沙市至公安高速公路观音垱至杨家厂段等项目交工验收质量评定试验检测

招标公告

招标备案编号：HBZX-201607JT-352003

1．招标条件

沙市至公安高速公路观音垱至杨家厂段等项目工程项目（以下简称“本项目”）已由湖北省交通运输厅分别以《关于沙市至公安高速公路观音垱至杨家厂段初步设计的批复》(鄂交建[2015]521号文)、《关于枣阳至潜江高速公路荆门北段初步设计的批复》（鄂交建[2016]207号文）、《关于枣阳至潜江高速公路荆门钟祥至潜江段初步设计的批复》（鄂交建[2015]621号文）批准了初步设计，所需建设资金来源于企业投资和国内银行贷款，项目出资比例为企业投资25%、国内银行贷款75%。

本项目的招标人为湖北交投沙公高速公路有限公司、湖北交投荆门北高速公路有限公司、湖北交投荆门南高速公路有限公司、湖北交投潜江高速公路有限公司，招标代理为华杰工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的交工验收质量评定试验检测进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

2．项目概况与招标范围

2.1项目概况

沙市至公安高速公路观音垱至杨家厂段项目起于沙市区观音垱镇，与沪渝高速公路相接，经岑和、资市、郝穴西，利用公安长江公铁两用大桥跨越长江，止于公安县杨家厂镇。项目全长36.049公里（不含公安长江公铁两用大桥合建段2.24公里），全线采用设计速度100公里/小时，路基宽度26米的双向四车道高速公路标准，汽车荷载等级公路-I级；岑河连接线4.7公里、公安连接线3.55公里，均采用设计速度80公里/小时、路基宽度24.5米的一级公路标准。

枣阳至潜江高速公路荆门北段工程项目路线推荐方案起于荆襄界长寿镇的孙家塆，顺接枣潜高速公路襄阳段，路线向南布设，至夏家冲附近设置钟祥枢纽互通与武荆高速交叉，实现与荆门南段顺接和与武荆高速的交通转换。路线全长54.899km，全线采用四车道高速公路标准，设计速度100km/h。

枣阳至潜江高速公路荆门钟祥至潜江段工程项目路线起于钟祥市罗汉寺，上跨沪蓉高速公路设钟祥枢纽互通相连，起点桩号K98+960，止于浩口镇刘家台附近，与潜石高速公路潜江至江陵段对接，终点桩号BK180+334.104。路线全长81.342km，其中钟祥市20.44km，沙洋县49.368km，潜江市11.534km，主线设计速度100km/h、路基宽度26m。另建连接线2条：沙洋连接线5.9km；高石碑连接线15.835。

2.2招标范围及服务内容

2.2.1招标范围

本次招标范围为沙市至公安高速公路观音垱至杨家厂段、枣阳至潜江高速公路荆门北段、枣阳至潜江高速公路荆门钟祥至潜江段三个建设项目交工验收质量评定试验检测工作。

2.2.2服务内容

主要服务内容包括：按照《公路工程竣(交)工验收办法》(原交通部2004年第3号令)、《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》(交公路发[2010]65号)、《湖北省公路工程质量监督检查实施细则》(鄂交质监[2009]第57号)、《湖北省公路工程复杂桥梁质量鉴定规范》(DB42/T850-2012)等有关试验检测标准、规范、规程对路基工程、路面工程、桥梁工程（不含桥梁荷载试验）等（不包括交通安全设施工程、机电工程、房建工程、环保工程、水保工程）进行交工检测，对工程实体、外观进行检查并做好检查记录，对内业资料进行审查，并提交交工检测报告。

2.2.3标段划分及服务期

本次招标划分4个标段，本次招标的内容见表1-1 标段划分表：。

服务预计开始时间为2017年6月，服务期从本项目签订合同至各项目交工验收结束为止。

表1-1 标段划分表

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备的资质和业绩见表1-1，同时投标人在人员、设备、资金等方面应满足招标公告附件1中的要求。

3.2本项目不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性的单位、参与本工程的施工单位、监理单位及与其存在控股、管理关系的单位不得参与本项目的投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。否则，相关投标均将被否决。

