隆 昌 市 人 民 政 府

隆府函〔2018〕22号

隆昌市人民政府
关于补充备案《隆昌市国家级电子商务进农村综合示范项目实施方案》的请示
内江市商务局、内江市财政局、内江市扶贫移民局：
2016年，隆昌成功获批为国家级电子商务进农村综合示范县。2016年10月，《隆昌县国家级电子商务进农村综合示范项目实施方案》经内江市商务局转报省商务厅、省财政厅、省扶贫移民局备案，并在网上进行了公示。2017年11月，隆昌市完成了国家级电子商务进农村综合示范项目招投标，通过企业竞标的方式确定中标企业为四川鹅江网络科技有限公司，在企业自筹资金下，总投资增加了2580万元。为确保项目如期顺利完成，根据《四川省商务厅 四川省财政厅关于加强电子商务进农村综合示范项目及资金管理工作的通知》（川商建〔2015〕3号）等文件规定和要求，特将有关资料报内江市商务局、内江市财政局、内江市扶贫移民局审核，并请转报省商务厅、省财政厅、省扶贫移民局备案。

特此请示。

附件：1.隆昌市国家级电子商务进农村综合示范项目补充备案情况说明
2.四川省国家级电子商务进农村综合示范项目汇总表（招标后）

隆昌市人民政府
2018年2月12日

（联系人:王晓华 联系电话：138*****398）






附件1

隆昌市国家级电子商务进农村综合示范项目
补充备案情况说明

根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律法规规定，隆昌市于2017年11月16日完成了国家级电子商务进农村综合示范项目招投标工作，中标企业为四川鹅江网络科技有限公司（法定代表人刘勇)。由于经过了企业竞标环境，项目总投资比申报时有所增加。根据《四川省商务厅 四川省财政厅关于加强电子商务进农村综合示范项目及资金管理工作的通知》（川商建〔2015〕3号）等文件规定和要求，现将隆昌市国家级电子商务进农村综合示范项目总投资变化情况说明如下并补充备案。
原报备方案子项目共9个，项目投入资金合计6000万元（其中，企业自筹3500万元，中央资金2000万元，县级资金500万元）。经挂网招标和企业竞标后，项目实际投入资金合计6080万元（企业完成自筹资金6080万元后，给予企业2000万元中央资金和500万元县级资金补助，企业实际自筹资金3580万元）。各子项目投资及建设内容变化情况如下：
一、县级仓储物流配送中心建设项目
总投入由原报备的2200万元（其中，企业自筹1600万元，中央资金600万元）调整为2130万元（其中，企业自筹1530万元，中央资金600万元）。招标后，资金总投入减少了70万元，是由于整合了中通、申通、邮政等快递企业的分拣处理、仓储等设施设备，增加了1套自动输送系统、码垛机器人系统、智能机器人搬运系统建设，减少了人工投入。原建设内容为：建设一个建筑面积不低于1000平方米且集分拣处理、仓储冷链、物流配送及信息查询等功能为一体得仓储物流配送中心；购置乡村物流配送专用车辆6辆。招标后，建设内容调整为：建设一个建筑面积不低于1000平方米县级电商仓储物流配送中心，配置1套规范化的仓储物流及冷链设备设施，配备必需的信息化设备。搭建1个供应链综合服务平台，集合1套自动输送系统、码垛机器人系统、智能机器人搬运系统等；配置乡村物流配送专用车辆6辆。
二、电商公共服务中心建设项目
