福州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福州市公安局交通警察支队

乙方：中龙建（福州）工程建设咨询有限公司

根据招标编号为[350100]FR[GK]*******-3的2017年交通安全设施建设年度配套监理项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□无。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：贰拾贰万伍仟元整（￥225000.00）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订之日起服务一年；

4.2交付地点：福建省福州市鼓楼区杨桥东路20号畅安大厦；

4.3交付条件：经采购人验收合格。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

5.1监理服务总体要求 乙方按照建设目标和要求，遵循国家、省、市工程项目建设和监理的标准和规范，依据项目建设合同和用户需求，采用先进、科学、合理的适合本项目特点的项目管理技巧和手段，对项目的各个层面进行全方位的管理、控制和协调。对项目的土建施工、设备和系统购置、安装调试、系统测试、技术培训等方面的质量、进度和投资等进行全面控制。对项目建设合同的执行、项目建设文件资料等进行管理，确保本项目“按期、保质、高效、节约”地完成。当监理项目中涉及信息系统工程内容时，乙方须自行委托具有信息系统工程监理资质的监理公司进行监理，并对受托监理行为及后果承担全部责任。 5.2监理服务范围 遴选合同签订之日起一年内所有监理费单项低于30万元的在建工程监理项目，且年度监理费用总额不超过30万（不含30万）,在建设过程全部由乙方负责全程监理。同时乙方应负责2017年以来支队交通诱导屏采购等项目监理工作，具体监理要求同其他项目要求。乙方监理收费折扣为“发改价格〔2007〕670号”文件规定施工监理收费标准的7.5折。 乙方全程参与工程项目施工过程，总体实施方案的质量把关。协助系统采购过程，参与项目软件开发、系统集成，设备和系统软件购置、安装调试、立杆基础土建、数据录入及数据转移、系统测试单元、集成测试、培训、试运行和系统验收、系统移交、相关各类项目会议的组织、记录、项目文档、起草、归档、移交等管理工作；协助甲方对项目各方的工作协调、督办等，针对项目建设情况，向甲方提出合理化的改进改良建议，并提供7*24小时的免费现场全程监理服务。 5.3监理服务内容 乙方按照“五控制、两管理、一协调”的原则，保证项目在规定的时间内完成，并实现项目建设的目标。具体内容包括： 5.3.1 项目组织及技术总体方案的把关 协助硬件供货单位、工程设计单位、系统集成单位、工程建设方，共同审核和确认各承建方的技术实施方案，确保技术实施方案符合项目总体设计的要求； 审核和确认承建单位的总体设计方案； 审核和确认项目建设过程中的各种关键技术方案； 审核和确认承建单位的组织和实施方案、《项目计划》； 审核和确认承建单位的项目质量保证计划、质量控制体系（含质量控制的关键性节点）； 审核和确认承建单位的原代码管理方案； 审核和确认承建单位的测试计划； 审核和确认承建单位的项目进度计划和进度控制节点； 审核和确认各承建单位的基础数据准备计划、安装调试计划、试运行计划、正式运行计划等； 辅助工程建设方负责多家承建单位之间的工作协调安排。 5.3.2 项目质量控制 系统集成质量的控制 1) 系统集成方案的审核和确认； 2) 审核关键设备、系统软件选型方案，协助系统集成商和建设方进行选型； 3) 对采购的硬件设备的质量进行检验、测试和验收； 4) 对设备安装、系统软件的安装调试进行验收； 5) 对系统集成进行总体验收。 应用软件开发质量的控制 1) 应用软件开发的阶段性计划的审核和确认； 2) 在对工程项目建设详细了解的基础上，协助项目设计单位、系统集成单位和工程建设方，对各个分系统、子系统应用软件的详细需求分析、详细设计、编码测试、系统安装调试、系统试运行进行把关； 3) 对承建单位的开发质量进行审核； 4) 对源代码、开发文件进行移交验收； 软件应用培训的质量控制 1）审核确认承建单位的培训计划； 2）监督承建单位实施其培训计划，并征求用户的反馈意见； 3）审核确认承建单位的培训总结报告。 工程实施阶段的质量控制 1）控制工程材料、设备及软件按合同规定时间、地点、型号、数量交付；控制项目施工工艺严格依据国家行业相关标准，使项目完成质量达到招标文件、合同、设计方案及相关标准的要求。 5.3.3 项目进度控制 审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标； 对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现； 当工期目标严重偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。 5.3.4 项目投资控制 通过对项目实施中的方案及设计的优化，确保投资控制在合理、性价比高的范围内； 协助采购人做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与项目质量与形象进度结合起来。 