太和县乡镇政府驻地污水处理建设PPP项目预中标公示[中标公告]

太和县乡镇政府驻地污水处理建设PPP项目预中标公示[中标公告]

磋商邀请书

太和县乡镇政府驻地污水处理建设PPP项目磋商邀请书

各位已通过资格预审的社会投资人(被邀请单位名称):

你单位已通过资格预审,现邀请你单位按磋商文件规定的内容,参与太和县乡镇政府驻地污水处理建设PPP项目(项目编号:THXCG********)的采购活动。按照本邀请书后所附的有关要求,编写好竞争性磋商采购响应文件,就本项目的商务、技术和报价等有关问题,进行进一步的磋商。

一、特别提示

1、供应商务必仔细阅读本磋商文件的内容,严格按照磋商文件的要求与格式编写并提交响应文件,并承担参加本次采购活动所产生的所有费用。

2、本磋商文件附件(电子版)包括:《PPP项目合同》、《PPP项目资格预审文件及附件》、《PPP项目采购文件及附件的技术资料(含问题答复)》等。

3、供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、条款和要求。没有按照磋商文件要求提交全部资料,或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应,可能导致响应文件在评审中处于不利地位,这些风险、后果以及责任应由供应商自行承担。逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件,采购人不予受理。

4、本项目磋商邀请采取电话及短信通知已通过资格预审的供应商,请接到通知后在阜阳市公共资源交易网http://jyzx.fy.gov.cn/FuYang/ 下载资磋商文件并回函确认。

二、供应商资格要求

本次项目已进行资格预审,本次仅限于已通过资格预审的供应商进入项目招标环节,未通过资格预审的供应商递交的响应文件将不予接收。

三、磋商文件的获取

凡通过资格预审的供应商,请于2018年9月21日至 2018年9月28日在阜阳市公共资源交易网http://jyzx.fy.gov.cn/FuYang/ 下载资磋商文件及其他相关资料,磋商文件发售费用为500元/份,由代理机构在收取响应文件现场收取,售后不退。供应商须在提交响应文件前交纳磋商文件费用并领取收据,未提交收据的供应商,其响应文件采购人不予接收。

四、响应文件的递交

1、响应文件递交的截止时间(开标时间)为2018年10 1010 30分,地点为太和县公共资源交易中心开标一室 。

2、响应文件递交时间:磋商截止时间前1小时内。

3、逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件,采购人将不予接收。

五、公告发布的媒介

本次招标公告同时在以下网站发布:

中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn

安徽省政府采购网(http://www.ahzfcg.gov.cn)

阜阳市公共资源交易网(http://jyzx.fy.gov.cn

六、联系方法

采 购 人:太和县住房和城乡建设局

地 址:太和县建设路

联 系 人: 张工

电 话: 139*****298

代理机构:河南大明建设工程管理有限公司

地 址:郑州市花园路27号河南省科技信息大厦12层

联 系 人:闫 先 生

电 话: 177*****868

电子邮箱:********88@qq.com

2018年9月21日

附件如下:

太和县乡镇政府驻地污水处理建设PPP项目磋商文件9.21.docx

ppp合同.rar





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太和县乡镇政府驻地污水处理建设PPP项目预中标公示[中标公告]
【信息日期:2018/10/19】

太和县乡镇政府驻地污水处理建设PPP项目

预中标公示

一、项目相关情况


项目名称

太和县乡镇政府驻地污水处理建设PPP项目

项目编号

THXCG********

采购方式

竞争性磋商

项目公告日期

2018年9月21日

评审日期

2018年10月10日

公示时间

2018年10月19日~2018年10月26日

预中标(成交)结果

1、第一预中标供应商:北京碧水源科技股份有限公司

1)是否联合体:是

2)联合体各成员名称:北京碧水源科技股份有限公司(联合体牵头人)、北京久安建设投资集团有限公司(联合体成员方)、南京市市政设计研究院有限责任公司(联合体成员方)

3)联系地址:北京市海淀区生命科学园路23-2号(联合体牵头人)、北京市海淀区永泰北路9号永泰生态园甲2号(联合体成员方)、南京市玄武区同仁街31号(联合体成员方)

