西藏自治区财政厅应用支撑平台（含地、市、县）运维服务采购项目二次公告及磋商文件有无排他性论证公示

西藏自治区财政厅应用支撑平台（含地、市、县）运维服务采购项目，因连续公告二次符合条件的供应商均不足三家，现将此项目二次公告及磋商文件有无排他性作以下公示：

一、采购人、采购项目名称及内容

1、采 购 人：西藏自治区财政厅

2、项目名称：西藏自治区财政厅应用支撑平台（含地、市、县）运维服务采购项目

3、项目编号：藏财采【2018】0095

4、项目预算：预算金额为750万元

5、采购内容：完成2018年度全区财政大平台8个业务子系统（指标管理、国库集中支付、政府采购、工资统发、公务卡、银行账户、总会计、决策支持）的运维工作；完成部门预算、办公自动化、资产管理、财税库银横向联网4个外部系统接入大平台；为自治区本级及7地市74个县各级财政、全区100多家各级人民银行（代理国库）、各级商业银行、全区5000多家预算单位提供上述系统的现场运维服务，保障大平台各业务系统安全、高效、稳定运行

二、专业人员论证意见

以下专业人员一致认为本次采购项目磋商文件及公告无排他性。

论证专家：

郭彪 区环科所 主任

安宝坤 西藏大学 副主任

姜军西藏大学 副教授

专家论证意见：

郭彪：西藏自治区财政厅应用支撑平台（含地、市、县）运维服务采购项目经2次发竞争性磋商公告无供应商报名，经对公告内容进行审核后认为3.4.6条因项目内容的特殊性、延续性、敏感与保密性要求在藏驻场人员人数才能保证工作正常、熟悉、安全运行。因有8大业务，4大平台，7地市，74县5000多家单位接入，又西藏面大交通不便，无驻场人员保障就无法运行，此条是工作需要，是为了安全、高效、稳定运行的需要，无排他性条件。

安宝坤：西藏自治区财政大平台包括8个业务子系统（指标管理、国库集中支付、政府采购、工资统发、公务卡、银行账户、总会计、决策支持），涉及到7地市及74个县各级财政及全区100多家各级人民银行，商业银行及全区500多家预算单位，业务系统的运维工作量大，地区面广，需要大量的工作人员提供驻场服务。西藏特殊的地域环境造成了其工作环境，工作方式方法及作息习惯均与内地有很大差异，采用本地化公司进行此项工作能够保障各大平台业务系统安全、高效、稳定运行。因此，根据业务系统运维方案要求，两次竞争性磋商公告不存在排他性。

姜军：由于西藏自治区特殊的地理环境、气候要求财政厅应用支撑平台运维服务本地化，要求人员长期驻守各地市以保证系统的正常运行。在西藏注册的公司在本地为单位人员缴纳社保能有力保持公司运维团队的稳定性，人员流动性小，能保持业务的持续性和稳定性。因此，本项目磋商文件及公告无排他性。

三、公示期限：

2018年04月28日至2018年5月5日。

任何供应商、单位或者个人对本公示有异议，请于公告时间内以书面形式向采购人或财政监管部门提出。

四、采购人、财政监管部门、采购代理机构联系方式

采购人：西藏自治区财政厅

联系人：格列老师

联系电话：****-*******

地址：拉萨市北京西路23号

财政监管部门：西藏自治区政府采购管理办公室

联系人：谷老师

联系电话：****-*******

联系地址：拉萨市城关区北京西路23号

采购代理机构：西藏中特招标代理有限责任公司

联系人：曾先生

联系电话：****-*******

地址：拉萨市城关区巴尔库路74号宏绩大厦北街二楼