泉州市环保设施与能力建设大会战东海片区北峰丰州片区城东洛江片区污水管网改建工程总承包（EPC）招标公告

　　本招标项目泉州市环保设施与能力建设大会战东海片区北峰丰州片区城东洛江片区污水管网改建工程总承包（EPC）已由泉州市发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以泉发改审[2018]68号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为泉州市城市地下管网投资建设有限公司，建设资金来自企业自筹（资金来源）。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。

2.1 工程建设地点：东海片区、北峰丰州片区、城东洛江片区；

2.2 工程建设规模：总投资37720.70万元。其中，工程费用25375.84万元，工程建设其他费用8383.95万元，预备费2700.78万元，建设期贷款利息1260.11万元。具体内容以本项目的可研报告为准；

2.3 招标范围和内容：

2.4 (一)东海片区污水管网工程项目包：1.丰海路排放口末端截污及地埋式泵站改建工程；2.东海大街沿途支管网雨污分流改建工程；3.通港西街(森林公园一丰海路)污水主干管存在问题改建工程；4.津淮街东拓(北师大附中一通港西街)污水管道建设工程；5.法石片区污水支管网建设工程；6.东海新区污水主干管存在问题改建工程；

(二)北峰丰州片区污水管网工程项目包：1.西湖街(A段排洪沟)倒虹管改建工程；2.西低渠河水倒灌改建工程；3.C段排洪沟西侧末端截污工程；4.省道307丰州段市政污水管网改建工程；

(三)城东洛江片区污水管网工程项目包：1.西福排洪沟截流分流制改建工程；2.秋中湖排洪渠截流分流制改建工程；3.浔美渠截流分流制改建工程；4.美仙山花苑雨污分流改建工程；5.城东部分支路及排水户雨污分流改建工程；6.城东片区现状污水主管病害修复改建工程；7.洛江万安片区污水主管连接并网改建工程；8.洛江万安片区现状污水主管病害修复改建工程；9.万虹塘末端截污工程；10.白叶片区末端截污工程；11.滨江路(阳江泵站一福厦高铁)污水管普查及改建工程；12.万虹路(双阳段)污水主管普查及改建工程；13.双阳片区污水管网修复改建工程；

2.5 工期要求：计划工期为720个日历天。节点工期要求：（1）设计周期以合同签订之日为起算点，45天内完成方案设计优化，75天内完成初步设计；105天内完成施工图设计；（2）施工工期以发出开工令的日期为起算点，720天内完成所有项目。总工期或节点工期延误的，按30万元/天计算违约金

2.6 质量要求：设计成果满足《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2004年版）的相关规定；施工质量符合《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）及相关工程施工质量验收规范的合格标准，且负荷率达65%以上。管道检测质量：按《城镇排水管道检测与评估技术规程》（CJJ181-2012）执行检测后，无结构性缺陷及功能性缺陷。

3.1投标人须具有独立法人资格，具备合法有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书；

3.2投标人须同时满足下列资质条件：（1）工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业甲级或市政行业（排水工程）专业甲级；（2）不低于市政公用工程施工总承包一级资质，同时具备《施工企业安全生产许可证》；

3.3项目经理的资格要求：投标人拟担任本招标项目的项目经理，应具备合法有效的注册公用设备工程师（给水排水）执业资格或市政公用工程专业注册一级建造师执业资格。

3.4投标人拟担任本项目设计负责人的资格要求：具有合法有效的注册公用设备工程师（给水排水工程）执业资格，项目经理若具备该执业资格的，可由其兼任；投标人拟担任本项目施工负责人的资格要求：具备市政公用工程专业注册一级建造师执业资格，并具有建筑施工企业安全生产考核合格证书（B类）。项目经理若同时具备该执业资格和安全生产考核证书（B类）的，可由其兼任。

3.5投标人及拟派的主要设计人员在投标时未被有关行政监督部门取消投标资格或限制投标。

3.6投标人均非处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。

3.7投标人其他主要设计人员以及资格审查的其他条件要求的具体内容见招标文件。

3.8本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理；

3.9本次招标接受联合体投标，联合体成员的数量不得超过3名。联合体牵头人必须是具有设计资质的单位或具有施工资质的单位担任。

3.10其他要求详见招标文件。

4.1 凡有意参加投标者，请于2018年7月3日8时00分00秒至2018年7月9日18时00分00秒通过“泉州市公共资源交易信息网(http://www.qzzb.gov.cn)”采取无记名方式免费下载电子招标文件等相关资料。在后续阶段可通过网上提交质疑书及下载答疑纪要；操作方法详见网站下载专区中的相关操作指南。网上下载招标文件的具体操作方法详见泉州市公共资源交易信息网（网址：www.qzzb.gov.cn）下载专区中的相关操作指南。

