详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)

8.本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

财务联系人：郑小姐 联系电话：0898-68501523

2.采购信息及采购结果发布媒体

中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）

3.本项目支持节能产品管理、环境标志产品管理、进口产品管理、中小企业

发展等相关政策。

序号	产品名称	配置说明	数量	单位
1	终端安全管理系统	控制中心软件	1	套
		Windows终端授权	360	点
		国产终端授权	150	点
		Linux服务器授权	60	点
		Windows服务器授权	90	点
		国产服务器授权	2	点

	2、支持对终端资产是否存在风险进行检测，包括是否存在指定高危端口、是否存在不合规账户、是否存在不合规启动项、计划任务，是否使用未激活系统等。风险支持实时展示以及分类统计。
	3、支持ARP、NMAP、NETBIOS\TCP_SYNC扫描方式对内网中的网络设备进行探测发现，可查看全网发现终端数、已安装客户端数、未安装客户端数以及不活跃终端数，显示全网或者分组客户端安装率、不活跃终端数量。支持的发现的终端类型包含IP电话、服务器、网络设备、AD服务器、摄像头、手机、打印机、无线AP、移动设备等。
	4、支持设置客户端资产登记功能，可制定资产类型、资产用途、归属部门、使用人、手机、邮箱等信息，可设置登记项是否必填、是否显示；支持开启终端资产登记上报，支持设置登记提醒周期，每次开机提醒、每天固定时间提醒、开机常驻提醒；支持设置终端离线指定天数后，重新上报资产。
	5、具备云端样本鉴定能力，云端具备310亿+样本数据，有效针对各种病毒文件进行查杀。
	6、支持多引擎查杀技术，至少包括云查杀引擎、大数据特征引擎、人工智能引擎、脚本引擎等4个引擎，客户端支持以图形化方式展示各个引擎的信息,以确保产品可适应不同环境。
	7、支持在断网状态下具备不依赖病毒库特征的情况下对未知病毒查杀的能力。
	8、支持脚本类型的病毒查杀，支持基于脚本类型判断的病毒检测相关技术，通过预设数量的脚本作为样本，计算特征向量建立分类模型，由此建立的分类模型可以对待测脚本的类型进行判定，根据判定结果把脚本提供给对应的脚本引擎进行处理。
	9、具备自我学习的机制，提高隔离网环境下病毒查杀能力。支持基于机器学习的程序识别方法，通过对海量样本进行分析，得到识别恶意程序的模型，发现程序内在规律，对未发生的恶意程序进行预防。
	10、支持获取病毒样本、管理员可以通过管理中心，远程获取客户端隔离区病毒样本文件。
	11、具备宏病毒查杀能力，需提供宏病毒专项扫描功能，终端用户可对客户端执行宏病毒扫描，发现是否存在宏病毒。
	12、支持在服务端对客户端下发多种扫描指令，包括快速扫描、全盘扫描、强力扫描等；支持对客户端系统设置、常用软件、内存活跃程序、开机启动项以及系统关键位置进行扫描。支持设置扫描任务有效期。
	13、支持人性化的扫描控制策略，服务端可限制客户端暂停或停止扫描任务，可控制是否扫描网络映射驱动器，支持速度最快、性能最佳、自定义三种查杀模式。支持自定义设置病毒查杀时，占用的CPU使用百分比、和内存占用的最大值。
	14、支持客户端系统插件修复功能，通过服务端对客户端下发系统扫描指令，可扫描客户端IE浏览器插件、远程桌面启用、桌面快捷方式等设置是否安全，管理员能够执行批量修复或设置信任。
	15、支持设置终端隔离区大小，当隔离区已使用空间达到上限90%时，可自动清理隔离区中超过指定时长的文件。支持周期性的上报隔离区、阻止区、信任区的数据，至少支持设置1/7/15天等周期，支持设置文件与路径白名单、MD5白名单、后缀白名单、可禁止终端用户添加文件和路径白名单。
	16、支持从服务端给客户端下发病毒库立即升级指令，升级客户端病毒库。支持终端用户手动更新病毒库版本，支持离线更新客户端病毒库。支持从互联网、管理中心、升级服务器进行升级，支持仅互联网、仅内网、优先互联网、优先内网四种升级策略。
	17、支持查看当日内网整体终端勒索病毒、宏病毒、感染型病毒、挖坑病毒、远控木马、黑客工具进行分类统计，可根据周、月为单位生成防病毒报告；支持对内网病毒日志自动关联攻击团伙/家族功能，可以攻击团伙/家族维度查看内网终端感染情况；支持根据病毒日志对未处理的病毒，远程一键处置。
	18、支持依据内网病毒查杀日志关联病毒家族/团伙信息，信息包括威胁类型、传播方式、特点、简介以及处置建议。每个家族/团伙所关联的病毒查杀记录。
	19、提供高级威胁防护功能：包含横向渗透防护、无文件攻击防护、软件劫持防护、恶意提权攻击防护等功能，其中横向渗透防护包括远程服务创建防护、远程注册表篡改防护、远程COM组件调用防护、远程计划任务创建防护、远程WMI命令执行防护、远程系统工具进程启动防护等常用横向渗透手段的防护。
	20、支持对风险类工具和黑客类工具的防护和检查。
	21、支持黑客入侵防护，自动阻止高风险的远程登录行为、自动阻止高风险的数据库远程登录行为；支持文档图片防护：支持文档图片防护功能，保护文档、图片不被木马病毒加密破坏，如CTB-Locker等；支持对指定终端的登陆、远程登陆增加二次认证控制，除了系统口令外，需结合动态口令完成登陆。动态口令基于TOTP的时钟一次性密钥、支持隔离可疑程序客户端支持勒索远控急救，包括禁用模拟点击、截屏行为、对系统进程、网络、文件的访问进行严格控制、对弱口令、疑似黑客工具及远程软件进行扫描。
	22、支持对勒索相关风险进行专项基线扫描，根据勒索安全基线逐条判断终端风险，并分类统计展示。
	23、支持对勒索病毒相关漏洞专项扫描展示，可以漏洞维度或者终端维度检测终端漏洞情况，支持对漏洞修复。
	24、支持对弱口令、疑似黑客工具及远程软件进行扫描，支持被暴破查询：包括系统登陆日志,数据库登陆记录、痕迹清理记录、文件共享日志；支持基于文件监控的勒索病毒智能诱捕。支持远程登录和本地登录两种模式开启动态认证功能，管控中心支持生成动态口令，重置动态口令，解除动态口令和编辑功能。可对终端远程端口进行统一关闭，提高勒索防御能力。
	25、支持拦截VNC攻击，支持拦截RDP攻击，拦截RPC攻击，拦截TELNET攻击，拦截SMB攻击，拦截FTP攻击，拦截TOMCAT攻击，拦截WinRM攻击,拦截SSH攻击。
	26、提供公网及本地化免费勒索解密工具，可对部分勒索文件进行解密。
	27、支持设置补丁安装完成后提醒、支持补丁下载安装顺序管理、支持蓝屏修复及打补丁影响到编辑Office文档时，体现用户保存文档、避免丢失。
	28、支持查看服务端下载的补丁文件信息，并可通过服务端页面提供的下载链接下载相关补丁文件。支持管理员配置补丁包含列表、补丁排除列表。终端用户可查看已安装的补丁、已忽略的补丁，可按照KB号卸载指定补丁，支持清理补丁安装包，减少对磁盘空间的占用。
	29、支持查看搜索补丁的安装情况，支持对补丁批量卸载、查看忽略补丁等
	30、支持补丁分发灰度发布功能：当管控中心更新漏洞库时（补丁库），可自动化编排完成补丁库的分发，可将终端分组划分为多个批次，逐步推送补丁。
	31、控制中心支持Centos7.6、RedHat6.4以上版本操作系统部署，同时支持在UOS(X86)、Kylin（ARM）环境部署。

序号	品目名称	规格型号	制造厂名	单位	数量	单价（元）	单项总价（元）
交货地点：报价总计：（小写）¥ 元 ；（大写）人民币 。

1	2	3	4	5	6	7	8	9
序号	货物名称	品牌型号	原产地及制造厂名	数量	单位	单价	单项总价	交货期
交货地点：投标报价总计：¥人民币（大写）

序号	原商务要求条款描述	供应商务要求条款描述	偏离情况说明（＋/-/=）
1
2
3
序号	原技术规范条款描述	供应商技术规范条款描述	偏离情况说明（＋/-/=）
1
2
3

序号	采购品目名称	数量	单位	单价（元）	单价总计（元）
1
2
3
4
...
