日期后60天。 |
| 12.4 | 响应文件的签署、密封及份数 | 1.响应文件的签署：（1）响应文件的盖章要求：响应文件格式中要求供应商“加盖公章”的，均指与供应商名称全称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章。（2）响应文件的签署要求：采购文件要求供应商法定代表人或其授权代表签字或盖章处应签字或盖章，签字的不得由他人代签。授权代表签字或盖章的，响应文件应附法定代表人授权委托书。注：①响应文件涉及签字、盖章的地方尽量避免遮盖单价、合价等重要内容，响应文件中相关内容、证件扫描件模糊不清、被签字或盖章遮盖、无法辨认的磋商小组有权否决其磋商。②在需要签字或盖章的地方进行签字或盖章，无需逐页签字或盖章。2.响应文件的密封：供应商应将竞争性磋商响应文件的正本、副本及电子版响应文件（U盘）一起密封在一个外层包中，在外封上注明“竞争性磋商响应文件递交截止时间前不得开封”字样。3.竞争性磋商响应文件份数：正本一份，副本二份（电子版1份，格式为可编辑Word版,存储媒介为U盘）。 |
| 13.2 | 磋商保证金 | 磋商保证金金额:￥8000.00元（大写：壹万元整）；磋商保证金递交方式：支票、汇票、本票、保函、转账或其他非现金方式（不接收现场缴纳现金）。提交时间：响应文件提交截止时间前，逾期提交的磋商保证金无效，以转账（网银或电汇）到帐时间或银行保函生效时间或电子保函（保单）生效时间为准。采用转账的方式提交磋商保证金的，磋商保证金缴纳账户如下：开户名称：云南盛业工程管理咨询有限公司开户行：富滇银行股份有限公司保山正阳南路支行账 号：120875990060000000261备注：（项目名称及项目编号）磋商保证金 |
| 条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
| | 联系人：张先生联系电话：0875—2207266注：以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。保证金必须在投标截止时间前提交。 |
| 15.1 | 递交响应文件的截止时间 | 详见第一章，“四、响应文件提交，1.截止时间”。 |
| 15.2 | 递交响应文件地点 | 详见第一章，“四、响应文件提交，2.地点”。 |
| 15.3 | 是否退还响应文件 | 否 |
| 16.1 | 磋商时间和地点 | 磋商时间：同响应文件开启的截止时间。磋商地点：同响应文件开启地点。 |
| 16.4 | 磋商程序和方法 | 综合评分法 |
| 第六章“磋商程序和方法”资格审查标准规定的内容，为参加磋商的供应商必须具备的资格条件，凡有一条不满足的供应商不再参与磋商。请各参加磋商的供应商仔细阅读资格审查标准。 | |
| 23.1 | 相关费用 | 1.不论磋商的结果如何，供应商自行承担其参加本次采购活动编制响应文件及递交响应文件所涉及的一切费用；2.采购代理服务费：（1）代理服务费12100.00元，以下计费规则计算计取：招标代理服务费（万元）=81万元×1.5%；（2）在领取成交通知书时由成交供应商一次性向采购代理机构支付。 |
| 25.2 | 需要补充的其他内容 | 1.本磋商文件投标须知内容与前附表不一致的，以前附表为准。2.供应商如发现磋商文件中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在供应商提疑截止时间前同时向采购人、采购代理机构书面反映，逾期视为对磋商文件条款没有任何异议。3.供应商若接受本磋商文件的所有条款可继续参与投标，否则可放弃投标。 |
| 25.3 | 结算方式 | 结算时，按中标后的下浮率进行计价。注：（1）合同一旦签订，在合同履行期间，供应商的中标下浮率不因供应量、配送距离、市场价格等因素的变化而调整；（2）结算时，①食材结算单价=同期同类食材销售单价×（1-中标下浮率）（例：中标下浮率为10%，则食材结算单价=同 |
| 条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
| | 期同类食材销售单价×（1-10%））；②食材结算价格=食材结算单价×采购人同期实际接收的食材量。（3）同期同类食材销售单价以保山市人民政府网站公布的“保山市重要民生商品价格检测情况表”为准（平均价保留两位小数，第三位四舍五入），“保山市重要民生商品价格检测情况表”中未销售同期同类的配送食材时，以采购人牵头组成的询价小组，以保山各大超市、农贸市场同期同类食材的销售价的平均价作×（1-中标下浮率）为食材结算单价（平均价保留两位小数，第三位四舍五入），此价格执行1个月。（4）采购人对每月实际接收的食材量进行核对、记录，最终以单月实际接收食材量乘以食材结算单价来计算当月的结算款。注：该结算单价包含食材自身的成本、利润、运输、抽检费、人工、税金等全部费用，采购人不再支付除此以外的其他任何费用。 |
| 附：法定代表人（负责人）身份证国徽面 | 附：法定代表人（负责人）身份证人像面 |
| 附：委托代理人身份证国徽面 | 附：委托代理人身份证人像面 |
| 序号 | 项 目 | | 填报内容 |
| 1 | 下浮率（%） | | |
| 2 | 合同履约期限 | | |
| 3 | 质量承诺 | | |
| 4 | 配送地点 | | |
| 5 | 磋商保证金 | 金额（元） | |
| | 形式 | |
| 6 | 备注 | | |
| 序号 | 招标文件页码及条目号 | 招标文件的商务条款要求 | 投标文件的商务条款响应情况 | 偏离说明 |
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| 序号 | 项目名称 | 业主单位 | 合同金额（元） | 项目服务起止时间 |
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| 条款号 | | 评审因素 | 评审标准 |
| 2.1.1 | 资格评审标准 | 具有独立承担民事责任的能力 | （1）审查供应商是否按采购文件要求提供具有独立承担民事责任的能力的相关证明材料；（2）审查法定代表人（负责人）是否与提供的营业执照或其他组织证件载明事项保持一致，并审查身份证有效期限；（3）若为委托代理人磋商的，审查是否提供《法定代表人受权委托书》，并审查代理人身份证有效期限；（4）联合体：本项目不接受联合体磋商，供应商须提供声明文件。 |
| | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | （1）审查供应商是否按采购文件要求提供具有良好商业信誉的声明函（加盖公章确认）；同时查询相关网站，审查供应商是否有不良记录；（2）审查供应商是否按采购文件要求提供具有健全的财务会计制度的相关证明材料。 |
| | 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 审查供应商是否按采购文件要求提供能证明其具有履行合同所必需的设备清单和具有履行合同所必需的专业技术能力的证明材料。 |
| | 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 审查供应商是否按采购文件要求提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料。 |
| | 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 审查供应商是否按采购文件要求提供声明或相关材料。 |
| | 法律、行政法规规定的其他条件。 | 审查供应商是否按采购文件要求提供声明。 |
| | 投标资格要求 | 审查供应商是否满足本项目的特定资格要求。 |
| 2.1.2 | 符合性评审标准 | 签字、盖章 | 审查响应文件是否按照采购文件要求进行单位盖章、法定代表人或其授权代理人签字或盖章。 |
| | 法定代表人身份证明书及授权委托书 | （1）审查是否提供法定代表人身份证明书或提供的法定代表人身份证明书是否符合磋商文件规定的格式及内容，并盖单位章；（2）法定代表人委托代理人磋商的，审查是否提供有法定代表人（负责人）及代理人签字或盖章，并盖单位章，符合采购文件规定格式及内容要求的法定代表人受权委托书。 |
| | 磋商保证金 | 未按照竞争性磋商文件的规定提交足额磋商保证金的。 |
| | 响应文件格式 | 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。 |
| | | 磋商报价 | | （1）供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采购服务报两个或多个报价，且未声名哪一个为最终报价的，按竞争性磋商文件规定提交备选磋商方案的除外；（2）磋商报价超过最高限价的；（3）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效磋商处理。 | |
| | | 磋商有效期 | | 磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的。 | |
| | | 竞争性磋商文件要求提交的资料 | | 未按竞争性磋商文件要求提交相关资料的。 | |
| | | 实质性响应 | | （1）质量要求、合同履行期限、施工地点及其他要求等实质性内容不满足采购内容及要求的。（2）施工技术方案出现严重不满采购采购内容及要求或不符合实际的。 | |
| | | 澄清说明 | | 供应商未按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的（如有澄清事项，磋商小组须对本项目进行审查，若无澄清事项的则认定为符合竞争性磋商文件要求）。 | |
| | | 其他要求 | | （1）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（2）不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他要求的。 | |
| 条款号 | | | 条款内容 | | 编列内容 | |
| 2.2.1 | | | 分值构成（满分100分） | | 供应商的磋商总得分＝F1＋F2其中：F1、F2分别为磋商最终报价、技术部分2项评分因素的汇总得分。 | |
| | | | | 最终报价F1：15分技术部分F2：85分 | |
| 2.2.2 | | | 评标基准价计算方法 | | 满足采购文件要求的有效供应商的最终报价的最低评标价为评标基准价。 | |
| 条款号 | | | | 评分因素 | | 评分标准 |
| 2.2.3(1) | | 磋商最终报价F1评分标准（满分15分） | | 磋商最终报价评分计算办法（满分15分） | | 评标价=满足采购文件要求的有效供应商的最终报价。磋商最终报价得分=(评标基准价／评标价)×15注：得分小数点后保留两位。 |
| 2.2.3(2) | | 技术部分F2评分标准（满分85分） | | 配送服务方案（满分20分） | | 第一档次：供应商拟定日常配送流程和配送实施计划周全、科学、合理、可操作性强；配送方案符合项目实际，完全满足日常配送需求；送货车辆定车、定人、定点方案描述清晰，远距离与近距离送货责任划分明确；送货途中发生不可预见情形时的应急预案处理措施完整，方案合理、可行、能够很好的应对突发事件；配送延误 |
| | | 违约责任承诺有详细描述、针对性强，内容具体的得20分；第二档次：供应商拟定日常配送流程和配送实施计划合理、操作性一般；配送方案符合项目实际，基本满足日常配送需求；送货车辆定车、定人、定点方案描述基本合理，远距离与近距离送货责任划分基本明确；送货途中发生不可预见情形时的应急预案处理措施基本完整，方案基本可行、能够应对突发事件；配送延误违约责任承诺针对性有描述、针对性不强，内容基本合理的得15分；第三档次：供应商拟定日常配送流程和配送实施计划不合理、不完整；配送方案不符合项目实际，不满足日常配送需求；送货车辆定车、定人、定点方案描述不完整，远距离与近距离送货责任划分不明确；送货途中发生不可预见情形时的应急预案处理措施不完整，存在一定遗漏，能够应对突发事件；配送延误违约责任承诺针对性有描述、无针对性，内容不具体的得10分。第四档配送服务方案完全无描述、无针对性5分。 |
| | 食品卫生安全保证措施和应急处理预案（30分） | 食品卫生安全保证措施（15分）第一档次：供应商拟定的食品卫生安全保证措施中，食品卫生安全性高、食品卫生安全责任管理机构方案科学、合理、可行，有专人负责食品安全工作，有较强的针对性的得15分；第二档次：供应商拟定的食品卫生安全保证措施中，食品卫生安全性一般、食品卫生安全责任管理机构方案较合理、较可行，有专人负责食品安全工作，具有一定针对性的得10分；第三档次：供应商拟定的食品卫生安全保证措施中，食品卫生安全性措施不完整、食品卫生安全责任管理机构方案基本合理、基本可行，存在一定遗漏的得5分。应急处理预案（15分）第一个档次（15分）：针对可能会发生的特殊（紧急）情况制定了应急处理预案，针对突发的食品质量安全事故及退换货事宜处理及时，并对应急处理时间结合本公 |
| | | 司实际情况作出时限承诺，并与采购人实际情况相关联的；第二个档次（10分）：针对可能会发生的特殊（紧急）情况制定了应急处理预案，但与采购人实际情况无关的；第三个档次（5分）分：无应急处理预案的。 |
| | 供货能力、供货渠道（满分20分） | 第一个档次：供应商对本采购项目供货能力、供货渠道阐述详细，供货来源明确、正规的得20分；第二个档次:供应商对本采购项目供货能力、供货渠道阐述一般，供货来源基本明确、正规的得15分；第三个档次:供应商对本采购项目供货能力、供货渠道进行阐述差或供货来源不明确的得10分。 |
| | 退换货方案及承诺（10分） | 第一档次：售后服务方案，退换货流程，具体的违约责任承诺内容齐全、完善、符合项目实际情况的，得10分；第二档次：售后服务方案，退换货流程，具体的违约责任承诺内容一般，内容部分缺项，得7分；第三档次：售后服务方案，退换货流程，具体的违约责任承诺内容不完善，难以实施，得5分； |
| | 业绩（满分5分） | 每提供一个业绩得2.5分，满分5分。注：须同时提供业绩合同或中标通知书扫描件，否则不得分。 |
国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目成交结果公告
（招标编号：云盛招字2024-78）
一、中标人信息：
标段(包)[001]国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目:
中标人：保山丰鼎商贸有限公司
其他类型中标价：下浮率10.00%
二、其他：
一、项目编号：云盛招字2024-78
二、项目名称：国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
三、成交信息
供应商名称：保山丰鼎商贸有限公司
供应商地址：云南省保山市隆阳区永昌街道办事处永昌路保龙龙庭苑六栋1702
成交费率：下浮10.00%
四、主要标的信息
服务类
名称：国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目；
服务范围：食材配送；
服务要求：配送单位根据采购人实时要求（按时、按需、按批次）供货、验收
；
服务时间：服务期限为1年，从2025年1月1日至2025年12月31日止；合同一年一
签，第一年合同签订后的第一个月为试用期；合同累计金额和实际发生结算金
额不超过采购预算金额；
服务标准：符合食品卫生要求及国家有关标准。
五、评审专家名单：寸江涛、杨国生、王鹍（采购人代表）。
六、代理服务收费标准及金额：
（1）代理服务费12100.00元，以下计费规则计算计取：招标代理服务费（万元
）=81万元×1.5%；
（2）在领取成交通知书时一次性向采购代理机构支付。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1.成交结果公告发布媒体：“中国招标投标公共服务平台”（bulletin.cebpub
service.com）。
2.相关说明：在此公告发布之日后，请成交人与采购代理机构联系并领取成交
通知书，与采购单位依法签署采购合同。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：国家税务总局保山市隆阳区税务局
地址：保山市隆阳区金山路2号
联系方式：0875-2121197
2.采购代理机构信息
名 称：云南盛业工程管理咨询有限公司
地 址：保山市隆阳区义乌国际商贸城15栋4号
联系方式：0875-2207266
3.项目联系方式
项目联系人：张先生
电 话：0875-2207266
十、附件
1.采购文件
三、监督部门
本招标项目的监督部门为无。
四、联系方式
招 标 人：国家税务总局保山市隆阳区税务局
地 址：保山市隆阳区金山路2号
联 系 人：李老师
电 话：0875-2121197
电子邮件：1303170034@qq.com
招标代理机构：云南盛业工程管理咨询有限公司
地 址： 保山市隆阳区义乌国际商贸城15栋4号
联 系 人： 张先生
电 话： 0875-2207266
电子邮件： 249810361@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
国家税务总局保山市隆阳区税务局202
5年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
项目编号：云盛招字2024-78