总投入与原报备的金额保持不变，即400万元（其中，中央资金200万元，地方资金200万元）。原建设内容为：“建立1个3000平方米以上，集大数据信息系统、培训中心、孵化中心、洽谈区等为一体的政府公共服务中心，简单装饰装修及中心内外部公共区域设备的采购和运营管理。”招标后，建设内容调整为：“建设1个建筑面积3000平米以上，集大数据信息系统、培训中心、孵化中心、洽谈区等为一体的政府公共服务中心，具备电子商务办公、信息数据交互、人才培训、企业孵化、物流配送、企业展示、产品展示、产品拍摄、产品设计包装、软件研发、商务展会、休闲娱乐、金融服务等电子商务产业相关功能，搭建1个服务中心管理平台，建设1个智能化系统，配备3名以上专职人员进行管理，负责电子商务服务中心内外部公共区域管理。”
三、数据中心信息系统建设项目
总投入由原报备的800万元（其中企业自筹600万元，中央资金200万元）调整为700万元（即企业自筹700万元）。招标后，资金总投入减少了100万元，是由于将整合、建设电商O2O直营体验店纳入了特色农产品整合及网销项目。原建设内容为：建设1个数据信息平台，并实现与“农村电子商务和社区商业信息系统”的对接，整合、建设5个建筑面积不低于100平方米的电商O2O直营体验店。招标后，建设内容调整为：建设1个隆昌电商数据信息管理中心，落实2名以上人进行专门管理。实现全市电商数据抓取，收集市域电商买、卖实时交易数据、物流收发信息，质量追溯信息，定期发布隆昌电商发展信息，提供电商咨询、统计、分析及本地电商企业展示等；为商务部门提供本区域真实有效数据分析；开发多平台对接互联系统，负责对接“农村电子商务和社区商业信息系统”，按时完成信息及数据的报送。
四、电商服务站基础建设及运营服务建设项目
总投入由原报备的900万元（其中，企业自筹600万元，中央资金300万元）调整为800万元（其中，企业自筹300万元，中央资金300万元，地方资金200万元）。招标后，资金总投入减少了100万元，是由于通过摸排移动、电信、村淘网点，30%的网点都完成了部分设备的投入和部署，并将物流站点、已建成的贫困村电商服务站点资源进行了整合，不再新建，减少了投入。原建设内容为：通过整合或新建，建成151个镇、村电商综合服务站点，实现村级电商服务站覆盖率50%以上，配备店招、电脑、电视显示屏、货架及办公设施，场地装修等。招标后，建设内容调整为：负责建设200个镇（街道）、村级电子商务服务点。配套建设200个电商物流配送点与电商服务站点合并建设，电商物流配送点的投资额计入电商服务站，不再单独核算。整合村淘、京东、鹅江商城（十二铺子）等现有村级服务网点以及利用邮政、供销、移动、联通、电信、万村千乡等网点，建设镇级电商服务站点（镇级物流配送点）19个：每个镇（街道）1个；村级服务站点（村级物流配送站点）181个（其中贫困村49个）。实现各村点开展电商服务月销金额达到2000元以上，实现对传统乡镇商贸企业进行信息化改造转型升级。
五、电商扶贫项目
总投入由原报备的500万元（其中，企业自筹200万元，中央资金100万元，地方资金200万元）调整为100万元（其中，中央资金100万元）。招标后，投入总资金减少了400万元，是由于将49个贫困村站点建设和运营纳入了电商服务站基础建设，针对贫困户的定向培训纳入了整体电子商务培训板块。原建设内容为：在49个贫困村建设电商综合服务站点，支持贫困地区提升流通产业服务带动功能，支持围绕“农超对接”、“农商对接”等项目建设村级电商服务站点，带动贫困户脱贫致富，加强电商扶贫务人才培训。配备统一的店招、电脑、电视显示屏、货架及办公设施，场地装修等。招标后，建设内容调整为：挖掘相应贫困村的农特产品，打造2个以上优质品牌，电商精准扶贫200个以上建档立卡贫困户，支持贫困地区提升流通产业服务带动功能，带动贫困户脱贫致富，贫困户平均年增收5000元以上。
