第一章招标公告

福建省泉州白濑水利枢纽工程公路迁移复建工程（省道以下部分）勘察设计及勘察监理、设计咨询（审查）招标公告

1、招标条件

本招标项目福建省泉州白濑水利枢纽工程公路迁移复建工程（省道以下部分）已由国家发展和改革委员会以发改农经[2018] 654号批准建设，项目业主为泉州白濑水利枢纽工程投资开发有限公司，建设资金来自财政投资及地方自筹，项目出资比例为100％，招标人为泉州白濑水利枢纽工程投资开发有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

项目名称：福建省泉州白濑水利枢纽工程公路迁移复建工程（省道以下部分）勘察设计及勘察监理、设计咨询（审查）。

建设规模：项目总投资约66194万元，工程可研阶段设计项目等级公路路线全长约 24.46km，建设内容包含县道348线、县道354线、乡道026线，乡道109线，乡道141线、乡道141线至大潭尾，村道194线，村道610线；等外公路8.8km；机耕路14.7km。

建设地点：安溪县和永春县。

技术标准：①县道348线改线，路线全长1.32km，采用设计速度40km/h，路基宽度12m/路面宽度9m双车道的二级公路标准；②县道354线改线，路线全长10.68km，采用设计速度40km/h，路基宽度8.5m/路面宽度7m的双车道的三级公路标准；③乡道026线改线，全长5.78km；复建乡道109线改线，全长0.96km；乡道141线改线，路线全长0.46km，以上乡道均采用设计速度30km/h，路基宽度7.5m/路面宽度6.5m，双车道的三级公路标准；④乡道141线至大潭尾改线，路线全长1.35km；复建村道194线改线，路线全长2.244km；村道610线改线，路线全长1.67km，以上乡村道路均采用设计速度20km/h，路基宽度6.5m/路面宽度6m，双车道的四级公路标准；⑤等外公路全长8.8km（包含2座桥）、机耕路14.7km按现状公路等级标准。。

招标范围：①本次招标范围：县道348线、县道354线、乡道026线，乡道109线，乡道141线、乡道141线至大潭尾，村道194线，村道610线；等外公路；机耕路等（含通风、照明、消防、交通安全、沿线景观绿化等附属设施）；工程前期征迁拆迁图编绘并配合放样、工程勘察（包含初勘初测、详勘定测）、初步设计、技术设计（若需要）、隧道安全风险评估、施工图设计，设计概、预算的编制，施工招标图纸和工程量清单的编制、安全设施设计编制及后续服务工作（包含将“剑斗大桥及相关连接线和县道340线剑斗新镇区至湖上段等级公路迁移复建工程”成果文件纳入统稿）。注: 本项目各专项（地质灾害危险性评估、环境影响评价、水土保持方案编制、航道论证、地震危险性分析等）由中标人委托具有相应资质的单位承担，设计人必须且有义务做好相应配合工作及准确、及时提供所需的有关资料和图纸，并根据相关主管部门和设计咨询单位审查、验收通过或批复的最终报告、成果、大纲、评价的要求。设计人为完成勘察设计所必须的其它各种评估（价）、分析、论证，由设计人委托具有相应资质的单位进行，费用视为包含在投标报价中，不单独支付。 ②勘察监理、设计咨询（审查）编制工作，在交工验收阶段出具设计复核报告和交通安全评价报告。 。