3.4 投标人可以同时对4个合同段进行投标，且允许中4个合同段。

4．招标文件的获取

4.1本项目采用网上报名方式，网上报名时间：2017年 5月23 日8:30至2017年 6月1 日17:30(北京时间，下同)，网上报名网址：湖北省公共资源电子交易平台(http://www.hbggzy.cn)。投标人须在报名前到湖北省公共资源交易信息网办理网员注册。详细情况请参见《湖北省公共资源电子交易平台网员用户征集通知》(网址：http://www.hbggzy.cn)。

4.2投标人注册网员并获得密钥后，请投标人使用其办理网员的CA认证身份锁登录湖北省公共资源电子交易平台http://www.hbggzy.cn，并于 2017年 5月23 日至 2017 年6月 1日17：30 （北京时间，下同），进行网上报名；网上报名成功后投标人请在上述规定时间内下载招标文件及参考资料。投标人在湖北省公共资源交易平台报名后，即可免费下载获取文件。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织踏勘现场和投标预备会，如投标人自行进行踏勘现场，招标人将予以配合。

5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2017年 6月 19日10时00分，投标人应于当日9时00分至10时00分将投标文件递交至湖北省公共资源交易中心 905开标室(地址：武汉市武昌中北路252号岳家嘴立交桥旁普提金商务中心A座)。招标人定于投标文件递交截止的同一时间、同一地址举行公开开标。

5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的或者未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。

5.4授权代理人应携带身份证原件及授权委托书出席开标会。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在(http：//)、湖北公共资源交易信息网(http：//www.hbggzy.cn)、湖北省交通运输厅网站(http：//www.hbjt.gov.cn)上发布。

7．联系方式

招 标 人：湖北交投沙公高速公路有限公司、湖北交投荆门北高速公路有限公司、湖北交投荆门南高速公路有限公司、湖北交投潜江高速公路有限公司

地 址：湖北省潜江市章华南路202号

邮 编：433199

联 系 人：王女士

电 话：****-*******

招标代理：华杰工程咨询有限公司

地 址：武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场A座19楼

邮政编码：430030

联 系 人：罗晓慧

电 话：***-********转8038

传 真：***-********

中南分公司网址：http：//www.huajiezn.com

附件1-1 资格审查条件(资质与业绩要求)

(对投标人资质和业绩的最低限度要求)

标段：各标段

注：投标人应根据本表要求，如实填写投标文件B-1、B-2表。

附件1-2 资格审查条件(主要人员最低要求)

(对投标人主要人员的最低限度要求)

标段：各标段

注：1、投标人应根据本表要求，如实填写投标文件B-3(a)、(b)表。

2.投标文件中各标段的主要人员（项目负责人、技术负责人）配置均不能重复，否则其投标将均被否决。

附件1-3 其他人员最低要求

(对投标人其他人员的最低限度要求)

注：1. 投标人应根据本表要求，如实填写投标文件B-3(a)、(b)表。

2.投标人在投标文件中填报的其他人员不作为评标依据，仅作为中标后签订合同时候核查的依据。

附件1-4 试验检测仪器、设备最低要求

(对投标人派驻到现场的主要仪器、设备的最低限度要求)

注：1. 投标人应根据本表要求，如实填写投标文件B-4表。

2.投标人在投标文件中填报的试验检测仪器、设备不作为评标依据，仅作为中标后签订合同时候核查的依据。

附件1-5 资格审查条件(诉讼和履约要求)

(对投标人诉讼和履约情况要求)

标段：各标段

注：1、投标人应根据本表要求，如实填写B-5表。

2、投标人未提供《检察机关关于行贿犯罪档案查询结果告知函》的、提供的《检察机关关于行贿犯罪档案查询结果告知函》有行贿犯罪记录的，其投标文件将被否决。

沙市至公安高速公路观音垱至杨家厂段等项目交工验收质量评定试验检测招标评标办法

第一章 总则

第一条 为规范沙市至公安高速公路观音垱至杨家厂段等项目交工验收质量评定试验检测招标的评标工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国家七部委发布实施的《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关规定以及招标文件，制定本评标办法。

第二条 本项目评标采用综合评估法。评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会根据国家有关法律、法规及招标文件的要求，对投标文件进行评审，推荐中标候选人，由招标人确定中标人。

