湖南省马迹塘至安化高速公路项目交通安全设施工程

第JA1-JA2标段施工招标公告

1．招标条件

本招标项目湖南省马迹塘至安化（简称“马安”）高速公路项目（以下简称“本项目”）已由湖南省发展和改革委员会以湘发改基础【2014】847号文件批准建设，施工图设计已由湖南省交通运输厅以湘交办函[2015]354号文件批准，项目业主为湖南省高速公路建设开发总公司，建设资金来自交通运输部补助、湖南省交通运输厅自筹和国内银行贷款，出资比例为交通运输部补助、湖南省交通运输厅自筹25%；国内银行贷款75%。招标人为湖南省高速公路建设开发总公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

本项目位于湖南省益阳市境内，主线采用四车道高速公路标准建设，全长67.28公里，设计速度为100公里/小时，路基宽度24.5米。本次招标范围为马安高速公路项目交通安全设施工程施工，共3个标段，本次仅对JA1-JA2标段进行招标。其类别划分、资质要求、业绩要求等见附表。

本项目计划总工期36个月，其中本次招标工程计划工期6个月。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备住房与城乡建设部颁发的公路交通工程（公路安全设施）专业承包一级资质、最近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年），交工过2个高速公路交通安全设施工程合同段，每个合同价格1000万及以上的业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（评标委员会在评审时将通过查询全国公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实确认，具体有关要求详见交通运输部令2015年第24号）。

3.2本次招标不接受联合体投标申请。

3.3每个投标人可在本次招标中对1个标段投标，对被湖南省交通运输厅评为最近第一年AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，不重复奖励。奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），所有利益相关企业的投标人参与同一招标工程类别投标的标段总数量（含奖励增加数量）不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投标均无效。

3.5招标人不接受存在《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项情形之一的投标人或被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级、连续三年（最近第三年～最近第一年）评为B级及以下信用等级的投标人报名。

3.6招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人报名。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请投标人于2018年5月30日至2018 年6月5日（法定节假日、法定公休日除外）每日上午9时00分至12时00分，下午15时00分至17时00分（北京时间，下同）在湖南省益阳市安化县城南区柳潭村莲馨交院（县交通局）304室持单位介绍信和经办人身份证原件和下述资料的复印件：①企业法人营业执照副本；②企业资质证书副本；③企业安全生产许可证副本；④经办人二代身份证购买招标文件。具有2个标段投标资格的投标人必须分别购买相应套数的招标文件和图纸。

4.2招标文件每套售价人民币1000元，图纸每个类别售价人民币3000元（工本费），一律现金支付，逾期不售，售后不退。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为2018 年6月27日上午9时00分，投标人应于当日8时00分至9时00分将投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件）递交至长沙市万家丽南路2段29号湖南省公共资源交易中心开标室交招标人签收。

5.3 逾期送达、不按照招标文件要求密封或者未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件，招标人将予以拒收。

5.4投标保证金的递交：投标保证金的金额：人民币50万元整。

（1）投标人采用现金方式递交投标保证金的，投标人应以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户在投标截止时间前一次性划到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）：

户 名：湖南省公共资源交易中心

开户银行：交通银行九峰支行

账号：***********************

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

6.随机分配标段和投标文件第二信封（报价文件）开标事宜

6.1在投标文件第一信封（商务和技术文件）评审完成后，招标人将及时通知投标人投标文件第二信封（投标报价）开标时间。

6.2招标人先采取随机摇号的方式，根据平均分配的原则，随机分配具有随机分配标段资格的投标人的标段号，再按程序对投标文件第二信封（报价文件）开标。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、湖南省招标投标监管网（www.bidding.hunan.gov.cn）、湖南省交通运输厅网（www.hnjt.gov.cn）上发布。

9.附件

附件1：资格审查条件要求

附件2：评标办法

附件3：随机分配标段办法

附件4：项目建设概况

10.联系方式

招 标 人：湖南省高速公路建设开发总公司

招 标 人 地 址：长沙市三一大道500号

邮 编：410022

电 话：0737-*******

传 真：0737-*******

联 系 人：陈先生、刘先生

2018 年5月30日

附件1：

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

注：

投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.1项的要求在“投标人基本情况表”后附相关证明材料。

附录2 资格审查条件（财务最低要求）

注：

投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.1项的要求在“财务状况表”后附相关证明材料。

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

注：

1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.3项的要求在“近年完成的类似项目情况表”后附相关证明材料。