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年7月31日9时00分，地点为泉州市公共资源交易中心管理处（泉州市丰泽区妙云街160号泉州市行政服务中心六楼）本项目开标室。招标人定于投标文件递交截止的同一时间、同一地点举行公开开标。投标人需派其法定代表人（携带营业执照复印件和身份证原件）或其委托代理人（携带授权委托书原件及身份证原件）出席。未出席的视为默认开标结果，失去对开标结果提出异议的资格。

5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

本次招标公告同时在泉州市公共资源交易信息网（www.qzzb.gov.cn）、福建省公共资源交易电子公共服务平台（www.fjggfw.gov.cn）上发布。

招标人名称：泉州市城市地下管网投资建设有限公司

招标人地址：泉州市丰泽区城东街道美仙路美仙山花苑八号楼裙楼3层

联系人：许工

联系电话：****-********

招标代理机构名称：福建省招标中心有限责任公司

招标代理机构地址：福州市洪山园路68号招标大厦C座6层

联 系 人：林腾、李卉、林游

联系电话：****-********

邮箱：87554218@sina.com

投标保证金汇入账户一下任选一个：

开户银行： 兴业银行泉州广场支行

账户名称： 泉州市公共资源交易中心管理处

账 户： 152*****220*******

开户银行： 泉州银行鲤城支行

账户名称：泉州市公共资源交易中心管理处

账 户： ****************

注：汇款凭证【应注明招标编号“泉建招字【2018】080号”）并要求银行录入凭证】，如因投标人汇款凭证未注明项目招标编号造成银行无法识别投标保证金到账情况或识别错误的，其责任由投标人自行承担。

答疑纪要及补充通知

各投标人：

泉州市环保设施与能力建设大会战东海片区北峰丰州片区城东洛江片区污水管网改建工程总承包（EPC）（招标编号：泉建招字【2018】080号）招标答疑及补充事项如下：

一、答疑纪要

问题一：

本招标文件评标办法前附表企业奖项第三点“自本招标公告发布之日（不含发布当日）前5年内独立投标人或联合体成员方获得过省级或以上建筑业龙头企业称号的得2分；”和企业、资质实力第三点“为项目提供本地化服务，独立投标人或联合体各方均承诺中标后在项目所在地市区设立分支机构的得1分，投标时已设立分值机构的得2分（未设立的提供承诺函，已设立的提供分支机构营业执照）；”有地方排除潜在投标人现象。根据《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》(国办发(2004)56号)第二节“坚决纠正行业垄断和地区封锁行为，不得制定限制性阻碍或者排斥其他地区、其他系统投标人进入本地区、本系统市场”。“龙头企业”相关称号在全国范围内只存在于福建省，如除福建省外其它地市有，请招标人列举该地市名称；而“设立分支机构”明显违背《国办发(2004)56号》文件精神。请招标人对以上两条做出合理解释，请勿回复按招标文件执行。

答：

（1）招标文件中第三章《评标办法前附表》第2.2.4（2）条资信业绩评分标准，企业奖项“3自本招标公告发布之日（不含发布当日）前5年内独立投标人或联合体成员方获得过省级或以上建筑业龙头企业称号的得2分；”删除。

（2）招标文件中第三章《评标办法前附表》第2.2.4（2）条资信业绩评分标准，企业、资质实力“3、为项目提供本地化服务，独立投标人或联合体各方均承诺中标后在项目所在地市区设立分支机构的得1分，投标时已设立分值机构的得2分（未设立的提供承诺函，已设立的提供分支机构营业执照）；”修改为“3、为项目提供本地化服务，独立投标人或联合体各方均承诺：‘若中标，合同签订后30天内在项目所在地市区设立在工商部门登记的分支机构’的得2分”。

问题二：

2018年3月19日发布的《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标文件（p34）资信业绩部分，企业安全文明（1分）：独立投标人或联合体成员方近三年承揽的市政工程项目有获得过市级及以上“安全文明标准化示范工地”或“安全生产标准化优良项目”称号的得1分。

本项描述中的“安全文明标准化示范工地”或“安全生产标准化优良项目”称号，为福建省行政区域特定的称号，国家或其他省份称号关于此称号描述存在字眼上的差异，类似称号如：“AAA级安全文明标准化工地”， “安全文明施工示范项目”，“安全文明施工现场”。是否得分，请招标人和代理机构予以明确。