第三条 评标工作遵循的原则：公平、公正、科学、择优。

第四条 评标期间，评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏与评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响公正评标的任何活动。

第二章 组织机构与评标程序

第五条 本项目的评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会从湖北省综合评标专家库交通行业子库随机抽取的专家和招标人代表组成，人数为5人，其中评标专家4人，招标人代表1人。

第六条 评标委员会依据本办法对投标文件进行评定，推荐3名中标候选人(如不足3人，取相应数量)，向招标人提交评标报告。

第七条 评标委员会职责

(1)对投标文件进行资格审查、初步评审、详细评审和财务评审；

(2)确定评审需澄清、核实的内容；

(3)进行商务技术和财务评分；

(4)推荐中标候选人；

(5)建议是否重新招标；

(6)完成书面评标报告提交招标人。

第八条 评标工作按下列程序进行：

(1)资格审查；

(2)初步评审；

(3)详细评审；

(4)投标文件的澄清；

(5)商务技术评分；

(6)财务评审；

(7)算术性修正；

(8)财务评分；

(9)推荐中标候选人；

(10)编写评标报告。

第三章 资格审查

第九条 评标委员会首先对投标文件进行资格审查，通过资格审查的主要条件：

(1) 投标人的资质和业绩满足相应的资格审查条件要求；

(2) 投标人的主要人员满足相应的资格审查条件要求；

(3) 投标人的诉讼和履约要求满足相应的资格审查条件要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属重大偏差，其投标将被否决。

第四章 初步评审

第十条 通过初步评审的主要条件：

(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求填写，字迹清晰可辨；

(2) 投标文件按照招标文件“投标文件格式”中的格式要求加盖投标人公章并签署姓名；

(3) 投标人未以联合体形式进行投标；

(4) 按照招标文件的规定提交了合格的投标保证金；

(5) 按照招标文件的规定提供了授权代理人授权书或法定代表人身份证明；

(6) 商务文件和技术建议书中未包含与投标报价有关内容；

(7) 按招标文件要求提供的全部证件和资料均真实有效；

(8) 除按招标文件规定更改和撤回投标文件之外，投标人未对同一标段提交不同的投标文件；

(9) 开标现场投标人未出现投标人须知19.9款a、b、c、d规定的任一情形；

(10) 投标人未出现招标公告3.3款规定的情形；

(11) 投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之一的，属重大偏差，其投标将被否决。

第五章 详细评审

第十一条 评标委员会只对通过资格审查、初步评审的投标文件进行详细评审。投标文件通过详细评审的主要条件是：

(1) 未提出与招标文件中的合同条款相悖的要求，如：重新划分风险，增加招标人责任范围，减少投标人义务，提出不同的支付办法和纠纷、事故处理办法，或对合同条款有重大保留等；

(2) 未对本工程试验检测服务范围、试验检测标准或实施等方面提出重大改变；试验检测工作时间安排与招标文件相比没有实质性偏离；

(3) 项目组织机构设置合理可行，能满足各阶段检测工作的需要；

(4) 试验检测方案设计合理可行，试验检测内容全面，计划安排符合要求；

(5) 检测数据质量保证措施可靠、工作和管理制度具针对性。

投标文件如有不符合以上条件之一者，属于重大偏差，详细评审不予通过。

第六章 澄 清(如有)

第十二条 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或纠正。投标人不得拒绝。

第十三条 有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行。投标人不得借澄清问题的机会，与招标人及评标人员私下接触或对原投标价和内容提出修改，但在评标中对发现的算术性差错进行的核实、修正，则不在此列。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清。

第十四条 招投标期间，招标人有权对投标人的人员、业绩、信誉等资料的真实性进行调查，若招标人在评标过程或必要的调查过程中发现投标人有弄虚作假行为，其投标文件将被作否决投标处理。

第七章 商务技术评分

第十五条 评标委员会对各标段通过资格审查、初步评审和详细评审的投标文件商务文件和技术建议书、以及通过财务评审的投标文件财务建议书分别评审打分，满分100分；商务技术分值、财务分值分别为90分、10分。评标委员会所有专家按本办法的评分标准进行的各项评分取平均值(保留两位小数，第三位四舍五入)即为该项目的最终得分，各项目最终得分汇总即为投标人的综合评分。