最终总报价	小写：
	大写：
序号	审查项目	评议内容	供应商1	供应商2	供应商3
1	相关资格证明文件	企业营业执照、法定代表人授权委托书
		供应商资格要求
2	响应文件递交情况	正本和副本的数量是否符合竞争性谈判文件要求
3	响应文件的有效性	是否符合竞争性谈判文件的式样和签署要求且内容完整无缺漏
4	供应商应提交的相关文件	是否提交响应函、报价一览表、商务要求响应表、技术要求响应表
5	保证金	是否提交保证金证明的
6	投标有效期	投标有效期是否满足60天
7	交付时间	是否满足竞争性谈判文件要求
8	实质性响应要求	技术、质量、服务是否均能满足竞争性谈判文件实质性响应要求
9	其它	是否有其它无效报价认定条件
结 论

海南日报有限责任公司-海南日报报业集团终端安全管理系统建设项目-
成交公告
（招标编号：HNZC2024-025-006）
一、中标人信息：
标段(包)[001]海南日报报业集团终端安全管理系统建设项目:
中标人：海南柏特信息科技有限公司
中标价格：7.8万元
二、其他：
一、项目编号：HNZC2024-025-006
二、项目名称：海南日报报业集团终端安全管理系统建设项目
三、成交信息
供应商名称：海南柏特信息科技有限公司
供应商地址：海南省海口市龙华区紫荆路2-1号紫荆信息公寓第12层12C房
成交金额：78000元人民币
四、主要标的信息
1、主要成交标的名称：终端安全管理系统
2、品牌规格型号：奇安信网神、天擎终端安全管理系统V10.0
3、数量/单位：1套
4、单价：78000元
5、服务要求：详见附件：竞争性谈判文件
6、简要技术要求：详见附件：竞争性谈判文件
7、合同履约日期：合同签订后3个工作日内完成产品到货及安装调试
五、评审专家名单：邢陈思、王恩深、王波
六、代理服务收费标准及金额：按竞争性谈判文件规定收取/ 0.6万元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：海南日报有限责任公司　　　　　　　　　　　　
地 址：海口市金盘路30号　　　　　　　　　　　　
联系方式：杨先生/0898-68912559　　　　　　　　　　　
2.采购代理机构信息
名 称：海南政采招投标有限公司　　　　　　　　　 　　
地　 址：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座　　　　　　　　　　　
联系方式：0898-68501635/13698927983　　　　　　　　　　　
3.项目联系方式
项目联系人：郑辉琪
电　 话：0898-68501635/13698927983　　　　　　　　　　　　
三、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
四、联系方式
招 标 人：海南日报有限责任公司
地 址：海口市金盘路30号
联 系 人：杨先生
电 话：0898-68912559
电子邮件：/
招标代理机构：海南政采招投标有限公司
地 址： 海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座
联 系 人： 郑辉琪
电 话： 68501635/13698927983
电子邮件： JL_1399@163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
项目编号：HNZC2024-025-006 海南政采招投标有限公司
竞争性谈判文件
采购方式：竞争性谈判
项目编号：HNZC2024-025-006
项目名称：海南日报报业集团终端安全管理
系统建设项目
采 购 人：海南日报有限责任公司
采购代理：海南政采招投标有限公司
2024年12月16日
项目编号：HNZC2024-025-006 海南政采招投标有限公司
目 录
第一章 采购公告 ....................................................................................................................................1
一、项目基本情况 ...............................................................................................................................1
二、申请人的资格要求： ...................................................................................................................1
三、获取竞争性谈判文件 ...................................................................................................................2
四、响应文件提交 ...............................................................................................................................2
五、开启 ...............................................................................................................................................3
六、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。 .........................................................................3
七、其他补充事宜 ...............................................................................................................................3
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 .......................................................................3
第二章 用户需求书 ..................................................................................................................................5
(一)项目概述 .......................................................................................................................................5
(二)项目目标 .......................................................................................................................................6
(三)采购清单 .......................................................................................................................................6
(四)产品技术参数要求 .......................................................................................................................6
(五)其他要求 .....................................................................................................................................12
第三章 供应商须知 ..............................................................................................................................13
一、总则 .............................................................................................................................................13
二、竞争性谈判文件 .........................................................................................................................14
三、响应文件 .....................................................................................................................................15
四、响应文件的递交 .........................................................................................................................17
五、开标及评审 .................................................................................................................................19
六、授标及签约 .................................................................................................................................23
第四章 合同条款（参考格式） ............................................................................................................25
第五章 响应文件内容和格式 ................................................................................................................31
一、响应函 .........................................................................................................................................31
二、报价一览表 .................................................................................................................................32
三、商务要求响应表 .........................................................................................................................33
四、技术要求响应表 .........................................................................................................................34
五、产品质量及服务承诺书（格式自定） .....................................................................................35
六、项目验收方案（格式自定） .....................................................................................................35