以特定福建省行政区域奖项作为加分条件排斥央企央企或福建省外企业

答：由设区市级或以上政府建设行政主管部门评定的关于“安全文明”、“安全生产”或“安全施工”的项目符合本项得分要求。

问题三：

招标文件（p34）资信业绩部分，企业奖项（6分）：自本招标公告发布之日（不含发布当日）前5年内独立投标人或联合体成员方获得过省级或以上建筑业龙头企业称号的得2分；

疑问：本项描述中的建筑业龙头企业称号为福建省行政区域特定的称号，由福建省住建厅颁发，全国其他省份住建主管部门均未颁发此类奖项称号。国家或其他省份类似称号为“中国建筑业竞争力百强企业”或“全国建筑业先进企业”。是否得分，请招标人和代理机构予以明确。

以特定福建省行政区域奖项作为加分条件排斥央企央企或福建省外企业

答：详见问题一的答复。

问题四：

招标文件（p34）资信业绩部分，企业资质实力（6分）：为项目提供本地化服务，独立投标人或联合体各方均承诺中标后在项目所在地市区设立分支机构的得1分，投标时已设立分值机构的得2分（未设立的提供承诺函，已设立的提供分支机构营业执照）

疑问：本项描述中关于设立分支机构，要求联合体各方均要设立分支机构方可得分。央企或福建省外企业不可能这么短的时间到泉州设立支机构。以其他不合理条件限制、排斥央企央企或福建省外企业

答：详见问题一的答复。

问题五：

招标文件（p35）主要材料设备采购供应能力（10分）要求1:具备生产供应可研报告主要管道材料(连续缠绕玻璃钢管)且提供该产品生产许可证得2分。2:中标过2000万或以上可研报告主要管道材料(连续缠绕玻璃钢管)采购项目的，每个业绩加2分，最高加8分。

疑问：（1）属于特定行业的业绩、奖项作为加分条件，现在物流高速发展，物资采购方便，根本不必要就一个管道材料(连续缠绕玻璃钢管)设加分10分。

（2）网络打印，指什么网络应该是政府采购网

以特定行业的业绩作为加分条件排斥潜在投标人或者投标人

答：（1）本评分项设置符合本项目设计、采购、施工一体化工程总承包的工作要求。

（2）“网络打印”中的“网络”指政府部门认可的招标信息发布网络或网站。

问题六：阅读贵公司发布的泉州市环保设施与能力建设大会战东海片区北峰丰州片区城东洛江片区污水管网改建工程总承包（EPC）项目工程招标文件，发现多处招标文件条款违背2018年3月19日发布的《中华人民共和国招标投标法实施条例》，现列出，并质疑如下:

法律依椐:《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

第五十五条“国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标侯选人为中标人。”

质疑一、招标文件评分条款中多处以福建省行政区域奖项作为加分条件，以排斥央企或外省企业。

招标文件企业安全文明：独立投标人或联合体成员方近三年承揽的市政工程项目有获得过市级及以上“安全文明标准化示范工地”或“安全生产标准化优良项目”称号的得1分。

“安全文明标准化示范工地”，“安全生产标准化优良项目”称号均为福建省特有，外省类似称号：“AAA级安全文明标准化工地”， “安全文明施工示范项目”，“安全文明施工现场”。

应改为联合体任何一方有类似称号就得满分。

答：详见问题二的答复。

问题七：招标文件企业奖项：自本招标公告发布之日（不含发布当日）前5年内独立投标人或联合体成员方获得过省级或以上建筑业龙头企业称号的得2分；

建筑业龙头企业称号由福建省住建厅颁发，为福建省特有称号，外省类似称号为“全国建筑业先进企业”，“中国建筑业竞争力百强企业”,更高的奖项，如鲁班奖是否加分

应该改为联合体任何一方有类似称号就得2分，获得更高奖项可加5分。

质疑二、以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：详见问题一的答复。

问题八：招标文件企业资质实力：为项目提供本地化服务，独立投标人或联合体各方均承诺中标后在项目所在地市区设立分支机构的得1分，投标时已设立分值机构的得2分（未设立的提供承诺函，已设立的提供分支机构营业执照）。

招标文件要求联合体各方均要设立分支机构方可得2分。央企或福建省外企业如果以前不知道这个项目，现在要来投标，设立分支构需要国资委各政府工商部门审批，从获得招标文件到递交投标文件仅仅20左右天，这么短时间，根本来不及设立分支机构。

