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海峡国际商贸城（ECO城）A、F地块（三、四期）工程总承包（EPC）项目

招标编号：E****************

答

疑

纪

要

招标人：莆田市建工投资集团有限公司（盖章）

招标代理机构：上海银鑫建设咨询有限公司（盖章）

监督部门：莆田市荔城区住房和城乡建设局（盖章）

日期：2018年8月1日

海峡国际商贸城（ECO城）A、F地块（三、四期）工程总承包（EPC）项目答疑纪要

各投标人：

现在就海峡国际商贸城（ECO城）A、F地块（三、四期）工程总承包（EPC）项目相关疑问进行答复如下：

一、网上答疑部分

（一）、招标文件评分标准中 2、投标人（或联合体牵头人）承诺中标后采用建机一体化企业的得1分；若已被列为省级建机一体化企业名录的企业则得3分；本项满分3分。（须提供以省级建设行政主管部门发布的文件或相关证明材料的复印件加盖单位公章。）在全国各省、自治区和直辖市的建机一体化名录中满足建筑总承包一级资质的只有一家单位，该条款为明显的“不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”，建议删除不合理条款。

答：根据《关于我省房屋建筑和市政基础设施工程选用建机一体化企业有关事项的通知》（闽建筑〔2012〕35号）：“2014年4月1日起，全省行政区域内使用建筑起重机械施工的房屋建筑和市政基础设施工程，必须选用建机一体化企业”。《关于执行闽建筑〔2012〕35号文的补充通知》（闽建筑〔2013〕12号）：“依法必须招标的工程，招标人应在招标文件中要求投标人承诺使用建机一体化企业。投标人应根据招标文件的要求，在投标文件中提供承诺函并加盖投标人单位公章，承诺本工程选用建机一体化企业”。根据《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市〔2016〕93号）及《福建省政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程开展工程总承包试点工作方案》（闽建筑〔2016〕41号）等文件相关规定，工程总承包项目评标办法应当采用综合评估法，根据《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家七部委12号令，2013年第23号令修正）：“根据综合评估法，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人”。本项目面向全国公开招标，对投标人并非只有上述评分要求，还需根据其他评分标准及投标报价的计算最终的综合得分确定中标候选人。按招标文件规定执行。

（二）、1、业绩：类似业绩（EPC、房地产类）很多资料不齐，无法录入完整在全国建筑市场监管公共服务平台或福建省建设行业信息公开平台，将影响投标，是否改为提供中标书、合同、验收资料即可 2、省级建机一体化企业若为我司全资控股的，是否可得满分 3、银行业发展迅速，除了国有四大行，还有很多大银行实力雄厚，与建筑业联系紧密，仍能体现企业的信用和实力，建议修改为银行信用等级AAA，不限制四大行，可得满分。 4、BIM技能等级考试一级证书已可以体现企业实力，证明企业可承担BIM施工技术，为何还要设置二级证书，建议修改为提供BIM一级证书及以上可得满分。

答：1、为了便于业绩真伪的识别，施工类业绩要求参照福建省住建厅发布的《关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置事项的通知》（闽建筑〔2017〕39号）设置类似业绩的招标工程相关规定执行。2、参照本答疑纪要第（一）条答复内容，按招标文件规定执行。3、本项目属于企业性投资项目，且本项目属于商业性经营行为，为化解金融风险，通过综合评分的方式择优选择具备化解金融风险的企业。按招标文件规定执行。4、根据《住房城乡建设部关于印发推进建筑信息模型应用指导意见的通知》（建质函〔2015〕159号）：“全面推行工程项目全生命期、各参与方的BIM应用，要求各参建方提供的数据信息具有便于集成、管理、更新、维护以及可快速检索、调用、传输、分析和可视化等特点。实现工程项目投资策划、勘察设计、施工、运营维护各阶段基于BIM标准的信息传递和信息共享。满足工程建设不同阶段对质量管控和工程进度、投资控制的需求。”根据《福建省政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程开展工程总承包试点工作方案》的通知（闽建筑〔2016〕41号）：“支持工程总承包项目科技创新应用，招标文件可以设置对主动采用装配式建造方式、建筑信息模型（BIM）技术、消能减震技术、智能化技术等科技应用加分事项，并在合同中予以约定”。按招标文件规定执行。