七、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函： .....................................36
八、政府采购活动前三年内无环保类行政处罚记录声明函 .........................................................38
九、法定代表人授权书格式 .............................................................................................................39
十、保证金证明单据 .........................................................................................................................40
十一、具有独立承担民事责任的能力。（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件、自
然人的身份证明复印件加盖公章。根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石
化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标。分支机构投标的，需
要在投标时提供具有法人资格的总公司授权） .............................................................................40
十二、供应商认为对其响应有利的其它书面材料 .........................................................................40
第六章 评审方法和程序 ..........................................................................................................................42
一、评审原则 .....................................................................................................................................42
项目编号：HNZC2024-025-006 海南政采招投标有限公司
二、评审程序和评审方法 .................................................................................................................42
三、报价的核对 .................................................................................................................................43
四、推荐成交供应商 .........................................................................................................................44
五、评审报告 .....................................................................................................................................44
六、谈判、评审过程的保密性 .........................................................................................................44
七、接受和拒绝任何或所有报价的权利 .........................................................................................45
八、 变更技术方案的权利 ................................................................................................................45
附表1 ............................................................................................................................................................46
（HNZC2024-025-006）采购初步审查表 .........................................................................................46
项目编号：HNZC2024-025-006 海南政采招投标有限公司
第一章 采购公告
项目概况
海南日报报业集团终端安全管理系统建设项目的潜在供应商应在海南
政采招投标有限公司获取竞争性谈判文件，并于2024年12月20日15点00分
（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：HNZC2024-025-006
2.项目名称：海南日报报业集团终端安全管理系统建设项目
3.采购方式：竞争性谈判
4.预算金额：138440.00元
5.最高限价：138440.00元
注：超出采购预算金额（最高限价）的报价，按无效报价处理。
6.采购需求：一批不分包，海南日报有限责任公司采购海南日报报业集团
终端安全管理系统建设项目，其他详见《用户需求书》。
7.合同履行期限：合同签订后3个工作日内完成产品到货及安装调试。
8.本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：为确保充分供应、充分竞争，本
项目不专门面向中小企业采购。
3.本项目的特定资格要求：
3.1 提供满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函；
1
项目编号：HNZC2024-025-006 海南政采招投标有限公司
3.2
具有独立承担民事责任的能力。（提供法人或者其他组织的营业执照等证
明文件、自然人的身份证明复印件加盖公章。根据《政府采购法实施条例》
释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的
分支机构参加投标。分支机构投标的，需要在投标时提供具有法人资格的
总公司授权）
3.3
提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有环保类行政处罚记录
声明函。
3.4
必须在本公司报名并购买招标文件参加本项目，并按时提交保证金的。
三、获取竞争性谈判文件
1.时间：2024年12月16日至2024年12月19日
[每天上午09:00至12:00，下午14:30至17:00（北京时间，法定节假日除
外 ）]
2.地点：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座
3.方式：报名购买，出示单位法定代表人授权委托书原件、营业执照副本
复印件、法定代表人身份证复印件、被授权代表身份证复印件（以上复印件
均加盖公章）
4.售价：人民币300元/套（售后不退）
2
项目编号：HNZC2024-025-006 海南政采招投标有限公司
四、响应文件提交
1.截止时间：2024年12月20日15点00分（北京时间）
2.地点：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座
五、开启
1.时间：2024年12月20日15点00分（北京时间）
2.地点：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座会议室
六、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.保证金缴纳相关事项
保证金的金额：1000元
保证金到账截止时间：与响应文件提交截止时间一致
保证金缴纳账户名称：海南政采招投标有限公司
开户银行：中国工商银行海口国贸支行
账 号：2201028119200122488
财务联系人：郑小姐 联系电话：0898-68501523
2.采购信息及采购结果发布媒体
中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）
3.本项目支持节能产品管理、环境标志产品管理、进口产品管理、中小企业
发展等相关政策。
3
项目编号：HNZC2024-025-006 海南政采招投标有限公司
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
采购人名称：海南日报有限责任公司
采购项目联系人：杨先生
采购人地址：海口市金盘路30号
联系电话：0898-68912559
2.采购代理机构信息
代理机构名称：海南政采招投标有限公司
项目联系人：郑辉琪
代理机构地点：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座
联系电话：0898-68501635/13698927983
电子邮箱：JL_1399@163.com
邮编：570125
3.项目联系方式
项目联系人：郑辉琪
电　　 话：0898-68501635/13698927983
4
项目编号：HNZC2024-025-006 海南政采招投标有限公司
第二章 用户需求书
一、商务要求
1、交付时间：合同签订后3个工作日内完成产品到货及安装调试。
2、交付地点：用户指定地点。
3、交付方式：免费送至用户指定地点完成安装调试。
4、采购资金的支付方式、时间、条件：由双方商定。
5、申请人的资格要求：见招标公告。
6、验收要求：按国家行业标准、招标文件及客户要求进行验收。
二、技术要求：
(一)项目概述
海南日报信息化建设经过多年的发展，对业务的支撑作用已经表现得
非常明显，而业务的开展已经离不开终端的正常运转。随着信息化的继续
深化，业务流程已经高度自动化、高效率，从而为海南日报的应用需求提
供更好的服务。目前海南日报各类办公终端数量约510台，服务器约160台
，数量多管理难，存在部分终端设备未实现统一安全管理状态。且现有的
终端防病毒软件已运行多年，已过维保期，防病毒软件由于软件版本较老
，病毒库已无法更新，面对当前复杂互联网环境下，各类终端设备极易感
染病毒、木马等风险。为保障办公终端及服务器的安全稳定运行，需采购
5
项目编号：HNZC2024-025-006 海南政采招投标有限公司
一套终端安全管理系统，对现有全网终端设备、服务器设备进行统一管理
，统一防护，实现从终端源头解决网络安全问题，保障海南日报信息化终
端安全稳定运行。
(二)项目目标
本次项目建设一套针对终端资产的终端安全管理系统，系统结构为控
制中心软件和客户端软件组成，在终端设备安装客户端软件，实现对终端
设备的病毒查杀、勒索挖矿防护、高级威胁检测与响应、漏洞修复、合规
管控等能力。将所有终端的资产信息、病毒木马、高危漏洞、违规外联、
安全配置等威胁日志信息上传到控制中心平台，安全运维人员在控制中心
可以看到所有安装了客户端软件的主机及安全态势，并进行统一任务下发
，策略配置，保证所有资产的终端安全，减轻运维压力，保持终端设备稳
定运行。
(三)采购清单
序号
产品名称
配置说明
数量 单位
控制中心软件
Windows终端授权
国产终端授权
Linux服务器授权
Windows服务器授权
国产服务器授权
1
360
150
60
90
2
套
点
点
点
点
点
1 终端安全管理系统
(四)产品技术参数要求
产品名称
终端安全管理系统
1、支持记录终端硬件信息，包括CPU型号、内存大小、硬盘、硬盘序列号、主板、主板ID（主机序列号）、显卡、网卡、声卡、显示器信息、BIOS序列号、BIOS版本日期以及设备ID等，支持导出硬件信息；可显示终端上次关机时间、本次开机时间。支持对
终端软件资产进行统计，可查看单个终端的软件安装信息，包括软件名称、版本、安装时间等，支持以软件维度统一对安装的终端下发软件卸载任务。
技术参数要求
6
项目编号：HNZC2024-025-006 海南政采招投标有限公司