5.3.5 项目合同管理 跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约； 对合同工期的延误和延期进行审核确认； 对合同变更、索赔等事宜进行审核确认； 根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，签发付款凭证。 5.3.6 信息管理/项目文档管理 做好监理日记及项目大事记； 做好合同批复等各类往来文件的批复和存档； 做好工程协调会、技术专题会的会议纪要； 做好工程实施期间的各类技术文档、项目周报、监理建议书、监理通知、阶段性项目总结及各种会议纪要等管理。 5.3.7 项目建设的协调 辅助甲方协调项目各共建部门之间的工作关系； 辅助甲方协调项目各承建单位之间的工作关系； 辅助甲方协调项目建设过程中发生的各类纠纷和问题； 监理方应该通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括： 项目现场会； 项目监理交底会； 项目周例会； 项目监理协调会； 项目专题讨论会； 项目专家论证会； 项目阶段工作总结会； 项目问题通报会； 项目阶段及最终验收会。 5.3.8 项目安全的管理 负责项目建设过程中所涉及的政府机密数据和资料的保护，保证不被非法授权使用； 负责项目建设施工过程中安全控制，确保不出现安全事故。 5.3.9 项目知识产权的管理 负责项目建设过程中所产生成果的知识产权保护，保证不被非法授权使用； 负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证工程建设方不在本项目建设中出现违反知识产权的行为。 5.4监理工作职责 5.4.1乙方应对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计单位提出建议；如果提出的建议可能会提高工程造价或延长工期，应当事先征得甲方的书面同意。当发现工程设计不符合国家颁布的质量标准或设计合同约定的质量标准时，乙方应当书面报告甲方并要求设计单位更正。 5.4.2乙方应审核工程实施组织设计和技术方案，按照保证质量、进度和降低成本的原则，向承建单位提出建议，并向甲方提出书面报告。如果提出的建议可能会提高工程造价或延长工期，应当事先取得甲方的书面同意。乙方应主持工程建设有关协作单位的协调，重要协调事项应当事先向甲方报告。 5.4.3乙方具有工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、软硬件设备，有权通知承建单位停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序和不安全施工作业，有权通知承建单位停工整改、返工。 5.4.4乙方具有工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的初步审核权。 5.4.5乙方具有在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的初步审核，以及工程结算的初步确认权。 5.4.6乙方在甲方授权下，可对工程合同规定的义务提出变更建议。如果变更可能严重影响工程费用或质量、进度，则须事先取得甲方的书面批准。在紧急情况下如未能事先取得甲方的书面批准时，乙方可口头通知后再及时补书面申请。在监理过程中如发现工程承建单位的人员工作不得力，监理机构有权要求承建单位调换有关人员。征得甲方同意，乙方有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向甲方报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在２４小时内向甲方作出书面报告。 5.4.7当甲方和承建单位发生争议时，乙方应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。调解不成时，甲方和承建单位可向甲方当地仲裁委员会申请仲裁，乙方应公正提供相关证明材料。 5.4.8乙方应当按照国家、住房和城乡建设部、工业和信息化部、项目所在省、市颁布的有关法律、法规、规章、标准、技术规范、检验评定标准、操作规程以及本合同监理项目的建设要求进行全程监督。 5.4.9乙方应根据项目监理人员配备表，派出监理工作需要的监理机构及监理人员。并保证派驻现场监理人员应连续稳定，保证监理工作正常进行。在履行合同义务期间，应按周定期向甲方报告监理工作。 5.4.10乙方应认真、勤奋、忠实、严格执行监理任务，并运用合理的技能，为甲方提供合理的咨询意见，维护甲方合法权益，帮助甲方实现合同预定的目标。 5.4.11乙方应自备工程监理所需的物品、设施。使用甲方提供的物品、设施的，在监理工作完成或中止时应及时、全部、完整归还给甲方。在合同期内或合同终止后，未征得甲方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料，不得侵犯甲方的知识产权。 5.4.12乙方应当对其审查签署的文件的真实性、准确性负责。乙方有义务配合甲方办理工程竣工结算的审核和审计工作；在结算财政审核和结算审计过程中，乙方有义务到场就有关工程价款审核或审计等问题进行解释说明。 5.4.13在保修阶段，乙方工作机构及人员可撤离工程现场，但应指定专人定期回访、联络，及时履行监理任务。。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