（三）、对本项目评标办法前附表中的2.2.4其他因素：“1、投标人（或联合体牵头人）在2014、2015、2016年度有一年度被列为省级龙头企业的得0.5分；投标人有二年都被列为省级龙头企业的得1分；投标人有三年都被列为省级龙头企业的得2分；本项满分2分。（须提供省级住建行政主管部门公布的省级房屋建筑（房建）施工总承包龙头企业名单证明材料的复印件并加盖单位公章。）”有异议。省级龙头企业只有在福建省才有，如其他地方有请招标人列举有此类评选的名单，省级龙头企业的时间限定2014、2015、2016，而2017年未列举，因为2017年福建省龙头企业未组织评选。根据《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见（国办发〔2004〕56号）》第二节“坚决纠正行业垄断和地区封锁行为，不得制定限制性条件阻碍或者排斥其他地区、其他系统投标人进入本地区、本系统市场”，上述质疑条款明显违背了本法规。不知道是贵单位不懂法，还是故意未某单位量身定制，请勿回复按招标文件执行。

答：“2014、2015、2016年度”修改为：“2014、2015、2016、2017年度”。根据《福建省人民政府关于进一步支持建筑业发展壮大十条措施的通知》（闽政〔2013〕44 号）及《福建省住建厅发布的关于印发<福建省建筑业龙头企业实施计划>的通知》(闽建筑〔2014〕21号)相关规定：“培育发展龙头骨干企业。鼓励发展集设计、咨询、施工管理于一体的综合性企业集团，利用资本市场做强做大，拓展上下游建筑产业链，着力打造“海西建筑航母”企业，提升福建建筑业品牌竞争力。建设单位应扶持本省企业优先承接采用EPC等方式的建设项目。”

（四）、BIM终于从30降到5个了，建机一体化名录里面就两家施工总承包一级企业，信用评价那是没话说。

答：参照本答疑纪要第（一）条答复内容，按招标文件规定执行。

（五）、招标文件合同专用条款17.1.1.（3）材料价格中本项目材料仅采用《福建省建设工程工料机信息网》发布的地市信息价格中莆田市对应的材料价格，莆田地区材料品牌偏少，不能满足施工需要，建议增加《福州市建设工程材料价格》、《福州市安装工程材料价格》和《福建省建筑节能材料信息价格》2017年年刊品牌信息价以供选择。

答：专用合同条款17.1.1（3）材料价格修改为：材料计价按以下顺序执行：a.中标通知书发出当月《福建省建设工程工料机信息网》发布的地市信息价格中莆田市对应的材料价格；b. 若不满足a条款时按《福州市建设工程材料价格》、《福州市安装工程材料价格》和《福建省建筑节能材料信息价格》2017年年刊品牌信息价执行；若上述条款均不满足，则由双方和监理单位组成询价小组进行市场询价，或在莆田市工程交易中心网上公开询价。询价流程：由招标人组织相关单位组成询价小组，具体流程以询价小组明确为准。以此方式确认的材料采购价款计入直接工程费并计取相关费用，设备采购款按相关规定计取其他费用。

（六）、招标文件中有设置“省级建机一体化企业名录”一项，省级建机一体化企业名录为福建省行政区域特定的说法，在福建建筑安全与设备信息网公示，全国其他省份住建主管部门均无发此类称号。以特定福建省行政区域的名录作为加分条件排斥央企或福建省外企业有无不妥

答：参照本答疑纪要第（一）条答复内容。

（七）、招标文件中有设置“省级龙头企业”一项荣誉，龙头企业称号为福建省行政区域特定的称号，由福建省住建厅颁发，全国其他省份住建主管部门均未颁发此类奖项称号。以特定福建省行政区域奖项作为加分条件排斥央企或福建省外企业有无不妥