2、支持对终端资产是否存在风险进行检测，包括是否存在指定高危端口、是否存在不合规账户、是否存在不合规启动项、计划任务，是否使用未激活系统等。风险支持实时展示以及分类统计。
3、支持ARP、NMAP、NETBIOS\TCP_SYNC扫描方式对内网中的网络设备进行探测发现，可查看全网发现终端数、已安装客户端数、未安装客户端数以及不活跃终端数，显示全网或者分组客户端安装率、不活跃终端数量。支持的发现的终端类型包含IP电话、服
务器、网络设备、AD服务器、摄像头、手机、打印机、无线AP、移动设备等。
4、支持设置客户端资产登记功能，可制定资产类型、资产用途、归属部门、使用人、手机、邮箱等信息，可设置登记项是否必填、是否显示；支持开启终端资产登记上报，支持设置登记提醒周期，每次开机提醒、每天固定时间提醒、开机常驻提醒；支持
设置终端离线指定天数后，重新上报资产。
5、具备云端样本鉴定能力，云端具备310亿+样本数据，有效针对各种病毒文件进行查杀。
6、支持多引擎查杀技术，至少包括云查杀引擎、大数据特征引擎、人工智能引擎、脚本引擎等4个引擎，客户端支持以图形化方式展示各个引擎的信息,以确保产品可适应不同环境。
7、支持在断网状态下具备不依赖病毒库特征的情况下对未知病毒查杀的能力。
8、支持脚本类型的病毒查杀，支持基于脚本类型判断的病毒检测相关技术，通过预设数量的脚本作为样本，计算特征向量建立分类模型，由此建立的分类模型可以对待测脚本的类型进行判定，根据判定结果把脚本提供给对应的脚本引擎进行处理。
9、具备自我学习的机制，提高隔离网环境下病毒查杀能力。支持基于机器学习的程序识别方法，通过对海量样本进行分析，得到识别恶意程序的模型，发现程序内在规律，对未发生的恶意程序进行预防。
10、支持获取病毒样本、管理员可以通过管理中心，远程获取客户端隔离区病毒样本文件。
11、具备宏病毒查杀能力，需提供宏病毒专项扫描功能，终端用户可对客户端执行宏病毒扫描，发现是否存在宏病毒。
12、支持在服务端对客户端下发多种扫描指令，包括快速扫描、全盘扫描、强力扫描等；支持对客户端系统设置、常用软件、内存活跃程序、开机启动项以及系统关键位置进行扫描。支持设置扫描任务有效期。
13、支持人性化的扫描控制策略，服务端可限制客户端暂停或停止扫描任务，可控制是否扫描网络映射驱动器，支持速度最快、性能最佳、自定义三种查杀模式。支持自定义设置病毒查杀时，占用的CPU使用百分比、和内存占用的最大值。
14、支持客户端系统插件修复功能，通过服务端对客户端下发系统扫描指令，可扫描客户端IE浏览器插件、远程桌面启用、桌面快捷方式等设置是否安全，管理员能够执行批量修复或设置信任。
15、支持设置终端隔离区大小，当隔离区已使用空间达到上限90%时，可自动清理隔离区中超过指定时长的文件。支持周期性的上报隔离区、阻止区、信任区的数据，至少支持设置1/7/15天等周期，支持设置文件与路径白名单、MD5白名单、后缀白名单、可
禁止终端用户添加文件和路径白名单。
16、支持从服务端给客户端下发病毒库立即升级指令，升级客户端病毒库。支持终端用户手动更新病毒库版本，支持离线更新客户端病毒库。支持从互联网、管理中心、升级服务器进行升级，支持仅互联网、仅内网、优先互联网、优先内网
四种升级策略。
17、支持查看当日内网整体终端勒索病毒、宏病毒、感染型病毒、挖坑病毒、远控木马、黑客工具进行分类统计，可根据周、月为单位生成防病毒报告；支持对内网病毒日志自动关联攻击团伙/家族功能，可以攻击团伙/家族维度查看内网终端感染情况；支
持根据病毒日志对未处理的病毒，远程一键处置。
18、支持依据内网病毒查杀日志关联病毒家族/团伙信息，信息包括威胁类型、传播方式、特点、简介以及处置建议。每个家族/团伙所关联的病毒查杀记录。
19、提供高级威胁防护功能：包含横向渗透防护、无文件攻击防护、软件劫持防护、恶意提权攻击防护等功能，其中横向渗透防护包括远程服务创建防护、远程注册表篡改防护、远程COM组件调用防护、远程计划任务创建防护、远程WMI命令执行防护、远程
系统工具进程启动防护等常用横向渗透手段的防护。
20、支持对风险类工具和黑客类工具的防护和检查。
21、支持黑客入侵防护，自动阻止高风险的远程登录行为、自动阻止高风险的数据库远程登录行为；支持文档图片防护：支持文档图片防护功能，保护文档、图片不被木马病毒加密破坏，如CTB-
Locker等；支持对指定终端的登陆、远程登陆增加二次认证控制，除了系统口令外，需结合动态口令完成登陆。动态口令基于TOTP的时钟一次性密钥、支持隔离可疑程序客户端支持勒索远控急救，包括禁用模拟点击、截屏行为、对系统进程、网络、文件的
访问进行严格控制、对弱口令、疑似黑客工具及远程软件进行扫描。
22、支持对勒索相关风险进行专项基线扫描，根据勒索安全基线逐条判断终端风险，并分类统计展示。
23、支持对勒索病毒相关漏洞专项扫描展示，可以漏洞维度或者终端维度检测终端漏洞情况，支持对漏洞修复。
24、支持对弱口令、疑似黑客工具及远程软件进行扫描，支持被暴破查询：包括系统登陆日志,数据库登陆记录、痕迹清理记录、文件共享日志；支持基于文件监控的勒索病毒智能诱捕。支持远程登录和本地登录两种模式开启动态认证功能，管控中心支持
生成动态口令，重置动态口令，解除动态口令和编辑功能。可对终端远程端口进行统一关闭，提高勒索防御能力。
25、支持拦截VNC攻击，支持拦截RDP攻击，拦截RPC攻击，拦截TELNET攻击，拦截SMB攻击，拦截FTP攻击，拦截TOMCAT攻击，拦截WinRM攻击,拦截SSH攻击。
26、提供公网及本地化免费勒索解密工具，可对部分勒索文件进行解密。
27、支持设置补丁安装完成后提醒、支持补丁下载安装顺序管理、支持蓝屏修复及打补丁影响到编辑Office文档时，体现用户保存文档、避免丢失。
28、支持查看服务端下载的补丁文件信息，并可通过服务端页面提供的下载链接下载相关补丁文件。支持管理员配置补丁包含列表、补丁排除列表。终端用户可查看已安装的补丁、已忽略的补丁，可按照KB号卸载指定补丁，支持清理补丁安装包，减少对磁
盘空间的占用。
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29、支持查看搜索补丁的安装情况，支持对补丁批量卸载、查看忽略补丁等
30、支持补丁分发灰度发布功能：当管控中心更新漏洞库时（补丁库），可自动化编排完成补丁库的分发，可将终端分组划分为多个批次，逐步推送补丁。
31、控制中心支持Centos7.6、RedHat6.4以上版本操作系统部署，同时支持在UOS(X86)、Kylin（ARM）环境部署。
(五)其他要求
1、售后服务要求：
1.1按原厂商标准提供1年免费质保服务、1年软件升级服务、1年特征库升
级服务。
1.2提供7×24小时技术支持和服务，使用中出现问题能够立即作出实质性
响应，对需要提供现场技术支持的需30分钟内到达指定现场；问题解决后
24小时内，提交问题处理报告，说明问题种类、问题原因、问题解决中使
用的方法等情况，1年内定期回访不少于2次。
2、投标真实性要求：
采购人有权对中标单位所投产品的相关功能参数进行核查、测试，如
无法满足招标文件中的技术参数要求，将取消其中标资格或终止合同，由
此产生的一切损失由中标单位负责。
第三章 供应商须知
一、总则
1. 名词解释
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1.1采购人：海南日报有限责任公司
1.2采购代理机构：海南政采招投标有限公司
1.3供应商：已从采购代理机构购买竞争性谈判文件并向采购代理机构提交响应文件的
供应商。
2．适用范围
本竞争性谈判文件仅适用于采购人或者采购代理机构组织的本次竞争性谈判采购活动
。
3．合格的供应商
3.1
凡有能力按照本竞争性谈判文件规定的要求交付货物、工程和服务的，均为合格的供应
商。
3.2
供应商参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规
定并具备竞争性谈判文件第一章“供应商资格条件”规定的条件。
3.3 供应商应遵守中华人民共和国的有关法律、法规。
3.4
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项
下的政府采购活动，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（单一来源采购项目除外）。
4. 本项目不接受联合体投标。
5．相关费用
无论报价过程中的做法和结果如何，供应商均自行承担所有与参加报价有关的全部费
用。
6. 现场考察、答疑会
6.1
现场考察（如有），采购单位应在规定的时间、地点组织已报名的潜在供应商进行现场考
察。（组织时间、地点、联系人、联系电话：遵照采购公告或更正公告的相关约定。）
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6.2
答疑会（如有），采购单位在规定的时间、地点组织已报名的潜在供应商召开答疑会。（
组织时间、地点、联系人、联系电话：遵照采购公告或更正公告的相关约定。）
6.3 潜在供应商现场考察和参加答疑会所发生的费用自理。
6.4
除采购单位的原因外，供应商自行负责在现场考察中所发生的意外伤害和财产损失。
6.5
采购单位在现场考察和答疑会中所提供的信息，供潜在供应商在编制响应文件时参考。
采购单位不对潜在供应商现场考察做出的判断和决策负责。
7. 法律适用
本次采购活动及由本次采购产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。
8. 本竞争性谈判文件由采购人或者采购代理机构负责解释。
二、竞争性谈判文件
9．竞争性谈判文件的组成
9.l 竞争性谈判文件由六部分组成，包括：
第一章 采购公告
第二章 用户需求书
第三章 供应商须知
第四章 合同条款
第五章 响应文件内容和格式
第六章 评比办法
附表1、初步审查表
请仔细检查竞争性谈判文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决。
9.2
供应商被视为充分熟悉本采购项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环
境、气候条件、劳动力及公用设施等，本竞争性谈判文件不再对上述情况进行描述。
9.3
供应商必须详阅竞争性谈判文件的所有条款、文件及表格格式。供应商若未按竞争性谈
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判文件的要求和规范编制、提交响应文件，将有可能导致响应文件被拒绝接受，所造成
的负面后果由供应商负责。
10．竞争性谈判文件的澄清
若供应商对竞争性谈判文件有疑点，可用书面形式（包括信函、传真、电传，下同）在投
标截止时间前通知采购代理机构，采购代理机构将以书面形式进行答复，同时采购代理
机构有权将答复内容（包括所提问题，但不包括问题来源）分发给所有购买了同一竞争
性谈判文件的供应商。
11．竞争性谈判文件的更正或补充
11.l
在递交响应文件截止时间前，采购人或者采购代理机构均可对竞争性谈判文件用更正
公告的方式进行修正。
11.2
对竞争性谈判文件的更正，将以书面形式通知所有供应商。更正公告将作为竞争性谈判
文件的组成部分，对所有供应商有约束力。
11.3
当竞争性谈判文件与更正公告的内容相互矛盾时，以采购人或者采购代理机构最后发
出的更正公告为准。
11.4
供应商在收到更正公告后，应于一个工作日内正式书面回函采购人或者采购代理机构。
逾期不回的，采购人或者采购代理机构视同供应商已收到更正公告。
11.5
为使供应商有足够的时间按竞争性谈判文件的更正要求修正响应文件，采购人或者采
购代理机构有权决定推迟递交响应文件截止日期和开启时间，并将此变更书面通知所
有购买了同一竞争性谈判文件的供应商。
三、响应文件
12．响应文件的语言及度量衡
12.l
响应文件以及供应商与采购人或者采购代理机构之间的所有书面往来都应用简体中文
书写。
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12.2
供应商已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但其中要点应附有中文
译文。在解释响应文件时，以译文为准。
12.3 除在竞争性谈判文件第五章中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。
12.4 本竞争性谈判文件所表述的时间均为北京时间。
13．响应文件的组成
13.l 响应文件格式按竞争性谈判文件第五章“响应文件格式”要求编制。
13.2
若供应商未按竞争性谈判文件的要求提供资料，或未对竞争性谈判文件做出实质性响
应，将导致响应文件被视为无效。
14．报价要求
14.1
本次采购采用总承包方式，因此供应商的报价应包括全部服务的价格及其他有关的所
有费用。
14.2 采购人或者采购代理机构不接受任何有选择的报价。
15. 报价货币
报价均须以人民币为计算单位。竞争性谈判文件另有规定的，从其规定。
16．保证金
16.1 保证金是参加本项目报价的必要条件,保证金金额：1000元/人民币。
16.2 保证金可采用下列形式之一，并符合下列规定：
16.2.1