采 购 人：国家税务总局保山市隆阳区税务局
代理机构：云南盛业工程管理咨询有限公司
国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
日 期：2024年11月
目 录
第一章 竞争性磋商公告 ...............................................................................................................1
一、项目基本情况 ...........................................................................................................................................1
二、申请人的资格要求： ...............................................................................................................................1
三、获取采购文件 ...........................................................................................................................................2
四、响应文件提交 ...........................................................................................................................................2
五、开启 ...........................................................................................................................................................2
六、公告期限 ...................................................................................................................................................2
七、其他补充事宜 ...........................................................................................................................................2
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 ...................................................................................3
第二章 供应商须知 .......................................................................................................................4
供应商须知前附表 ...........................................................................................................................................4
供应商须知正文部分 .......................................................................................................................................8
（一）总 则 .....................................................................................................................................8
（二）磋商文件 .................................................................................................................................8
（三）响应文件 .................................................................................................................................9
（四）响应文件的提交 ...................................................................................................................11
（五）磋商 .......................................................................................................................................12
（六）成交结果 ...............................................................................................................................14
（七）其他事项 ...............................................................................................................................14
第三章 采购合同 .........................................................................................................................17
第四章 响应文件格式 ...................................................................................................................1
一、资格审查部分 ...........................................................................................................................................2
（一）资格审查申请函 .....................................................................................................................2
（二）具有独立承担民事责任的能力 .............................................................................................3
（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 .....................................................................7
（四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 .....................................................................8
（五）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 .....................................................................9
（六）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 ...................................10
（七） 法律、行政法规规定的其他条件。 ..................................................................................11
（八）磋商资格要求 .......................................................................................................................11
（九）供应商认为需求提供的其它资格证明材料 .......................................................................13
二、商务部分 .................................................................................................................................................14
（一）磋商报价一览表 ...................................................................................................................14
（三）磋商申请函 ...........................................................................................................................15
（四）磋商保证金递交凭证 ...........................................................................................................16
（五）商务条款偏离表 ...................................................................................................................17
（六）供应商声明函 .......................................................................................................................18
（七）供应商认为需要提供的其他文件 .......................................................................................21
三、技术部分 .................................................................................................................................................22
（一）配送服务方案 .......................................................................................................................22
（二）食品卫生安全保证措施和应急处理预案 ...........................................................................23
（三）供货能力、供货渠道 ...........................................................................................................24
（四）退换货方案及承诺 ...............................................................................................................25
（五）类似项目经验 .......................................................................................................................26
第五章 采购需求 .........................................................................................................................27
国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
第六章 磋商程序和方法 .............................................................................................................39
磋商程序和方法前附表 .................................................................................................................................39
一、磋商办法 ...................................................................................................................................43
二、磋商标准 ...................................................................................................................................43
三、磋商程序 ...................................................................................................................................43
国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
第一章 竞争性磋商公告
国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项
目竞争性磋商公告
项目概况
文件。
国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目采购项目的潜在供应商应在云南盛业工程管理咨询有限公司获取采购文件，并于2024年12月09日09点00分（北京时间）前提交响应
一、项目基本情况
1.项目编号：云盛招字2024-78
2.项目名称：国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
3.采购方式：竞争性磋商。
4.预算金额：810000.00元（本采购预算金额为采购单位预估的1年度预算金额
，具体金额以实际结算为准。）。
5.最高限价：810000.00元（本采购预算金额为采购单位预估的1年度预算金额
，具体金额以实际结算为准。）。
6.采购需求：
6.1采购内容：具体要求详见采购文件“第五章 采购需求”。
6.2标包划分：本项目共为一个标包不得拆分。
7.合同履行期限：服务期限为1年，从2025年1月1日至2025年12月31日止；合同
一年一签，第一年合同签订后的第一个月为试用期；合同累计金额和实际发生结算
金额不超过采购预算金额。
8.本项目不接受联合体磋商。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购；
3.本项目的特定资格要求：
3.1
投标供应商若为生产厂家的须具有食品生产许可证、食品经营许可证或食品经营备
案表；投标供应商若为代理商的须具有食品经营许可证或食品经营备案表；
1