标段划分：一个标段。

勘察设计周期：（1）初步设计：签定合同后100 天内应完成初步设计文件（含初步设计概算文件）送审。提交初步设计文件送审稿50份；（2）施工图设计：初步设计审查后150天完成，施工图设计文件送审稿 30 份；（3）审查后30天内，根据咨询单位、发包人和上级主管部门审查意见，对勘察报告、各设计文件及专题研究报告进行修改完善，提交勘察报告、初步设计文件、专题研究报告、施工图设计文件最终稿各30份，施工图设计文件的电子文档光盘5份（CAD图）；（4）根据发包人招标工作进度的需要，分批提交开展施工招标工作所需的图纸、参考资料、施工专用技术规范等招标资料（20份）；（5）征地拆迁图编绘及配合地方政府确定征地放样：征地拆迁（1：2000）报批图应在初测验收完成后1个月内提供给招标人；征地拆迁图（1：500）初稿应在定测验收完成后1个月内提供给招标人，正式稿应在施工图审查后20天内提供给招标人。另须提供道路用地勘察定界技术报告书及电子版的用地边界坐标图等材料，配合招标人的规划选址和用地报批工作，配合地方政府进行征地放样工作。（6）设计人应向发包人提交最终成果的书面计算书3份，各阶段勘察报告、设计文件及专题研究报告的电子版3份，及刻录光盘5份。（7）施工现场配合服务：从项目开工至项目竣工验收，施工期暂定5年（以实际为准）；缺陷责任期 2 年。（8）工程交工验收后7天内，设计人应向招标人提交所有变更设计图纸15份和刻录光盘5套。（9）招标人需要文件份数超出上述数量，设计人应无条件积极配合并满足招标人要求，但招标人不另行支付超出部分的出版费用。 。

3、投标人资格要求

3.1投标人应具备合格有效的企业法人营业执照，并具有独立法人资格。

3.2本次招标要求投标人须具备同时具备①工程勘察综合资质甲级②公路行业乙级及以上设计资质，并具备/业绩，并在人员组成结构等方面具有相应的勘察设计能力。

3.3投标人未列入交通运输部《全国公路建设市场信用信息管理系统》或《福建省交通建设市场信用信息管理系统》中的公路工程设计资质企业名录的企业，或投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质不一致，将不予通过资格审查。

投标人在投标文件中提交的业绩及项目负责人的姓名和相关证书编号，应与在《全国公路建设市场信用信息管理系统》或《福建省交通建设市场信用信息管理系统》中登记的实质性内容一致，否则，将不予通过资格审查。

3.4本次招标 不接受联合体投标 。

联合体投标的，同时还应满足： _______________ 。

3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.6投标人没有因违法违规被限制参加相应项目投标；投标人非处于被责令停业，投标资格未被取消，财产未处于被接管、冻结、破产状态。

3.7招标人或发布本公告的交易系统开发单位存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

3.8在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.9投标人其他主要设计人员要求，以及资格审查的其他条件要求的具体内容见招标文件。

3.10每个投标人最多可对1个标段投标，且允许中1个标。

3.11本招标项目招标人对投标人的资格审查采用的方式：资格后审。

4、招标文件的获取

4.1本项目采用匿名投标，凡有意参加投标者，请于招标公告发布之时起至投标截止时间前，登录到泉州市公共资源交易信息网 （网址：http://www.qzzb.gov.cn），免费下载电子招标文件，本项目电子招标使用海迈电子标书软件最新版本打开。

4.2招标人没有电子印章的，须附招标人对招标代理机构的电子印章授权书。

5、投标文件的递交及相关事宜

5.1本次招标不组织踏勘现场。

5.2本次招标不召开投标预备会。

5.3投标文件递交截止时间（投标截止北京时间，下同）2018年10月18日09时00分，通过泉州市公共资源交易信息网 （网址：http://www.qzzb.gov.cn）在线递交投标文件。 线上递交投标文件费用200元/份。

5.4本项目采用电子招投标，请各投标人要在投标截止时间之前完成电子投标文件的递交。逾期上传的或者未上传到指定网址的投标文件，招标人不予受理。因投标人的原因未能解密的投标文件将无法进入评审程序，按无效投标处理。

5.5如遇中心停电或其他不可抗力因素导致不能按时开标、评标的，则开标日期改期，具体开标时间由招标人与交易中心协商确定后另行通知。

5.6评标结束后，中标候选人提交的投标报价、业绩（若有）及项目负责人的姓名、个人业绩（若有）和相关证书编号（若有），以及被否决投标的投标人名称、否决依据和原因，采用综合评分法的综合分值、各分项分值等将在福建省公共资源交易电子公共服务平台(https://www.fjggfw.gov.cn/)、泉州市公共资源交易信息网（网址：http://www.qzzb.gov.cn/）门户网站上进行公示。

6.评标办法

本招标项目采用的评标办法：合理低价+信用分。

7.投标保证金的提交

7.1.投标保证金提交的时间：2018年10月18日09时00分前到账。

7.2.投标保证金提交的金额：第1标段100000元。

7.3.投标保证金提交的方式：采用转账或电汇、银行保函、年度保证金、银行电子保函。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台(https://www.fjggfw.gov.cn/)、泉州市公共资源交易信息网（网址：http://www.qzzb.gov.cn/等媒体上发布。