答：参照本答疑纪要第（三）条答复内容。

（八）、1、投标人（或联合体牵头人）的BIM技术工程师具备全国BIM技能等级考试一级证书和BIM建模师岗位能力证书，人数在5个（含）以上的得1分；若BIM技术工程师具备全国BIM技能等级考试二级证书和BIM建模师岗位能力证书，人数在5个（含）以上的则得2分；本项满分2分。（以提供全国BIM技能等级考试一/二级证书和BIM建模师岗位能力证书为准，所提供的BIM技术工程师须为投标人本企业在岗人员并提供人员2018年1月至2018年6月的社保证明。） 3、投标人（或联合体牵头人）具备银行信用等级为AAA得2分；银行信用等级为AA得1分，其他不得分；本项满分2分。（须提供中国境内四大银行要求省行及以上开具的信用等级证书且在有效期内的复印件并加盖单位公章。）本项目设置了BIM技术，虽然BIM技术为全国推广的新技术，但有5各BIM建模师以上的只有国企才有，本项目如无BIM技术就不能承担施工任务了吗关于银行AAA评级虽被认为是企业的实力证明，但该评分项与项目无关，完全可以设置成其它加分项。

答：参照本答疑纪要第（二）条答复内容。

（九）、招标文件中有设置“福建省建筑施工企业信用综合评价系统”一项评分，福建省建筑施工企业信用综合评价系统为福建省行政区域特定的评分，由福建省住建和质检系统评比，评分较高的都为福建本地企业。以特定福建省行政区域评分作为加分条件排斥央企国企或福建省外企业有无不妥

答：根据国家发改委等九部委发布的《标准设计施工招标文件范本》（发改法规〔2011〕3018号）即本项目所有的EPC招标文件范本评分因素中有“信誉”一栏评分内容，目前“信誉”的评分内容没有相应具体的规定，本项目参照福建省住建厅发布的《关于将建筑施工企业信用综合评价纳入房屋建筑施工招投标评分项目（试行）的通知》（闽建筑〔2015〕23号）：“在福建省行政区域内的国有资金投资（含国有资金投资占主导或控股地位）房屋建筑工程施工总承包的招标投标活动中，应用建筑施工企业信用综合评价分值”。按招标文件规定执行。

（十）、请问，评标办法前附表中类似项目业绩中要求在全国建筑市场监管公共服务平台或者福建省建设行业信息公开平台查询的施工业绩是否单指“1、投标人（联合体成员中承担施工任务单位）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）在国内（不含港澳台）若完成过一项已竣工验收合格的项目总建筑面积不低于15万㎡（含）的民用建筑工程施工业绩得1分；若完成过一项已竣工验收合格的项目总建筑面积不低于30万㎡（含）的民用建筑工程施工业绩得3分；本项满分3分。”的业绩，其余项业绩不查询

答：是。按招标文件规定执行。

二、招标文件修改部分

1、根据《关于在工程建投项目招投标中暂停使用交易保证金托管银行中国农业银行莆田城厢支行市府分理处账户的通报》（莆公管办〔2018〕5号文）的通知：自2018年7月25日起，在工程建设项目招投标中暂停使用业务系统交易保证金托管银行中国农业银行莆田城厢支行市府分理处账户一个月（7月25日至8月24日），待其测试运行正常后再行开放使用。请各位投标人请勿将本项目投标保证金汇入：

开户名称：莆田市建工投资集团有限公司

开户行：中国农业银行莆田城厢支行市府分理处

账号：134*****040****************

2、本招标项目投标保证金托管银行为福建莆田农村商业银行城厢支行、中国邮政储蓄银行莆田市城厢支行，需采用现金缴交的投标人请缴纳以下账户：

开户名称：莆田市建工投资集团有限公司

开户行1：福建莆田农村商业银行城厢支行

账号：****************185*****000001

开户行2：中国邮政储蓄银行莆田市城厢支行

账号： ************************002

注：本答疑纪要与招标文件、招标公告不一致的地方，以本答疑纪要为准。

招标人：莆田市建工投资集团有限公司

招标代理机构：上海银鑫建设咨询有限公司

监督部门：莆田市荔城区住房和城乡建设局

2018年8月1日