为认真贯彻全省交通工作会议和全省公路工作会议精神,扎实推进2009年全省公路工作,2月3日至6日,省公路局王平局长、宋小强副书记、各分管局领导依次与机关各处室座谈,听取各部门2009年重点工作安排及一季度重点工作汇报。局领导充分肯定各部门工作安排准备充分,思路清晰,紧扣中心,任务明确,把握了全省交通工作会议和全省公路工作会议精神。在研究讨论的基础上,王平局长对各处室2009年工作提出重要要求:
综合计划处要用“双一流”的目标审视我省公路行业今后的发展,为迎接交通部检查做好准备,提出路网调整的基础性意见,做好以县乡油路为重点的农村公路规划;充分发挥计划统筹、决策、推进计划执行的作用;完善市级公路行业管理规程。
农村公路处要强化农村公路建设质量管理,强化各市交通局在农村公路工作中的责任,组织对项目管理人员的培训,抓好建设质量正反两方面的典型,做好不同层级的过程质量监督和检查,严肃验收、核查纪律,接受社会、媒体、群众的广泛监督;以通村公路为重点,实现有路必养。
公路养护处要全力抓好养护工程质量,指导各项目做好质量目标策划,建立健全“六位一体”的质量保证体系;继续推进“三化两全”活动的开展,强力推进道工上路管理;建立并推行公路养护全面质量养护管理体系;建立以公路养护生产质量体系平台为统筹,兼容路面管理系统和桥梁管理系统的动态路况信息系统,推广实用的养护技术,制定相应的技术指南;建立规范系统的机械化养护中心实务操作指南,在五个试点市扩大试点,清理养护机械设备,达到有效配置,实现资源共享。
质量安全处要对全年的建设养护质量工作进行整体部署和安排;重点做好桥梁安全、施工安全、安保设施等安全工作;提出2009年干线公路路网调整意见;加强设计审查的行业管理工作。
路政管理处要力争在联动治超上有新思路、新办法,利用干线公路的治超资源解决农村公路的治超问题;建立治超的动态和常态管理机制;加强源头监管,农村公路的治超要在“管”字上下功夫;探索养护巡查和路政巡查的内部监督机制;做好过境村镇公路的环境管理工作。
路网调度中心的工作是省局的窗口、形象、门面,今年要形成行业服务的规范性制度;建立市级交通部门负责,路网调度统筹,养护、路政部门参与,突出重点路段,落实应急预案的保畅、应急抢险保畅运行机制;建立公路应急救援的应急组织、运行机制,确保人员、设备、物资准备到位,明确各个责任主体的工作开展方式、要求,建立重大事件预案。
科技信息处的工作定位是科技统筹和信息支撑。要从点滴做起,从实务做起,用规划进行统筹。今年要统筹、参与技术推广、技术研究和技术服务;做好信息化工作,在省厅信息化大平台的基础上,建立能够融接、覆盖省局模块的亚信息化平台;为今年年终将要完成的路况信息系统、出行信息系统提供技术支撑。
公路检测中心作为养护生产管理系统的组成部分,为养护生产管理提供具体手段。要努力提高公路检测能力和水平,与恒通公司整合资源提升检测资质;建立融入养护生产管理体系的工作机制;高效管理装备设备和技术;提高检测人员能力,加快人力资源优化组合。
人事处要着力做好人力资源管理;完善工资分配及绩效制度;逐步探索建立社会保障体系;做好人员的管理,形成解决历史遗留问题的良策;做好涉及公路行业队伍稳定的“四金”、绩效工资兑现工作;完善目标责任考核和问责办法;统筹、组织、推进行业改革;强化对公路行业队伍和局机关干部队伍的管理和教育,做好行业培训。
审计工作要站在行业角度,立足于资金安全和效能,在新的体制和机制条件下,从公路行业的规律、特点出发,建立省局机关财务、资金管理的制度系统。资产管理要实现资源整合、使用负责、统筹调度;加强审计监督,加强与省审计厅的联系,建立厅局之间的联动机制;做好2007年预算资金执行审计的整改工作,确保整改到位。
资金管理处要建立新体制下规范的资金资产管理制度,构筑干线公路财务管理电算化平台;通过规范资金监管,促进新体制、新机制的形成和运行;做好2009年机关资金预算编制,开展机关开源节流活动。
市场监管处要坚持实践、创新、开拓的思路,根据陕西公路发展的趋势、现状,对公路养护市场做进一步的统筹、调研、分析,以机械化养护中心为抓手,提出市场主体培植的相关政策,实现干支线结合的养护生产资源配置;抓好信用体系的建设;结合《国有资产管理办法》等相关法规,做好对局直单位资产的管理。
办公室的工作定位是统筹、协调和总揽全局,要以文件运转为载体,努力提高工作效率,对收发文尤其是收文的构成进行分类,对不同的文件提出不同的办理程序和明确的办理要求,落实各处室公文管理员的责任,强化各处室的公文管理;制度体系的建设不但要有框架,更要有内涵;规范事务管理。
党委办公室要坚持围绕中心工作开展党建工作,加大对中心工作推动力度。加强党的基层组织工作,完善党委民主生活制度;从公路行业社会性、广泛性的特点出发,创新宣传工作思路,抓好重点、关键环节,加强与媒体的联系,建立信息反馈制度,营造良好的舆论氛围。
纪检监察室要做好公路行业腐败易发点的廉政制度建设;制定机关个人廉政作风的行为守则;加大对局直单位廉政建设工作的督促检查力度,加强对局机关行政效能的监督力度。
工会工作要研究新时期、新体制下行业工会新的历史使命。探索工会组织的新形式,围绕中心工作开展劳动竞赛,在阵地建设、组织建设上形成新思路,通过组织重大活动凝聚行业向心力。
离退休服务中心要把关心、关爱、关注融入到服务、政策和管理中去。按服务对象的需求进行分类沟通、分类指导、分类服务;在“管”字上下功夫,加强党的政治力量,发挥党组织的战斗堡垒作用,打开与热心公路行业发展、有精力管事、有能力管事的老干部的沟通渠道,召开定期纳谏会。
后勤服务中心要统筹做好七、八号楼的限期验收工作,规范财务和车辆管理;改善工作环境,实现精细化管理;做好机关办公楼的开发经营。加快唐延路办公基地的建设进度。
王平局长要求全局职工要进一步转变观念,按照新体制、新机制对省局职能职责的要求,从公路行业的规律、特点出发,通过抓行业、管机关,加快工作转型。强化“四种意识”,把全局意识、服务意识、管理意识、效能意识变为思想的自觉,在掌实情、出实招、干实事、显实效上下功夫。树立共同的价值观,统一思想,推进和谐行业的发展,营造和谐机关。加强机关作风建设,细化工作要点,落实各方责任,确保完成年度目标任务。