国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
3.2 投标供应商相关从业人员需持有健康证。
3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加
同一合同项下的政府采购活动（提供书面声明，加盖公章确认）。
3.4供应商不得是，与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组
织或者个人（提供书面声明，加盖公章确认）。
三、获取采购文件
1.时间：2024年11月27日至2024年12月03日，每天08：00至17：30（北京时间，法定
节假日除外）。
2.地点：保山市隆阳区义乌国际商贸城15栋4号（云南盛业工程管理咨询有限公
司）。
3.方式：供应商供应商携带法定代表人身份证明书、授权委托书原件及身份证
复印件(加盖鲜公章)、三证合一营业执照副本复印件(加盖鲜公章）、报名书封面（
包含联系人、联系电话、电子邮箱等）到保山市隆阳区义乌国际商贸城15栋4号（云
南盛业工程管理咨询有限公司）报名，报名成功后现场领取竞争性磋商文件。
4.售价：￥400.00元/套。
四、响应文件提交
1.截止时间：2024年12月09日09点00分（北京时间）；
2.地点：保山市隆阳区义乌国际商贸城15栋4号（云南盛业工程管理咨询有限公
司）。
五、开启
1.时间：2024年12月09日09点00分（北京时间）；
2.地点：保山市隆阳区义乌国际商贸城15栋4号（云南盛业工程管理咨询有限公
司）。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、本项目投标保证金金额：人民币捌仟元整（8000.00元）。
2、本项目投标保证金形式为转账或银行保函或保证保险或其他非现金方式（不接
收现场缴纳现金），采用转账的方式提交投标保证金的，投标保证金缴纳账户如下：
2
国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
投标保证金缴纳专用账户
开户名称：云南盛业工程管理咨询有限公司
开户银行：富滇银行股份有限公司保山正阳南路支行
账号：120875990060000000261
汇入地址：云南省保山市
业务咨询电话：0875—2207266
注：以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。保证金必须在投标截止时间前提交。
3、相关费用：（1）代理服务费12100.00元，以下计费规则计算计取：
招标代理服务费（万元）=81万元×1.5%；
（2）在领取成交通知书时由成交供应商一次性向采购代理机构支付。
4、发布公告的媒体：“中国招标投标公共服务平台”（bulletin.cebpubservi
ce.com）。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：国家税务总局保山市隆阳区税务局
地 址：保山市隆阳区金山路2号
联系方式：0875-2121197
2.采购代理机构信息
名 称：云南盛业工程管理咨询有限公司
地 址：保山市隆阳区义乌国际商贸城15栋4号
联系方式：0875-2207266
3.项目联系方式
项目联系人：张先生
电 话：0875-2207266
3
国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
采购人
1.2
采购代理机构
项目名称
项目编号
采购内容
标包划分
配送地点
3.1
3.2
3.4
3.5
3.6
合同履行期限
4
供应商资格要求
7.1
磋商文件澄清截止时间
7.5
9.1
本项目磋商小组根据与
供应商磋商情况可能实
质性变动的内容
构成响应文件的其他资
料
名 称：国家税务总局保山市隆阳区税务局
地 址：保山市隆阳区金山路2号
联系电话：0875-2121197
名 称：云南盛业工程管理咨询有限公司
地 址：保山市隆阳区义乌国际商贸城15栋4号
联 系 人：张先生
联系电话：0875-2121843
国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项
目
云盛招字2024-78
详见第五章 采购需求。
本项目共为一个标包不得拆分。
保山市隆阳区金山路2号(保山市隆阳区税务局局机关）
保山市隆阳区同仁街78号（保山市隆阳区税务局兰城税务
分局）
注：如上述配送地点发生变动，以采购人实际配送地点为
准。
服务期限为1年，从2025年1月1日至2025年12月31日止；
合同一年一签，第一年合同签订后的第一个月为试用期；
合同累计金额和实际发生结算金额不超过采购预算金额。
。
见第一章“竞争性磋商公告”。
提交响应文件截止时间 5
日前，由采购人以补遗书方式按程序报有关主管部门备案
后，统一通过网络向潜在供应商发布。
第五章 采购需求。
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条
件的证明材料。
2.若磋商文件中另有要求的，则还应满足其他要求中的相
关资质要求。
4
质量要求
符合食品卫生要求及国家有关标准。
国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
3.供应商资格要求中要求提供的资料以及供应商认为需要
提供的其他资料。
10.1
11.1
采购预算
预算金额：810000.00元。
磋商报价超过最高限价的，作无效投标处理。
有效期
递交响应文件的截止日期后60天。
12.4
响应文件的签署、密封
及份数
13.2
磋商保证金
1.响应文件的签署：
（1）响应文件的盖章要求：响应文件格式中要求供应商“加
盖公章”的，均指与供应商名称全称一致的标准公章，不得
使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章
”、“业务章”等）的印章。
（2）响应文件的签署要求：采购文件要求供应商法定代表人
或其授权代表签字或盖章处应签字或盖章，签字的不得由
他人代签。授权代表签字或盖章的，响应文件应附法定代表
人授权委托书。
注：①
响应文件涉及签字、盖章的地方尽量避免遮盖单价、合价等
重要内容，响应文件中相关内容、证件扫描件模糊不清、被
签字或盖章遮盖、无法辨认的磋商小组有权否决其磋商。
②
在需要签字或盖章的地方进行签字或盖章，无需逐页签字
或盖章。
2.响应文件的密封：
供应商应将竞争性磋商响应文件的正本、副本及电子版响
应文件（U盘）一起密封在一个外层包中，在外封上注明
“竞争性磋商响应文件递交截止时间前不得开封”字样。
3.竞争性磋商响应文件份数：正本一份，副本二份（电子
版1份，格式为可编辑Word版,存储媒介为U盘）。
磋商保证金金额:￥8000.00元（大写：壹万元整）；
磋商保证金递交方式：支票、汇票、本票、保函、转账或其他
非现金方式（不接收现场缴纳现金）。
提交时间：响应文件提交截止时间前，逾期提交的磋商保证
金无效，以转账（网银或电汇）到帐时间或银行保函生效时
间或电子保函（保单）生效时间为准。
采用转账的方式提交磋商保证金的，磋商保证金缴纳账户
如下：
开户名称：云南盛业工程管理咨询有限公司
开户行：富滇银行股份有限公司保山正阳南路支行
账 号：120875990060000000261
备注：（项目名称及项目编号）磋商保证金
5
国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
联系人：张先生
联系电话：0875—2207266
注：以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本
账户转出。保证金必须在投标截止时间前提交。
15.1
15.2
15.3
16.1
16.4
递交响应文件的截止时
间
详见第一章，“四、响应文件提交，1.截止时间”。
递交响应文件地点
详见第一章，“四、响应文件提交，2.地点”。
是否退还响应文件
否
磋商时间和地点
磋商时间：同响应文件开启的截止时间。
磋商地点：同响应文件开启地点。
磋商程序和方法
综合评分法
第六章“磋商程序和方法”资格审查标准规定的内容，为参加磋商的供应商必须具
备的资格条件，凡有一条不满足的供应商不再参与磋商。请各参加磋商的供应商仔
细阅读资格审查标准。
23.1
相关费用
25.2
需要补充的其他内容
1.不论磋商的结果如何，供应商自行承担其参加本次采购
活动编制响应文件及递交响应文件所涉及的一切费用；
2.采购代理服务费：（1）代理服务费12100.00元，以
下计费规则计算计取：
招标代理服务费（万元）=81万元×1.5%；
（2）在领取成交通知书时由成交供应商一次性向采购代
理机构支付。
1.本磋商文件投标须知内容与前附表不一致的，以前附表
为准。
2.供应商如发现磋商文件中存在含糊不清、相互矛盾、多
种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在
供应商提疑截止时间前同时向采购人、采购代理机构书面
反映，逾期视为对磋商文件条款没有任何异议。
3.供应商若接受本磋商文件的所有条款可继续参与投标，
否则可放弃投标。
结算时，按中标后的下浮率进行计价。
注：（1）合同一旦签订，在合同履行期间，供应商的中标下
浮率不因供应量、配送距离、市场价格等因素的变化而调
25.3
结算方式
整；
（2）结算时，①食材结算单价=同期同类食材销售单
价×（1-
中标下浮率）（例：中标下浮率为10%，则食材结算单价=同
6
国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
期同类食材销售单价×（1-
10%））；②食材结算价格=食材结算单价×采购人同期实际
接收的食材量。
（3）同期同类食材销售单价以保山市人民政府网站公
布的“保山市重要民生商品价格检测情况表”为准（平均价
保留两位小数，第三位四舍五入），“保山市重要民生商品价
格检测情况表”中未销售同期同类的配送食材时，以采购人
牵头组成的询价小组，以保山各大超市、农贸市场同期同类
食材的销售价的平均价作×（1-
中标下浮率）为食材结算单价（平均价保留两位小数，第三
位四舍五入），此价格执行1个月。
（4）采购人对每月实际接收的食材量进行核对、记录
，最终以单月实际接收食材量乘以食材结算单价来计算
当月的结算款。
注：该结算单价包含食材自身的成本、利润、运输、抽检费、
人工、税金等全部费用，采购人不再支付除此以外的其他任
何费用。
7
国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
供应商须知正文部分
（一）总 则
1.项目概况
1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》
、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）等有关法律、法规
和规章的规定，本项目已获主管部门批准，现对本次服务采购进行竞争性磋商采购。
1.2本项目采购人、采购代理机构、项目名称及项目编号：见“供应商须知前附表
”。
2.资金来源
2.1资金来源已落实，用于采购“项目需求”所列服务。
3.采购范围
3.1本项目采购内容：见“供应商须知前附表”。
3.2本项目合同履行期限：见“供应商须知前附表”。
3.3本项目标包划分、施工期限、施工地点、质量要求：见“供应商须知前附表”。
4.合格的供应商（以下简称供应商）
4.1满足采购需求、第一章“竞争性磋商公告”，“二、申请人的资格要求”并通过符
合性评审的供应商。
5.磋商费用
5.1磋商供应商应承担其编制磋商响应文件与递交磋商响应文件所涉及的一切费
用。不管结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。
5.2采购人不专门组织现场考察。若磋商供应商认为必要时，可自行组织现场考
察，但由此产生的费用和风险由磋商供应商自行承担。
5.3项目采购代理服务费：详见“供应商须知前附表”。
5.4成交供应商应支付的其它费用：详见“供应商须知前附表”。
（二）磋商文件
6.磋商文件的组成
8
国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
6.1磋商文件由目录所列内容和根据本须知所发出的文件等组成，当所发出的文
件前后不一致时，以最后发出的为准。
6.2供应商应认真阅读磋商文件中的全部内容，如果供应商没有按照磋商文件要
求提交全部资料或者磋商文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，则其投标
将被拒绝。若所发出的澄清、修改对同一内容表述前后不一致时，以最后发出的为准。
7.磋商文件的澄清、修改
7.1供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不
全，应及时向采购人或采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附
表规定的时间前在政采云平台“询问列表”提出或以书面形式向采购人或采购代理机
构提出，要求采购人或代理机构对采购文件予以澄清。
7.2采购代理机构将通过竞争性磋商公告发布的同一媒介或电子邮件或书面形式
答复所有购买磋商文件的供应商（答复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，其他澄
清方式无效。
7.3采购人、采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改的，澄
清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件
编制的，采购人、采购代理机构将在提交首次响应文件截止之日5日前，通过竞争性磋
商公告发布的同一媒介或电子邮件或书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足
5日的，将顺延提交首次响应文件截止之日。
7.4采购代理机构和采购人可以视采购具体情况，推迟递交响应文件截止时间，
并将变更时间通过竞争性磋商公告发布的同一媒介或电子邮件或书面形式通知所有
购买磋商文件的供应商。
7.5在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求
中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性
变动的内容，须经采购人代表确认。本项目磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质
性变动的内容见供应商须知前附表。
（三）响应文件
8.响应文件编写注意事项
8.1供应商应仔细阅读磋商文件，在完全了解采购的内容、技术性能要求（见第五
章“项目采购内容及要求”）和商务条件后，编写响应文件。
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国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
8.2对磋商文件提出的实质性要求和条件作出响应是指供应商必须对磋商文件中
规定的成交实质性要求和条件作出满足或者优于原要求和条件的承诺，并提供相应的
证明材料。
9.响应文件构成
详见第四章 响应文件格式。
10.报价和报价货币
10.1本项目采购预算详见“供应商须知前附表”，最终报价超过采购预算或最高
限价的报价将被拒绝。
10.2供应商报价：
10.2.1磋商报价大小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本响应
文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
10.2.2磋商报价表中标明的投标上限在合同执行过程中是固定不变的，不得以
任何理由予以变更。
10.2.4本次采购应按项目类别、类型报价。
10.3须完整报价，少报、漏报、错报视为已包含在磋商总报价中，结算时不做
调整。
10.4供应商应根据“报价表”要求填写磋商报价组成情况。
10.5通过实质性审查的供应商才能进入磋商程序并进行第二轮报价，第二轮报
价为最终报价。
10.6最终报价文件应由法定代表人或委托代理人签字，在规定的时间统一密封
递交。若已递交的最终报价文件出现含义不明确、同类问题表述不一致或者签署不完
整、有明显文字和计算错误的，可以进行澄清和补充，但不得改变最终报价文件中报
价等实质性内容（算术性错误修正的除外）。
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章
。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字
并附身份证明。
10.7供应商不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价）报价。磋商小组认为供应
商的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响项目质量和不
能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证
明材料。否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格。
10
国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
10.9报价货币为人民币。
11.有效期
