依照《深圳经济特区政府采购条例》第二十一条规定情形，深圳市人民政府应急管理办公室申请深圳市应急物资储备标准研究项目采购项目采用单一来源方式采购，现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见:

采购项目名称：深圳市应急物资储备标准研究项目

项目预算金额：150万元

采购项目描述：(内容、用途、数量、简要技术需求等)

　　一、物资种类研究。基于深圳市城市特征、突发公共事件的特点以及城市脆弱性表现，确定深圳市应急物资储备的基本品类标准。

　　二、储备数量研究。首先基于突发事件的主体属性、交叉属性、诱发属性等，建立情景推演模型构建重大灾害场景模型，并进行推演验证。其次是需求和库存两个维度研究应急物资储备数量的科学性。最后是研究细化物资具体化储备指标。

　　三、储备方式研究。基于深圳的风险实际和管理实际，研究建立实物储备与商业储备相结合、生产能力储备与技术储备相结合、政府采购与政府补贴相结合等多种方式的混合存储的科学储备模式。

拟定供应商名单：深圳市城市公共安全技术研究院

申请理由及相关说明：

　　一、项目的紧迫性

　　该项工作上级有要求、现实有需要、落实有期限。根据《深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故调查报告》、《深圳市突发事件应急体系建设“十三五”规划》和《广东省应急物资储备体系建设规划（2014-2018）》等相关文件的要求，以及党中央国务院、广东省委省政府、深圳市党委市政府各级关于“做好应急保障体系建设工作，切实提升应急保障水平，推动应急管理由救灾响应型向防灾准备型转变”的重要指示精神，当前在我市应急物资储备的标准化研究十分有必要，更重要的是，研究项目已列入2017年市政府重点工作（具体工作事项第98项）和“深圳市城市质量提升年重点工作”具体举措（第43项），明确要求今年完成研究任务。

　　二、项目的保密性

　　应急物资储备标准化研究过程中，会涉及大量的风险源数据和相关单位的关键物资储备的敏感和机密数据（例如：公安、消防、民防、核电站的应急物资储备数据和部分战略物资的储备数据等）。如果通过公开招标方式确定中标单位，存在因泄密而引发恐怖活动的风险，威胁城市公共安全。

　　深圳市城市公共安全技术研究院（以下简称“城安院”）是“12.20”特大滑坡事故后，我市成立的第一家也是唯一一家在城市公共安全应急管理领域开展科学研究、提供专业咨询和整体解决方案的综合性“国有”咨询机构，是市国资委直属的公益一类国有企业。“国有”身份保证了其具有高度政治意识，加之其内部严格完善的保密制度，可以保证关键、敏感数据不外流、不泄密。

　　三、项目的配套性

　　应急物资储备标准的研究主要是分析应急物资的种类、数量、方式等内容，构建科学合理的应急物资储备体系，该工作必须以系统、全面、科学的风险评估为基本前提。2016年，我市启动新一轮城市公共安全风险评估工作，预计2017年4月份完成，此项工作一直由城安院全面统筹推进。城安院作为《深圳市公共安全风险评估（2016）》项目的主持方，拥有开展深圳城市应急物资储备研究项目最全面、最关键、最基础的前置性配套数据来源，具有唯一性和独特性优势。

　　四、项目的复杂性和专业性

　　应急物资储备研究，涉及到公共安全风险评估、脆弱性分析、情景模拟、案例分析、评估指标体系设计等内容，是一个具有多学科高度交叉和较强专业性和实用性的研究项目。同时，项目研究所需的基础资料和数据来源以及调研工作，涉及我市绝大多数政府部门以及多个社会组织和企业，统筹协调过程复杂，项目的顺利实施需要一个具有高度全局观和极强资源整合能力的综合性公共安全研究机构全力推进。城安院当前有专业技术人员将近60名，内部专业部门均是围绕公共安全各领域和应急管理各环节而搭建，且已经建成了一个由170余名专家组成的公共安全专家库，为本项目的开展提供了强有力的智力支持。

征求意见期限：从2017年5月18日起至2017年5月24日止

联系方式：

　　采购人:深圳市人民政府应急管理办公室

　　地址：深圳市福田区福中三路市民中心C区

　　联系电话：****-********传真：****-********

　　采购监管部门：深圳市政府采购监督管理办公室

　　地址：深圳市福田区景田东路9号

　　联系电话：******** 传真：********

备注：潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示之日起至期满后两个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至深圳市财政委政府采购监督管理办公室和采购人。