海南省财政资金动态监控子系统功能开发及完善项目单一来源采购方式论证

一、采购人：海南省财政厅政府采购管理处

二、项目名称：海南省财政资金动态监控子系统功能开发及完善项目

三、采购组织类型：政府集中采购

四、拟采用采购方式：单一来源采购

五、拟定供应商：海南金财网络技术有限公司

六、项目预算：48万元

七、申请理由：

本项目是根据我省财政监督业务应用的需求，在现有海南政府财政管理信息系统（GFMIS）的基础上，扩展系统资金监控功能，适应预算执行系统功能和流程的变化，进一步强化财政资金动态监控管理。此次海南省财政资金动态监控子系统功能开发包括：一是按业务需求新增风险点和预警规则。将监控范围增加会议费、培训费和印刷费三个风险点及预警规则。二是完善频繁取现、化整为零、转入实有资金账户等预警规则。三是扩大监控风险点数据来源。覆盖所有预算执行业务流程，包括电子支付电子化流程、单位实有资金支付流程等。四是优化监控预警数据查询功能及报表展现，实现快速准确地处理、审核、督办和查询相关预警信息,并根据业务需求增加财政资金动态监控预警报表。

我省GFMIS软件版权属于海南金财网络技术公司，一直以来，基于GFMIS的信息系统建设与运维一直由海南金财网络技术公司承担，本项目是在GFMIS平台上通过二次开发完善财政资金动态监控子系统，属于延续性工程。因此，为保障系统改造工作的延续性和数据共享性，特申请本项目以单一来源方式实施采购。

八、专家论证意见

单一来源专家小组成员：王国海、邢陈思、陈德

1、经单一来源专家小组讨论一致认为：原有系统是由海南金财网络技术有限公司开发，由于GFMIS软件版权属于海南金财网络技术公司所有，本项目是在GFMIS平台上通过二次开发完善，鉴于软件开发的特殊性，为保障系统改造工作的延续性和数据共享性，建议从原有供应商采用单一来源方式采购

2、本采购项目符合海南省财政厅、海南省监察厅、海南省审计厅联合发布的《关于实施单一政府采购方式的管理规定》（琼财采[2009]1146号文）第四条（一）款的有关规定。

鉴于以上理由，建议本项目采用单一来源采购，单一来源供应商：海南金财网络技术有限公司。

九、公示期：2016年11月29日--2016年12月5日。

十、其他事项

供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期内以书面形式向采购人或采购代理机构提出异议，同时抄送海南省财政厅政府采购管理处。

十一、采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话

1、采购人：海南省财政信息中心

地址：海南省海口市滨海大道１０９号财政大楼４楼，

联系人：曾先生，联系电话：****-********

2、采购代理机构：海南和信源招标代理有限公司

地址：海口市蓝天路12-1号国机中洋公馆2号楼1101室，

联系人：黄先生，联系电话：****-********。

3、海南省财政厅政府采购管理处

地址：海口市滨海大道109号财政大楼15楼，

联系电话：****-******** ，传真：****-********。