根据《海拉尔区教育局关于开展2024年民办幼儿园年检的通知》的要求，海拉尔区教育局于2024年11月4日至21日，对全区49所民办园开展年检工作。本次检查成立专项检查小组，坚持以问题为导向，根据年检工作部署，细化《内蒙古自治区级示范幼儿园评估标准》，通过半日跟踪、实地查看、座谈交流、查阅档案等方式对各级各类幼儿园的办园条件、幼儿园管理、教育教学、幼儿一日活动等工作进行了全面细致的评估，确保了评估结果的全面性和准确性。

一、年检基本情况

检查组通过对49所民办园的实地查看、量化评价、综合评估并结合日常的检查工作，认定达到90分以上优秀等级的幼儿园11所，70—89分达到合格标准的幼儿园31所，60—69分基本合格的幼儿园3所，60分以下不合格的幼儿园4所。

二、主要成绩

从年检情况分析，海拉尔区民办学前教育办园思想、办园条件、办园行为、保教质量、管理水平等总体呈现上升的发展趋势。具体体现在：

（一）办园条件进一步改善。大部分民办幼儿园正在克服场地、资金等客观条件的制约，逐步改善办园条件，尤其在教育环境和教育教学设施上，能够不断增加投入，能够积极推进游戏课程化改革，开展自主游戏探索。培养幼儿在放手中体验，让孩子自己动手的绝不包办代替，能让孩子独立思考的绝不直接给予，通过自我管理、自我服务，发展幼儿的自理能力、社会适应技能、养成良好的集体生活习惯，顺利过渡幼小衔接，“小学化”倾向基本得到扭转。做得突出的有：向日葵幼儿园、海晨幼儿园等。

（二）管理工作日趋规范。通过年检、责任督学包片包园、日常监管等办法，大部分民办幼儿园日常管理工作日趋完善，能够虚心接受年检和督导的建议，对提出的问题进行认真对照整改，取得大幅度进步和提高。做得突出的有：海桥幼儿园、天骄民族幼儿园等。

（三）安全卫生工作进一步加强。各幼儿园能树立安全第一的思想，把安全工作贯穿在各项工作的各个环节，各幼儿园成立了安全工作领导小组，制定了安全工作应急预案，幼儿园与教师签订了安全工作责任状，实现了视频安全监控全覆盖，并能定期对园所进行安全隐患排查，具有排查记录和整改措施；食堂管理开展了“等级管理”“色标管理”制度，建立健全了晨检制度、台账制度、消毒管理等制度，食品采购有索证、索票意识，做到了留样制、公示制，基本能按幼儿年龄和季节科学地制定食谱，并每日向家长公布。做得突出的幼儿园有：新世纪幼儿园、双美幼儿园等。

（四）师资队伍建设有所加强。幼儿园在聘用幼儿教师时能够按照教育局要求达到持证上岗，学历和专业达到基本要求，并签订了聘用合同，兑现了工资和福利待遇，有60%以上的幼儿园为聘用教师交付了“三险一金”。幼儿园能够认识到提高教师素质对提升办园质量所起到的决定性作用，能够积极参加教育局组织的各项学习培训，并学以致用，有效地在日常保教工作中发挥作用。教师职业道德建设得到了加强，所有幼儿园能够做到在岗前、岗中、岗后进行师德师风教育，并与教师签订师德师风责任状。做得好的园所有：凯学幼儿园、开发区幼儿园等。

（五）保教质量稳步提升。大部分幼儿园能依据《呼伦贝尔市保教工作规范》和海拉尔区教育局制定的《海拉尔区各级各类幼儿园一日活动常规实施细则（试行）》设置以游戏为主要活动、目标明确、切实可行的园务工作计划，学期计划、一周活动安排、一日活动设计等；大部分幼儿园比较注重环境育人，不断创新园内的环境布置，将“铸牢中华民族共同体意识”等内容入班入园入心；能够结合主体活动和幼儿年龄特点等在走廊、教室内布置幼儿作品及五大领域教育内容，创设了与教育教学相适应的良好环境；大部分幼儿园能以游戏活动为基本教学模式，经常开展适合幼儿的区域活动、体育活动和艺术活动；部分幼儿园的教学理念有了更新，不再一味迎合部分家长把幼儿认识多少字、会算多少数作为评价教学的唯一标准，而是将培养幼儿良好的兴趣、行为习惯、活泼开朗的性格、健康的体魄作为幼儿园办园重要目标，将德育贯穿于一日生活之中。做得突出的园所有：超级童年幼儿园、金牌幼儿园等。