2.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）

注：

1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录4和“投标人须知”正

文第1.4.4项规定，逐条说明其信誉情况。

2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.4项的要求在“投标人的信

誉情况表”后附相关证明材料。

附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

注：

1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.5项的要求在“拟委任的项目经理和项目总工资历表”后附相关证明材料。

2.项目经理和项目总工不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。

3.未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。

4.若投标人可投2个标段，则必须提供2套人员，且人员不得重复。

5.投标人必须按投标文件中填报的项目经理和项目总工进场，否则招标人将取消投标人的中标资格。

附件2：

分类资审随机分配合理低价法

评标办法前附表

1.评标方法

本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，

按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法附表（适用于未进行资格预审的）。

2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适

用于已进行资格预审的）。

2.1.3响应性评审标准；见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

评标价：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

评标价评分标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1 第一个信封初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.6

项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

3.2 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”

第5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.3 第二个信封初步评审

3.3.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.3.2① 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总

价。

3.3.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

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①如本项目招标由投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价，则

评标委员会按照本章第 3.3.2 项和第 3.3.3 项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标由投标人按

照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第 3.3.2 项和第 3.3.3 项的规定对投

标报价进行修正，第 3.3.2 项至第 3.3.5 项内容不适用。

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.3.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决

其投标。

3.3.5 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的

计算。

3.4 第二个信封详细评审

3.4.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综

合评估得分（即评标价得分）。

3.4.2 投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.4.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.5 投标文件相关信息的核查

3.5.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.5.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.6 投标文件的澄清和说明

3.6.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术

性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.6.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、

说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.6.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其

他因素在评标时不予考虑。

3.7 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。

3.8 评标结果

3.8.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得

分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.8.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

附件3：

一、随机分配标段规则

随机分配标段开始之前，招标人应现场宣读随机分配标段规则，参与的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守。

（一）各方应严格遵守现场纪律，确保随机分配标段活动有序进行。

（二）具体摇号开始之前，公证人员应当场出示并宣读摇号器具（摇号机及号码球）的产品合格证明，检查摇号机和摇号球，并进行两次试摇号后，宣布摇号机运转情况。若投标人对摇号器具有异议，应当即提出。

（三）如遇摇号器具发生故障，导致摇号过程中断等特殊情况时，发生故障之前的摇号结果依然有效。故障排除或更换摇号器具后，招标人继续后续的摇号。如在摇号现场不能及时排除故障或更换摇号器具，招标人将另行安排摇号时间，并通知投标人参加后续的摇号。

（四）各方应认可随机分配标段产生的结果。摇号完毕，招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。

如投标人对随机分配标段结果有异议，应当即提出，招标人应现场予以解释。如双方当事人不能取得一致意见，各方对裁决意见应遵照执行。

二、随机分配标段资格的确定

只有通过投标文件第一信封（商务和技术文件）评审的投标人，才能取得随机分配标段资格。

三、随机分配标段

按招标工程类别随机分配投标人所投标段，相关信息应及时通过电子大屏幕或版式向投标人公布。当某招标工程类别随机分配标段完成后，再进行下一招标工程类别的摇号，具体操作分三步进行。

第一步：确定各标段的号码球代码

按照某招标工程类别标段号从小到大的自然顺序排序，依次确定各号码球代表的标段号。如，某招标工程类别有3个标段，分别是G6标段、G7标段、G10标段，则可设定号码球“01”代表 G6标段，号码球“02”代表 G7标段，号码球“03”代表G10标段。

第二步：确定各标段的投标人数量

1.根据招标工程类别按算术平均法计算各标段投标人数量X，Z为取得某招标工程类别随机分配标段资格的投标人可投标段总数，M为该类别的标段数。

⑴当按算术平均法计算X没有余数时，各标段的投标人数量X=Z/M；

⑵当按算术平均法计算X有余数Y时，在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球，摇出Y个号码球，每次摇出的号码球代表该标段相应增加一个投标人。比如，摇出来的号码球数字为01、02，相应的标段号为G6、G7，那么表示G6标段、G7标段各增加一个投标人，即G6、G7标段投标人数量各为X=ROUNDDOWN（Z/M，0）+1，其它标段的投标人数量为X= ROUNDDOWN（Z/M，0），ROUNDDOWN为向下舍数字函数。