保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交
。
16.2.1.1投标保证金以支票、汇票、本票或者等非现金形式应当按照招标文件第一章的
规定的保证金数额，在投标保证金到账截止时间前到达海南政采招投标有限公司指定
账户,并注明所投标项目的项目编号及分包号（如有）（开户银行及账号见招标文件第一
章）
16.2.1.2投标保证金以金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交的，应符合以
下要求：
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（1）受益人为采购人。
（2）投标保函随着响应文件一起密封提交。
（3）投标保函应注明所投标项目的项目编号及分包号（如有）。
16.2.2 供应商未按照竞争性谈判文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3 保证金的退还
16.3.l
成交供应商的保证金在其与采购人签订了采购合同后5个工作日内无息退还（除有特殊
情况外）。
16.3.2
落标的供应商的保证金将在采购代理机构发出成交通知书5个工作日内无息退还。
16.4 发生下列情况之一，保证金将不予退还：
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不按第31条规定与采购人签
订合同的；
（3）供应商提供虚假材料谋取成交的；
（4）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（5）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（6）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
17．投标有效期
17.l
投标有效期为从开标截止之日起计算的六十天，有效期短于此规定的响应文件将被视
为无效。
17.2
在特殊情况下，采购人或者采购代理机构可于投标有效期满之前，征得供应商同意延长
投标有效期，要求与答复均应以书面形式进行。供应商可以拒绝接受这一要求，保证金
将尽快无息退还。同意这一要求的供应商，无需也不允许修改其响应文件，但须相应延
长保证金的有效期。受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。
18．响应文件的数量、签署及形式
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18.1
响应文件一式三份，固定装订。其中正本壹份，副本贰份，副本可以是正本的复印件。
18.2
响应文件须按竞争性谈判文件的要求执行，每份响应文件均须在封面上清楚标明“正本
”或“副本”字样，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和“副本”之间如有差异，
以正本为准。
18.3
响应文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。响应文件的正本须经法定代表
人或授权代表签署和加盖公章。
18.4响应文件如有错误必须修改时，修改处须由法定代表人或授权代表签名或加盖公
章。
19．响应文件的密封及标记
19.1
四、响应文件的递交
供应商应将响应文件正本和所有副本分别密封在两个投标专用袋（箱）中（正本一包，副
本一包），并在投标专用袋（箱）上标明“正本”、“副本”字样，封口处应加盖骑缝章。
19.2
供应商提交响应文件时应单独备有一个“报价信封”，并将下列内容单独密封入该信封，
封口处应加盖骑缝章：
（1）从响应文件正本中复印的报价一览表；
（2）交纳投标保证金证明文件的复印件；
（3）响应函。
（4）提供与正本一致的电子文件（即签字盖章后的文件扫描件PDF版，应提供U盘）1份，电
子介质的响应文件与纸质响应文件应具有同等的法律效力。
19.3 投标专用袋（箱）和“报价信封”上须按招标人提供的格式注明：
（l）项目编号及项目名称：
（2）分包号（如有的话）：
（3）供应商的名称、地址、联系人、联系电话
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19.4 响应文件未按第 19.l、
19.2及19.3条规定书写标记和密封者，采购人或者采购代理机构不对响应文件被错放
或先期启封负责。
19.5
未按照竞争性谈判文件要求密封和标记的响应文件，采购人或者采购代理机构应当拒
收。
19.6 唱标信封未按照竞争性谈判文件要求提供的供应商，投标无效。
20．响应文件递交截止时间
20.l
供应商须在竞争性谈判文件第一章规定的响应文件递交截止时间前将响应文件送达采
购人或者采购代理机构规定的地点。
20.2
若采购人或者采购代理机构按11．5条规定推迟了响应文件递交截止时间，采购人或者
采购代理机构和供应商受响应文件递交截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截
止时间为准。
20.3 逾期送达的响应文件，采购人或者采购代理机构应当拒收。
21. 响应文件的修改和撤回
21.l
供应商在提交响应文件后可对其进行修改或撤回，但必须使采购人或者采购代理机构
在报价截止时间前收到该修改的书面内容或撤回的书面通知，该书面文件须由法定代
表人或其授权代表签署。
21.2 响应文件的修改文件应按第19条规定签署，正、副本分别密封，并按第
19.3条规定标记，还须注明“修改响应文件”和“开标前不得启封”字样。修改文件须在报
价截止时间前送达采购人或者采购代理机构规定的地点。上述补充或修改若涉及报价，
必须注明“最终唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价。
21.3 供应商不得在报价截止时间以后修改响应文件。
21.4
供应商不得在提交响应文件截止时间后撤回响应文件，否则保证金将被没收。该供应商
的响应文件不予退还。
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五、开标及评审
22．开标
22.l
采购人或者采购代理机构按竞争性谈判文件第一章规定的时间和地点开标。采购人代
表、采购人有关工作人员参加。政府采购主管部门、监督部门、国家公证机关公证员由
其视情况决定是否派代表到现场进行监督。
22.2
供应商应委派授权代表参加竞争性谈判活动，采购人或者采购代理机构有权要求参加
竞争性谈判活动的代表持本人身份证件签名报到以证明其出席。未派授权代表或不能
证明其授权代表身份的，采购人或者采购代理机构对响应文件的处理不承担责任。
22.3
开标时，采购人或者采购代理机构、公证员（如有）或供应商代表将查验响应文件密封情
况等，确认无误后拆封。
22.4 按照第21条规定，同意撤回的响应文件将不予拆封。
23．谈判小组
谈判小组由采购人的代表和有关专家共3人及以上的单数组成，采购人代表不得担
任谈判小组组长，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3，专家均从政府采购专家库
中随机抽取产生。负责评审所有响应文件并推荐3名以上成交候选人。
24．对响应文件的资格性审查和符合性审查
24.l 资格性审查的内容包括：
（1）供应商资格是否符合竞争性谈判文件规定的条件
（2）响应文件递交情况：正本和副本数量
（3）响应文件签署情况
24.2 符合性审查的内容包括：
（1）响应文件内容是否齐全
（2）对竞争性谈判文件的响应是否存在重大负偏离
以上资格性审查和符合性审查的内容只要有一条不满足，则响应文件无效。
24.3
所谓偏离是指响应文件的内容高于或低于竞争性谈判文件的相关要求。所谓重大负偏
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离是指供应商所响应的范围、质量、数量和交货时间等明显不能满足竞争性谈判文件的
要求。重大负偏离的认定须经谈判小组三分之二以上无记名投票同意。
24.3.1 判断响应文件的响应与否只根据响应文件本身，而不寻求外部证据。
24.4 谈判小组在初审中，对算术错误的修正原则如下:
24.4.l报价一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准
24.4.2 响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
24.4.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
24.4.4 单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价。
24.4.5 若供应商不同意以上修正，响应文件将视为无效。
25．响应文件的澄清
25.1
在评审期间，谈判小组有权要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一
致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。供应商应派授权代表和技术人员按谈
判小组通知的时间和地点接受询标。
25.2
谈判小组认为有必要，可要求供应商对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。供应商
的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出响应文件
的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的书面澄清材料作为响应文件的补充。
25.3 供应商不按谈判小组规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。
25.4 并非每个供应商都将被询标。
26．评审及推荐成交候选人
26.1 谈判小组分别对通过初步审查的响应文件进行评价和比较。
26.2
谈判小组按竞争性谈判文件“第六章”中公布的评审办法对每份响应文件进行评审，推
荐3名以上成交候选人。最低报价等任何单项因素的最优不能作为成交的保证。
26.3 关于政策性优惠
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》[财库(2020)46号]、《财政部发展
改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行
机制的通知》（财库〔2019〕9号），《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业
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发展有关问题的通知》[财库(2014)68号]、《财政部、民政部、中国残疾人联合会关
于促进残疾人就业政府采购政策的通知》[财库(2017)141号]的相关规定，本项目相
应的政府采购政策优惠条件及要求如下:
节能产品和环境标志产品
26.3.1
根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于《关于调整优化节能产品
、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库【2019】9号）的要求，依据品目
清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购，所投所有产品属于品目清单范围内的
，供应商应提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标
志产品认证证书，对其投标报价给予2%的扣除（同时属于节能产品和环境标志产品的
，投标报价只给予2%的扣除），用扣除后的价格参与评审。
绿色产品
26.3.2根据《海南省财政厅关于印发海南省绿色产品政府采购实施意见（试行）的通
知》的要求，所投所有产品属于绿色产品，对其投标报价给予2%的扣除，用扣除后的
价格参与评审。
自主创新产品的货物和服务
26.3.3采用综合评分法评标的项目，对自主创新产品在价格评标项中，对自主创新产
品给予价格评标总分值的2％的加分。
投标人所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文件。
监狱企业
26.3.4
监狱企业视同小型、微型企业，享受相同的价格扣除优惠政策监狱企业属于小型、微
型企业的，不重复享受政策。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生
产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理
局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔
离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监
狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆
生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不得享受相关扶持政策。
残疾人福利性单位
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26.3.5
残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受相同的价格扣除优惠政策;残疾人福利
性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位的具体标准及要
求见“关于促进残疾人就业政府采购政策的通知[财库(2017)141号]”。属于残疾人
福利性单位的，投标时需按照有关要求提供规定的《残疾人福利性单位声明函》[规
定格式见“财库(2017)141号”附件]，并对声明的真实性负责，否则不得享受相关扶
持政策。
中小企业
26.3.6 中小企业的认定标准:
1)中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业
划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或
者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，
在政府采购活动中视同中小企业；
2)本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业
收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准(工信部联企业(2011)300 号);
3)在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受
[财库(2020)46号]规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小
企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工
程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采
购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和
国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（4））在货物采购项目中，投标人提供
的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受[财库(2020)46号]
规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企
业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企
业。
26.3.6.1 具体评审价说明:
1)
投标人符合[财库(2020)46号]规定的小微型企业报价给予10%(工程项目为3%)扣除，
用扣除后的价格参加评审；
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2)
适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算
价格分的，评标时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%作为其价格分
。
26.3.6.2 投标人为小型和微型企业(含监狱企业和残疾人福利性单位)的情况:
1）
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者介许大中型企业向一家或者多家小微企业
分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同
总金额
30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%(工程项目为1%)的扣除，用扣除
后的价格参加评审；
2）适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优
先法计算价格分的，评标时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的
1%作为其价格分；
3）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存
在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策；
4）投标人为工信部联企业(2011)300号文规定的小型和微型企业(含联合体)的，
必须如实填写“中小企业声明函”(内容、格式见“财库(2020)46号”附1)，否则不
得享受相关中小企业扶持政策。
26.3.7如有虚假骗取政策性优惠， 将依法承担相应责任。
26.3.8 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业:软件和信息技术服务业。
27．评审过程保密
27.l
在宣布预成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较响应文件和预成交意向等有关
信息，相关当事人均不得泄露给任何供应商或与评审工作无关的人员。
27.2
供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响评审过程，否则其响应文件将被作为无
效响应文件。
27.3 在评审期间，采购代理机构将有专门人员与供应商进行联络。
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27.4
采购代理机构和谈判小组不向落标的供应商解释落标原因，也不对评审过程中的细节
问题进行公布。
28．推荐成交候选人原则
六、授标及签约
28.1谈判小组将严格按照竞争性谈判文件的要求和条件进行评审,根据评审办法推荐3
名以上成交候选人，并标明排列顺序。采购人将确定排名第一的供应商为预成交供应商
并向其授予合同。成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐
的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动
。成交供应商将在中国政府采购网上公示。
28.2出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发
布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家
的。
29. 质疑处理
29.1
接收质疑函方式：供应商认为竞争性谈判文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的
权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形
式向采购人、采购代理机构提出质疑；潜在供应商对竞争性谈判文件提出质疑的，应当
在获取竞争性谈判文件之日起7个工作日内提出。
29.2 联系部门、联系电话和通讯地址详见本竞争性谈判文件中第一章采购公告。
29.3 供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
30．成交通知
30.l 采购代理机构应按评审报告的评审结果向预成交供应商发出成交通知书。
30.2
预成交供应商收到成交通知书后，须立即以书面形式回复采购人或者采购代理机构，确
认成交通知书已收到，并同意接受（若到采购人领取则无需回复）。
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30.3 成交通知书将是合同的一个组成部分。
31．签订合同
31.l
预成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订成交合同,否则保证金将
不予退还，给采购人造成损失的，预成交供应商还应承担赔偿责任。
31.2
竞争性谈判文件、预成交供应商的响应文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同
附件。
31.3
签订合同后，成交供应商不得将货物、工程及其他相关服务进行转包。未经采购人同意
，成交供应商不得采用分包的形式履行合同。否则采购人有权终止合同，成交供应商的
履约保证金（如有）将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商还应承担相
应赔偿责任。
32．采购代理服务费
本次采购活动采购代理服务费及相关费用向成交供应商收取人民币陆仟元整。
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第四章 合同条款（参考格式）
采购合同
甲方：
乙方：
签订日期：_____年___月___日
甲方:
乙方:
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甲 乙 双 方 根 据 年 月 日 （ 项 目 名 称 ：
，
项
目
编
号
:
）的采购结果及采购文件的要求,经协商一致,达成如下货物购销合同:
一、合同标的及金额等
序号
品目名称
规格型号
制造厂名
单位 数量
单价
（元
）
单项总价
（元）
交货地点：
报价总计：（小写）¥ 元 ；
（大写）人民币 。
二、交货时间、地点及要求
1、签订合同后按甲方要求供货，货物由乙方负责包装并运送至甲方指定的地点。
2、供货要求：乙方送货后，送货单需由甲方指定人员签字或盖公章确认。在送货单
上甲方签字（或盖章），代表甲方对所提供的订单和相关书面文件负责。
3、乙方负责运送货物至甲方库房，经甲方验收入库，视为产品交付。
4、运送货物所产生的费用由乙方承担，在运输过程中发生的货物损毁、灭失的风
险由乙方承担，损毁、灭失的货物由乙方在 10 工作日内补齐。
5.交货期：签订合同后，按甲方要求送货 。
三、付款方式：由双方协商
四、货物验收、保修和技术服务
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1.验收标准：乙方保证交货前已对产品进行全面检查并整理出验收产品清单，作为
甲方收货验收的依据，清单随产品一起交于甲方。甲方将对货物的质量、规格和数量进
行检验，并出具验收意见。验收标准除本合同约定的质量、规格和数量外，还需满足国
家、行业相关标准。验收后，乙方可在 7
个工作日内提出书面验收异议，否则，视为同意验收意见。如乙方提供的产品的型号规
格、数量、质量等与合同约定不符，或存在质量、外观瑕疵，甲方有权拒收产品，并要求
乙方立即采取补足或更换等补救措施，并承担由此发生的一切费用和损失。如乙方未在
10
个工作日内补足或更换符合甲方要求的产品，甲方有权解除本合同，并要求乙方承担合
同总价款 10 %的违约金。
2.质量保证及售后服务：（1）乙方提供的产品必须符合国家的质量标准和本合同的
要求，甲方收到产品后应仔细核查，如有不一致，破损等情况须在收到产品后向乙方提
出。
（2）甲方在使用过程中如发现产品存在质量问题，乙方负责免费更换成合格产品，
但因储存不当等甲方原因导致的除外。
（3）因产品质量原因而产生的经济和法律责任均由乙方承担。
五、违约责任及侵权处理
1、合同有效期内，甲方不得无故解除本合同，如遇特殊情况需要解除，甲方应提前
20日以书面形式通知乙方后方可解除。
2、甲方应严格按照乙方产品用途使用产品，不得擅自更改用途。
3、乙方未按合同约定的时间、质量及数量交付货物，每延迟一天，乙方按当批次货
物总价款的10%向甲方支付违约金，并赔偿因此给甲方造成的损失。逾期交货超过10天
，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价款20%向甲方支付违约金，并须全额退还甲
方已经付给乙方的货款及逾期利息。
4、乙方交付产品质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价款20%的违
约金，并在10个工作日内更换合格的产品给甲方。逾期未更换的，甲方有权终止合同，
乙方则应按合同总价款20%向甲方支付违约金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货
款及逾期利息。
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5、因乙方违约造成本合同解除的，乙方应退还甲方已支付的相应合同价款。因乙
方违约造成本合同解除并给甲方造成经济损失的，乙方应承担赔偿责任。
6、一方违反本协议中的保证、承诺或任何约定/法定义务的，即为违约。违约方给