应改为联合体任何一方为本泉州企业或有在泉州设分支构就得满分。

质疑三、依法必须进行招标的项目以特定行业的业绩、奖项作为加分条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：详见问题一的答复。

问题九：招标文件主要材料设备采购供应能力，总10分，占总分比10%，比重巨大。要求1:具备生产供应可研报告主要管道材料(连续缠绕玻璃钢管)且提供该产品生产许可证得2分。

中标过2000万或以上可研报告主要管道材料(连续缠绕玻璃钢管)采购项目的，每个业绩加2分，最高加8分。须同时提供网络打印的中标公告采购合同和中标通知书，否则不得分。

（1）：众所周知，材料采购存在巨大变数，10分的评分量，更应要合法合规。现在物流高速发展，物资采购方便，根本不必要就一个管道材料(连续缠绕玻璃钢管)设评分加分。并且设定提供该产品生产许可证得2分，否则不得分，有法律依据吗

（2）：中标过2000万元或以上可研报告主要管道材料(连续缠绕玻璃钢管)采购项目的，表述不清楚，会有多种不同理解。是否为中标过2000万元或以上的全部是连续缠绕玻璃钢管还是总价2000万元或以上采购项目合同中只要有含连续缠绕玻璃钢管就行，那怕就仅仅含有1万元连续缠绕玻璃钢管，也可以加2分

（3）前面招标文件的企业奖项安全文明等有近3年或近5年的年限要求，这么重要的加分却没有近3年或近5年的年限要求

（4）网络打印，指什么网络私人网站打印企业网站打印如果私人网站企业网站，存在操作空间，应该明确是政府采购网。

根据法律应取消这特定的业绩10分项，把这10分值加入报价评分中，因为报价仅仅占20分亦偏少，正常报价分占30分也较合理合法。

质疑四、招标文件评分条款标准不一致，随意性大。

答：

（1）详见问题一的答复。

（2）采购合同中连续缠绕玻璃钢管的金额需达到2000万元或以上方可符合该评分项中的业绩加分要求。

问题十：在加分项中，追朔年限各不一致，随意性大。如企业文明施工加1分为近3年；龙头企业加2分为近5年；业绩加8分却没有年限要求。

答：按招标文件规定执行。

问题十一：低等级奖加分，更高等级奖却没有加分。如施工管理质量奖，安全文明标准化示范工地加2分，但是更高的鲁班奖却没有加分。

质疑五、招标文件规定的确定中标人的方法违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定。

答：招标人拥有自主编制招标文件的权利。本项加分是招标人在合法范围内根据项目实际需要而设置的。

问题十二：（1）招标文件6.1.1.评标委员会组建，招标人代表2名。

请问这2名招标人代表参与评标打分吗

（2）：招标文件规定的评标方法:或根椐招标人授权直接确定中标人。

招标文件的这两条规定让业主有指定特定的中标人的权力。

上述确定中标人的条款明显违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条“国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标侯选人为中标人”的规定。

答：

（1）投标人须知6.1.1条对评标委员会的组成已进行了详尽说明，投标人可自行查阅。

（2）招标文件第三章《评标办法》中关于“评标方法”的描述是国家发布的《标准设计施工总承包招标文件》（2012年版）中的规范内容。《招标投标法实施条例》第五十五条规定的内容与本条无关，制定本条的法律依据是《中华人民共和国招标投标法》第四十条“招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人”，投标人可自行查阅了解。

问题十三：招标文件第10页：本次设计费不可竞争，按固定价格348.88万元计取，不按该价格报价的将被否决投标。本条不符合国家标准，本项目的设计收费应参照泉州市其它地区同标准执行。

依据和理由工程设计费按固定价格计取明显不合理，不符合国家标准《工程设计收费标准》的要求，且根据泉州市其它地区的标准，类似项目的设计收费在台商投资区、泉港、石狮均参照《工程设计收费标准》打八折计，算下来设计费在800万元以上；在晋江则按总投资的3%计，算下来设计费在1100万元以上。

答：《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）已明确工程勘察费和设计费实行市场调节价，投标人可自行查阅了解。

问题十四：招标文件第10页：本次勘察费费用不可竞争，按固定价格174.45万元计取，否则否决投标。本条不符合国家标准，本项目的勘察收费应参照泉州市其它地区同标准执行。