六、特色农产品整合及网销项目
总投入由原报备的300万元（其中，企业自筹200万元，中央资金100万元）调整为650万元（其中，企业自筹350万元，中央资金300万元）。招标后，资金总投入增加了350万元，是由于增加了整合、建设建筑面积不低于100平方米的10个电商O2O直营体验店建设、升级改造10个种养殖基地、升级打造品牌、分销平台开发运营、主办赛事等费用。原建设内容为：“提升改造3-5个本地平台，在知名电商平台打造1—2个隆昌地方特色馆，建设1个全市农特产品全网分销平台，每年定期开展2—3次电商技能、品牌广告设计大赛等。”招标后，建设内容调整为：在知名电商平台打造2个隆昌地方特色馆，整合、建设 10个电商O2O直营体验店，每年定期开展3次电商技能、品牌广告设计大赛等。提升改造5个本地平台，建设1个全市农特产品全网分销平台，升级改造10个种养殖基地。（以上实施内容涉及购买流量，以及电商技能、品牌广告设计大赛等只用企业自筹资金）。
七、农产品质量追溯体系建设项目
总投入由原报备的400万元（其中，企业自筹300万元，中央资金100万元）调整为550万元（其中，企业自筹300万元，中央资金250万元）。招标后，投入资金增加150万元，主要是经过调研后增加了10户种植养殖基地、5户生产加工企业、10户市场流通企业的打造，增加了软硬件投入。原建设内容为：综合运用多种网络技术、条码识别等前沿技术，对农产品种植、生长、生产、流通的信息管理，对农产品质量进行可追溯。招标后，建设内容调整为：对农产品种植、生长、生产、流通的信息管理，建设1套完整的质量追溯体系，对农产品质量进行可追溯，并实现对全市农产品线上产品开放。完成10户种养殖基地、5户生产加工企业、10户市场流通企业的追溯体系部署。
八、电子商务知识培训项目
总投入与原报备的金额保持不变，即300万元（其中，中央资金250万元，地方自己50万元）。原建设内容经核实不变，即：“建设1个建筑面积不低于100平米的电商培训中心并配备30台以上电脑；培训不少于10000人次，支持电商人才开办网店不低于300家，对乡村电商服务及配送站点工作人员电商操作技能培训不低于1000人次。”
九、电子商务宣传及推广项目
总投入由原报备的200万元（其中，中央资金150万元，地方资金50万元）调整为450万元（其中，企业自筹400万元，地方资金50万元）。招标后，增加投入250万元，主要是企业自筹资金增加了省会城市的推广3场以上、移动媒体的宣传推广（公交、出租、大巴、高铁等），建立1个以农业科研院所、农业产业化龙头企业、农民专合组织、电子商务企业为主的产业联盟费用。原建设内容为：“组建隆昌市电子商务协会，定期开展电商公共宣传，印制宣传标语、宣传册、宣传展板，拍摄制作宣传片等。”招标后，建设内容调整为：组建隆昌县电子商务协会；定期开展电商公共宣传，开展电子商务宣传推广活动以及组织或者参加召开重大会议、展会，印制宣传标语、喷绘、展板、宣传册等，制作宣传片，购买媒体资源等；在省会城市进行的推广3场以上、移动媒体（公交、出租、大巴、高铁等）进行持续推广宣传；建立1个以农业科研院所、农业产业化龙头企业、农民专合组织、电子商务企业为主的产业联盟。
对本次补充报备的经营性项目，使用财政资金达到和超过其总投资50%的，财政资金购置设施设备形成的固定资产纳入国有资产管理。
特此说明。