2.准备相应号码球

按照各标段投标人数量准备标有相应数字及数量的号码球。如， G6 标段的投标人数量是5家，即要准备5个标有数字“01”的号码球；G7标段的投标人数量是6家，即要准备6个标有数字“02”的号码球；G10标段的投标人数量是6家，即要准备6个标有数字“03”的号码球……

第三步：随机分配投标人的标段号

首先，摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号，然后，摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号，最后摇号确定具有一个购买招标文件机会的投标人的标段号。

（一）摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号

一）分别确定利益相关企业团体的摇号顺序号和该团体利益相关企业投标人的分配顺序号

1.确定利益相关企业团体的摇号顺序号

利益相关企业团体是指单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位组成的利益相关体。

按利益相关企业团体可投标段总数（H）的多少（含奖励增加数量）排序，可投标段总数多的摇号顺序号排前；利益相关企业团体可投标段总数相同时，按各利益相关企业团体中最早向招标人递交投标文件的投标人的先后顺序排序，确定利益相关企业团体的摇号顺序号。

2.确定该（某）团体利益相关企业投标人的分配顺序号

利益相关企业投标人是指利益相关企业团体中的任意一家投标人。

按利益相关企业投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，分别确定利益相关企业投标人的分配顺序号，获得购买多个招标文件机会的投标人的分配顺序号相同。

二）随机分配利益相关企业团体中利益相关企业投标人的标段号

1.在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球，根据利益相关企业团体可投标段总数（H）确定摇出H个号码球，依次摇出的号码球分别代表利益相关企业团体中按分配顺序号对应的投标人所投标段号，获得购买多个标段招标文件机会的投标人按分配的顺序号摇出的多个号码球代表该投标人相应的标段号。

2.下一摇号顺序利益相关企业团体摇号前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依上述步骤分配利益相关企业投标人的标段号，直至分配完所有利益相关企业团体的所有投标人的标段号。

比如，标段总数M为10,号码球01-10分别表示1-10标段 某利益相关企业团体可投标段总数H为3, 则摇出3个号码球，其中有一家投标人可投标段数为2，其摇号顺序为1，如摇出来的号码球数字依次为05、08、02，那么表示利益相关企业团体中摇号顺序为1的投标人（可投标段数为2）可投05.08标，摇号顺序为2的投标人可投02标。在为下一位摇号顺序的利益相关企业团体摇号前，补充05、08、02号球投入摇号机（若2标段共4家投标人，02号球已经摇出4次，则不再补充02号球，此时摇号机内仅有9个球），依前步骤分配下一摇号顺序的利益相关企业团体中的各个投标人的标段号。

（二）摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号

1.摇号顺序号

按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定摇号顺序号。

2.投标人可投标段数（H）等于标段数（M）时，其可投标段号即为招标标段号。

3.投标人可投标段数（H）小于标段数（M）的标段号分配。

按第1项确定的摇号顺序依次摇号确定投标人的标段号。在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球根据投标人可投标段数（H）摇出H个号码球，摇出的号码球则代表该投标人的可投标段号。

下一投标人分配标段前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依前步骤摇出下一位投标人的可投标段号，直至确定所有获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。

例如：标段总数M为10,,号码球01-10分别表示1-10标段。投标人可投标段数H为2，则摇出2个号码球，摇出来的号码球数字依次为08、05,那么表示获得购买多个招标文件机会的该投标人可投8、5标。在为下一位获得购买多个招标文件机会的投标人摇号前，补充08、05号球投入摇号机（若8标段共4家投标人，08号球已经摇出4次，则不再补充08号球，此时摇号机内仅有9个球），依前步骤确定下一位获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。

（三）摇号确定获得一个购买招标文件机会的投标人的标段号

1.投标人的摇号顺序号

按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定投标人的摇号顺序号。

2.投标人的标段号分配

将取得随机分配标段资格的所有投标人可投标段总数（Z）减去已确定标段号所剩余的其它全部号码球投入摇号机，按第1项确定的摇号顺序号依次摇号分配，号码球对应的号码代表该投标人所投标段的标段号。

