西藏自治区财政厅应用支撑平台（含地、市、县）运维服务采购项目单一来源采购公示

西藏自治区财政厅拟采用单一来源采购方式采购应用支撑平台（含地、市、县）运维服务采购项目，现根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（中华人民共和国财政部令第74号）有关规定，对本采购项目公示如下：

一、采购人、采购项目名称及内容

1、采 购 人：西藏自治区财政厅

2、项目名称：西藏自治区财政厅应用支撑平台（含地、市、县）运维服务采购项目

3、采购内容：完成2018年度全区财政大平台8个业务子系统（指标管理、国库集中支付、政府采购、工资统发、公务卡、银行账户、总会计、决策支持）的运维工作；完成部门预算、办公自动化、资产管理、财税库银横向联网4个外部系统接入大平台；为自治区本级及7地市74个县各级财政、全区100多家各级人民银行（代理国库）、各级商业银行、全区5000多家预算单位提供上述系统的现场运维服务，保障大平台各业务系统安全、高效、稳定运行。

二、拟采购货物或着服务说明

全区财政大平台8个业务子系统的运维工作；部门预算、办公自动化、资产管理、财税库银横向联网4个外部系统接入大平台；为全区5000多家预算单位提供上述系统的现场运维服务，保障大平台各业务系统安全。

三、申请单一来源采购的理由

西藏自治区财政厅应用支撑平台（含地、市、县）运维服务采购项目涉及8项自治区财政核心业务系统、西藏自治区本级、7地市及74个县级财政，100多家各级人民银行（代理国库）、商业银行及5000多家预算单位。西藏顶峰科技有限公司在2016年度、2017年度系统运维期间，根据本地化要求和近两年财政改革要求对系统进行了升级改造和专有技术的应用。且西藏地域广阔，交通不便，此项目要求多人长期驻场，以便及时处理系统出现的问题。综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条相关规定，建议采用单一来源采购方式采购本项目。

四、拟定供应商：

供应商：西藏顶峰科技有限公司

联系人：杨先生

联系方式：139*****0272

拟定供应商地址：拉萨市经济技术开发区博达路12号金采大厦407

五、专业人员论证意见

以下专业人员一致认为本次采购项目适用单一来源采购方式。

论证专家：

郭 彪区环科所 主任

安宝坤 西藏大学 副主任

姜军 西藏大学 副教授

刘永乐区党委信息中心主任

任兴宝 贡嘎县政府副研究员

专家论证意见：

郭彪：西藏顶峰科技有限公司在2016年度、2017年度系统运维期间，根据本地化要求和近两年财政改革要求对系统进行了升级改造和专有技术的应用。该公司具有专利（顶峰银行账户统一管理系统V1.0、顶峰政府采购在线管理系统V1.0及顶峰财政工资统发查询系统V1.0）应用于本项目。由于西藏环境的特殊性，必须驻场人员有适应能力和技术支撑，以保障平台正常稳定运行及不可中断性和安全性，避免重复建设，建议该项目使用单一来源采购方式。

安宝坤：西藏顶峰科技有限公司在2016年度、2017年度系统运维期间，根据本地化要求和近两年财政改革要求对系统进行了升级改造和专有技术的应用。且该公司有其他公司不具备的专有技术（分别为顶峰银行账户统一管理系统V1.0、顶峰政府采购在线管理系统V1.0和顶峰财政工资统发查询系统V1.0）应用于本项目。由于西藏地理环境的特殊性，需要驻场人员有高原环境适应能力，同时需要中标商提供足够的驻场人员以保证应用支撑平台正常稳定运行。为确保本项目的稳定性、不可中断性和安全性，避免重复建设，建议采用单一来源方式采购。

姜军：西藏顶峰科技有限公司在2016年度、2017年度系统运维期间，根据本地化要求和近两年财政改革要求对系统进行了升级改造和专有技术的应用。该公司近年来取得了顶峰财政工资统发查询系统、顶峰政府采购在线管理系统、顶峰银行账户统一管理系统等软件著作所有权，拥有其他公司无法替代的专有技术运用于此项目，可确保项目的稳定性及安全性，避免重复建设带来的不必要浪费。西藏特殊的地理环境，项目本身对于安全性及保密性的要求，需要驻场人员长期运维，确保平台的稳定运行。因此建议采用单一来源方式采购该项目。

刘永乐：西藏自治区财政厅应用支撑平台建成后由西藏顶峰科技有限公司负责运维服务并对系统进行了升级改造，且银行账户统一管理系统、财政工资统发查询系统等均由西藏顶峰科技有限公司版权所有，从技术层面来说，西藏顶峰科技有限公司在该项目的运维上具有唯一性和不可替代性，没有其他公司人员熟悉该系统的使用、升级、技术支持等，建议采用单一来源方式采用本项目。

任兴宝：西藏顶峰科技有限公司在2016年度、2017年度系统运维期间，根据本地化要求和近两年财政改革要求对系统进行了升级改造和专有技术的运用。且该公司有其他公司无法替代的专有技术运用于此项目，为确保此项目的稳定性、不可中断性以及安全性，避免重复建设带来的不必要浪费，建议采用单一来源方式采购本项目。

六、公示期限：

2018年05月21日至2018年05月25 日。

任何供应商、单位或者个人对本项目采用单一来源方式有异议，请于公告时间内以书面形式向采购人或财政监管部门提出。

七、采购人、财政监管部门、采购代理机构联系方式

采购人：西藏自治区财政厅

联系人：格列老师

联系电话：****-*******

联系地址：拉萨市北京西路23号

财政监管部门：西藏自治区政府采购管理办公室

联系人：谷老师

联系电话：****-*******

联系地址：拉萨市城关区北京西路23号

采购代理机构：西藏中特招标代理有限责任公司

联系人：曾先生

联系电话：****-*******

联系地址：拉萨市城关区巴尔库路74号宏绩大厦北街二楼