4)法定代表人:文剑平(联合体牵头人)、陈春生(联合体成员方)、夏文林(联合体成员方)

5)成交价格:

l应结算工程造价的降造率:3%

l建安费用的综合成本率:6.8%

l项目污水处理服务费:2.38元/吨

2、第二预中标供应商:中国能源建设股份有限公司

1)是否联合体:是

2)联合体各成员名称:中国能源建设股份有限公司(联合体牵头人)、中国能源建设集团北方建设投资有限公司(联合体成员方)、中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司(联合体成员方)、中国能源建设集团天津电力建设有限公司(联合体成员方)、天津城建道桥工程有限公司(联合体成员方)。

3)联系地址:北京市朝阳区西大望路26号1号楼(联合体牵头人)、天津市和平区小白楼街南京路61号(联合体成员方)、广州市萝岗区广州科学城天丰路1号(联合体成员方)、天津市河东区七纬路3号(联合体成员方)、天津市南开区红旗南路奥林匹克村5幢(联合体成员方)。

4)法定代表人:汪建平(联合体牵头人)、吴汉明(联合体成员方)、黄志秋(联合体成员方)、付修军(联合体成员方)、闫海涛(联合体成员方)。

5)、成交价格:

l应结算工程造价的降造率:3%

l建安费用的综合成本率:6.8%

l项目污水处理服务费:2.40元/吨

采购人:太和县住房和城乡建设局

联系人:张工

地址:太和县建设路

联系方式:139*****298

代理机构:河南大明建设工程管理有限公司

联系人:闫先生

地址:郑州市花园路27号河南省科技信息大厦12层

联系电话:177*****868

电子邮箱:********88@qq.com

评审小组

孙荪、张天梅、张峰、王克伟、程雪琴

采购结果确认谈判工作组

李国峰、朱启峰、李军、贾丛峰、张峰、张杰、龚雪松、史昊然、阮茂鹏、杨贺、李超

根据《中华人民共和国政府采购法》,若投标人(供应商)对上述结果有质疑,可在法定时限内以书面形式在工作时间向采购人或代理机构提出质疑。

二、质疑提起的条件

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等法律法规,现将质疑提起的条件告知如下:

质疑应以书面形式实名提出,书面质疑材料应当包括以下内容:

1、质疑人的名称、地址、有效联系方式;

2、项目名称、项目编号、包别号(如有);

3、被质疑人名称;

4、具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料;

5、明确的请求及主张;

6、提起质疑的日期。

质疑人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人或其委托代理人(需有委托授权书及社保证明)签字并加盖公章。

质疑人需要修改、补充质疑材料的,应当在质疑期内提交修改或补充材料。

太和县住房和城乡建设局

2018年10月19日


太和县乡镇政府驻地污水处理建设PPP项目磋商文件9.21 (1).docx


碧水源采购结果确认谈判备忘录.pdf



附件:
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太和县乡镇政府驻地污水处理建设PPP项目竞争性磋商文件问题回复
【信息日期:2018/09/30】

太和县乡镇政府驻地污水处理建设PPP项目竞争性磋商文件问题回复

项目名称:太和县乡镇政府驻地污水处理建设PPP项目

项目编号:THXCG********

1、PPP合同P15页,提到污水管网总长度约370公里,根据现场踏勘情况,管网施工需破除混凝土路面,过河道需顶管施工等,导致可研施工估算价格无法满足,建议调整。

答:按照《PPP项目合同》、《PPP项目资格预审文件及附件》、《PPP项目采购文件及附件(含问题答复)》的技术资料等要求执行。

2、为了增强项目公司的融资能力,保证项目融资顺利到位,建议在项目公司成立阶段基于融资目的,引进其他投资人,包含中国PPP基金或省级以上政府引导性基金、投标人公司旗下的子基金或其他投资人。