第十六条 商务技术评分标准如下：

(1) 投标人的资历和经验(30分)：

a. 满足资格审查强制性资格条件(资质业绩)的得18分，

b. 每增加1条满足资格审查强制性资格条件要求业绩的加6分，最多加12分。

(2) 拟投入本项目的人员(20分)：

a. 满足资格审查强制性资格条件(人员)的得12分，

b. 项目负责人每增加1个新建高速公路交工或竣工试验检测工作项目负责人业绩的加1分，最多加2分，

c. 项目负责人试验检测工程师资格证书专业同时具有公路、桥梁、材料专业类别的加2分；

d. 技术负责人每增加1个新建高速公路交工或竣工试验检测工作技术负责人业绩的加1分，最多加2分，

e. 技术负责人试验检测工程师资格证书专业同时具有公路、桥梁、材料专业类别的加2分。

(3)企业信誉(10分)

a. 在公路水运工程试验检测管理系统中查询的2015年的信用评价等级为C的得6分；

b. 在公路水运工程试验检测管理系统中查询的2015年的信用评价等级为B的得8分；

c. 在公路水运工程试验检测管理系统中查询的2015年的信用评价等级为A的得9分；

d.在公路水运工程试验检测管理系统中查询的2015年的信用评价等级为AA的得10分。

(4) 技术建议书(30分)：

a. 技术建议书基本可行、合理的得18~24分，

b. 技术建议书可行、合理的得24～30分。

第八章 财务评审

第十七条 在评标委员会完成对投标人的商务技术评审后，在评标现场由评标委员会拆封通过资格审查、初步评审、详细评审的投标人的财务建议书信封，并进行财务评审。

第十八条 投标人通过财务评审的主要条件：

(1)财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；

(2)按照要求填报了投标报价，且投标报价未超出最高投标限价；

(3)投标人未提交调价函，且仅有一个报价。

投标文件如有不符合以上条件之一者，属于重大偏差，详细评审不予通过。

第九章 算术性修正

第十九条 评标委员会对通过财务评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的最高投标限价或不接受修正价格的，其投标将被否决。

第十章 财务评分

第二十条 财务评分标准如下：

财务得分(10分)

a.所有通过财务评审和经算术性修正的投标人的最终报价即为该投标人的评标价；

b.所有通过财务评审的投标人的评标价的算术平均值作为评标基准价D；

c.当投标人评标价等于D时得满分(10分)，每高于D一个百分点扣0.5分，每低于D一个百分点扣0.4分，中间值按比例内插。报价得分四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

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式中：F1=财务得分；

F=10；

D1=投标人评标价；

D=评标基准价。

若D1?D，则E=1.1；若D1<D，则E=1，财务得分最低得分0分。

第十一章 推荐中标候选人

第二十条 评标委员会根据综合得分由高至低排序，推荐前3名（若不足3名，只推荐相应数量）为中标候选人。评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标；投标人资质、业绩满足招标文件要求，因其他原因未通过评审的，则应视为参与了有效竞争，不应理解为明显缺乏竞争性。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。当综合得分相等时，以商务文件和技术建议书评审得分高的优先；当综合得分与商务文件和技术建议书评审得分均相等时，以报价低的优先；仍不能确定时，以递交投标文件顺序先者优先。

第二十一条 如果所有投标文件均未通过资格审查、初步评审和详细评审，或者如果所有投标文件均未通过财务评审，评标委员会可建议招标人重新招标。

第十二章 评标报告

第二十二条 评标委员会完成评标后，向招标人提出书面评审意见，编制评标报告。评标报告要如实记载以下内容：

(一) 项目概况(包括招标项目基本情况和数据)；

(二) 招标过程(包括开标记录)；

(三) 评标工作(包括评标委员会组成、评标标准与办法、资格审查、初步评审、详细评审、财务评审等)；

(四) 评标结果；

(五) 评标附表及有关澄清记录。

第二十三条 评标报告由评标委员会全体成员签字。评标委员对评标结论有异议的可书面阐述其不同意见和理由，评标委员拒绝在评标报告上签字且又未书面阐述其不同意见和理由的视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

第二十四条 如果中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前召集原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。