11.1在“供应商须知前附表”规定的有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应
文件。
11.2因特殊情况需要延长有效期的，采购代理机构通过磋商公告发布媒介或以书
面形式通知所有供应商延长有效期。供应商同意延长的，应相应延长其保证金的有效
期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件失
效，但供应商有权收回其保证金。
12.响应文件的编制
12.1响应文件应按“第四章
响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。
13.磋商保证金
13.1磋商保证金为人民币。供应商应在递交响应文件截止时间以前按“供应商须
知前附表”规定的方式及金额交至规定的账户，并在磋商有效期内保持有效。
13.2磋商保证金形式：磋商保证金应按“供应商须知前附表”规定的形式提交。
13.3办理保证金手续时，请务必在银行进账单或电汇单的用途栏或空白栏上注明
采购项目名称及项目编号。
13.4供应商应在递交响应文件时向采购代理机构提交保证金到账收据凭证，如果
以电汇或网银转账等方式提交的则仅需出示电汇或网银转帐凭证。
13.5未成交的供应商可在成交公告发出后5个工作日到采购代理机构办理退保证
金手续；成交人在签订合同后5个工作日内到采购代理机构办理退还磋商保证金手续。
13.6下列情况发生时，磋商保证金将不予退还：
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或磋商文件、询价通知书认可的情形以外，成交供应商不与采
购人签订合同的；
（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5）采购文件规定的其他情形。
（四）响应文件的提交
11
国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
14.响应文件的密封和标记
14.1供应商应将竞争性磋商响应文件的正本、副本及电子版响应文件（U盘）一
起密封在一个外层包中，在外封上注明“竞争性磋商响应文件递交截止时间前不得
开封”字样。
10.2 密封口处应加盖供应商公章(或密封章)。
竞争性磋商响应文件密封袋封面格式：
国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商响应文件
项目名称：
磋商申请人：（盖章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
注：竞争性磋商响应文件递交截止时间前不得开封。
14.2未按本章第14.1项要求密封和加写标记的响应文件，采购人不予受理。
15.响应文件的提交
15.1竞争性磋商响应文件应按指定的时间和地点由法定代表人或其授权的委托
代理人亲自送交指定地点。
15.2供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。
15.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。
15.4 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
15.5 递交响应文件时，供应商应出具的相关证明材料及原件详见
“供应商须知前附表”。
16.迟交的响应文件
16.1供应商在本须知前附表说明的磋商时间后递交的响应文件，将被拒绝。
（五）磋商
18.磋商
18.1采购代理机构将在“供应商须知前附表”规定的时间和地点进行磋商，供应
商的法定代表人或其委托代理人应按时参加。
12
国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
18.2
磋商由磋商小组负责。磋商小组由专家库内抽取有关技术、经济等方面的2位专家，采
购方代表1人，成员人数共3人以上单数组成磋商小组。
采购人委派代表参加磋商会议的，要向采购代理机构出具授权函。
18.3 磋商原则
磋商小组对各供应商的响应文件进行详细评审。磋商小组按照得分的高低推荐成
交候选人，推荐成交候选人1-3人，并标明排列顺序。
18.4 磋商程序和方法
磋商小组按照第六章“磋商程序和方法”规定的方法、因素、标准和程序进行磋
商。
18.5磋商文件第六章“磋商程序和方法”实质性要求为磋商文件的实质性内容
，未实质性响应磋商文件的供应商的响应文件将按无效处理，该供应商不得再继续参
加磋商。
18.6磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求
供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的
内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应
文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商
的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代
表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份
证明。
19.磋商过程的保密
在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格
和其他信息。磋商开始后，直到授予供应商合同止，凡是属于审查、澄清、磋商和比较
的有关资料以及成交建议等均不向供应商或其他人员透露。
20.出现下列情形之一的，将终止竞争性磋商采购活动，并发布项目终止公告并
说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
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国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
（3）采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作
项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动
可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（（社会资本）只有1家的，采购人（项目
实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动。
（六）成交结果
21.成交人的确定
21.1采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
21.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告推荐的成交候选人
中，按照综合得分由高到低的的原则确定成交供应商。
22.成交通知书
22.1采购代理机构将在成交供应商确定后2个工作日内，在竞争性磋商公告发布
的同一媒介发布公告，同时向成交供应商发出成交通知书。
22.2成交通知书是合同的一个组成部分。
22.3除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交
供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。
22.4采购代理机构无义务向未成交供应商解释未成交原因和退回响应文件。
23.签订合同
23.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确
定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项
签订政府采购合同。
23.2成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋
商采购方式管理暂行办法》规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采
购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对
该项目重新开展的采购活动。
（七）其他事项
24.质疑和投诉
24.1供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，
应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向下列部门或
14
国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
采购人提出质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责
任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源。
受理质疑部门：云南盛业工程管理咨询有限公司
联系人：张圣蘋
电话：0875-2207266
24.2供应商提供的质疑书应符合中华人民共和国财政部第94号令《政府采购质疑
和投诉办法》的规定。供应商提供的质疑书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本
）应当包括以下主要内容：
（1）质疑项目名称；
（2）质疑理由及事实依据；
（3）质疑对象；
（4）联系电话和地址；
（5）质疑的日期；
（6）质疑人署名。
质疑书实行实名制，并提交由法定代表人或其授权代理人签字并加盖单位章的
原件。
24.3采购人、采购代理机构将在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出书面
答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
24.4参与政府采购活动的供应商对磋商过程或者结果提出质疑的，采购人或采购
代理机构可以组织原磋商小组协助处理质疑事项，并依据磋商小组出具的意见进行答
复。质疑答复导致成交结果改变的，采购人或采购代理机构应当将相关情况报财政部
门备案。
24.5投诉人必须首先经过质疑程序，在对采购人、采购代理机构的答复不满意，
或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个
工作日内书面向当地政府采购监督管理部门投诉。
25.采购代理服务费
25.1采购代理服务费由采购代理机构向成交人收取，收取标准详见“供应商须知
前附表”。
25.2成交人应在接受“成交通知书”时向采购代理机构一次付清代理服务费。
26.磋商文件编制依据
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国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
本磋商文件是根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规编制。
27.需要补充的其他内容
27.1需要补充的其他内容：见“供应商须知前附表”。
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国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
第三章 采购合同
（本合同范本仅是参考，具体以实际签订合同为准）
合同编号： 项目编号：
●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效
（委托采购）
合
同
书
签订地点：
签订日期： 年 月 日
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国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
根据
（项目名称）（项目编号）采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中
华人民共和国民法典》、《云南省政府采购条例》财库〔2021〕22号关于印发《政
府采购需求管理办法》的通知等法律法规和相关文件的规定，甲、乙双方在自愿、
平等、协商一致的基础上，签订以下合同条款。
一、项目名称：
二、采购标的质量、数量（规模）：
三、履行时间（期限）
四、地点和方式：
五、合同价款：人民币（大写）： 元整（￥
）。合同总价中包括产品价、人员费用、管理费、利润、保险、培训费、成交服务
费等所有一切其他费用。
六、付款进度安排：
七、资金支付方式
八、验收、交付标准和方法：
九、质量保修范围和保修期：
十、违约责任与解决争议
十一、合同主要内容：详见招标文件、投标文件和承诺书全部内容及所附采购
清单。
十二、甲乙双方的权利和义务：
（一）甲方的权利和义务
1、负责合同签订后项目实施工作（包括与乙方的协调沟通，对乙方提供的方案
进行审核并提出修改要求，配备人员对现场安装调试进行监管控制，对不符合招标
文件、投标文件以及承诺书要求的内容，有权提出修改和完善）。
2、负责提供项目建设的施工及产品(产品)、安装调试所必须的场地和环境（包
括水电的供给），协助乙方做好安全生产工作。
3、负责组织成立验收小组，对该项目进行验收并签署验收报告。
4、享有乙方提供的该项目有关服务及咨询权利。
（二）乙方的权利和义务
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竞争性磋商文件
1、乙方应当配备具有按照约定开展服务项目的工作人员、设备、技术等工作条
件，能解决本合同约定内容以及技术问题或其他事项，保证工作质量，并完整提供
和传授解决技术问题、技术成果的背景资料、知识和技能。
2、未经甲方书面同意，不得擅自更改合同及附件中注明的技术指标和要求。
3、不得将甲方提供给乙方的技术资料、数据、样品以及本合同产生的成果擅自
引用、发表或提供给第三方。
4、在合同履行期间及工作成果提交后，对甲方提出的有关本合同项目的任何问
题，乙方有义务提供后续售后服务。
5、乙方拟派往本项目的项目负责人
（项目负责人姓名）全程在岗并参与本项目的实施。
十三、违约责任
除发生不可抗力事实外，乙方所交产品和安装调试与招标文件、投标文件和承
诺书不相符合的，甲方有权拒收，乙方则应向甲方偿付合同款总价百分之
的违约金。给甲方造成其他损失的，乙方应赔偿全部损失。乙方逾期交付时将向甲
方每日偿付合同总额万分之
的违约金。乙方不能按期交付和完成安装调试及所交产品和安装调试与招标文件、
投标文件和承诺书不符，致使甲方造成经济损失的应依法赔偿。
甲方如无正当理由拒收的，则应向乙方偿付合同款总价百分之
的违约金。逾期支付合同价款的，甲方将向乙方每日偿付欠款总额万分之
的违约金。
甲方有权拒付合同价以外的任何费用，乙方有权拒绝合同整体范围以外的条件
。任何一方若发生违约金，不再计算银行利息。
十四、纠纷解决
甲乙双方如在履行合同过程中发生纠纷，由双方协商解决。协商不成或一方反
悔的，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。
十五、本合同其他未尽事宜，按国家《中华人民共和国民法典》有关规定处理
。
十六、合同份数：本合同一式 份，具有同等效力。乙方 份，甲方
份，云南盛业工程管理咨询有限公司留存一份。
十七、本合同自双方签订（签字并盖章）之日起生效。
十八、下列文件是本合同组成部分
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竞争性磋商文件
一）招标文件及补遗通知；
二）中标人的投标文件及澄清；
三）中标通知书。
甲方（采购人公章）名 称：
地 址：
邮 编：
法定代表人或委托代理人：
项目（技术）负责人：
电 话：
签订日期：
乙方（供应商公章）名 称：
地 址：
邮 编：
法定代表人或委托代理人：
经办人：
电 话：
签订日期：
丙方（鉴证方公章）名 称：云南盛业工程管理咨询有限公司
地 址：
邮 编：
法定代表人或委托代理人：
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国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
经办人：
电 话：
注：该合同范本仅作参考，实际合同内容以甲乙双方协定为准。
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第四章 响应文件格式
国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职
工食材配送项目
竞争性磋商响应文件
项目编号：云盛招字2024-78
供应商全称：_____________________________（盖章位章）
法定代表人（负责人）或其委托代理人：____（签字或盖章）
日 期：________年____月____日
1
国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
一、资格审查部分
（一）资格审查申请函
致：国家税务总局保山市隆阳区税务局
1. 按照竞争性磋商文件的要求，我方
（供应商名称）递交的资格审查申请文件，用于你方审查我方参加国家税务总局保山市隆阳
区税务局2025年职工食材配送项目（项目编号：云盛招字2024-78）采购的资格申请。
2.