答:按照《PPP项目合同》、《PPP项目资格预审文件及附件》、《PPP项目采购文件及附件(含问题答复)》的技术资料等要求执行。

3、我方已通过资格预审的委托代理人,因个人身体原因,无法坚持参加后续投标工作。故我方拟更换符合资格预审要求的委托代理人,并将资格预审要求关于委托代理人的证明材料附在本次磋商相应文件第一卷商务文件第三章资格文件符合内容中。妥否,请回复。

答:竞争性磋商阶段可以更换委托代理人(不用将资格预审要求关于委托代理人的证明材料附在本次磋商相应文件第一卷商务文件第三章资格文件符合内容中)。

4、本项目已于2018年9月21日重新挂网竞争性磋商,请问本项目公开招标阶段给出的澄清回复是否继续有效,是否需将之前提过的问题重新提问。

答:本项目公开招标阶段给出的澄清回复所涉及到技术性的问题继续有效,不用重复提问。

5、磋商评审办法净资产的要求“经审计净资产相比较,净资产最高者得5分,其次得4.5分,依此类推(每档次扣0.5分,扣完为止)。”和磋商评审办法融资能力要求“所有有效供应商贷款金额根据金融机构出具针对本项目的贷款意向书或贷款承诺书中贷款金额最高者得5分,其次得4.5分,依此类推(每档次扣0.5分,扣完为止)两个评分因素违反财政部颁发的《财政部令第87号》第十七条规定,属于不合法评审指标,需要删除。

6、答:按原磋商文件要求执行。

中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法规定“第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务(以下简称货物服务)招标投标活动。第三条 货物服务招标分为公开招标和邀请招标。”因本项目为太和县乡镇政府驻地污水处理建设PPP项目,依据《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》采用竞争性磋商方式择优遴选社会资本方。根据本办法第五条规定“项目实施机构应当根据项目需要准备资格预审文件....”和国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见(发改投资【2014】2724号)第五项第三条规定“....选择具有相应管理经验、专业能力、融资能力以及信用状况良好的社会资本作为合作伙伴”以及《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》(财金[2016]92号)第十二条要求“项目实施机构应当根据项目特点和建设运营需求,综合考虑专业资质、技术能力、管理经验和财务实力等因素合理设置社会资本的资格条件,保证国有企业、民营企业、外资企业平等参与。

综上所述为体现供应商的融资能力以及信用状况和财务实力,经借鉴相关PPP项目评分办法及本项目领导小组会商后将企业的“净资产、融资能力和资产负债率”作为考核评审因素。并组织二次专家(随机抽取)对本项目的采购文件进行评审,均未提出意见和建议。且在第一阶段也未收到相关问题的质疑,评审办法中“净资产、融资能力和资产负债率”没有具体数字表述,没有排斥其他潜在供应商。

6、磋商评审办法业绩分值设置不合理且会造成该项目某些社会资本有投资挂靠嫌疑。

答:按原磋商文件要求执行。

7、本次发布的《太和县乡镇政府驻地污水处理建设PPP项目竞争性磋商文件9.21》和9月4日发布的《太和县乡镇政府驻地污水处理建设PPP项目采购文件9.1》两个版本中对于中标人业绩是否公示有改动,9.21版本中删除了中标人后期业绩和得分项公示的表述,建议中标人业绩和奖项得分项目公示?

答:成交结果公示按照相关规定办理。

8、本项目技术方案有40分,其中包括财务方案8分,法律方案3分,项目公司组建方案3分,建设运营移交方案26分。但是在评分办法采用定性方法不合常理且违反《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知财库〔2014〕214号中第二十三条中要求的量化指标评审有冲突,建议修改。

答:评审办法前附表中“二、技术部分评审因素”修改为:

二、技术部分评审因素(40)分

1.财务方案(8分)

融资计划(5分)

供应商须详述资金的来源和具体用途、资金成本、资本结构、年度借还款计划表、项目融资风险分析及其控制方案和项目融资担保方案、供应商愿意给项目公司资金支持并能够足以确保项目的顺利实施。

评分标准:优4-5分,良好3-4分,一般2-3分,较差1-2分。

运维成本(3分)

运维测算符合项目设施实际运营情况,费用合理;各成本明细项不存在明显缺失,符合行业惯例。

评分标准:优2-3分,良好1-2分,一般0-1分,较差0分。

2.法律方案(3分)

