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莆田市秀屿区笏石镇安置区及棚改工程总承包项目答疑纪要

招标编号：[2018]天和莆招字001号

各潜在投标人：

一、现对本项目的质疑作以下回复及澄清：

（一）、问：莆田市秀屿区笏石镇安置区及棚改工程总承包项目招标违反了福建省住房和城乡建设厅文件，闽建（2017）5号，闽建（2017）6号，闽建（2017）7号，闽建筑（2017）39号，闽建筑（2017）48号的文件规定，请秀屿区住房和城乡建设局负责解释该发布的招标文件违规条款。

答：闽建（2017）5号，闽建（2017）6号，闽建（2017）7号，闽建筑（2017）39号，闽建筑（2017）48号适用施工招标项目，本项目为工程总承包（设计施工总承包）招标项目，招标文件编制根据发改委、住建部、财政部等九部联合发布的《关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知》（发改法规【2011】3018号）第一条的规定，本项目采用《中国人民共和国标准设计施工总承包招标文件》2012版范本进行编制，符合要求。

（二）、问：招标文件合同专用条款中承包人应负责绘制并向发包人提供10套工程竣工图；10套竣工图是否太多了，不合理，建议提供1-2套竣工图。

答：本项目承包人应负责绘制并向发包人提供工程竣工图份数由10套修改为3套。

（三）、问：1、省级龙头企业指的是福建省的吗外省的可以吗，国家级龙头企业可以加多少分2、省级工程总承包试点企业指的是福建省的吗省外的认不认可3、联合体牵头人为什么必须是建筑施工单位，设计单位为牵头人不行吗

答：1、本项目招标文件第三章评标办法前附表中2.2.4（2）条款“综合信誉及实力”第1点中要求的省级龙头企业，为省级（包含本省和外省）及以上的房屋建筑（或房建）施工总承包龙头企业，其他按招标文件要求执行。2、本项目招标文件第三章评标办法前附表中2.2.4（2）条款“综合信誉及实力”第3点中要求的省级工程总承包企业（或工程总承包试点企业）指：为省级（包含本省和外省）及以上工程总承包企业，其他按招标文件要求执行。3、若为联合体参与投标，其牵头人必须是建筑施工单位。

（四）、问：1、招标文件投标人须知前附表3.7.4中要求资格审查文件、商务文件、技术文件均需备份电子版投标文件（U盘），请问是否是将三个电子版投标文件放在同一个U盘中招标文件中要求：技术文件：（采用纸质书面形式递交），技术文件：一套正本 ，六套副本。技术文件电子文档（U盘）：壹份。请问：在招标文件“技术文件（承包人建议书）的装订、包封、密封和标识规定”中没有技术文件电子文档（U盘）的包封、密封和标识的相关规定，请予以明确

答：1、投标人可将资格审查文件、商务文件、技术文件的电子版拷贝到同一个U盘中，投标文件电子文档（U盘）与“技术文件（承包人建议书）”密封在同一包封内。

2、技术文件（承包人建议书）的包封、密封和标志统一要求如下：技术文件（承包人建议书）统一密封在一个包封内，文件外包封必须使用无字牛皮纸包封，技术文件（承包人建议书）外包封封套应载明项目名称、项目编号、投标人（或联合体牵头人）名称（盖单位章）及法定代表人（签字或盖章），并在封口上加盖投标人（或联合体牵头人）单位公章。技术文件统一用A3复印纸打印，每册均须装订成册（线装或胶装均可）；每册封面均须统一按招标文件第七章“投标文件格式”要求的格式进行编制（投标人提交的技术文件正、副本封面统一用A3白色纸打印）封面。

（五）、问：根据闽建筑（2017）39号文规定上，福建省龙头企业可以不提供业绩，直接认定符合要求。

答：闽建筑（2017）39号文适用于施工招标项目，本项目为工程总承包（设计施工总承包）招标项目，投标人须按招标文件规定提供相关业绩证明文件。

（六）、问：1、招标文件及合同内关于工程进度款支付条款：“建设期内中标人应在每月的 25 日前向监理人报送当月实际完成的工程量报告，监理人必须在收到报告后14天内审核确认，招标人应当在接到监理人审核意见14天内予以审核并报财政确认后支付 40%工程进度款。”其中招标人应当在接到监理人审核意见14天予以审核并报财政确认后支付有疑义，增加财政确认再予以支付，不妥。按照福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件及相关规定，工程进度款审核和支付仅需监理人和发包人审批并签发进度款支付证书，无需财政部门再予以确认；建议删除财政确认后支付。