我方的资格审查申请文件包含磋商文件第二章供应商须知及须知前附表规定的全部内容。
3.
我方接受你方授权代表进行调查，以审查我方提交的文件和资料，并通过我方的客户，澄
清资格审查申请文件中有关财务和技术方面的情况。
4. 你方授权代表可通过 （联系人及联系方式）得到进一步的资料。
5.
我方在此声明，所递交的资格审查部分的文件及有关资料内容完整、真实和准确、合法有
效，且不存在任何弄虚作假的情形。
供应商全称：_________________________________（盖章位章）
法定代表人（负责人）或其委托代理人：_______（签字或盖章）
电 话：_______________________________________________
传 真：_______________________________________________
地 址：_______________________________________________
邮政编码：_______________________________________________
日 期：________年____月____日
2
国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
（二）具有独立承担民事责任的能力
1. 提供有效的营业执照或其他组织证件或自然人身份证明
供应商须提供的有效的《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》（按照“三证合
一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）或其他组织证件；若供应商为
自然人的需提供身份证明；独立主体若依法不需办理营业执照也可开展经营活动的，需出
具相关证明材料或说明；
（注：以上材料须提供复印件或扫描件；说明、声明及提供书面承诺等，须加盖公章确认
）
3
国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
2. 法定代表人（负责人）身份证明
单位名称：___________________________________________________________
单位性质：___________________________________________________________
地 址：___________________________________________________________
成立时间： 年 月 日
经营期限：___________________________________________________________
姓 名：________ 性 别：________ 年 龄：________ 职 务：________
身份证号码：______________________________
系_______________（供应商全称）_______________的法定代表人（负责人）。
特此证明。
附：法定代表人（负责人）身份证国徽面
附：法定代表人（负责人）身份证人像面
供应商全称：_________________________________（盖章位章）
法定代表人（负责人）：______________________（签字或盖章）
日 期： 年 月 日
4
国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
3. 法定代表人受权委托书
本授权书声明： （供应商全称）的法定代表人（负责人）代表本公司授权
（委托代理人姓名）为本公司合法代理人，以本单位名义亲自出席参加贵方组织的国家税务
总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目（项目编号：云盛招字2024-
78）的磋商。代理人在本项目磋商过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我
方均予承认。
代理人无转委托权。
附：委托代理人身份证国徽面
附：委托代理人身份证人像面
供应商全称：_________________________________（盖章位章）
法定代表人（负责人）：______________________（签字或盖章）
身份证号码：___________________________________________
委托代理人：____________________________________（签字）
身份证号码：___________________________________________
日 期： 年 月 日
5
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竞争性磋商文件
4. 供应商非联合体磋商书面声明
（注：格式自拟，加盖公章确认）
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（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
1. 具有良好的商业信誉：提供具有良好商业信誉的声明函（加盖公章确认）。
供应商未被列入“信用中国”网站“失信被执行人”、“政府采购严重违法失信行为记录名
单”、“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”、“重大税收违法失信主体”、“统计严重失信
企业名单”，未被列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”，若有不
良记录的，其响应文件将被拒绝。（查询结果以采购人、采购代理机构查询结果为准，供应
商可不提供查询截图）。
2.
供应商具有健全的财务会计制度：供应商财务状况良好，未处于被接管、冻结、破产状态，
供应商根据自身情况提供①或②任意一项材料：①
2023年度有效的财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）复印件（或扫描件），成
立不满1年的供应商提供自成立至今有效的财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量
表)；②
响应文件递交截止时间前三个月内银行出具的资信证明或信用等级证明或存款证明复印
件（或扫描件）。
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国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
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（四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
（1）供应商须提供能证明其具有履行合同所必需的设备清单；（2）供应商须提供具有履
行合同所必需的专业技术能力的证明材料。
（供应商自行说明，格式自拟；供应商若认为在其所递交的响应文件中相关部分内容已
可以体现或证明供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，供应商应在此说明详
见响应文件中的哪些部分内容，或在此说明响应文件中哪些部分内容可以体现出来。）
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竞争性磋商文件
（五）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
供应商须提供2024年1月至今任意1个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（成
立未满1个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税
或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供说明或相应文件证明其依法免税或不需要缴
纳社会保障资金）；
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国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
（六）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
1.
供应商须提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重
大违法记录是指：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大
数额罚款等行政处罚）。（格式自拟，加盖公章确认）。
2.
供应商近三年无因违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼等不良记
录；未处于被责令停业、磋商资格被取消、财产被接管、冻结和破产状态；供应商在最近三
年内没有骗取中标、违纪违法和重大质量问题（提供书面声明，格式自拟，加盖公章确认）。
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国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
（七）法律、行政法规规定的其他条件。
（提供书面声明，格式自拟，加盖公章确认）
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竞争性磋商文件
（八）磋商资格要求
1、投标供应商若为生产厂家的须具有食品生产许可证、食品经营许可证或食品经营
备案表；投标供应商若为代理商的须具有食品经营许可证或食品经营备案表；
2、 投标供应商相关从业人员需持有健康证。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动（提供书面声明，加盖公章确认）。
4、供应商不得是，与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者
个人（提供书面声明，加盖公章确认）
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竞争性磋商文件
（九）供应商认为需求提供的其它资格证明材料
格式自拟
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竞争性磋商文件
二、商务部分
（一）磋商报价一览表
项目名称：国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
项目编号：云盛招字2024-78
序
号
1
2
3
4
5
6
项 目
填报内容
下浮率（%）
合同履约期限
质量承诺
配送地点
磋商保
证金
金额（元）
形式
备注
供应商全称：_________________________________（盖章位章）
法定代表人（负责人）或其委托代理人：_______（签字或盖章）
日 期：________年____月____日
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（三）磋商申请函
致：国家税务总局保山市隆阳区税务局
我方仔细研究了国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目（项目编
号：云盛招字2024-78）项目竞争性磋商文件的全部内容，我方正式授权下述签字人
（姓名和职务）全权代表
（供应商全称）参加本项目磋商，并提交响应文件正本1份副本2份。
据此申请函，签字人兹宣布同意如下：
1. 我方同意将按竞争性磋商文件的规定履行合同责任和义务。
2.
我方已详细审查全部竞争性磋商文件，包括修改文件以及全部参考资料和所有附件。我们
完全理解并认为该磋商文件公平公正，不存在倾向性，且同意放弃对这方面有不明及误解
的权利。
3. 本磋商自响应文件开启之日起有效期为60天。
4． 我方同意供应商须知中关于没收保证金的规定。
5．
同意应贵方要求提供与本次磋商有关的任何数据和资料，并保证数据和资料的完整性和真
实性。
6. 我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的磋商供应商为成交供应商的行为。
与本次磋商有关的正式通讯地址为：
地 址： 邮政编码：
电 话： 传 真：
开户名称：__________________________________________________________
开户银行：
帐 号：
供应商全称： （盖章位章）
法定代表人（负责人）或其委托代理人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
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（四）磋商保证金递交凭证
致：国家税务总局保山市隆阳区税务局
本供应商自愿参加国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目（项目
编号：云盛招字2024-
78）的竞争性磋商，并按磋商文件要求缴纳磋商保证金，金额为人民币（大写：
，小写 元）。
附：磋商保证金缴纳凭证原件扫描件
供应商全称： （盖章位章）
法定代表人（负责人）或其委托代理人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
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（五）商务条款偏离表
供应商对应竞争性磋商文件中要求的商务条款填写该表。
商务条款是指：竞争性磋商文件第五章“采购需求”中出现的内容及要求。
序号 招标文件页码及条目号 招标文件的商务条款要求 投标文件的商务条款响应情况 偏离说明
注：
1、表格中“偏离说明”一列，供应商只能如实填写“正偏离”“负偏离”或“无偏离”。凡投
标内容高于招标文件要求的，按“正偏离”填写；低于招标文件要求的，按“负偏离”填写；满
足招标文件要求的，按“无偏离”填写。并在“投标文件的商务条款响应情况”一列中写明情
况。若供应商此表未填写或未对应招标文件中要求的商务条款填写或仅填写无，则视为供
应商商务条款全部无偏离。
2、若供应商商务条款响应中有负偏离的，或实际负偏离但未如实填写的，可视为未实质性
响应招标文件要求，其投标无效。
供应商全称： （盖章位章）
法定代表人（负责人）或其委托代理人：_______（签字或盖章）
日 期： 年 月 日
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（六）供应商声明函
注：若供应商为“中小微企业”或“残疾人福利性单位”或“监狱企业”的，应提交《中小企
业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业声明函》，供应商应对其提供的声明函
及证明材料的真实性负责，提交的声明函及证明材料不真实的，应承担相应的法律责任。
1.《中小企业声明函》格式
中小企业声明函
（不属于中小微企业的无需填写）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝202
0﹞46
号）的规定，本公司（联合体）参加______（单位名称）的______（项目名称）采购活动，提
供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订
分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.
____（标的名称），属于____（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为____（企业名称
），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于____（中型企业、小型企业、微
型企业）；
2.