依据和理由工程勘察费按固定价格计取明显不合理，不符合国家标准《工程勘察收费标准》的要求，且根据泉州市其它地区的标准，类似项目的勘察收费在泉港、石狮等地均参照《工程勘察收费标准》计，浮动幅度为20%或50%。

附件：《工程勘察设计收费标准2002年修订本》

答：详见问题十三的答复。

问题十五：招标文件第23页第3.5条资格审查资料中提到的“近年财务状况表”、“近年完成的类似设计施工总承包项目情况表”、“正在实施和新承接的项目情况表”、“近年发生的重大诉讼及仲裁情况”在投标人须知前附表里均未做要求，是否都无需提供

依据和理由招标文件前后表述不清晰，需予以明确。

答：招标文件已对投标文件的编制要求作出说明，投标人应当全面结合招标文件各章节的要求编制投标文件。

问题十六：招标文件第118页：设计费按固定总价348.88万元计取，项目实施阶段不予增加。本条应取消。

依据和理由工程设计费按固定价格计取明显不合理，不符合国家标准《工程设计收费标准》的要求。

答：详见问题十三的答复。

问题十七：招标文件第3页及第7页：项目设计负责人应具有合法有效的注册公用设备工程师（给水排水工程）执业资格，项目经理若具备该执业资格的，可由其兼任；电气设计专业负责人具有注册电气工程师执业资格。本条是否可改为“注册工程师或高级工程师均可担任”

依据和理由本项目为污水管网改建工程，相对比较复杂，高级工程师可能在工程经验方面更加丰富。

答：按招标文件规定执行。

问题十八：招标文件第15页第9条“工程开工后，除不可抗力外,承包人变更项目部施工管理人员中的项目经理，每人每次向发包人缴纳人民币10万元违约金。更换其他项目管理机构人员每人每次向发包人交纳3万元违约金”，如发生项目经理或其他管理机构人员中途辞职而变更人员的情况，是否可认定为属于不可抗力而无需缴纳违约金

依据和理由人员辞职属特殊情况，公司无法完全掌控。

答：本项目关于不可抗力的约定已在《通用合同条款》及《专用合同条款》中明确，投标人可自行查阅。

问题十九：招标文件第一章3.4条及第二章投标人须知前附表中要求：1、项目设计负责人：1人，具有合法有效的注册公用设备工程师（给水排水工程）执业资格，项目经理若具备该执业资格的，可由其兼任。2、电气设计专业负责人：1人，具有注册电气工程师执业资格。

建议修改为：

1、项目设计负责人：1人，具有合法有效的注册公用设备工程师（给水排水工程）执业资格或具备市政公用工程给排水高级工程师及以上职称，项目经理若具备该执业资格的，可由其兼任。2、电气设计专业负责人：1人，具有注册电气工程师执业资格或具备电气专业高级工程师及以上职称。

依据和理由本项目为泉州四大片区的污水管网改建工程，项目较为复杂，设计负责人应允许更有设计经验的高级工程师来担任。

答：按招标文件规定执行。

问题二十：招标文件第一章第3.5条“投标人及拟派的主要设计人员在投标时未被有关行政监督部门取消投标资格或限制投标”及第3.6条“投标人均非处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态”，此两条是否无需提供证明材料，由招标人自行于网上核查即可

依据和理由无处开具相应的证明材料。

答：该两项无需提供证明材料，但投标人须在《投标函》中进行承诺，相应内容可参考招标文件第七章《投标文件格式》的《（一）投标函》中第5条。

问题二十一：第二章投标人须知前附表1.4.1中，项目部其它施工现场管理人员的岗位、资格及职称、人数是否需在投标文件里明确。

依据和理由此项内容是否需提供，招标文件里未明确。

答：该问题已在《投标人须知前附表》1.4.1条款说明（2）中明确，投标人可自行查阅。

问题二十二：第二章投标人须知前附表3.2.4要求：本次设计费不可竞争，按固定价格348.88万元计取，不按该价格报价的将被否决投标。

建议修改为：

本项目设计费按《工程勘察设计收费标准管理规定》（计价格〔2002〕10 号）规定的收费标准计算，浮动幅度值取20%，专业调整系数取1.0，工程复杂程度调整系数取1.15，附加调整系数取1.25。

本项目工程费用暂按人民币25375.84万元计（最终以发改委批复的概算建安费为准），估算的工程设计收费为802.4186万元，其工程设计收费基准价、浮动幅度值和计算办法如下：