四、摇号结果的确认

1、每个号码球摇出后，招标人应及时登记摇号结果并当即通过大屏幕或版式向投标人公布。摇号完毕，招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。

2、若在随机分配标段期间发现投标人存在投标人须知前附表1.4.3款所述的情形,招标人将取消同一招标工程类别所有利益相关企业的所有随机分配标段资格。

3、利益相关企业应被分配至不同的标段。

4、公证人员现场宣读公证词，并由公证机关出具公证书。

5、招标人对整个随机分配标段活动全程摄像存档备查。

附件4：

项目建设概况

1 项目位置

1.1 项目名称：湖南省马迹塘至安化高速公路项目（简称马安高速）

1.2概述

湖南省马迹塘至安化高速公路（以下简称本项目）是湖南省“3+5”城市群高速公路网的组成部分，是区域高速公路的补充和完善。位于G56杭瑞高速公路和G60沪昆高速公路之间，与安官高速公路相接。本项目的建设有利于开发区域旅游资源，加快旅游发展，使项目区域内的桃花江森林公园、雪峰湖地质公园、柘溪库区风景区、安化茶马古道、安化红岩省级自然保护区等景点连为一体，对带动“3+5”城市群的旅游发展具有重要意义。本项目的建设有利于安化县的扶贫开发，本项目贯穿安化县东西，东联长沙，西接怀化，在安化县连接了羊角塘、冷市、龙塘、江南、东坪、柘溪等城镇，可以极大地促进地区内旅游产业的发展，增大安化黑茶的影响，加快矿产开发的力度，对促进安化县经济发展具有重要意义。

1.3 项目建设

路线走向：本项目路线起于桃江县武潭镇泥潭天湾（设马迹塘西互通与二广高速交叉），顺接益马高速公路终点，经高峰、设仙岗仑隧道、跨湛溪、沿符竹溪金矿北侧西行跨善溪至羊角塘，设羊角塘互通，沿长田冲、设赤溪隧道、经野鸭塘、田头冲到达冷市，设冷市互通，跨思模溪，沿X039南侧西行，经大桥、陶竹、沙田、柏溪湾，至龙塘，设龙塘互通，与X039分离，经桑林台、下湾、马塘，走木子北侧，设安化互通连接东坪镇，继续西行，设水井坳隧道、康家台隧道，经青山、林家湾，设龙头湾隧道到达本项目终点双桥，与官安高速相接。主线全长67.280km，另设有羊角塘连接线4.035km，安化连接线5.580km。

2 技术标准

主线：本项目路线全长67.280 km，按4 车道高速 公路标准建设，设计速度100km/h，路基宽度采用24.5m。

连接线：

（1）羊角塘连接线采用二级公路标准，全长4.035km，设计速度40km/h，路基宽度8.5m。

（2）安化连接线采用二级公路标准，全长5.580 km，设计速度60km/h，路基宽度12.0m。

有关技术指标执行《公路工程技术标准》JTG B01-2003及相关技术标准、规范、规程的规定。

主线主要技术标准表

3 气象与水文简况

3.1 气象

本项目位于湖南省中部，属亚热带大陆性湿润气候。雨水充沛、四季分明。年均降水量1672.9mm，三月至八月为雨季，降水量约占全年的52.6%，其中以春末夏初降水最多，十二月至翌年一月降水最少，冬末春初霜雪普降；年蒸发量1121mm，年平均气温16.2℃左右，一月份最冷，平均气温4.2℃，七月份最热，平均气温27.8℃，最高气温达到41.8℃，历年平均相对湿度为81%，全年主导风向为北风。

安化县是湖南省暴雨中心之一，路线走廊带分布于安化县暴雨出现强度较大、次数相对较多的地区，暴雨中心走向一般在4～6月，暴雨中心多向南或东南移动，在7～8月，暴雨中心稳定，主要发生在柘溪至桃江之间。