守约方造成损失的，违约方应当赔偿。本协议项下违约损失赔偿数额是指由于一方的违
约行为而给守约方造成的全部损失，这里所指的全部损失包括但不限于对方的直接经
济损失，以及为此支出的诉讼费(或仲裁费)、保全费、评估费、拍卖费、执行费、律师代
理费、调查取证费等费用。
六、不可抗力
1.如因战争、洪水、台风、地震、疫情、政府行为等不可抗力原因造成乙方不能按期
履行合同约定的货期，该方履行期限可相应顺延，由此造成的损失，乙方均不承担责任
。
2.受不可抗力影响不能按期履约的一方，应当在不可抗力事件发生后最短时间内（
在任何情况下，应在该方知悉该不可抗力事件且恢复通讯后的 10
日内）以邮件、传真或其他双方认可的方式通知合同对方当事人。不可抗力通知必须载
明该方遭受到的不可抗力事件类型及性质和预计的对该方造成的影响和持续期间，并
在发出通知后 10 日内提供不可抗力事件发生及其持续时间的足够证据。
3.收到通知的一方应立即采取适当措施防止因上述不可抗力事件造成的损失扩大
，因没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求对方进行赔偿。
4.如不可抗力事件持续时间超过 10
工作日，合同双方应友好协商解决合同后期的执行问题。如双方无法达成一致，任何一
方均有权解除本合同并无需承担任何违约责任。
七、合同纠纷处理
本合同执行过程中发生纠纷，作如下处理：
提起诉讼：诉讼地点为甲方所在地。
八、合同生效
本合同由甲乙双方签字盖章后生效。本合同未尽事宜可由双方另行协商解决，经双
方确认后形成正式文件。本合同的任何附件、补充协议均为合同的组成部分，与本合同
具有同等效力。
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九、组成本合同的文件及附件包括：
1.合同通用条款和专用条款；
2.甲乙双方商定的其他必要文件；
上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。
十、合同备案
本合同一式伍份，中文书写。甲方执肆份、乙方执壹份。
十一、合同转让和分包
乙方不得全部或部分转让合同。除非甲方事先书面同意外，不得分包其应履行的合
同义务。
以下无正文
甲方： （盖章） 乙方：
甲方法定代表或委托代理人： 乙方法定代表（签字）：
委托代理人（签字）：
地址： 地址：
电话： 电话：
开户银行： 开户银行：
开户账号： 开户账号：
签约日期： 年 月 日　 签约日期： 年 月 日
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招标代理机构：海南政采招投标有限公司
地 址：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座
经办人：
年 月 日
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第五章 响应文件内容和格式
注：请供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作响应文件，并请编制目录及页
码，否则可能将影响对响应文件的评价。
一、响应函
海南政采招投标有限公司：
你们
号竞争性谈判文件（包括更正公告，如果有的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定
参加本项目的报价。
（1）我们郑重承诺：我们是符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的供应商
，并严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第77条的规定。
（2）我们接受竞争性谈判文件的所有的条款和规定。
（3）我们同意按照竞争性谈判文件第三章“供应商须知”第17条的规定，本响应文件的有
效期为从开标截止日期起计算的六十天，在此期间，本响应文件将始终对我们具有约束
力，并可随时被接受。
（4）我们同意提供采购人要求的有关本次采购的所有资料。
（5）如果我们为预成交供应商，为执行合同，我们将按供应商须知有关要求提供必要的
履约保证。
供应商名称： （公章）
地址： 邮编：
电话： 传真：
法定代表人或被授权人（签字或签章）：
职务：
日期：
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二、报价一览表
项目名称&项目编号：
1
2
序号 货物名称
3
品牌
型号
4
5
6
7
8
9
原产地及
制造厂名
数量 单位 单价
交货期
单项
总价
交货地点：
投标报价总计：¥
人民币（大写）
供应商名称（公章 ）：
法定代表人或被授权人（签字或签章）：
注:①报价应包括竞争性谈判文件所规定的采购范围的全部内容；
②报价总计包含运费、税费等一切相关费用。
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三、商务要求响应表
说明：供应商必须仔细阅读竞争性谈判文件第二章用户需求书中所有
商务条款，并将所有商务要求列入下表，未列入下表的视作供应商不响应。
供应商必须根据所投项目的实际情况如实填写，评委会如发现有虚假描述
的，该响应文件作废标处理。
序号 原商务要求条款描述
供应商商务要求条款描述
偏离情况说
明
（＋/-/=）
1
2
3
供应商名称（公章）： 法定代表人或被授权人（签字或签章）：
注：1、此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。
2、供应商根据系统方案添加的设备、材料等也请列出。
3、请在“供应商商务要求条款描述” 中列出所投项目的详细商务情况。
4、是否偏离用符号“+、=、-
”分别表示正偏离、完全响应、负偏离，必须逐次对应响应。
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四、技术要求响应表
说明：供应商必须仔细阅读竞争性谈判文件第二章用户需求书中所有
技术规范条款，并将所有技术规范条款列入下表，未列入下表的视作供应
商不响应。供应商必须根据所投产品的实际情况如实填写，评委会如发现
有虚假描述的，该响应文件作废标处理。
序号 原技术规范条款描述
供应商技术规范条款描述
偏离情况说
明
（＋/-/=）
1
2
3
供应商名称（公章）： 法定代表人或被授权人（签字或签章）：
注：1、此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。
2、供应商根据系统方案添加的设备、材料等也请列出。
3、请在“供应商技术规范条款描述” 中列出所投设备的详细技术参数情况。
4、是否偏离用符号“+、=、-
”分别表示正偏离、完全响应、负偏离，必须逐次对应响应。
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五、产品质量及服务承诺书（格式自定）
供应商名称（公章）：
法定代表人或被授权人（签字或签章）
日期：20 年 月 日
六、项目验收方案（格式自定）
供应商名称（公章）：
法定代表人或被授权人（签字或签章）
日期：20 年 月 日
注：①五至六项需法定代表人或被授权人签字并加盖供应商公章。
②一至四项为必须提供的内容，未提供或未按要求提供将不能通过符合性
审查。
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七、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函
：
致：（采购人、采购代理机构）
我单位参与（项目名称）（项目编号：
）项目的政府采购活动，现承诺如下：
1.我单位具有符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民
共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的具有独立
承担民事责任的能力。
2.我单位具有符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民
共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的良好的商
业信誉和健全的财务会计制度。
3.我单位具有符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民
共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的履行合同
所必需的设备和专业技术能力。
4.我单位具有符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民
共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的依法缴纳
税收和社会保障资金的相关证明材料。
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5.我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和
国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的在参加政府采
购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
6.我单位没有被列入失信被执行人、税收违法黑名单以及政府
采购严重违法失信行为记录名单。
7.如违反上述承诺，同意将相关失信行为纳入信用信息共享平
台。
督。
8.同意此承诺书政府采购信息发布平台公示，接受社会各界监
若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成
交的法律责任。
承诺供应商（全称并加盖公章）：
单位负责人或授权代表（签字或签章）：
日期：
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八、政府采购活动前三年内无环保类行政处罚记录声明函
（采购人、采购代理机构）：
本公司声明如下：
本单位在参加 项目（采购编号:
）的政府采购活动前三年内，未有环保类行政处罚记录。若我单位以上承
诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。
承诺供应商（全称并加盖公章）：
单位负责人或授权代表（签字或签章）：
日期： 年 月 日
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九、法定代表人授权书格式
法定代表人授权书
致海南政采招投标有限公司：
兹授权：
先生/女士作为我公司的合法授权代理人，参加海南政采招投标有限公司组织的（项目
编号：HNZC2024-025-
006、海南日报报业集团终端安全管理系统建设项目）项目的政府采购活动。
授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的竞争性谈判采购活动，并负责一切
响应文件的提供与确认，其签字与我司公章具有相同的法律效力。有效期限：与竞争性
谈判文件中标注的投标有效期相同，自法定代表人签字或签章之日起生效。
被授权人： （签字或签章） 联系电话：
职 务： 身份证号码：
公司名称： （公章） 营业执照号码：
法定代表人： （签字或签章）联系电话：
职 务： 身份证号码：
生效日期：20 年 月 日
附：法定代表人、被授权人身份证正反面
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注：本授权书内容不得擅自修改。根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石
化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标。分支机构投标的
，可由分支机构的负责人进行授权。
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十、保证金证明单据
十一、具有独立承担民事责任的能力。（提供法人或者其他组
织的营业执照等证明文件、自然人的身份证明复印件加盖公章。
根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、
电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标。分支
机构投标的，需要在投标时提供具有法人资格的总公司授权）
十二、供应商认为对其响应有利的其它书面材料
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十三、政府采购谈判应答函-最终分项报价表
项目名称：
项目编号：
采购人：
采购代理：海南政采招投标有限公司
序号
采购品目名称 数量 单位
单价（元
单价总计
）
（元）
1
2
3
4
...