（1）工程设计收费基价：566.8+【（25375.84-20000）/（40000-20000）】*（1054.0-566.8）=697.7554万元；

注：参照《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）；

（2）工程设计收费基准价：697.7554*1.0*1.15*1.25=1003.0233万元；

注：专业调整系数：1.0,参照《工程勘察设计收费标准》第93页附表二；工程复杂程度调整系数：1.15，参照《工程勘察设计收费标准》第67页总则1.0.9及第88页表7.3-3；附加调整系数：1.25，参照《工程勘察设计收费标准》第67页总则1.0.9及1.0.12；

（3）最终设计收费：1003.0233*（1-20%）=802.4186万元；

注：浮动幅度值：20%；

依据和理由工程设计费按固定价格计取不符合国家标准及地区惯例。根据《工程勘察设计收费标准管理规定》（计价格〔2002〕10 号）规定的第五条及第六条：建设项目总投资估算额500万元及以上的工程设计收费实行政府指导价，其基准价根据《工程设计收费标准》计算，浮动幅度为上下20%。且类似污水管网项目的设计取费在石狮市、台商区、泉港区均参照《工程勘察设计收费标准管理规定》执行，浮动幅度值取20%。

答：详见问题十三的答复，该项按招标文件的规定执行。

问题二十三：招标文件第118页第四章第二节17.1.2中要求：设计费按固定总价348.88万元计取，项目实施阶段不予增加。

建议取消本条。

依据和理由本条中的“设计费按固定总价348.88万元计取，项目实施阶段不予增加”不符合国家标准。根据《工程勘察设计收费标准管理规定》（计价格〔2002〕10 号）中《工程设计收费标准》1.0.8的规定：工程设计收费计费额，为经过批准的建设项目初步设计概算中的建筑安装工程费、设备与工器具购置费和联合试运转费之和。工程设计最终收费应在此计费额的基础上依据《工程设计收费标准》相关条例计算得出。因工程最终批复概算存在一定的不确定性，设计费按固定总价包干计取是不合理的。

答：详见问题十三的答复，该项按招标文件的规定执行。

问题二十四：招标文件第39页3.1.1初步评审中要求：评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。

建议将本次投标需携带原件备查的项目予以明确。

依据和理由因第二章“投标人须知”的编号比较混乱，第3.5.1项至第3.5.5项内容不甚明确。

答：按招标文件规定执行。

问题二十五：招标文件第1.4.1条要求，“1、项目设计负责人：1人，具有合法有效的注册公用设备工程师（给水排水工程）执业资格，项目经理若具备该执业资格的，可由其兼任。2、电气设计专业负责人：1人，具有注册电气工程师执业资格。”

注册工程师的条件过于狭窄，是否也可允许由高级工程师担任相应负责人。

依据和理由该项目是污水管网改建工程，且涉及泉州市三大片区中的众多污水改建项目，工程情况较为复杂，设计负责人及专业负责人应考虑允许由设计经验更加丰富的高级工程师来担任。

答：按招标文件规定执行。

问题二十六：①关于设计费：招标文件第3.2.4条要求，“工程设计费：本次设计费不可竞争，按固定价格348.88万元计取，不按该价格报价的将被否决投标。”

②关于勘察费：招标文件第3.2.4条要求，“本次勘察费费用不可竞争，按固定价格174.45万元计取，否则否决投标。”参考泉州市其他地区类似项目，设计及勘察取费均参照《工程勘察设计收费标准管理规定》（计价格【2002】10号）执行，无固定总价包干的先例。

依据和理由为了更多投标人参与，保证工程质量，①根据《工程勘察设计收费标准管理规定》（计价格【2002】10号）中的第五条要求，“建设项目总投资估算额500万元及以上的工程勘察和工程设计收费实行政府指导价。”；第六条要求，“实行政府指导价的工程设计收费，其基准价根据《工程设计收费标准》计算，浮动幅度为上下20%。”；《工程设计收费标准》中第1.0.8条规定，“工程设计收费计费额，为经过批准的建设项目初步设计概算中的建筑安装工程费、设备与工器具购置费和联合试运转费之和”。本项目初步设计尚未完成，最终批复概算价格无法确定，设计费按固定总价348.88元计取是不合理的。且根据本项目可研报告中的投资估算表，工程设计费为1003.02万元，与招标文件中固定设计费总价348.88万元相差较大。建议设计费参照《工程勘察设计收费标准管理规定》（计价格【2002】10号）标准下浮20%计取。②因为该项目勘察施工范围广、勘察施工干扰大、钻机搬迁距离远难度大、文明施工措施费用大、施工安全隐患及难度大。建议勘察费参照《工程勘察设计收费标准管理规定》（计价格【2002】10号）标准下浮50%计取。