3.2 水文

（1）地表径流

沿线地表水系发育，较大的常年性地表水体为资水及其支流。项目路线位于资江北岸，与项目相关的主要河流有资江及7条支流，分别为湛溪、善溪、思模溪、河凿溪、渭溪、槎溪、柳溪。资江长653千米，流域面积2.81万平方千米。中、上游穿行于山区，河道弯曲、狭窄，水流湍急。马迹塘以下为下游，河谷开阔，水流缓慢。桃江以下可通航。流域年降水量1200～1800mm，集中在4～8月。多年平均年径流量250亿立方米。水力蕴藏量224万千瓦，可开发量148万千瓦。已建成向阳、廖家坪、将军、川岩江等中小型水电站20余座和在建的东坪电站、株溪口电站和已报建的敷溪口电站。

（2）地下水

区内地下径流，根据地下水赋存条件，水理性质及水力特征，路线走廊的地下水可分为：①松散岩类孔隙水，②基岩裂隙水，③碳酸盐类裂隙岩溶水。

4 地形与地质简况

4.1 地形

路线所经地带主要为剥蚀重丘、低山地貌，地势总体西部高，东部低，山体走向多为北东向，地形起伏大，构造剥蚀强烈，一般冲沟、河流深切呈“V”型，地表水发育，部分路段基岩裸露，山坡坡度一般20°～40°；海拔在130-550m之间，相对高差50～190m；全段地面最低位于K0+430，地面高程约61.8m；全段地面最高位于K66+160，地面高程约420m。区内发育资水及其支流善溪、思模溪、河凿溪、渭溪、槎溪、柳溪、柘溪等河流。沿线地形地貌特征分区叙述如下：

起点至K33+900段、K51+000～K58+000段：为丘陵区，地形起伏较小，海拔高程一般130～380m，相对高差50～100m，最大高程380m，最低海拔约60m，位于应哲湾。山坡较陡，一般30°～40°，局部达40°～50°。沿线植被发育，灌木荆棘密布，线路范围内山沟主要为农田、山坡及少量旱地。

K34+000～K51+000、K58+000～终点为构造剥蚀重丘区，地形起伏大，构造剥蚀强烈，一般冲沟、河流深切呈“V”型，地表水发育。最大标高约550m，位于龙头湾隧道，一般标高180～300m。

4.2工程地质

4.2.1地层岩性及地质构造

1、地层岩性

本项目区域沿线地层主要为元古界板溪群马底驿组、梵净山组地层，另在冲沟及坡脚分布有第四系松散堆积层。第四系分布零散，厚度不大，一般不超过5m，局部可达10m左右，山坡残坡积层一般厚度小。其岩性为粉质黏土、碎石、卵石等，成因类型包括冲积、冲洪积、残积、坡积等。

沿线基岩岩性主要为板岩、条带状板岩、纹带状板岩夹浅变质砂岩、石英砂岩等，其中马底驿组地层出产黄金。沿线基岩地层简单，岩性较单一，一般呈薄层状，浅变质砂岩多呈中～厚层状。地层岩性按由新至老的顺序叙述如下：

①第四系

主要包括坡积、坡洪积、冲洪积物，沿冲沟分布。岩性为黄褐色、红褐色含碎石粉质黏土、碎（砾）石夹土等，厚度3～5m，碎（砾）石成分与当地基岩成分一致。

大的冲沟中分布的冲洪积层具二元结构：上部黄褐色粉质黏土层，厚度一般约1～3m；下部为卵石、碎石层，厚度2～3m。粉质黏土一般软～可塑状，浅部2～3m多为软土。卵石、碎石多呈稍～中密状。

分布在山坡的残坡积土层，残坡积层主要为含砾（碎石）黏性土，可～硬塑状。厚度一般1～2m，局部达3～5m。

②板溪群马底驿组（Ptbn2m）、梵净山组（Ptbn1f）

为浅变质岩，出露灰至深灰板岩、条带状板岩，夹浅变质粉砂岩、细砂岩、石英砂岩。以薄厚层状为主。

两组地层除颜色显著区分外，梵净山板岩含砂质较多，更易于风化。地表多出露强风化层，马底驿组强风化层厚度一般15～30m，梵净山组强风化层厚一般30～40m，岩石软弱、破碎；下部中～微风化层岩石较软弱～较坚硬，岩体较破碎～较完整，其中浅变质砂岩、石英砂岩坚硬～较坚硬，岩体完整～较完整。