____（标的名称），属于____（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为____（企业名称
），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于____（中型企业、小型企业、微
型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
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注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企
业可不填报。
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2.《残疾人福利性单位声明函》格式
残疾人福利性单位声明函
（不属于残疾人福利性单位的无需填写）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（财库〔2017〕 141
号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_____单位的（项目编号
：__________）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者
提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物
）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：请单独列出所供残疾人福利性单位制造的货物产品或提供的服务或实施的工程的
单价和总价。
（若响应文件中无上述材料，则在评审时不考虑对该小、微企业的相关优惠。）
企业名称（盖章）：
日 期：
符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾
人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。采购代理机构在随成交、成交结果同时公
告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函
》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
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3.《监狱企业声明函》格式
监狱企业声明函
（不属于监狱企业的无需填写）
公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库[2014]68 号）的规定，本公司为监狱企业。
根据上述标准，我公司属于监狱企业的理由为：。
本公司为参加________（项目编号：____）采购活动提供本企业（填写制造的货物，
由本企业承担工程、提供服务）。
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物和服务。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任
企业名称（盖章）：
日 期：
注：
若产品出自符合国家规定的监狱企业，则该产品制造企业必须出具上述声明函，且供
应商必须提供应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的
属于监狱企业的证明文件，否则在评审时将不考虑对该监狱企业的相关优惠。
监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的
政府采购政策。
请单独列出所供监狱企业制造的货物产品或提供的服务或实施的工程的单价和总价。
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（七）供应商认为需要提供的其他文件
（注：格式自拟）
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三、技术部分
（一）配送服务方案
（格式自拟）
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（二）食品卫生安全保证措施和应急处理预案
（格式自拟）
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国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
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（三）供货能力、供货渠道
（格式自拟）
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国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
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（四）退换货方案及承诺
（格式自拟）
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国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
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（五）类似项目经验
序号
项目名称
业主单位
合同金额（
元）
项目服务起止时间
注：供应商应附合同或项目验收证明材料，若未验收的项目请提供业主使用证明材料复印
件或扫描件；证明文件缺漏的磋商时将不予考虑。
供应商全称： （盖章位章）
法定代表人（负责人）或其委托代理人： （签字或盖章）
日 期：________年____月____日
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第五章 采购需求
一、服务期限
服务期限为1年，从2025年1月1日至2025年12月31日止；合同一年一签
，第一年合同签订后的第一个月为试用期；合同累计金额和实际发生结算金
额不超过采购预算金额。
二、配送地点
保山市隆阳区金山路2号(保山市隆阳区税务局局机关）
保山市隆阳区同仁街78号（保山市隆阳区税务局兰城税务分局）
如上述配送地点发生变动，以采购人实际配送地点为准。
三、配送要求
为国家税务总局保山市隆阳区税务局机关和1个基层税务分局饭堂食材
进行统一配送，确保食品安全和卫生.所供商品须符合国家行业生产及经营
标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明；对食品供应链进行明
确，所有食品的来源须清晰.食材配送包括区局机关食堂主要负责机关及一
分局（城北大厅）约70人的早餐、约90人的中餐、25人的晚餐。兰城税务分
局食堂主要负责兰城分局、永昌分局、二分局及一分局约30人的早餐、约60
人的中餐、15人的晚餐。配送种类包括日常果蔬、肉类、蛋奶制品、常用调
料等日常食材。
四、总体要求
1.供应商的物品须符合《中华人民共和国食品安全法》要求。
2.所供商品须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应
批次的合格检验证明；对食品供应链进行明确，所有食品的来源须清晰。食
品制造商来源应当是受到地方政府部门监管的流通市场或具有相关资质的厂
家生产，生产食品的源头与供应商要有固定的合法的供应关系，严禁供应商
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国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
收购非标准产品供应给采购人。供应商应对食品的来源和质量标准有详尽的
描述。验收须提出行业标准和感官标准。如该品牌商品无质量标准，则需由
供应商按国家和行业的要求自行描述。
3.供应商所提供的货物各项技术指标须完全符合国家有关质量检测、环
保标准及产品出厂标准。
4.所有货物指标要符合国家强制性标准要求，中标人所供应的产品均具
有检验合格报告。
5.中标人须负责货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标人
负责。
6.中标人须每月向采购人提供一次货物食品价目表，货品价格不得高于
平均市场指导价格（保山市隆阳区的参照当日全市平均零售价）×折扣率，
供货价格由采购人与供应商双方代表确认。
7.中 标 人 须 在 接 到 采 购 人 订 单 之 日 的 第 二 天 6:00
前（或与采购人约定的时间）将采购人所订购的货物送至采购人指定地点。
如果采购人临时改变订购的货物种类、规格、数量等，中标人须在当天接到
通知后30分钟内将货物送达，待采购人验收、核对后，供货才算完成。
8.中标人每天需做好各种食品的索证记录，按采购人的要求上交。
9.中标人所供食材应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的
有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于各地政府定点屠宰厂
（场），供货时须提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证原件
，鲜肉确保每日新鲜（当日屠宰），冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现
象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味。
各类熟食须注明供货渠道及包装方式。
10.中标人所提供的货物须符合卫生标准和营养要求，无毒、无害、具
有良好的感官性状以及满足采购人的要求，每次送交的所有货品都要注明来
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源。否则，采购人有权退货，中标人须在60分钟内予以退还补货。中标人在
每一次送货时，要将肉菜等的卫生检验报告和货物供货清单随同交到采购人
指定的负责人手中。
11.每次送货，中标人须委派专门负责人，负责货物的运输、过秤，并
协助采购人验收货品，货品的品种和重量以采购人验收的结果为准。
12.响应机制：在合同执行过程中采购人可根据实际情况对需求进行调
整，中标人要15分钟内响应，60分钟内到达现场。若中标人超时响应，并影
响到采购人开餐的，采购人可将当天货物总价10%的金额作为罚款，由采购
人在该月的供货款中直接扣除。
13.中标人应确保食品验收的场所、设备保持清洁。应当在固定的场所
进行验收，定期清扫，保证无积尘、无食品残渣，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑
螂，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。
14.对小量常用品的临时需求，要做到30分钟内送到。对不合格产品，
需及时更换，30分钟内送到。
15.供应商应制定特殊情况应急方案，包括应急补货处理、食物中毒处
理、食堂停水或电的盒饭配送、配送车辆故障、恶劣天气情况的配送、不可
抗力条件的处理及其他突发情况的应急方案。
16.采购人有权要求中标人配合相应货品的更换工作，保质期过期的货
品，免费退换。
17.特殊情况或紧急所需要食材，中标人无法在要求时间内提供的，委
托采购人代买，货款由中标人支付。
18.中标人在合同履行期间内保证对采购人的货物供应，若中标后反悔
或不能履行合同的，采购人有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由
中标人自行承担。按合同约定供货，中标人不得转包、分包（按规定将相应
份 额 分 包 给 小 微 企 业 的 情 况 和 扶 贫 产
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品除外），否则采购人有权单方面终止本合同，中标人承担由此给采购人造
成的一切损失。
19.中标人应做好本单位工作人员的教育工作，遵守采购人单位各项规
定。
20.中标人除不可抗力因素外，不得因其他任何理由延迟送货。如遇特
殊情况需推迟送货的，应提前通知采购人，并取得采购人的同意。因中标人
延误交货时间的（采购人要求推迟的除外），采购人有权自行采购，并由中
标人承担由此产生的一切损失和费用。中标人在指定的时间无法提供采购人
下单的货品时，采购人有权自行采购，并由中标人承担由此产生的一切费用
。
21.由采购人对货物进行认真验收，对不符合规格要求的商品，中标人
须无条件退货、换货；中标人未能履行合同所定事项，或供应不合格的、假
冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后将记录在案，并有权要求中标人赔
偿因此给采购人造成的一切损失并承担违约责任。情节严重的，采购人可单
方面解除合同。
22.采购人有权进行不定期检查，有权对配送食材进行检测，必要时采
取第三方有资质的检测机构来衡量食材质量问题，如果发现不符合合同规定
的食品，采购人第一、二次给予书面警告，中标人要无条件收回所供应的食
品并给予采购人书面答复说明原因，造成的损失由中标人负责，并在1小时
内 更 换 好 所 需 食 材 ， 采 购 人 将 当 天 货 物 总 价
10%的金额作为罚款，由采购人在该月的供货款中直接扣除。第三次取消中
标单位食品配送资格，并将情况反应采购监管部门。
23.中标人被有效投诉3次或造成安全（监管和食品卫生）事故的，采购
人可单方面解除合同。
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24.为保证食品健康安全，要求供应商提交由国家认可的机构出具合格
的检测报告：1.青菜类（检测项目须包含但不限于：铅、总砷、汞)；2.鱼
类 （ 检 测 项 目 须 包 含 但 不 限 于 ： 孔 雀 石 绿 、 氯 霉 素 )； 3.
