省道叁肆叁双牌县漯屋至何家洞一期工程（潇水流域综合治理河东新区潇水二桥及平霞南路道路工程）施工监理招标公告（第二次）

1.招标条件

本招标项目 省道叁肆叁双牌县漯屋至何家洞一期工程（潇水流域综合治理河东新区潇水二桥及平霞南路道路工程）（以下简称“本项目”）由双牌县发展和改革局以双发改审[2019]11号、双发改审[2019]19号文批准建设。道路工程施工图报双牌县住房和城乡建设局审查并备案，桥梁工程施工图设计由永州市交通运输局以永交发[2017]215号文批复，建设资金来自 国省补助资金 和 地方自筹 ，招标人为 双牌县省道叁伍零双牌至何家洞段二级公路建设有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的施工监理采用资格后审方式进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：湖南省永州市双牌县境内。

2.2项目建设规模及招标范围：

建设规模：本项目起点位于双牌县河东新区浮岛路西侧与红霞路交叉处，自北向南展线与平霞路交叉后，自西向东沿平霞路布设与连珠路交叉，然后自东向西沿连珠路上跨潇水的（潇水二桥段）展线，与已建永水路（G207线）先采用桥梁上跨形式立交后，最终经回旋绕行路线终于永水路（G207）平面交叉处，路线全长2116.387米。采用丘陵区城市次干路标准和二级公路技术标准建设，设计速度（K0+000～K1+750）段为40km/h，征地受限（K1+750～K2+116.387）段为30km/h，路幅宽为18.5m，汽车荷载等级为公路-Ⅰ级，人群荷载3.0KN/m2。

全线共有桥梁三座，即潇水二桥：桥型总体布置为（17+3×25+17）+（70+2×120+70）+（3×25）m，桥梁长572m，主桥桥型为变截面连续箱梁，引桥为现浇连续箱梁；谢山里大桥：桥型总体布置为（3×30+2×25）m，桥梁全长148.092m；油茶中桥：桥型总体布置为1×25m，桥梁长31m。桥梁宽均为18.5m。

招标范围为省道叁肆叁双牌县漯屋至何家洞一期工程（潇水流域综合治理河东新区潇水二桥及平霞南路道路工程）施工监理，包括道路工程、桥涵工程、排水工程、绿化工程、照明、交通安全设施工程等工程施工监理。

本项目施工监理招标分1个标段，设置一级监理机构，设总监理工程师办公室1个。 本项目的施工监理服务期限为为 61个月，包括施工准备阶段1个月、施工阶段36个月、交工验收与缺陷责任期阶段24个月。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格，持有有效的营业执照，投标人须具 备交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质证书和建设行政主管部门核发的市政公用工程专业乙级及以上监理资质证书；或建设行政主管部门核发的工程监理综合资质证书，投标人最近5年内（递交投标文件截止之日前一日回溯5年）至少完成过一项主跨90米及以上桥梁施工监理业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工监理能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工监理资质企业名录，或可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询，投标人名称和资质与上述名录或管理系统中相应的企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标，否则，相关投标均无效。

3.4招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级信用等级的投标人投标。

3.5招标人不接受在全国企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4.招标文件的获取

4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://218.76.40.80:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息，并在永州市公共资源交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址：http://ggzy.yzcity.gov.cn/）。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名购买招标文件），随机分配标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段的，按否决其投标处理。

4.2办理完成CA数字认证后，请于2020年12月17日至2020年12月23日24：00时（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录永州市公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://ggzy.yzcity.gov.cn/），选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料下载。

4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从永州市公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。投标人递交投标文件时，应提交所投项目建设工程完善投标信息确认单的纸质版（含招标文件获取时间），否则拒收投标文件。

4.4 招标文件每套售价1000元，图纸每套售价1000元，售后不退。在递交纸质版投标文件时交纳。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织踏勘工程现场和召开投标预备会。

5.2投标文件包括加密的电子投标文件和纸质投标文件。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2021年1月8日9时30分，投标人应当在投标截止时间前，按下列两种方式递交投标文件：

（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“永州市公共资源交易中心网”（投标人供应商登录——用户登录下方——投标文件制作工具下载）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

电子投标文件的解密截止时间为2021年1月8日10时00分（投标截止时间后30分钟）。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。[解密可到永州市公共资源交易中心现场自助解密一体机解密，也可远程解密（使用制作投标文件的企业CA锁登录系统—我的项目—项目流程—开标签到解密）]

（2）现场递交：因永州市电子招投标系统处于试运行阶段，请各投标人递交纸质投标文件备用。投标人应当在投标截止时间前，将纸质投标文件按照招标文件要求密封和标记后，递交至永州市公共资源交易中心3楼（永州市市民服务中心位于冷水滩区岚角山镇迎宾路东段即：永州大道与迎宾路交叉口东北角，永州大道往机场方向的东面）开标室。逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的纸质投标文件，招标人将予以拒收。

本项目以电子投标文件为准，原则上按5.2（1）的要求执行，如遇突发情况需启动纸质投标文件时，按5.2（2）要求执行。

5.3 投标保证金的递交：

投标保证金的金额：柒万元整（￥*****.00元）

（1）采用银行转账方式时，在投标截止时间之前从投标人基本账户转账到招标人指定的账户上。招标人指定接受保证金的账户为永州市公共资源交易中心的投标保证金虚拟子账户。投标保证金虚拟子账户由投标人在永州市公共资源交易中心办理诚信库入库之后按流程自行获取，系统故障，另行通知的除外。

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函，银行保函与银行查询授权书原件在递交纸质版投标文件时一并交招标人。

5.4 投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在200M以内，请投标人注意控制文件大小。

5.5 由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询，咨询联系方式：177*****488 QQ:**********。

5.6 开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

6．评标办法

本项目评标办法采用“综合评估法”。

7. 发布公告的媒介

本招标公告同时在“湖南省招标投标监管网”、“永州市交通运输局网站”和“永州市公共资源交易网”发布。

8. 附件

附件1：资格审查条件要求（详见第二章投标人须知之附录）

附件2：评标办法(详见第三章评标办法)

9. 联系方式

招标人：双牌县省道叁伍零双牌至何家洞段二级公路建设有限公司

地址：双牌县阳明路105号（双牌县公路管理站）

联系人：龚宏华 江宏辉

电话：139*****408 133*****729

招标代理：湖南中技项目管理有限公司

地址：长沙市湘府路117号金典商务楼12层

联系人：沈建平 杨鑫

电话：159*****467 139*****241

监督部门：永州市交通运输局

地址：永州市零陵区日升路19号

电话：0746-*******

2020年12月17日

附件1：

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）

附录4 资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求）

附录5 资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）

附件2： 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）

2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。（适用于已进行资格预审的）

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）技术建议书：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）评标价：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 第一个信封初步评审

*3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

*3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4 第二个信封初步评审

*3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5 第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

*3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

*3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

*3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；

g.不同投标人提交电子投标文件IP地址相同且无法合理说明的；

h.不同投标人提交电子投标文件的IP地址在某一特定区域且无法合理说明的；

i.电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

*3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9 评标结果

3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。