马底驿组与梵净山组呈不整合接触。马底驿组厚度1260m，梵净山组厚度大于800m。

2、地质构造

根据区域地质资料和调查，路线位于新华夏系第三隆起带雪峰山弧形构造北段，主要构造为北东-北东东向、北北东向和东西向构造。主要构造行迹与路线基本平行。

（1）东西向构造

东西向构造的主体是由路线北部的牛古尖背斜、仙池界背斜、羊角塘背斜、山塘街背斜等构成，相伴而生的还有一系列规模较大的压性断裂。起点至羊角塘段位于羊角塘背斜、山塘街背斜南翼。

①褶皱：牛古尖背斜、仙池界背斜、羊角塘背斜、山塘街背斜延长40～50km，背斜核部由板溪群梵净山组组成，翼部主要是板溪群马底驿组、五强溪组地层。岩层倾角一般在50°以上，常见直立、倒转现象。翼部常见次级褶皱，与主干背斜平行展布。

②断裂：路线附近东西向断裂不很发育，主要有K16～K23段的符山溪压性断裂（F3）。东西向断裂面多倾向南，倾角一般30～55°，断裂两盘主要为板溪群地层，断裂带附近岩石挤压破碎强烈，破碎带宽数十至百余米，往往有较多的石英脉穿插。东西向断裂被北东-北东东向断裂切错，致使走向上不连续。

（2）北东-北东东向构造

为路线所在区域主要构造行迹，与路线走向相近。褶皱与断裂发育，形成时代晚于东西向构造。

①褶皱：北东-北东东向褶皱多为一系列复向斜。每一个复向斜均由2～5个向斜及背斜或更次一级的褶皱组成。沿线主要的北东-北东东向褶皱有冷市北的石磨界向斜、冷市南的青浦溪向斜。

②断裂：与北东-北东东向褶皱大致平行的断裂较多。其规模一般较大，走向60～80°，平面上多呈舒缓波状。断裂多属压扭性，北西翼相对往南西移动。断面倾向不一，倾角50～70°，局部更陡甚至直立。断裂两盘岩层主要是元古界至下古生界，局部及至中生界。断裂两盘岩石挤压破碎强烈，特别是通过板溪群地段岩石尤为破碎，片理发育，并有较多的石英脉侵入。破碎带宽一般达百余米。

沿线主要北东-北东东向断裂有：塘九压性断裂（F5）、小九溪压性断裂（F6）、岩铺压性断裂（F9）。

（3）北北东向构造

未见褶皱，断裂亦不甚多。一般走向20～30°，长数公里至30余公里，断面多倾向北西，倾角65°以上。形成时代较晚，切错早期构造线。路线附近主要有周家仑压性断裂（F1）、芭蕉溪压性断裂（F3）、赤溪压性断裂（F4）等，其中赤溪压性断裂（F4）在冷市南截断符山溪压性断裂，勘察揭露未经过路线。

4.2.2 主要工程地质问题

（1）软土

本项目软土主要分布在沿线宽缓冲沟内，多为水田表土，少量为冲沟底淤积成因的淤泥。软土厚度一般在0.8-2.0m左右，少量可达3m。根据其分布形态与线路位置关系，可分为两种类型。类型一：软土分布在狭长的冲沟内，线位与冲沟大角度相交。该类在K0-K4+100、K6+300-K6+800、K11+900-K13+500、K18+900-K21+700、K25+200-K36+600、K45-K46、K49-K50等路段较为常见。类型二：宽缓冲沟、半浅填半高填冲沟等地段，该类型分布较多。

（2）岩溶

根据地质勘探结果，本项目K52+200-K58+000、K61+200-K62+400段分布有泥盆系灰岩，该组灰岩内岩溶稍发育，表层主要发育有溶沟、溶槽，全线仅在水井坳隧道K57+000-K57+400段见溶洞及岩溶塌陷现象，此外在洢溪特大桥约5个钻孔钻遇溶洞，其余岩体均完整。