答：详见问题十三的答复，该项按招标文件的规定执行。

问题二十七：招标文件第161页的商务文件格式中，投标函附录序号1、2、6相对应的合同专用条款都没有，应填什么内容

依据和理由投标文件中应填写的内容需要招标代理机构释义清楚。

答：该问题在招标文件中已明确。

问题二十八：招标文件第3.4条要求，“投标人拟担任本项目设计负责人的资格要求：具有合法有效的注册公用设备工程师（给水排水工程）执业资格，项目经理若具备该执业资格的，可由其兼任。”

注册工程师的条件过于狭窄，是否也可允许由高级工程师担任负责人。

依据和理由该项目是污水管网改建工程，且涉及泉州市三大片区中的众多污水改建项目，工程情况较为复杂，设计负责人应考虑允许由设计经验更加丰富的高级工程师来担任。

答：按招标文件规定执行。

问题二十九：招标文件投标人须知前附表中1.11.1和1.11.2规定的内容有一定矛盾，请明确是否可以分包。

依据和理由有矛盾的内容需要招标代理机构释义清楚。

答：本项目有关分表的规定以《投标人须知前附表》1.11.1的规定为准。

二、补充通知

1、招标文件中第三章《评标办法前附表》第2.2.4（2）条资信业绩评分标准，企业相关项目经验“1、近五年独立投标人或联合体成员具有一项污水管道工程的设计项目业绩的得1分。”修改为“1、近五年独立投标人或联合体成员具有一项污水管道工程的设计项目业绩的得2分”；“2、近五年独立投标人或联合体成员具有一项污水管道工程的施工项目业绩的得1分。”修改为“2、近五年独立投标人或联合体成员具有一项污水管道工程的施工项目业绩的得2分”；企业相关项目经验总分为8分。

2、招标文件中《投标人须知前附表》第9条增加“4.未按合同约定在项目所在地市区设立工商部门登记的分支机构，履约担保不予退还。”

3、招标文件第120页《专用合同条款》17.1.2中，“勘察费按固定总价174.45万元计取，项目实施阶段不予增加”修改为“勘察费按固定总价174.45万元计取，项目实施过程中工程量有增加的，以经批复的增加部分的设计概算占总概算的比例乘以勘察费的固定总价计算增加部分的勘察费，在项目竣工验收合格后14天内一次性支付”；“设计费按固定总价348.88元计取，项目实施阶段不予增加”修改为“项目实施过程中工程量有增加的，以经批复的增加部分的设计概算占总概算的比例乘以设计费的固定总价计算增加部分的设计费，在项目竣工验收合格后14天内一次性支付”。

4、本项目的投标截止时间和开标时间修改为2018年8月10日9时00分。

5、递交投标保证金的截止时间修改为2018年8月9日17时00分。

本《答疑纪要及补充通知》与《招标文件》内容不一致的，以《答疑纪要及补充通知》为准。

招标人：泉州市城市地下管网投资建设有限公司

招标代理机构：福建省招标中心有限责任公司

2018年7月25日

中标候选人公示

招标编号:泉建招字【2018】080号

本招标项目于2018年8月10日9:00时在泉州市公共资源交易中心管理处开标，已由评标委员会评审完毕，现将中标候选人公示如下：

1、招标工程项目概况

工程项目名称：泉州市环保设施与能力建设大会战东海片区北峰丰州片区城东洛江片区污水管网改建工程总承包（EPC）

招标人：泉州市城市地下管网投资建设有限公司

建设规模：总投资37720.70万元。其中，工程费用25375.84万元，工程建设其他费用8383.95万元，预备费2700.78万元，建设期贷款利息1260.11万元。具体内容以本项目的可研报告为准