附件2

四川省国家级电子商务进农村综合示范项目汇总表（招标后）
（项目级别：2016年国家级）

示范县名称：隆昌市国家级电子商务进农村综合示范县（市）金额单位：万元

项目大类	序号	子项目名称	项目建设内容	项目总投资	项目投入资金构成				牵头部门	责任单位	配合单位
					企业自筹	银行 贷款	中央资金	地方资金
市、镇、村三级物流配送	1	隆昌市电商仓储物流配送中心。	建设1个建筑面积不低于1000平方米县级电商仓储物流配送中心，配置1套规范化的仓储物流及冷链设备设施，配备必需的信息化设备。搭建1个供应链综合服务平台，集合1套自动输送系统、码垛机器人系统、智能机器人搬运系统等；配置乡村物流配送专用车辆6辆。	2130	1530	0	600	0	市经信局	四川鹅江网络有限公司	市财政局、市委农工委、市农林局、市交通运输局、邮政公司、市供销社、各镇（街道）。
电商公共服务中心及农村电商服务体系建设	2	隆昌市电子商务公共服务中心建设	建设1个建筑面积3000平米以上，集大数据信息系统、培训中心、孵化中心、洽谈区等为一体的政府公共服务中心，具备电子商务办公、信息数据交互、人才培训、企业孵化、物流配送、企业展示、产品展示、产品拍摄、产品设计包装、软件研发、商务展会、休闲娱乐、金融服务等电子商务产业相关功能，搭建1个服务中心管理平台，建设1个智能化系统，配备3名以上专职人员进行管理，负责电子商务服务中心内外部公共区域管理。	400	0	0	200	200	市经信局	四川鹅江网络有限公司	市财政局、开发区、市人社局、市工商局、市投促局、市科知局、市金融办
	3	数据中心建设、运营服务	建设1个隆昌电商数据信息管理中心，落实2名以上人进行专门管理。实现全市电商数据抓取，收集市域电商买、卖实时交易数据、物流收发信息，质量追溯信息，定期发布隆昌电商发展信息，提供电商咨询、统计、分析及本地电商企业展示等；为商务部门提供本区域真实有效数据分析；开发多平台对接互联系统，负责对接“农村电子商务和社区商业信息系统”，按时完成信息及数据的报送。	700	700	0	0	0	市经信局	四川鹅江网络有限公司	市财政局、市委农工委、市农林局、邮政公司、市供销社、市旅游局、市工商局、各镇（街道）
	4	隆昌市电商服务站基础建设及运营服务	建设200个镇（街道）、村级电子商务服务点，配套建设200个电商物流配送点。镇级服务站点19个：每个镇（街道）1个。村级服务站点181个（贫困村49个）。且实现各村点开展电商服务月销金额达到2000元以上，实现对传统镇（街道）商贸企业进行信息化改造转型升级。	800	300	0	300	200	市经信局	四川鹅江网络有限公司	市财政局、市委农工委、市农林局、市供销社、邮政公司、各镇（街道）
	5	电商扶贫项目	打造2个以上优质品牌，电商精准扶贫200户以上建档立卡贫困户，支持贫困地区提升流通产业服务带动功能，带动贫困户年均增收5000元/户以上。	100	0	0	100	0	市经信局	四川鹅江网络有限公司	市财政局、市委农工委、市农林局、市供销社、邮政公司、各镇（街道）
农产品电商配套项目	6	隆昌市特色农产品整合及网销	打造2个网上隆昌地方特色馆；建设1个全市农特产品全网分销平台，建设1个隆昌市电子商务微信平台或微网站；打造10个隆昌电商品牌产品。整合、打造10个隆昌特色产品基地。整合、建设建筑面积不低于100平方米的10个电商平台O2O直营体验店。每年定期开展3次电商技能、品牌广告设计评比大赛等。	650	350	0	300	0	市经信局	四川鹅江网络有限公司	市委农工委、市质监局、市工商局、市人社局、市委组织部、市委宣传部、市食药监局、市农林局、市水务局、市文广体新局、邮政公司、市供销社、各镇（街道）
	7	隆昌市农产品质量追溯体系建设	对农产品种植、生长、生产、流通的信息管理，建设1套完整的质量追溯体系，对农产品质量进行可追溯，并实现对全市农产品线上产品开放。完成10家种养殖基地、5家生产加工企业.10家市场流通企业的追溯体系部署。	550	300	0	250	0	市经信局	四川鹅江网络有限公司	市委农工委、市质监局、市工商局、市食药监局、市农林局、市水务局、邮政公司、市供销社、各镇（街道）
农村电子商务培训	8	隆昌市电子商务知识培训	建设1个建筑面积不低于100平米的电商培训中心并配备30台以上电脑。开发1套在线培训系统。培训人数不少于10000人次，支持电商人才开办网店不低于300家，开展电商培训不少于1000人次。	300	0	0	250	50	市经信局	四川鹅江网络有限公司	市委农工委、市人社局、市委组织部、团市委、市教育局、市工商局、市科知局、各镇（街道）
电商宣传及推广	9	电子商务宣传及示范项目推广	组建隆昌市电子商务协会；定期开展电商公共宣传，开展电子商务宣传推广活动以及组织或者参加召开重大会议、展会，印制宣传标语、喷绘、展板、宣传册等，制作宣传片，购买媒体资源等；在省会城市开展3场以上移动媒体（公交、出租、大巴、高铁等）的持续推广宣传；建立1个以农业科研院所、农业产业化龙头企业、农民专合组织、电子商务企业为主的产业联盟。	450	400	0	0	50	市经信局	四川鹅江网络有限公司	市委农工委、市人社局、市委宣传部、市委组织部、团市委、市教育局、市文广体新局、各镇（街道）
合计	6080	3580	0	2000	500