本项目为监理服务项目，无需验收。（合同中以本条款为准）。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

7.1每个工程项目监理费用的计算以工程项目中标价计算，按发改价格〔2007〕670号文件规定的取费标准下浮25%计取。因政策性调整，造成工程停建、缓建或规模减小，则监理报酬按照实际完成工程量（根据结算审核工程量为准）价款做为基数计算费用。如果所监理的工程项目需要结算，则项目经验收合格并经审定工程结算后，工程结算价作为监理费用的最终计费基数。 7.2根据榕政综〔2016〕129号文件规定，监理项目结算由甲方委托注册地在福州市且具有甲级资质的工程造价咨询机构予以审核，审核结果作为监理费用的支付依据，并送市财政局备案。相关审核费用由乙方支付。 7.3待乙方所监理的全部项目结束，乙方监理费经结算审核，并经财政批准后，甲方一次性付清。本项目合同金额非乙方实际收取的监理费用金额，乙方收取的年度监理费用总额不超过30万（不含30万）。 7.4双方同意用人民币支付报酬，乙方申请支付相应合同款项时必须提供合法有效发票。。

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

合同签订之日起一年。监理服务期限同项目的工程建设工期和保修期，遇特殊情况施工工期延期，本监理服务项目监理时间相应顺延,不补监理费。。

10、违约责任

10.1乙方应督促承建单位按合同约定的质量要求和时限完工，承建方未按要求完工造成的经济损失，乙方应根据相关法律规定依法向甲方履行赔偿责任，并承担相应的法律责任。 10.2乙方在监理项目完成后应立即向甲方提供完整的并具有法律效应的监理报告，造成项目竣工验收延误的，乙方应承担相应的法律责任。 10.3有表-1行为之一均视为乙方违约，乙方应当按表-1规定违约责任支付相应违约金。 表-1 序号 违约情形 违约责任 1 总监理工程师未到位或无故撤换的 按合同价的20%支付违约金 2 专业监理工程师未到位或无故撤换的 每人次按合同价的10%支付违约金 3 未经甲方书面批准，总监或专业监理工程师在其他项目中任职 每人次按合同价的10%支付违约金 4 工程发生质量、安全事故，或受到责令停工整顿 每次按合同价的15%支付违约金 5 乙方未按合同进行工程计量与支付，工程价款监理的差错率超过5%，审查签署工程文件有重大出入、不实的，或不按合同规定的程序、期限实施监理的 每人次按合同价的10-20%支付违约金；给甲方造成损失的，应当按照合同的规定赔偿 6 在工程质量或合同价款审查中，乙方有重大失误、弄虚作假或伪造签字的 每人次按合同价的10%支付违约金；给甲方造成损失的，应当按照合同的规定赔偿 7 在安全监理中，发生安全事故 按合同价的10%支付违约金 8 项目服务期内，乙方应派两名有资质并对监理业务熟练的工程师驻点支队 甲方有权废除合同，乙方按合同价的10%支付违约金 注：1、总监理工程师和专业监理工程师未按合同规定履行职责或经3次抽查未在岗或未参加工地例会达2次的，均视同未到位。 2、上述违约金可直接从合同价款中扣除，但累积赔偿总额不应超过合同总额（除去税金）。 10.4 总监理工程师不到位，或1/3以上(含1/3)人员不到位，甲方可单方解除合同，并有权要求乙方赔偿损失。 10.5乙方人员在监理期间不得向施工方介绍施工队伍、材料、设备等，不得向施工方索取任何利益。否则，每人次按合同价的5%支付违约金，甲方有权向有关部门进行举报。 10.6乙方配备的监理人员，未经甲方同意不得变更，确需变更，需事先书面报请甲方同意，且替换人员数量与资质不得低于调整前，同时乙方按下列金额向甲方支付人员变动违约金：总监变动一次10000元；专业监理员变动一次5000元；监理员变动一次2000元。 10.7乙方监理的工程如在质保期内出现质量问题，甲方有权扣除监理质保金，并有权要求乙方赔偿损失。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。
向人民法院提起诉讼，具体如下：任何一方均可向甲方住所地人民法院提起诉讼。。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