招标方式: 公开招标

2、评标办法

评标办法：综合评估法

3、唱标记录

4、对投标报价进行修正的原因、依据和修正结果

5、初步评审不合格或被确定为无效标、否决投标的投标人名称、原因及依据

6、中标候选人及其投标文件相关内容

（1）第一中标候选人名称：福建省第五建筑工程公司、中国市政工程中南设计研究总院有限公司、福建路通管业科技股份有限公司联合体；

投标报价：

工程费用下浮率：10.60%（本项目工程费用的最高限价为人民币25375.84万元）；

勘察费：人民币壹佰柒拾肆万肆仟伍佰元整（￥*******.00）；

设计费：人民币叁佰肆拾捌万捌仟捌佰元整（￥*******.00）；

管道检测费94.99元/米；

项目经理：蔡志芳（证号：闽135*****7247）；

设计负责人：曾朝银（证号：CS********3）；

施工负责人：蔡志芳（证号：闽135*****7247）；

工期：工期为720个日历天。节点工期要求：（1）设计周期以合同签订之日为起算点，45天内完成方案设计优化，75天内完成初步设计；105天内完成施工图设计；（2）施工工期以发出开工令的日期为起算点，720天内完成所有项目。按合同约定进行设计、实施和竣工承包工程，修补工程中的任何缺陷，实现工程目的。

质量：设计成果满足《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2004年版）的相关规定；施工质量符合《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）及相关工程施工质量验收规范的合格标准，且负荷率达65%以上。管道检测质量：按《城镇排水管道检测与评估技术规程》（CJJ181-2012）执行检测后，无结构性缺陷及功能性缺陷。

7、公示时间

公示期为2018年8 月13 日至2018年8 月16 日。

8、联系方式

招标人名称：泉州市城市地下管网投资建设有限公司

招标人地址：泉州市丰泽区城东街道美仙路美仙山花苑八号楼裙楼3层

联系人：许工

联系电话：****-********

招标代理机构名称：福建省招标中心有限责任公司

招标代理机构地址：福州市洪山园路68号招标大厦C座6层

联 系 人：林腾、李卉、林游

联系电话：****-********

邮箱：87554218@sina.com

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期内向招标人提出。

监督机构名称：泉州市市政公用事业管理局

联系电话：****-********

中标结果公示

招标编号: 泉建招字【2018】080号

本招标项目于2018年8月10日9:00时在泉州市公共资源交易中心管理处开标，已由评标委员会评审完毕，现将中标结果公示如下：

1、招标工程项目概况

工程项目名称：泉州市环保设施与能力建设大会战东海片区北峰丰州片区城东洛江片区污水管网改建工程总承包（EPC）

招标人：泉州市城市地下管网投资建设有限公司

建设规模：总投资37720.70万元。其中，工程费用25375.84万元，工程建设其他费用8383.95万元，预备费2700.78万元，建设期贷款利息1260.11万元。具体内容以本项目的可研报告为准

招标方式: 公开招标

2、评标委员会成员名单及评标办法

招标人评委：林长计、许盛雄

专家评委：殷美斌、庄少滨、陈得献、杨菁菁、潘贤文

评标办法：综合评估法

3、中标人及其投标文件相关内容

中标人名称：福建省第五建筑工程公司、中国市政工程中南设计研究总院有限公司、福建路通管业科技股份有限公司联合体

投标报价：

工程费用下浮率：10.60%（本项目工程费用的最高限价为人民币25375.84万元）；

勘察费：人民币壹佰柒拾肆万肆仟伍佰元整（￥*******.00）；

设计费：人民币叁佰肆拾捌万捌仟捌佰元整（￥*******.00）；

管道检测费94.99元/米；

项目经理：蔡志芳（证号：闽135*****7247）；

设计负责人：曾朝银（证号：CS********3）；

施工负责人：蔡志芳（证号：闽135*****7247）；

工期：工期为720个日历天。节点工期要求：（1）设计周期以合同签订之日为起算点，45天内完成方案设计优化，75天内完成初步设计；105天内完成施工图设计；（2）施工工期以发出开工令的日期为起算点，720天内完成所有项目。按合同约定进行设计、实施和竣工承包工程，修补工程中的任何缺陷，实现工程目的。

质量：设计成果满足《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2004年版）的相关规定；施工质量符合《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）及相关工程施工质量验收规范的合格标准，且负荷率达65%以上。管道检测质量：按《城镇排水管道检测与评估技术规程》（CJJ181-2012）执行检测后，无结构性缺陷及功能性缺陷。

4、公示时间

公示期为2018年8月17日至2018年8月27日。

5、联系方式

招标人名称：泉州市城市地下管网投资建设有限公司

招标人地址：泉州市丰泽区城东街道美仙路美仙山花苑八号楼裙楼3层

联系人：许工

联系电话：****-********

招标代理机构名称：福建省招标中心有限责任公司

招标代理机构地址：福州市洪山园路68号招标大厦C座6层

联 系 人：林腾、李卉、林游

联系电话：****-********

邮箱：87554218@sina.com