最终总报价
小写：
大写：
供应商名称：
授权代表签名：
注：
①谈判结束后，参加谈判的供应商应在规定的时间内提交以上格式的最终
报价，请各供应商提前准备，该表格无需装订在响应文件中。
②单价金额合计数应与总报价一致。
40
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第六章 评审方法和程序
一、评审原则
本次采购采用竞争性谈判方式进行，评审由依法组成的谈判小组负责完成
。评审基本原则：评审工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家
和地方政府采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、诚实信用”的
原则。
本次竞争性谈判采购的评审采用最低评标价法评审。本次评审是以竞争性
谈判文件，最终形成的响应文件和谈判承诺文件和最终报价为依据，按公
正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信
誉良好、售后服务好、及综合实力强的供应商。
参加谈判工作的所有人员应遵守《中华人民共和国政府采购法》以及国家和
地方政府采购的有关规定，严格保密，确保竞争性谈判工作公平、公正，任
何单位和个人不得无理干预谈判小组的正常工作。
二、评审程序和评审方法
按照评审程序的规定，谈判小组首先阅读供应商的响应文件，据此与供应
商进行技术、商务内容的澄清、修正和谈判，谈判中发现供应商的响应文件
资料不齐或欠缺时,准许其在规定时间内补足相应资料，如不能补足，该报
价则将会由于不符合谈判的基本要求而被拒绝。
41
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在谈判的同时谈判小组对供应商的响应文件进行初步评审。
1、初步评审:
谈判小组将根据评审办法的规定，对响应文件进行初步评审。（附表1）；
出现下列情况的响应文件将被认定为不满足采购需求而被拒绝：
（1）响应文件无法定代表人签字，或签字人未经法定代表人授权的；
（2）供应商未按竞争性谈判文件要求的金额提交保证金或保函的；
（3）超出经营范围报价的；
（4）报价有效期不足的；
（5）谈判小组根据竞争性谈判文件检查响应文件提供的资格证明材料不齐
全、不满足竞争性谈判文件的要求，并在谈判小组规定的时间未能补充
齐全的；
（6）谈判小组根据竞争性谈判文件对响应文件的商务和技术部分进行初步
审查，检查响应文件提交的内容不齐全、不能证明有能力承担本项目的
任务、未按竞争性谈判文件的要求作出相应的承诺的。
（7）报价明显不合理而供应商不能合理说明的；
（8）主要功能不满足用户需求书的要求以及商务有重大偏离或保留的。
（9）谈判小组认为未实质性响应竞争性谈判文件的要求；
（10）没有按时作最终报价、最终报价超过采购预算且采购人无法接受的；
（11）违反国家和地方政府采购、法规的。
2、谈判结束后，谈判小组对供应商的最终形成的响应文件、谈判承诺及最
终报价等方面进行审查，评选出符合采购要求的有效供应商。
3、供应商数
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有效供应商数必须达到法定家数，如果有效供应商数未达到法定家数，按
废标处理。
三、报价的核对
谈判小组详细分析、核对价格表，看其是否有计算上或累加上的算术错误，
修正错误的原则如下：
若用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，以文字表示的金额为准
；
当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；（小数点
明显标示错误的除外）
谈判小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价，调整后的价格
对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其报价将被拒
绝。
四、推荐成交供应商
有效报价是指通过文件初审的供应商最终报价经价格核对后的评审价格，
且不超过采购人的预算。
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如果有效报价达到3家或以上，谈判小组按报价由低到高对供应商进行排
名，商务、技术条件均满足竞争性谈判文件要求时报价最低的供应商为本
次竞争性谈判的成交候选人。
五、评审报告
（1）　谈判小组依据评审结果出具评审报告。
六、谈判、评审过程的保密性
接受报价后，直至成交供应商与采购人签订合同后止，凡与谈判、审查、澄
清、评价、比较、确定成交人意见有关的内容，任何人均不得向供应商及与
谈判评审无关的其他人透露。
从报价递交截止时间起到确定成交供应商日止，供应商不得与参加谈判、
评审的有关人员私下接触。在谈判评审过程中，如果供应商试图在响应文
件审查、澄清、比较及推荐成交供应商方面向参与谈判评审的有关人员和
采购人施加任何影响，其报价将被拒绝。
七、接受和拒绝任何或所有报价的权利
谈判人和采购人保留在成交之前任何时候接受或拒绝任何报价，以及宣布
竞争性谈判无效或拒绝所有报价的权力，对受影响的供应商不承担任何责
任。
八、变更技术方案的权利
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在谈判过程中，谈判小组可以根据竞争性谈判文件和谈判情况实质性变动
采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性谈判
文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对竞争性谈判文件作出的实质性变动是竞争性谈判文件的有效组成部分，
谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。
供应商应当按照竞争性谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响
应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签
字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附
身份证明。
45
　　
　　
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附表1
序
号
1
2
3
4
（HNZC2024-025-006）采购初步审查表
供应
供应
供应
商1
商2
商3
审查项目
评议内容
相关资格证明文
件
响应文件递交情
况
响应文件的有效
性
供应商应提交的
相关文件
企业营业执照、法定代表人授权委
托书
供应商资格要求
正本和副本的数量是否符合竞争性
谈判文件要求
是否符合竞争性谈判文件的式样和
签署要求且内容完整无缺漏
是否提交响应函、报价一览表、商务
要求响应表、技术要求响应表
5 保证金
是否提交保证金证明的
6 投标有效期
投标有效期是否满足60天
7 交付时间
是否满足竞争性谈判文件要求
8 实质性响应要求
其它
9
技术、质量、服务是否均能满足竞争
性谈判文件实质性响应要求
是否有其它无效报价认定条件
结 论
1、在表中的各项只需填写“√/通过”或“×/不通过”。
2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有一项
是×/不通过的，填写“不合格”。
3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。
评委： 日期
46

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com