肉 类 （ 检 测 项 目 须 包 含 但 不 限 于 ： 汞 、 克 伦 特 罗 、 莱 克 多 巴 胺 ）
；4.水果类（检测项目须包含但不限于铅、镉、久效磷）5.瓜果类（检测项
目须包含但不限于铅、总砷、汞)。且要求供应商在中标后的服务期内不定
期提供上述类别由国家认可的机构出具合格的检测报告。
25.供应商遭遇公共卫生事件或特殊情况时有合理、有效、可行的工作
预案和保障措施。
五、具体要求
（一）肉类（含生鲜、冻品、鱼类、熟食等）
1.产品总体质量要求:
（1）所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有
关标准，保证无异味、无霉烂变质，供货时须提交验收单及当批次有效的动
物检疫合格证复印件（原件备查），鲜肉确保每日新鲜，冷冻肉要求肉体冻
实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干
净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结
的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。
（2）所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。
（ 3） 冷 冻 禽 类 食 品 解 冻 后 净 重 量 不 少 于
90%，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于92%，冷冻水产类食品解冻后净重量
不 少 于 82%， 解 冻 时 间 为 4小 时 以 内 （ 室 温
20℃)。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包
装净重、含冰量等相关参数。
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（4）熟食包括烧鸡、烧鸭、烧鹅等。熟食（特别是鲜制熟食）它的保
质期较短，保鲜要求高，供应的熟食需保证产品的品质。
（5）家禽类交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随车
同行，提供《产品合格证》；肉制品须出具半年内有效的《卫生检疫报告》
及《产品合格证》；水产品须出具贮存地的出入库检疫证明。
（二）鲜肉（猪肉、牛肉）
1.中标人所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的
有关标准，保证无异味、无霉烂变质，保证来源于正规肉联厂，供货时须提
交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件（原件备查），鲜
肉确保每日新鲜。
2.中标人须提供《动物防疫合格证》。如猪肉来源跨区，须提供由政府
部 门 出 具 的 《 检 疫 合 格 证 》 ，
交货时须提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随车同行。
（三）大米、食用油
1.供应产品的质量要求：
（1）米、油、面、豆类货物须符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸
败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人
体健康有害的物质。散装粉、面需提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国
家机关发出的产品检验合格证书。
（2）米、油：要提供国家机关发出的产品检验合格证书。包装食品：
包 装 箱 完 整 ， 同 时 包 装 箱 要 印 有
注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品
成份、厂家电话号码。散装豆类：提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国
家机关发出的产品检验合格证书。供应方所提供产品质量须要符合行业标准
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要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证
不合格物品进入仓库。
（3）中标人在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，
如变质等情况，经查实后确属中标人责任，中标人应承担全部责任，主要包
括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。
（四）蔬菜类 ：
1.中标人每天的供应按采购人提出的品种要求和计划数量进行供应。
2.属季节问题，若出现品种不能满足采购人需求的情况，可与采购人协
商调换相应类别的品种（按叶菜、瓜菜等进行分类）。
3.蔬 菜 类 应 保 持 较 好 的 色 泽 和 新 鲜 度 ,利 用 率 达 到
95%。严禁采购有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混
有异物或其他感官性状异常的食品。蔬菜应无损伤、腐烂现象，无寄生虫或
已受虫害现象。禁止采购超过保质期限的食品。
4.蔬菜包装与标志要求：
包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异
味、无霉变现象；标志：每件包装须按《农产品包装和标识管理办法》贴标
签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。
5.食品供应链要求：所有食品的来源须清晰。蔬菜来源应当于受到地方
政 府 部 门 监 管 的 自 有 基 地 、
商品菜基地或蔬菜专业流通市场，严禁收购散户农民的蔬菜供应。
6.对蔬菜生产商的管理要求：菜地配有专用的农药喷洒用具及其他农用
器具；蔬菜采收后需用清洁、 无污染的运输工具运抵加工地点。
7.对蔬菜生产商环境要求：菜地周围需设有隔离网、隔离带或其他有效
的隔离措施，确保不受临近农田施肥和用药污染；菜地周围无养殖场、化工
厂、垃圾处理场、医院以及污水排放管道等污染源。
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8.对蔬菜生产商水源要求：菜地应有清洁无污染的灌溉水源；灌溉水井
设 有 防 护 设 施 。 灌 溉 水 源 需
经 检 测 验 证 符 合 规 定 要 求 ， 并 一 年 内 在 蔬 菜 种 植 过 程 对 水 源 进 行 2
次监测。
9.农药要求：种植使用的农药须符合食品安全管理部门的规定，严禁使
用违禁药物；农药的采购、保管、发放、使用须建立记录；蔬菜生产使用农
药的间隔期须符合行业规定，并且采收前供应商应从种植地取样检测农残项
目，合格后方可供应。
10.要求中标人的配送半径能够严格保证采购人在货物使用时间上的安
排以及保证货物新鲜。
11.蔬菜卫生质量要求：卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫
生指标规定。
（五）干货
干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、
整
齐
、
均
匀
、
完
整
，
无
虫
蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安
全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存
到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国
家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购人可根据实际
情
况
对
需
要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权
拒绝接受。
（六）牛奶、奶制品
1.供应产品的质量要求：
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（1）奶制品要提供国家机关发出的产品检验合格证书。包装食品：包
装 箱 完 整 ， 同 时 包 装 箱 要 印 有 注
册商标、生产厂家名称、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份。
（ 2） 提 供 的 奶 制 品 须 符 合 《 GB19645-2010
食品安全国家标准》，供货时的剩余保质期不少于三分之二。
六、产品配送
1.食材运输须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁
和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮
，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。
2.冷藏、冷冻食品须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设
备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的
食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。整个运输过程应科学合
理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食
品处于恒定的环境中。
3.中标人送货车辆应实行1小时配送圈运作，肉类、鱼类和冰鲜类等需
冷 藏 保 鲜 的 食 品 ， 用 冷 藏 车 配 送 ， 保 证 肉 类 中 心 温 度 控 制 在 -2 至
7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包装箱干
爽，无软化现象。送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品
的
交
叉
污
染
；
如
对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
在 本 环 节 中 应 保 证 冷 藏 食 品 脱 离 冷 链 时 间 不 得 超 过 20
分钟，冷冻食品脱离冷链时间不得超过 30 分钟。
4.中标人负责将所有物料配送到采购人指定的地点，物料经采购人当场
验收质量和数量后，将订货单一并交于当日采购人指定的收货人员，由收货
人员签名确认后，将作为有效结算单据。
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5.中标人不负担采购人内部分发及内部分发配送过程所造成的食材损伤
、损耗及其它人为造成的问题。
6.中标人须按采购人订单规定的交货时间、地点，准确交货。
7.如需分批交货，中标人也应按照订单所注明的时间送货。
七、食品质量的基本检查
（一）食品应清洁，并符合企业相关验收标准；食品到达目的地时外包
装完整，无损伤、腐烂现象，无寄生虫或已受虫害现象；对温度有要求的食
品应确定食品的温度与包装上指示温度一致，冷冻食品没有曾经解冻痕迹或
软化现象，包装呈干爽状态。
（二）对食品检查如下：
（1）采购的食品须符合食品卫生要求及国家有关标准，如无标准，按
行 业 规 范 。 采 购 生 产 、 经 营 证 明
文件齐备，明确食品来源，并具有检验合格证明。严禁采购有害、有毒、腐
烂变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食
品。禁止采购超过保质期限的食品。
（2）食品包装须符合国家规范。采购的食品不得存放在有害、有毒的
容器内。食品包装上须使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品
名称和重（容）量、生产日期和保质期限以及规格等。产品必须为近期出厂
，剩余保质期在总保质期一半以上。
（3）对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，退货前应实行留
板备案，如双方对质量争议可送国家质监部门检测。对缺斤短两（或含水量
超标）的应按实际重量扣减。
八、送货及验收方式
（一）检验流程
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一是要作好卸货前的检查。验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准
备，并对商品的外观质量进行初步了解。二是应采取当场验收的方式，验收
人 须 认 真 检 验 食 品 的 质 量 要 求 ，
按索证→过磅→入库的程序完成验收；三是须进行抽查验收，抽查样本数视
实际情况而定，一般不超过 10%。
（二）验收工作人员应比较相关文件，以确保食品品种符合要求。如确
定有所差异，应即刻通知送货人员。如发现食品有损坏的情况，应在相关单
据上记录所有损坏情况。建议对货物损坏情况进行拍照并存档。对于食品验
收的全部信息数据，采购人的验收人员应和中标人一起确认，并保留双方签
字单据。
（三）退（补）货流程
对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，退货前应实行留板备案
， 如 双 方 对 质 量 争 议 可 送 国
家质监部门检测。对缺斤短两（或含水量超标）的应按实际重量扣减。出现
退（补）货情况，应及时报告。在退货过程中，对有碍公共卫生安全的食品
，应按国家有关规定处理或进行协议销毁，而不是退货给供应商。
（四）验收记录
每次采购的食品都要登记记录，注明名称、数量等事项并在采购登记记
录上签明意见和验收人的名字及日期。
（五）中标人应在送货前提前通知采购人送货时间，以便做好交收工作
。 如 中 标 人 未 能 按 时 交 货 的 。 采
购人有权自行采购，并由中标人承担因此产生的一切损失和费用（包括直接
经济损失和间接经济损失）。
九、结算
结算时，按中标后的下浮率进行计价。
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（1）合同一旦签订，在合同履行期间，供应商的中标下浮率不因供应
量、配送距离、市场价格等因素的变化而调整；
（ 2） 结 算 时 ， ① 食 材 结 算 单 价 =同 期 同 类 食 材 销 售 单 价 × （ 1-
中标下浮率）（例：中标下浮率为10%，则食材结算单价=同期同类食材销售
单
价
×
（
1-
10%））；②食材结算价格=食材结算单价×采购人同期实际接收的食材量。
（3）同期同类食材销售单价以保山市人民政府网站公布的“保山市重
要民生商品价格检测情况表”为准（平均价保留两位小数，第三位四舍五入
），“保山市重要民生商品价格检测情况表”中未销售同期同类的配送食材
时，以采购人牵头组成的询价小组，以保山各大超市、农贸市场同期同类食
材 的 销 售 价 的 平 均 价 作 × （ 1-
中标下浮率）为食材结算单价（平均价保留两位小数，第三位四舍五入），
此价格执行1个月。
（4）采购人对每月实际接收的食材量进行核对、记录，最终以单月实
际接收食材量乘以食材结算单价来计算当月的结算款。
注：该结算单价包含食材自身的成本、利润、运输、抽检费、人工、税
金等全部费用，采购人不再支付除此以外的其他任何费用。
十、退出机制
（一）中标人按要求与采购人签订配送合同，在服务期满后自然退出。
（二）在招投标过程中以弄虚作假等欺诈手段中标，或配送过程中由于
情况变化不再符合准入条件的，采购人有权立即取消其配送资格，责令限期
退出，对所造成的损失有权追究中标人的法律责任和经济赔偿。
（三）中标人在合同期间未按配送要求提供原料，影响正常就餐的，三
次及以上者，采购人有权立即取消其配送资格，责令限期退出，对所造成的
损失有权追究中标人的法律责任和经济赔偿。
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（四）确认为中标人原因造成的食物中毒事故或配送食材质量引发重大
食品安全事故，采购人有权立即取消其配送资格，责令限期退出，对所造成
的损失有权追究中标人的法律责任和经济赔偿。
（五）服务期限内如因相关法律法规等政府规范性文件要求，税收征管
改革发展需要，机构撤并、改革等原因采购人有权单方面终止合同，支付实
际发生服务期间费用。
（六）在下达取消中标人配送资格通知书后，采购人重新招标新的配送
公司期间，原中标人仍要保质保 量做好在此期间的食材配送工作。
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第六章 磋商程序和方法
磋商程序和方法前附表
条款号
评审因素
评审标准
（1）审查供应商是否按采购文件要求提供具有独立承担民事
责任的能力的相关证明材料；（2）审查法定代表人（负责人）是
否与提供的营业执照或其他组织证件载明事项保持一致，并
审查身份证有效期限；（3）若为委托代理人磋商的，审查是否
提供《法定代表人受权委托书》，并审查代理人身份证有效期
限；（4）联合体：本项目不接受联合体磋商，供应商须提供声明
文件。
（1）审查供应商是否按采购文件要求提供具有良好商业信誉
的声明函（加盖公章确认）；同时查询相关网站，审查供应商是
否有不良记录；（2）审查供应商是否按采购文件要求提供具有
健全的财务会计制度的相关证明材料。
审查供应商是否按采购文件要求提供能证明其具有履行合同
所必需的设备清单和具有履行合同所必需的专业技术能力的
证明材料。
审查供应商是否按采购文件要求提供具有依法缴纳税收和社
会保障资金的良好记录的证明材料。
审查供应商是否按采购文件要求提供声明或相关材料。
审查供应商是否按采购文件要求提供声明。
具有独立承担民事责
任的能力
具有良好的商业信誉
和健全的财务会计制
度
具有履行合同所必需
的设备和专业技术能
力
具有依法缴纳税收和
社会保障资金的良好
记录
参加政府采购活动前
三年内，在经营活动中
没有重大违法记录
法律、行政法规规定
的其他条件。
投标资格要求
审查供应商是否满足本项目的特定资格要求。
签字、盖章
法定代表人身份证明
书及授权委托书
审查响应文件是否按照采购文件要求进行单位盖章、法定代
表人或其授权代理人签字或盖章。
（1）审查是否提供法定代表人身份证明书或提供的法定代表
人身份证明书是否符合磋商文件规定的格式及内容，并盖单
位章；（2）法定代表人委托代理人磋商的，审查是否提供有法
定代表人（负责人）及代理人签字或盖章，并盖单位章，符合
采购文件规定格式及内容要求的法定代表人受权委托书。
磋商保证金
未按照竞争性磋商文件的规定提交足额磋商保证金的。
响应文件格式
未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认
的。
41
2.1.