法律方案(3分)

完全响应项目合同条款的得2-3分;

基本响应项目合同条款,但提出少量修改和变更意见,对项目实施影响不大的得1-2分;

没有提出实质性变更,但提出较多修改和变更意见,对项目实施存在较大不确定性的得0-1分。

3.项目公司组建方案(3分)

项目公司组建方案(3分)

包括但不限于项目公司设立、机构设置、部门职责、岗位编制、薪酬安排等。

评分标准:优2-3分,良好1-2分,一般0-1分,较差0分。

4.建设运营移交方案(26分)

建设方案(6分)

建设管理组织结构方案符合项目建设要求,机构组织体系设置完整,管理体系完善;内部职责分工明确,有良好的管理协调机制(2分)。

评分标准:优1.5-2分,良好1-1.5分,一般0.5-1分,较差0-0.5分。

施工方案及技术措施,其中:施工总布置合理;对控制工期和技术难度大的关键工序理解深刻,重点难点突出,有相应的对策且操作性强;工程施工方案合理、完善,有针对性;临时工程施工方案合理、完善;施工方案考虑的对象和内容完整、没有缺项(2分)。

评分标准:优1.5-2分,良好1-1.5分,一般0.5-1分,较差0-0.5分。

3.质量管理体系及措施,其中:

质量管理岗位职责明确;工程施工质量保证体系及措施科学合理,过程控制方法可行;测量、检验设备齐全,方法可行,计划合理,有具体的标准和检测方法(施工规范有具体要求的符合规范要求,施工规范无具体要求的提出的企业标准较先进的)(2分)。

评分标准:优1.5-2分,良好1-1.5分,一般0.5-1分,较差0-0.5分。

运营方案(6分)

项目公司运营管理机构方案、人员与机械设备安排与管理方案合理,能胜任项目运营维护工作、符合项目运营维护要求(2分)。

评分标准:优1.5-2分,良好1-1.5分,一般0.5-1分,较差0-0.5分。

在整个合作期内的连续运营方案及保障方案运营体系完善,管理流程合理,责任权属明确(2分)。

评分标准:优1.5-2分,良好1-1.5分,一般0.5-1分,较差0-0.5分。

项目运营维护内容包括但不限于组织保证、质量目标与保证污水处理设施、污水管道的巡查与维护、污水泵站的检查与养护(维修)、综合巡查、紧急情况应急方案等,方案合理、可行,能保证运营维护内容满足考核标准(2分)。

评分标准:优1.5-2分,良好1-1.5分,一般0.5-1分,较差0-0.5分。

设备更新改造方案(4分)

1、承诺运营期内适时进行设备设施的更新改造投资、保持设备设施良好率、运营期内设备重置率不低于50%,且不在综合水价基础上另行追加政府付费,否则一票否决,取消本项得分;(2分)

2、设备更新改造方案科学合理可操作。(2分)

评分标准:优1.5-2分,良好1-1.5分,一般0.5-1分,较差0-0.5分。

绩效考评方案(5分)

1、承诺接受政府全生命周期的绩效评价、且绩效评价结果与政府付费相结合,否则一票否决,取消本项得分;(3分)

2、视运营期绩效评价方案设计的合理性和权重分配的科学性.(2分)

评分标准:优1.5-2分,良好1-1.5分,一般0.5-1分,较差0-0.5分。

移交方案(5分)

移交方案合理,性能保证值满足要求,移交测试程序可操作性强。

评分标准:优4-5分,良好3-4分,一般2-3分,较差1-2分。

说明:

1.技术部分评审采用量化评审方法。

2.对磋商小组的各项评分分别进行统计后汇总各项得分,去掉一个最高分和去掉一个最低分,剩余专家评分的算术平均值(保留小数点后两位,第三位四舍五入)即为技术部分最终得分。

3.专家意见不一致时,以表决的方式,少数服从多数为准。

备注:供应商的技术标得分和商务标得分汇总后,最后按其二次报价进行报价部分打分后汇总排名。

太和县住房和城乡建设局

2018年9月30日



标签: 污水处理

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