14.1合同期限：合同签订之日起至乙方所监理的全部项目监理服务期结束。 14.2监理服务期：监理服务期从遴选合同签订之日算起。监理服务期限同项目的工程建设工期和保修期，遇特殊情况施工工期延期，本监理服务项目监理时间相应顺延,不补监理费。 14.3交付地点：原则上交付地点为福建省福州市鼓楼区杨桥东路20号畅安大厦，具体交付地点同所监理的项目。 14.4交付条件：合同签订之日起乙方人员、服务等即交付使用，本项目无需验收。（合同中以此条款为准） 14.5监理依据 14.5.1 监理合同； 14.5.2 甲方与工程承包人签订的正式合同、协议及附件； 14.5.3 施工图设计文件； 14.5.4 工程量清单及说明； 14.5.5 现行的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等； 14.5.6 《信息系统工程监理暂行规定》、《建设工程监理规范》(GB50319-2000)以及国家、建设部、项目所在省、市颁布的有关法律、法规、规章等； 14.5.7 其它必要的文件。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式四份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□15.5.1乙方应具有本地化监理服务能力，在福州设有总部或分公司(不包括办事处)作为常驻服务和技术支持机构，并有公司常驻地点。 15.5.2项目服务期内，乙方应派两名有资质并对监理业务熟练的工程师常驻交警支队办公大楼（畅安大厦），上班时间与支队同步，必须自带电脑等办公设备。乙方委派的总监理工程师应具备国家级注册监理工程师或福建省注册监理工程师资格。(资格证书上的工作单位须与乙方的单位一致，如有变更的，应有合法变更记录) 15.5.3乙方委派的项目总监理工程师应从企业登记备案的在榕工程技术、经济管理人员和执业资格人员中选择。 15.5.4本项目不允许乙方以任何名义和理由进行转包，如有发现，甲方有权单方终止合同，视为乙方违约，乙方违约对甲方造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。 15.5.5在监理工作中，监理人员发生安全事故，乙方承担一切责任。 15.5.6国家、行业、地方统一颁布的技术规范、检验评定标准、操作规程，由乙方自行准备，费用自理。 15.5.7监理服务期间，甲方不提供工作人员或者服务人员，乙方自行雇佣。 15.5.8乙方向甲方提出赔偿要求不能成立时，乙方应当补偿由于该索赔所导致甲方的各种费用支出。 15.5.9采购项目的招标文件、乙方的投标文件均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。 15.5.10合同履行过程中发生不可抗力情形的，双方应按照有关规定及时协商解决。。

甲方：	福州市公安局交通警察支队	乙方：	中龙建（福州）工程建设咨询有限公司
住所：	福州市鼓楼区杨桥东路18号	住所：
单位负责人：	单位负责人：	郑宇航
委托代理人：		委托代理人：
联系方法：	138*****682	联系方法：	138*****333
开户银行：	开户银行：
账号：	账号：

签订地点：福州