答：按招标文件要求执行。

（七）、问：如有联合体，本项目招标人有三家公司，联合体协议书需要给三份吗

答：本项目联合体协议书按资格审查文件格式中“（四）联合体协议书（如有）”填写，只需提供1份。

（八）、问：招标人应当具备前期准备工作不到位，未按规定履行相关审批手续的，秀屿区政府违规变相举债，违反国家财政部政策性规定不得举债搞建设，上级财政部门应于查处。

答：根据《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见（建市[2016]93号）》中第二条第（四）点明确“建设单位可以根据项目特点，在可行性研究、方案设计或者初步设计完成后，按照确定的建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求等进行工程总承包项目发包”，本项目各子项目的可行性研究报告均已批复，已履行相关审批手续，具备工程总承包项目发包所需的前提条件，项目无违规举债。

（九）、问：1、投标人须知前附表中3.7.4投标文件副本份数：（4）技术文件：（采用纸质书面形式递交），技术文件：一套正本 ，六套副本。技术文件电子文档（U盘）：壹份。而在4.1 投标文件的密封和标记中：4.1.2.1技术文件（承包人建议书）：壹套正本，伍套副本。 请问：技术文件（承包人建议书）副本的份数是伍套还是六套2、招标文件4.1 投标文件的密封和标记中：要求资格审查文件和商务文件备份电子版投标文件（U盘）要分别密封，但是新点投标软件生成后非加密的投标文件，资格文件和商务文件无法分开，请问资格审查文件和商务文件备份电子版投标文件（U盘）如何分别密封3、请问: 技术文件电子文档（U盘）：壹份是否和纸质版的技术文件一直密封在同一个包封内4、本项目报价无要求填报投标总价，请问：电子标中：开标一览表中投标总价如何填写5、请问：电子标中：开标一览表中项目经理是填写项目总负责人还是施工负责人(施工项目经理)6、请问：电子标中《资格审查资料》部分是否做为资格和商务评审依据，相关内容、资料是否要求填写，是否需要与莆田市行政服务中心网建设工程基础信息库链接

答：1、本项目技术文件（承包人建议书）正本为壹套，副本为陆套。

2、投标人只需将新点投标软件生成后非加密的投标文件（含资格文件和商务文件）和技术文件（承包人建议书）的电子版拷贝到同一个U盘中，投标文件电子文档（U盘）与“技术文件（承包人建议书）”密封在同一包封内，包封不做为废标条件。

3、电子标中开标一览表中投标总价填写：本项目的建安工程预算价下浮率。

4、电子标中开标一览表中项目经理填写：投标人拟派施工负责人（施工项目经理）。

5、电子标《资格审查资料》部分不作为资格和商务评审依据，投标人无需填写相关内容，投标人只需将完整的资格审查文件、商务文件上传至《资格审查正文》、《商务文件》中即可。投标人提供的相关投标资料不需要与莆田行政服务中心网建设工程基础信息库链接，但需保证所提供材料的真实性，如有弄虚作假将被通报并受到相应的惩罚。

（十）、问：合同的公平合理是基于签订合同时的承包范围、设计标准、施工条件等静态前提下的，合同中所规定的双方权利和义务也是以此为基础的。招标文件投标人须知前附表中9.4“5、中标后如本项目因招标范围及内容出现变更或者甩项，中标人不得以此为由向招标人索赔，招标人不对此承担任何责任，请投标人自行考虑并承担以此带来的风险。”此项不合理，应予以删除。

答：按招标文件要求执行。

（十一）、问：1、 该工程招标条件涉及多家招标人（业主），究竟包含N个招标项目都弄不清楚，违反《中华人民共和国招标投标法》第九条的规定，应取消招标。2、 招标文件中设计及施工人员配备和评分标准设定违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条的规定，招标人继续执行该项目招标的，投标人有权向上级行政（监察）部门举报。

答：本项目前期立项等相关手续已完成，各子项目的详细情况已在招标文件中详细列明，项目已经过相关部门批复，且招标文件中设计及施工人员配备符合要求，评分标准设定合理。

（十二）、问：根据招标文件第三章评标办法前附表2.2.4综合信誉及实力的第四条，“投标人（或联合体牵头人）在2015、2016、2017年度中有获得过省级质量奖项的得1分；若有获得过中国质量协会颁发的全国质量奖的得2分”该项是否指在2015、2016、2017年中任何一年度获奖即满足要求