（六）规范化办园得到加强。大部分幼儿园能够认真贯彻《3—6岁儿童学习发展指南》《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》等教育法律法规，依法办园，努力克服和避免“小学化”倾向科学保教，以游戏为基本活动方式，合理安排幼儿一日活动，但仍然有极少部分幼儿园在幼小衔接工作中认识模糊，一味满足家长需求，个别幼儿园大班仍存在一定程度的“小学化”倾向。在全国落实“双减”工作后，幼小衔接班得到了有效地控制，大班幼儿流失情况有所缓解，相信“去小学化”这项工作的开展会越来越顺利。

（七）持证上岗工作取得新的进展。通过专项检查指导、年检工作的跟进以及开展《内蒙古自治区县域学前教育普及普惠督导评估实施办法》的摸底自查，我区民办幼儿园持证上岗工作得到了加强，取得了新的进展，所有幼儿园园长和绝大多数教师具有任职资格；基本能按规定班额编班；各类人员岗位职责明确，各种规章制度、计划、总结较为完备，园风良好；部分园收费除发放教师工资外，拿出一定的比例用于改善办园条件和各类人员的学习培训；一部分幼儿园成立了家长委员会，配合幼儿园做好工作，有家园联系制度、家园联系册等。

（八）积极推进游戏课程化改革，完善幼儿园课程体系架构。做得比较好的幼儿园所有：安海日态幼儿园、青青藤幼儿园等。

（九）普惠性幼儿园扶持资金及生均经费的使用管理规范。绝大部分普惠性幼儿园能够按照《内蒙古自治区支持学前教育发展资金管理办法》的通知合理、合法、合规的使用资金，并做好台账。

三、存在的问题

（一）办园条件有待进一步改善。部分办园比较早的幼儿园达不到2019年修订的《内蒙古自治区民办幼儿园设置标准（试行）》（内教办发〔2016〕33号）要求，没有户外活动场地、户外自主游戏材料、多功能活动室；厨房不是明厨亮灶、面积不达标、厨房没有储藏间、空间规划不合理；卫生保健室等不健全；缺少必要的小型玩具、桌面玩具、低结构游戏材料、教学仪器设备等，尤其是小班幼儿玩具投放不足；幼儿图书以及教师用书、幼教刊物投入不足、数量不足，且不能定期补充。

（二）园长的日常管理工作有待进一步加强。部分园长业务管理能力不足，不注重学习提升，不能有效引领教职员工提升素质，幼儿园发展缓慢；部分幼儿园未按规定配齐各类工作人员；个别幼儿园对年检工作不够重视，提交材料不规范、不及时，工作思路混乱，资料零乱，索证索票不齐全，档案管理不规范，对于检查中发现的问题不能及时整改到位。

（三）保教质量需要进一步提高。部分幼儿园对严禁和克服幼儿园“小学化”现象没有引起足够重视，不同程度地存在“小学化”倾向；在教学质量评价与奖惩、教师信息化教学、教学过程各环节日常管理、教学质量监测与检查等常规管理中仍然缺项，无具体操作办法和措施，需要今后进一步改进。部分幼儿园一日活动安排不规范、不充分，有的幼儿园公示的“日周月活动计划表”与幼儿实际活动内容不符，走形式走过场，应进一步规范。

（四）园本培养和教育教学研究能力薄弱。部分幼儿园师资力量薄弱，专业化水平较低，在幼儿园保教活动安排和开展上达不到要求，有些教师的教育教学观念难以适应有质量的学前教育和实施素质教育的需要。

（五）个别幼儿园存在没有安全预案、安全教育记录、应急疏散安全演练预案、园长配餐制度、接送幼儿记录，食品索证制、留验制度也没有很好地落实。特别是在食堂管理中，没有做到月公示伙食账制度，有待改进和提高。

通过年检，我们对各幼儿园存在的优点和不足进行了当面反馈，提出了具体评估意见，在年检分值评分中具体进行了量化，对于营利性高收费幼儿园在办园思想、办园成效中相应扣分；对面积没有达标及没有户外活动场地、厨房和保健室不达标的园所，在硬件条件及规范办园中相应扣分；对今年有投诉件的园所根据投诉内容及查实情况在园长管理水平、规范办园、办园成效中相应扣分；对普惠性资金使用不当等情况在规范办园及资金使用中相应扣分；对平时检查工作、组织学习培训工作、教案、自主游戏、小教研活动中存在的问题在教师队伍建设、教育教学中相应扣分。对今年有申报晋级并通过市教育局验收的园所相应加分；对积极推进游戏课程化改革的园所相应加分，对已经投入资金进行园所改扩建、改善办园条件的园所相应加分。希望各园认真对照本园存在的问题进行整改、完善，使年检能够对各园起到督促、改进、提高的作用，促进幼儿园健康可持续发展。

今后，我们要不断总结年检工作经验，充分发挥年检工作的重要作用，有效推进民办幼儿园的规范管理，进一步提升海拉尔区学前教育的整体发展水平。

海拉尔区教育局

2024年12月31日

（此件公开发布）