9.联系方式

招标人：泉州白濑水利枢纽工程投资开发有限公司

地址：安溪县金融行政服务中心5号楼 A13层

邮编：362400

联系人：陈木辉

电话：183*****019

传真：****-********

电子邮箱：********8@QQ.COM

招标代理机构：河南创达建设工程管理有限公司

地址：泉州市丰泽区东海大街东海湾中心2号1201

邮编：362000

联系人：林碧婷

电话：****-********

传真：****-********

电子邮箱：********4@qq.com

监督单位：泉州市交通运输委员会

监督电话：****-********

2018年09月10日

答疑纪要

招标编号：泉交招字[2018]004号

工程名称：福建省泉州白濑水利枢纽工程公路迁移复建工程（省道以下部分）勘察设计及勘察监理、设计咨询（审查）

答疑时间：2018年9月25日

答疑内容：

一、招标文件

1、招标工程名称

所有投标文件格式中涉及填写招标工程名称的，全部严格按照“福建省泉州白濑水

利枢纽工程公路迁移复建工程（省道以下部分）勘察设计及勘察监理、设计咨询（审查）”去填写，若未填写完整，视为不响应招标文件实质性要求，由此造成的后果投标人自行承担。

2、投标保证金

投标保证金汇款凭证用途栏统一要求注明招标工程编号（标准格式为投标保证金：泉交招字[2018]004号）；

3、关于投标人资质的要求

回复：按招标文件要求执行。

泉州白濑水利枢纽工程为国家发展和改革委员会审批立项的全国172项重大水利工程项目之一及省市重点项目，是泉州经济龙头地位水资源战略需要与缓解区域严峻缺水形式的迫切需要。本项目为建设水利枢纽工程必须进行的等级公路迁移复建工程，是我省普通干线公路的主骨架，是综合运输体系的重要组成部分，因此从衔接路段技术标准、沿线地形、地质条件、预测交通量的适应性、用地及投资规模，与水利枢纽项目衔接等各方面进行综合考虑确定资质，并非一般独立的公路项目。

4、电子招投标注意事项

（1）关于电子投标文件的制作问题

1）关于电子投标文件的制作，投标人可自行登录泉州市公共资源交易中心网站右下角“附件与下载”下载“泉州市公共资源交易平台操作手册（交通项目)2017.11.13”进行编制；

2）因该项目是电子投标，投标文件格式中“法定代表人身份证明”的法定代表人亲笔签字，“授权委托书”的法定代表人和授权委托人签字，请问是否为法人、授权人签字后的扫描件加盖单位电子章即可

回复：按招标文件执行，招标文件投标须知前附表中第10.6条款明确： 投标文件中要求盖章的地方，在电子投标文件中要盖相应的电子印章。电子投标文件中需要人员签字的地方可亲笔签名后原件扫描上传或盖该人员电子印章（授权委托书及特别说明文件除外），评委在评审过程中给予认可。

3）电子标书制作软件，第三信封中报价信息，请问“工期”、“质量标准”该如何填写本项目不需要用到项目负责人建造师注册证，请问“项目负责人建造师注册证书号”是否填写职称证号即可

回复：因电子标书模板中“信息维护”使用的是施工招标模板，所以本工程“工期”即为“勘察设计周期”可填写“按招标文件要求”，“质量标准”即为“设计要求”也可填写“按招标文件要求”，“项目负责人”即为“项目总负责人”，填写“公路工程相关专业高级工程师”职称证号码；

4）电子标书制作软件，第一信封中出现，“一、投标函（不采用）”、“一、投标函（以这份为准）”，请问“一、投标函（不采用）”是否放入空白页写“无”即可

回复：“一、投标函（不采用）”直接导入空白页即可。

（2）关于开标是否需要携带什么材料

回复：按招标文件执行，招标文件投标须知前附表中第5.1条款明确：本工程采用电子招投标，电子交易平台在线公开开标，投标人应在线参加开标，开标登录地址：泉州市公共资源交易信息网http://www.qzzb.gov.cn；同时招标人在泉州市公共资源交易中心管理处设置开标会场，投标人可自行决定是否到场参加开标会。