答：“在2015、2016、2017年度中有获得过省级质量奖项的”指在2015、2016、2017年度中任一年度有获得过该奖项的。

（十三）、问：1、招标文件投标人须知前附表9.4中“14、独立投标人或联合体投标所有成员的企业和拟派出主要人员（项目总负责人、设计负责人、施工负责人）的证件、证书可不需要与莆田市行政服务中心网建设工程基础信息库链接”这是否说明电子标《资格审查资料》部分不作为资格评审依据，投标人无需填写相关内容，投标人应把完整的资格审查文件上传至《资格审查正文》中2、招标文件中2.5招标范围明确，片区二的爱民东路后黄安置区的勘察设计已完成，不在本次招标范围当中，请问这部分的勘察设计费是否由中标单位支付

答：1、电子标《资格审查资料》部分不作为资格和商务评审依据，投标人无需填写相关内容，投标人只需将完整的资格审查文件、商务文件上传至《资格审查正文》、《商务文件》中即可。投标人提供的相关投标资料不需要与莆田行政服务中心网建设工程基础信息库链接，但需保证所提供材料的真实性，如有弄虚作假将被通报并受到相应的惩罚。

2、片区二的爱民东路后黄安置区的勘察设计费用由招标人支付，其他子项按招标文件要求执行。

（十四）、问：请明确：一、综合信誉及实力（需提供哪些证明材料） 二、技术能力（需提供哪些证明材料）

答：详见招标文件。

（十五）、问：标书中电梯供应品牌仅三个，对中标人选择不利，建议再增加三至四个电梯品牌，有更多的选择。

答：电梯推荐品牌增加“通力、富士达”两个品牌。

二、招标文件修改部分：

（一）、招标文件投标人须知第3.1条中3.1.1条款“投标文件应包括下列内容”与“第七章投标文件格式”有不一致的，按“第七章投标文件格式”执行。

（二）、本项目招标文件第三章评标办法前附表中2.2.4（2）条款“综合信誉及实力”第1点修改为：“1、投标人（或联合体牵头人）在2014、2015、2016年度中有一年度被省级住建行政主管部门列为省级房屋建筑（或房建）施工总承包龙头企业的得1分；连续二年【（2014、2015年度）或（2015、2016年度）】被省级住建行政主管部门列为省级房屋建筑（或房建）施工总承包龙头企业的得2分；连续三年被省级住建行政主管部门列为省级房屋建筑（或房建）施工总承包龙头企业的得3分；本项满分3分。（注：须提供省级住建行政主管部门公布的省级建筑业龙头企业名单证明材料的复印件并加盖投标人单位公章。）”。

本答疑纪要作为莆田市秀屿区笏石镇安置区及棚改工程总承包项目招标文件的一部分，与本项目招标公告、招标文件不一致的地方，以本答疑纪要为准，招标文件的其他条件和款项仍然有效。

招标人：莆田市秀屿区交通建设投资有限公司

招标人：莆田市秀屿区新城建设有限公司

招标人：莆田市秀屿区港湾实业有限公司

招标代理单位：厦门天和项目管理投资咨询有限公司

主管部门：莆田市秀屿区住房和城乡建设局

2018年5月22日

莆田市秀屿区笏石镇安置区及棚改工程总承包项目项目通知

招标编号：[2018]天和莆招字001号

各潜在投标人：

1、本工程中片区一“联十一线秀屿段安置区及棚户区改造工程” 项目立项备案文件、地块红线图、可行性研究报告补充发布。附件如下。

注：招标公告、招标文件与本项目通知不一致的，以本项目通知为准。

招标人：莆田市秀屿区交通建设投资有限公司

招标人：莆田市秀屿区新城建设有限公司

招标人：莆田市秀屿区港湾实业有限公司

招标代理单位：厦门天和项目管理投资咨询有限公司

主管部门：莆田市秀屿区住房和城乡建设局

2018年5月16日

莆田市秀屿区笏石镇安置区及棚改工程总承包项目项目通知（二）

招标编号：[2018]天和莆招字001号

各潜在投标人：

一、关于本项目投标保证金提交的方式的修改如下：

依据莆公管办【2018】3号文关于印发《莆田市公共资源交易保证金管理制度》的通知的第二十七条款 “《关于规范建设工程、政府采购（网上竞价）项目预交投标保证金制度的通知》（莆招投标办[2014]6 号）、《关于莆田市建设工程投标保证金管理系统运行的通知》（莆招投标办[2014]7 号）于 2018 年 5 月 15 日废止”的规定，本项目投标单位不能采用莆田市预交投标保证金的方式。

