运城市环境保护局拟采购大气污染防治引入专家团队，根据省财政厅《关于印发<山西省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法>的通知》文件要求，我单位委托代理机构于2018年9月25日组织专家对该项目采购需求进行了论证，并根据专家意见修改完善采购内容，现将有关情况公示如下：

一、采购人名称：运城市环境保护局

二、代理机构名称：山西润霖招标代理有限公司

三、采购预算：800万元

四、公示期：2018年9月28日

五、专家论证意见：

附：

附：

运城市大气污染防治引入专家团队项目

采购需求论证意见

根据山西省人民政府办公厅《关于印发山西省大气污染防治2018行动计划的通知》(晋政办发【2018】52号)和运城市人民政府办公厅《关于印发运城市大气污染防治2018行动计划的通知》(运政办发【2018】33号)等文件已明确了加强大气污染综合治理、改善全市环境空气质量，坚决打好“蓝天保卫站”的目标。为了更加科学分析运城市大气污染物来源、系统梳理运城市管控举措存在的不足、精准指导运城市大气污染防治工作，借鉴国内其他城市及区县科学治污、精准治霾运作模式及先进经验，我局拟通过政府采购方式聘请第三方专家团队开展大气污染防治专家咨询科研服务工作。

论证专家建议：

1、建议完善采购需求方案中的考核机制，明确巡查时间、地点、次数;

2、最终的治理效果需要指标衡量、考核;

3、细化、量化方案中所有工作;

4、结合其他地方同类项目中标金额综合分析，符合目前市场规律，本项目预算金额为800万元;

5、此项目可行。

论证专家：巩红霞、杨春、刘权、张静、高强

附：采购需求方案

通过分析我市2017年、2018年(截止到5月14日)五站点的数据可以看出，我市存在的主要问题是：PM2.5浓度偏高，夏季因臭氧损失优良天数较多。

2017年，我市PM2.5年累计浓度为68.7微克/立方米，全省(11个地市)排名倒2，2018年(截止到5月14日)，我市PM2.5年累计浓度为80.1微克/立方米，全省排名倒3，形势严峻。

根据山西省人民政府办公厅《关于印发山西省大气污染防治2018行动计划的通知》(晋政办发【2018】52号)和运城市人民政府办公厅《关于印发运城市大气污染防治2018行动计划的通知》(运政办发【2018】33号)等文件已明确了加强大气污染综合治理、改善全市环境空气质量，坚决打好“蓝天保卫站”的目标。因此为了更加科学分析运城市大气污染物来源、系统梳理运城市管控举措存在的不足、精准指导运城市大气污染防治工作，借鉴国内其他城市及区县科学治污、精准治霾运作模式及先进经验，我局拟通过政府采购方式聘请第三方专家团队开展大气污染防治专家咨询科研服务工作。

项目正式启动后，第三方公司将成立专门的项目实施组，并指派项目负责人和驻场服务团队，针对运城市当前污染形势和实地情况有针对性的编制大气污染防治实施方案。

(一)大气污染源巡查

派遣专业巡查人员，对运城市建成区，尤其是国控监测点一定区域内，通过人工巡查、仪器监测、走访等方法，对区域内工业企业、道路扬尘、工地扬尘、机动车污染、非道路机械污染、餐饮油烟、各类焚烧、露天烧烤等重点污染源进行调查，并对政府重点污染源治理举措进行跟踪。污染源排查后进行统计收集，绘制污染地图，建立大气污染地理信息图，最后形成巡查专报。

(二)便携式设备巡查

利用便携式大气监测设备，进行重点污染源巡查监测，监测的数据包括PM10、PM2.5、VOCs、风向、风速、温度、湿度等数据，对重点污染源监测数据进行整理分析。必要时，在示范区内进行空中巡查，及时发现、记录、反馈重要面源污染、夜间大气污染行为，为查找污染源、说明污染成因提供有效证据，提升大气污染防治相关部门执法能力，实现对示范区内污染源的精细化摸排。

(三)专家研讨咨询

通过对运城市空气质量及相关数据分析，对2018年大气环境治理工作进行讨论及评估，向运城市提供大气污染治理系统性的解决规划和实施方案，并协助落实和实施。具体包括决策咨询服务、环境监测服务、重污染天气应急响应服务、运城市污染排名分析及预警服务等，相关方案或服务报告以现场汇报、服务专报等形式向市政府、市大气办提交。

由2名具有高级职称(具有气象学、大气物理与化学、环境科学与工程专业学位证书，且具有高级专业职称证书)的专家学者牵头、2名大气环保工程师(具有气象学、大气物理与化学、环境科学与工程专业学位证书)等专家组成的团队，具有高级专业职称的教授对运城市大气污染特征提供详细的日分析、周分析、月分析、季节分析、年度分析。从大气污染源、气象要素、地形、气候等复杂因素中归纳、总结运城大气污染的规律。组织专家研讨会(不少于5名以上业内知名专家)，分析评估运城市大气污染防治工作成效，结合“2+26”传输通道城市、其他省地市大气污染防治工作实践，提出运城市下阶段大气污染防治系统性、针对性的工作建议，并编辑成技术方案提交市政府。

(四)业务培训

专业公司组织不低于2次的专业知识及技术能力培训，就污染物种类、污染物成因、气象要素、地形、气候等复杂因素、巡查督导方法及具体内容进行专业性讲解，聘请气象学、大气物理、大气化学、环境科学等专业领域内专家进行科学指导。

1.培训目标

通过培训使接受培训人员能够对污染物种类、污染物成因、气象要素等有一定认识，了解污染源巡查工作内容。培训结束后受培训人员能够独立判断污染物种类，能够区分不同污染源造成的危害，对气象、地形、气候对污染物扩散造成的影响有一定认识，能够完成非专业性大气巡查工作。

2.培训内容

主要为污染物种类、污染物成因、气象要素、地形、气候等复杂因素、巡查督导方法及具体内容、大气污染对身体的危害等知识讲解，对运城市大气污染防治工作人员进行周期性的大气污染治理举措方面的专业培训，提高业务人员的专业水平。

各潜在供应商、单位、个人对公示内容及论证意见有异议的，应于公示期内，以书面形式(包括异议具体内容、事实、供应商名称及联系人姓名和联系方式等)将异议情况反馈至采购人与采购代理机构。

采购人：运城市环境保护局

地址：运城市周西路11号

邮编：044000

联系人：张先生

电话：****-*******

招标代理机构：山西润霖招标代理有限公司

地址：太原市杏花岭区涧河尖草坪北院48号

邮编：044000

联系人：杨先生

联系电话：0359—*******

邮箱：sxrlzb@163.com