5、关于最高限价的说明

本项目最高限价无暂定金，而第三卷报价文件第五、报价清单汇总表的（6）暂列金额为（5）×5%，前后矛盾。建议将第三卷报价文件第五、报价清单汇总表的（6）暂列金额修改为（5）×0%；

回复：本项目最高限价********元（其中暂定金额为0元），第三卷报价文件第五、报价清单汇总表的（6）暂列金额修改为（5）×0%；招标文件中涉及到的“评标价、投标价”均无暂列金额。

6、关于行贿犯罪档案查询记录

回复：按招标文件执行，提供承诺书即可，招标文件投标须知前附表中第10.9条款明确：2、投标人应在投标文件中承诺投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人或各分项负责人在近三年内无行贿犯罪行为。如被查实近三年内有行贿犯罪行为的,取消其投标资格。（承诺书格式自拟）。

7、评标办法（评标细则）

（1）技术建议书编制问题

1）投标文件报价清单测算需要技术文件中的勘察和设计工作量，本项目是否需要编制技术文件如不需要编制技术文件，建议报价文件中“一、目录二、报价清单说明 三、公路工程勘察工作报价清单表 四、公路工程设计工作报价清单表”不适用于本项目，无需填写。仅填写“一、报价函 五、报价清单汇总表”。

回复：因本项目评标办法采用“合理低价+信用分”，但考虑到本项目的投资规模大，又存在特殊性，结合项目的实际情况，要求各投标人编制技术建议书；根据招标文件评标办法前附表及细则要求：本工程技术标文件仅作为资格审查合格必要条件，不参与评分，但投标人技术建议书必须结合本工程实际情况，有针对性、合理性，总体设计应标准正确、优化思路可行，若未按要求提交，经专家评审不合格的资格审查不通过。

2）电子标书制作软件，第二信封的“技术建议书（此部分内容导入第一信封格式八）”，请问第二信封技术建议书是否放入空白页写“无”即可

回复：第二信封技术建议书直接导入空白页即可。

3）招标文件P48页“第三章 评标办法”评标细则（合理低价+信用分）k.投标价中“3.算术性修正后的投标报价低于有效最低报价的（有效最低报价=最高投标限价× %），不参与评标评标基准价计算”。关于有效最低报价为最高投标限价的百分率，请明确

回复：本项目不采用此条款，删除。

4）本项目报价E1和E2取值偏小导致报价分对中标结果的影响较小，反而是信用分对中标结果起较大影响作用，不符合文件要求的“信用分对中标结果的影响应控制不超过10%的要求”，有明显的操作嫌疑，排斥其他潜在投标人，请修改E值。

回复：原招标文件E1=0.3，E2=0.2修改为E1=1，E2=0.5。

5）招标文件第19页桥梁分项负责人业绩最低要求近5年内负责过1条以上（含1条）里程在10公里以上（含10公里）的二级公路及以上等级公路桥梁（桥梁长度≥500m）工程设计业绩，桥梁分项负责人提供近5年内负责过1座以上（含1座）二级公路及以上等级公路桥梁（桥梁长度≥500m）工程设计业绩是否满足业绩最低要求。

回复：按招标文件要求执行。

8、人员配备相关问题

（1）根据职称标准规定，公路工程相关专业包含：公路、桥梁、路桥、公路与桥梁、道路与桥梁、道桥、交通、交通土建、桥隧、隧道工程等专业。请明确公路工程相关专业包含：公路、桥梁、路桥、公路与桥梁、道路与桥梁、道桥、交通、交通土建、桥隧、隧道工程等专业。

回复：原招标文件中载明的“公路工程相关专业是指公路或桥梁或路桥或公路与桥梁等专业均可。”更改为“公路工程相关专业包含：公路、桥梁、路桥、公路与桥梁、道路与桥梁、道桥、交通、交通土建、桥隧、隧道工程等专业”。