提交方式具体要求如下：

1.投标保证金的金额为：人民币80万元。

2.投标保证金提交的时间：投标截止时间前。

3.投标保证金提交的方式：可以以现金（银行电汇或银行转账）或银行保函或建筑业龙头企业年度投标保证金等方式提交。

①现金形式:应在投标截止时间之前从投标人（联合体投标的为联合体牵头人）的法人单位基本帐户以电汇或银行转账的形式，汇到招标公告中招标人（招标代理机构）指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明“[2018]天和莆招字001号”，投标人在制作投标文件时应同时上传一份转账凭证及开户许可证扫描件到系统，供银行查询。如因投标人汇款凭证未注明项目招标编号造成银行无法识别投标保证金到账情况或识别错误的，其责任由投标人自行承担。招标人在投标截止的同一时间到银行查询投标保证金到帐情况，并以银行出具的加盖公章的投标保证金到帐证明作为投标人是否按招标文件规定递交投标保证金的依据。投标人企业基本账户开户许可证上账号应与投标保证金转账回单上账号一致，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。

账号信息如下：

银行账户名称：莆田市工程交易中心

开户行1：福建莆田农村商业银行城厢支行

账号：****************022949

开户行2：中国农业银行莆田城厢支行市府分理处

账号：134*****040000998

开户行3：中国邮政储蓄银行莆田市城厢支行

账号：****************96

②银行保函形式。银行保函应由投标人（联合体投标的为联合体牵头人）账户所在银行出具；银行保函的内容应针对于本招标项目，应以招标人为受益人且满足本招标项目对于投标保证金的数额和有效期的要求。

③福建省建筑业龙头企业年度投标保证金形式。投标人（联合体投标的为联合体牵头人）应按闽建筑[2014]33号规定办理年度投标保证金的相关事宜并取得《福建省房建和市政工程年度投标保证金收讫证明》，《福建省房建和市政工程年度投标保证金收讫证明》中注明的金额应不少于招标文件规定的投标保证金金额（如本项目投标保证金金额超过投标人交纳的年度投标保证金金额的，投标人（联合体投标的为联合体牵头人）应按上述递交项目投标保证金的规定将投标保证金金额予以补足）。若开标当日《福建省房建和市政工程年度投标保证金收讫证明》失效，将被视为未按规定递交投标保证金。

4.投标保证金证明材料提交形式：

A.若以现金形式提交的，投标人须将投标保证金有关银行汇款单据及企业基本账户开户许可证的扫描件加盖投标人单位公章放入投标文件中。

B.若以银行保函形式提交的，投标人应在递交投标文件的同时将银行保函原件一并递交给招标人，并将银行保函扫描件加盖单位公章放入投标文件中；投标保证金银行保函的格式详见招标文件第四章第三节合同附件格式附件三，除需填入的内容外，其他内容应当不加修改的引用。未按上述要求提供的，视为未按规定递交投标保证金。

C. 若以福建省建筑业龙头企业年度投标保证金形式提交的，投标人应将使用期限内的有效的年度投标保证金收讫证明扫描件并加盖单位公章放入到投标文件中。未按上述要求提供的，视为未按规定递交投标保证金。

5.投标保证金有效期：与投标有效期一致。

二、本项目投标文件递交的截止时间（投标截止时间）修改为：2018年6月14日8时30分00秒；投标文件递交地点修改为莆田市行政服务中心三层开标室（4）。

注：本项目通知（二）与招标文件、招标公告、答疑纪要、项目通知（一）不一致之处，以本项目通知（二）为准。

招标人：莆田市秀屿区交通建设投资有限公司

招标人：莆田市秀屿区新城建设有限公司

招标人：莆田市秀屿区港湾实业有限公司

招标代理单位：厦门天和项目管理投资咨询有限公司

主管部门：莆田市秀屿区住房和城乡建设局

2018年5月25日