1
2.1.
2
资
格
评
审
标
准
符
合
性
评
审
标
准
国家税务总局保山市隆阳区税务局2025年职工食材配送项目
竞争性磋商文件
磋商报价
（1）供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响
应文件中对同一采购服务报两个或多个报价，且未声名哪一
个为最终报价的，按竞争性磋商文件规定提交备选磋商方案
的除外；（2）磋商报价超过最高限价的；（3）磋商小组认为供应
商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现
场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供
应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效
磋商处理。
磋商有效期
磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的。
竞争性磋商文件要求
提交的资料
实质性响应
澄清说明
其他要求
未按竞争性磋商文件要求提交相关资料的。
（1）质量要求、合同履行期限、施工地点及其他要求等实质性
内容不满足采购内容及要求的。（2）施工技术方案出现严重不
满采购采购内容及要求或不符合实际的。
供应商未按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的（如
有澄清事项，磋商小组须对本项目进行审查，若无澄清事项
的则认定为符合竞争性磋商文件要求）。
（1）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（2）不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他要求的
。
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
分值构成
（满分100分）
供应商的磋商总得分＝F1＋F2
其中：F1、F2分别为磋商最终报价、技术部分2项评分因素的
汇总得分。
最终报价F1：15分
技术部分F2：85分
2.2.2
评标基准价计算方法
满足采购文件要求的有效供应商的最终报价的最低评标价为
评标基准价。
条款号
磋商最终报价
F1评分标准
（满分15分）
评分因素
磋商最终报价
评分计算办法
（满分15分）
2.2.3
(1)
评分标准
评标价=满足采购文件要求的有效供应商的最终报价。
磋商最终报价得分=(评标基准价／评标价)×15
注：得分小数点后保留两位。
第一档次：供应商拟定日常配送流程和配送实施计划周
全、科学、合理、可操作性强；配送方案符合项目实际
2.2.3
(2)
技术部分F2评
分标准
（满分85分）
配送服务方案
，完全满足日常配送需求；送货车辆定车、定人、定点
（满分20分）
方案描述清晰，远距离与近距离送货责任划分明确；送
货途中发生不可预见情形时的应急预案处理措施完整，
方案合理、可行、能够很好的应对突发事件；配送延误
42
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竞争性磋商文件
违约责任承诺有详细描述、针对性强，内容具体的得20
分；
第二档次：供应商拟定日常配送流程和配送实施计划合
理、操作性一般；配送方案符合项目实际，基本满足日
常配送需求；送货车辆定车、定人、定点方案描述基本
合理，远距离与近距离送货责任划分基本明确；送货途
中发生不可预见情形时的应急预案处理措施基本完整，
方案基本可行、能够应对突发事件；配送延误违约责任
承诺针对性有描述、针对性不强，内容基本合理的得15
分；
第三档次：供应商拟定日常配送流程和配送实施计划不
合理、不完整；配送方案不符合项目实际，不满足日常
配送需求；
送货车辆定车、定人、定点方案描述不完整，远距离与
近距离送货责任划分不明确；送货途中发生不可预见情
形时的应急预案处理措施不完整，存在一定遗漏，能够
应对突发事件；配送延误违约责任承诺针对性有描述、
无针对性，内容不具体的得10分。
第四档配送服务方案完全无描述、无针对性5分。
食品卫生安全保证措施（15分）
第一档次：供应商拟定的食品卫生安全保证措施中，食
品卫生安全性高、食品卫生安全责任管理机构方案科学
、合理、可行，有专人负责食品安全工作，有较强的针
对性的得15分；
第二档次：供应商拟定的食品卫生安全保证措施中，食
食品卫生安全
保证措施和应
品卫生安全性一般、食品卫生安全责任管理机构方案较
合理、较可行，有专人负责食品安全工作，具有一定针
急处理预案（3
对性的得10分；
0分）
第三档次：供应商拟定的食品卫生安全保证措施中，食
品卫生安全性措施不完整、食品卫生安全责任管理机构
方案基本合理、基本可行，存在一定遗漏的得5分。
应急处理预案（15分）
第一个档次（15分）：针对可能会发生的特殊（紧急）
情况制定了应急处理预案，针对突发的食品质量安全事
故及退换货事宜处理及时，并对应急处理时间结合本公
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司实际情况作出时限承诺，并与采购人实际情况相关联
的；
第二个档次（10分）：针对可能会发生的特殊（紧急）
情况制定了应急处理预案，但与采购人实际情况无关的
；
第三个档次（5分）分：无应急处理预案的。
第一个档次：供应商对本采购项目供货能力、供货渠道
阐述详细，供货来源明确、正规的得20分；
供货能力、供
第二个档次:
货渠道
供应商对本采购项目供货能力、供货渠道阐述一般，供
（满分20分）
货来源基本明确、正规的得15分；
第三个档次:供应商对本采购项目供货能力、供货渠道进
行阐述差或供货来源不明确的得10分。
第一档次：售后服务方案，退换货流程，具体的违约责
任承诺内容齐全、完善、符合项目实际情况的，得10分
退换货方案及
；
承诺
第二档次：售后服务方案，退换货流程，具体的违约责
（10分）
任承诺内容一般，内容部分缺项，得7分；
第三档次：售后服务方案，退换货流程，具体的违约责
任承诺内容不完善，难以实施，得5分；
业绩（满分5分
）
每提供一个业绩得2.5分，满分5分。
注：须同时提供业绩合同或中标通知书扫描件，否则不
得分。
注：1.小型和微型企业价格评分优惠政策
根据国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知、《政
府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部关于进一步加大政
府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号及云南省人民政府《云南省人民政府
关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的意见》云政发〔2022〕32号的规定。
2.监狱企业评分优惠政策
根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规
定，监狱企业优惠政策，监狱企业参与本项目投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒
毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小型、微型
企业享受价格扣除等优惠政策。
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3.残疾人福利性单位优惠政策
根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141
号）的规定，残疾人福利性单位优惠政策，残疾人福利性单位参与本项目投标时，提供《残疾人福
利性单位声明函》并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。供
应商对《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，如有虚假，自行承担相应责任。
4.关于节能产品和环境标志产品
根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局
关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9
号）规定，提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证
证书等证明材料。节能产品和环境标志产品清单详见《关于印发节能产品政府采购品目清单
的通知》（财库〔2019〕19
号）和《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18 号）。
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一、磋商办法
本次采购所采用的磋商办法为“综合评分法”，即：在满足竞争性磋商文件实质性要求
前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，按总得分由高到低的顺序推荐
成交候选人的评标办法。
磋商小组将根据评审办法计算出各供应商的综合得分，按得分由高到低的顺序推荐成
交候选人；得分相同的，以最终报价低的优先；最终报价也相同的，以技术部分得分高的优
先；技术部分得分也相同的，磋商小组投票决定，以得票数高的优先。
磋商时，除价格得分外，磋商小组各成员将独立对每个有效供应商的响应文件进行评
价、打分，然后将每个供应商各项评分因素的得分汇总后计算磋商小组各成员独立评分的
算术平均值（保留2位小数），得出每个供应商的最终得分。
二、磋商标准
2.1 初步评审标准
2.1.1
资格评审标准：依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明进行审
查，以确定供应商是否具备磋商资格；见磋商办法前附表。通过资格评审的供应商才能进入
符合性评审。
2.1.2
符合性评审标准：依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的磋商保证金、有效性、完整性
和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作
出响应；见磋商办法前附表。通过符合性评审的供应商才能进入第二轮磋商报价及详细评
审。
2.2 磋商标准
2.2.1供应商只有通过实质性评审才能进入第二轮磋商报价及详细评审。
2.2.2第二轮磋商报价为供应商的最终报价。若供应商最终报价超过预算金额或最高
限价，其磋商报价及响应文件将被拒绝。
2.2.3磋商小组对各供应商的响应文件进行详细评审。磋商小组按照得分的高低推荐
成交候选人，并标明排列顺序。
3.1 实质性要求审查
三、磋商程序
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3.1.1磋商小组依据本章第2.1.1项规定的标准对响应文件进行资格评审。有一项不符
合审查标准的，不通过资格评审，不再参与符合性审查。
磋商小组依据本章第2.1.2项规定的标准对响应文件进行符合性评审。有一项不符合
审查标准的，不通过符合性评审，不再参与磋商评审。
在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继
续进行。采购过程中符合要求的供应商（（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或
者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动。
3.1.2项目需求的审查以响应文件中所提供的服务指标规范响应表进行审查；响应文
件中未提供相应资料的，按不实质性响应磋商文件处理。
3.2 磋商、比较与评价
3.2.1磋商小组所有成员集中与通过初步评审的单一供应商按照抽签决定的磋商顺序
分别进行磋商。磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格、折
扣和其他信息。
3.2.2磋商文件有实质性变动的，磋商小组将经采购人代表确认后，以书面形式通知所
有参加磋商的供应商。但不得对涉及竞争的公平、公正性内容进行修改、变动。
3.2.3为有助于对响应文件的详细审查、评价和比较，磋商小组可要求对供应商分别进
行技术询问、澄清，有关要求和答复均现场进行。
3.2.4磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应
商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作
出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或
者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以
书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加
盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签
字并附身份证明。
3.2.5磋商小组对供应商提交的澄清、说明有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说
明。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄
清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
3.2.6磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最
后报价，提交最后报价的供应商不得少于2家。
3.2.7磋商小组成员要依法独立审查，并对审查意见承担个人责任。磋商小组成员对需
要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。
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3.2.8评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议
的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告
有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相
关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评
审报告。
3.3 磋商结果
磋商小组对各供应商的响应文件进行详细评审。磋商小组按照得分的高低推荐成交候
选人，取前3名成交候选人，并标明排列顺序。
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联系人：郝工
电话：
010-68960698 邮箱：1049263697@qq.com