（2）招标范围内并无涉及到水利部分的内容，要求水利专业负责人不合理，建议删除。招标文件P20页，水利专业负责人需水利及相关专业工程师，请问：水利及相关专业是否均包含：水利工程、水工结构、港口与航道工程、水运工程、水文与水资源工程等专业水利专业负责人要求的业绩为：近五年负责过一个水利枢纽工程项目的等级公路改复建勘察设计。一般情况下，水利项目均为单独一个项目，比如水利枢纽工程、航运工程、航道工程、港口工程等，公路工程也为单独一个项目，比如国省道等级公路的改复建等。本项目要求的业绩可否理解为水利专业负责人既参加过单独的水利项目，也参加过单独的公路项目，同时参与过两个专业的项目业绩也可满足本项目水利专业人员对业绩的要求

回复：1）职称专业要求：因本项目为水利枢纽工程周边或横跨的公路工程，考虑到项目特殊性及项目衔接需要，要求配备水利专业负责人，水利专业负责人可外聘；水利及相关专业包含：水利工程、水利水电工程、水工结构、水文与水资源工程等专业。

2）业绩要求：“近五年负责过一个水利枢纽工程项目的等级公路改复建勘察设计”此要求删除。

（3）工程测量分项负责人专业为测绘工程、工程测量等专业是否也满足要求

回复：满足要求。

（4）工程地质勘察分项负责人专业为岩土工程、工程地质等专业是否也满足要求

回复：满足要求。

（5）工程造价分项负责人专业为工程造价等专业是否也满足要求

回复：满足要求。

（6）后续服务负责人要求3人且后续服务负责人由项目负责人或路线分项负责人兼任，其他人员不得兼任。而项目负责人和路线分项负责人各要求1人，无法满足后续服务负责人的人数要求，后续服务工作一个负责人就可以完成，无需设置多人，建议将后续负责人修改为1人，由项目负责人或路线分项负责人兼任。

回复：按招标文件要求执行，后续服务负责人其中1人由项目负责人或路线分项负责人兼任，其他人员不得兼任；另外2人可安排专人负责。

（7）招标文件附录3要求参加设计人员大于等于10人，根据福建省最新的勘察设计招标文件范本，并无此条款，建议修改为“待中标后，由中标人提供招标人备案，投标阶段不需要提供”。

回复：本工程采用的是“《福建省普通公路工程勘察设计电子招标文件范本（2018年版）》”，人员配备要求按招标文件执行。

二、开标地址和开标时间变更

接到通知泉州市公共资源交易中心于2018年10月1日搬迁至东海大厦，上班时间变更，现将原开标地点及开标时间变更如下：

开标地点变更为：泉州市丰泽区海星街东海大厦A幢市行政服务中心4楼。

开标时间：“2018年10月18日上午9:00开标”更改为“2018年10月18日上午10:00开标”，投标截止时间同开标时间。

三、招标公告、招标文件中上述相应条款也做相同修改，若与本答疑纪要不一致，以本答疑纪要为准。

招标人：泉州白濑水利枢纽工程投资开发有限公司

招标代理机构：河南创达建设工程管理有限公司
日 期：2018年9月25日

招标编号：泉交招字[2018]004号

福建省泉州白濑水利枢纽工程公路迁移复建工程（省道以下部分）勘察设计及勘察监理、设计咨询（审查）项目勘察设计招标于2018年10月18日在泉州市公共资源交易中心开标，已由评标委员会评审完毕，现将中标候选人结果公示如下：

1、评标委员会推荐的中标候选人

2、评标办法：合理低价+信用分；经评标委员会评审后推荐排名第一的中标候选人为本项目勘察设计中标人，排名第二的中标候选人为本项目勘察监理、设计咨询（审查）中标人。

3、被否决投标的投标人名称、原因及依据

4.评标委员会成员名单：蒋朝植、陈加团、刘中和、陈亮、黄宇

5、公示时间：2018年10月19日至2018年10月22日。

6、联系方式

招标人：泉州白濑水利枢纽工程投资开发有限公司；

地址：安溪县金融行政服务中心5号楼A13层，邮编：362400 ；

电话：****-******** ；

联系人： 陈木辉 。

招标代理机构：河南创达建设工程管理有限公司；

地址：泉州市丰泽区东海大街东海湾中心2号1201，邮编：362000；

电话：****-********；

联系人：林碧婷。

7、异议提出

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间以书面形式向招标人提出。

8、行政监督部门

名称：泉州市交通运输委员会

联系电话：****-********

日期：2018年10 月 19日