（3）滑坡

①K24+900-K25+020左侧滑坡

该滑坡为牵引式滑坡，因民房基础开挖引起前端变形，从而发生牵引式滑坡。滑体顺路线方向最长约120m，横向长约40m，滑体前端厚度约10m，估算滑体体积约1.8万m3，其后缘已延伸到路线中桩附近。该滑坡紧邻区域大断裂塘九断裂带，受构造影响，坡体岩体极为破碎。滑体主要由粉质粘土、全-强风化板岩组成。该处岩层产状99°∠35°，系半顺向边坡，岩层产状于破体稳定性不利。

②K41+900-K42+100左侧欠稳定边坡

该边坡位于岩铺压性断裂影响带内，自然山顶高约260m，坡脚高程约150m，路面设计高程约155m，自然坡面倾角约35°，目前坡体稳定。经多次调查，对该处线位进行了优化，将线位右移，绕避了该处滑坡，在该处右侧20m处以低填方式通过。路基设计对整个坡体进行了框架锚杆预加固处理，同时加强了坡体的截排水措施。
③K60+200-K60+500左侧堆积体

该堆积体位于线位左侧，纵向长度约300m，横向长度约200m，厚度大于15m，体积巨大，堆积体目前处于稳定状态，其前端距离线位约30m，受坡脚冲沟冲切作用，堆积体前端出现多次小型崩塌现象。经多次调查，对该处线位进行了优化，将线位右移，同时对该段左边沟进行加强设计，以减少冲沟对堆积体前端的冲切作用。

4.3 地震

根据《中国地震动参数区划图》（GB 18306-2001），K0～K61路线所经地域的地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，对应于原基本烈度Ⅵ度区。K61～K68路线所经地域的地震动峰值加速度小于0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，对应于原基本烈度小于Ⅵ度区。依据《公路工程技术标准》JTG B01-2003、《公路工程抗震设计规范》JTJ004-89、《公路桥梁抗震设计细则》（JTG/T B02-01-2008）的规定，可考虑采用简易抗震设防。

5 交通、电力、通讯及其他条件

5.1 沿线筑路材料

1、砂料

本项目沿线经过资江流域，受水坝、电站建设影响，沿线砂料总体较为缺乏，沿线较大的料场主要位于桃江县马迹塘镇太阳山村砂场、安化县冷市镇曲江砂场、安化县东坪镇酉州砂场、安化县柘溪镇柘溪港砂场等。机制砂场较多，但质量一般，且大多规模较小，一般只能用于防护和低标号混凝土工程，不能用于高标号混凝土与结构工程。

2、石料

项目所需石料可从东坪镇黄金采石场（碎、片石）、东坪镇岩湾村石场或其他采石场等处获得，其整体性好，抗压强度高，材质良好，碎石采用石灰岩片石加工，采用公路运输，上路方便。

3、土料场

本项目大型土料场主要有：K30+300右取土场，K40+600左取土场，K55+900左侧350m，K58+700左侧250m等处，料场内拟开采层为全～强风化砂质板岩、全风化石英砂岩，层厚一般8.5～38.2m。

5.2 交通、电力、用水条件

沿线主要公路有S308、S318等，通村公路基本已硬化，路网较发达，但混凝土厚道不够，部分道路路基宽度较窄，局部路段需要拓宽错车道。

工程用水可于沿线河流、大小水库、常流溪沟内取用。补给丰富，水质纯净，对混凝土无侵蚀性，能满足施工要求。工程用电可与当地电力部门协商解决，建议自行准备部分发电机，以备急需。

沿线通信条件良好，工程施工期间通讯可与当地通讯服务提供商协调解决。

上述交通、电力、通讯及其他条件等，投标人应自行组织核实。

6 工程规模

本项目主线全长67.280km，安化连接线长5.602km，羊角塘连接线长4.037km。全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度100km/h，路基宽度24.5m，设互通立交5处，服务区1处，停车区1处；另建连接线2条，其中安化连接线按二级公路标准建设，设计速度60km/h，路基宽度12m，羊角塘连接线按二级公路标准建设，设计速度40km/h，路基宽度8.5m。

7 工程描述

全线交通安全设施工程共划分为3个合同段（本次仅招标JA1、JA2合同段），具体的标段划分情况及主要工程内容详见下表：

8.计划工期

本项目交通安全设施工程计划工期：见投标人须知前附表1.3.2条；

暂定：2018年6月30日开工。

注:以上数量仅供参考。