成交公告

项目名称：OA办公系统

项目编号：********

采购方式：单一来源

采购单位：中共七台河市委办公室

地址：七台河市桃山区大同街45号

联系方式：139*****100 张女士

集中采购机构：七台河市政府采购中心

地址：七台河市桃山区学府街97号

联系方式：****-******* 古女士

单一来源公示日期：2018年11月12日-2018年11月16日

单一来源谈判日期：2018年 11月22日

竞谈地点：七台河市政府采购中心第二评标室

供货要求：自签订合同之日起10日内完成供货

成交供应商：中国联合网络通信有限公司七台河市分公司

地址：黑龙江省七台河市桃山区山湖路57号

成交金额：984,500.00元

成交商品明细：

附件1

一、技术要求：

1.1本系统统一部署、统一应用、统一个数据库管理。

1.2采用多层架构的B/S结构；

1.3基于J2EE的分布式计算技术进行系统架构设计和系统开发；

1.4应用开发基于SOA架构；

1.5服务器操作系统支持Windows、Linux、Unix等；

1.6数据库支持SQL Server2014或以上版本、Oracle10或以上版本等；

1.7系统支持JBOSS大型中间件；

1.8利用XML作为系统接口的数据交换标准，进行信息资源整合；

1.9PC客户端浏览器支持IE9\10\11访问,同时支持Firefox、Safari、chrome等主流浏览器；

1.10扩容增加许可用户数量：PC用户数量100；移动办公用户数量（APP）100用户；即时通讯100并发用户数量。

二、功能要求：

建设中共七台河市委办公室高效的协同办公系统，搭建统一的内部门户管理，提供工作流程审批、公文管理、信息发布、会议管理、综合事务管理、移动办公、个人办公管理、通讯沟通管理、系统管理等功能模块，并在后台管理方面满足系统全面应用后的组织机构管理、权限管理、电子印章管理等办公系统支撑模块，保证各类平台运行而进行的必要硬件设备采购和集成。

1、工作流程审批系统

1.1工作流引擎符合业内统一规范标准工作流引擎技术，符合以下三个组织标准的其中之一：WFMC；BPM； OMG；

1.2公共的工作流引擎 (可被内部各模块及其它系统引用)；

1.3图形化流程设计，只需要对图标进行简单拖拽及属性设置就可以完成各种流程设置的所有操作；

1.4构建复杂流程模型的能力，前驱后继的模型设计、流程关系中的条件路由、与职务相关的条件路由、支持手动选择流程走向及自动判断流程走向；

1.5独立的数据表设计，方便复用与统计；

1.6表单设计，自定义表单设计数据的显示模板和打印模板，支持office设计表格导入；

1.7固化流程与随机流程结合，支持批示意见各种格式与显示顺序；

1.8各种参与者的定义，办理人可以定义到群组、角色、职务级别、并可以与组织关系、办公地点相匹配，满足各种组织架构下的复杂的关系匹配；

1.9参与者的办理，任何一个办理人办理即可，即谁先办谁结束这个流程；根据选择的多个办理人的先后顺序依次办理；多个办理不分先后顺序，谁都可以办理，但必须都办完才能进入下一环节，同一时间节点只能有一个人办理；

1.10丰富的办理方式，转办、阅办、退回、收回、撤办、代办、转交；

1.11支持办理情况跟踪，办理监控图、流转记录、办理查阅可导出功能；

1.12催办与提醒，办理期限自定义、手动催办与反馈、自动催办与提醒，默认即时通讯提醒、可选择短信提醒，可选择缓急程度自动跳转、自动转交；

1.13提供接口集成说明书、WEB接口XML规范等方便与各系统与内部各模块整合。

2、信息发布

2.1支持常见的HTML、文本、Word、Excel正文格式信息发布，支持本地word、excel、pdf文件直接上传。同时，支持专门的图片新闻发布和附件链接式信息发布。

2.2提供信息正文模板预置功能，固定信息发布格式。

2.3信息的起草、审批、发布过程流程化，可根据设定的流程进行审批、流转，最终完成发布。不同栏目可设置不同流程，也可不使用流程。

2.4栏目管理支持多级授权，可对栏目设置管理权限，由栏目管理员负责该栏目的信息管理和子栏目创建。

2.5严格控制栏目的发布权限和阅读权限，可设定专门的信息员和浏览者，下放栏目发布权限给信息员，规范栏目浏览者范围；栏目中的信息可以再次细化浏览者范围。

2.6支持在线阅览附件，可设置正文和附件的是否允许下载和打印。

2.7支持评论功能，发布时可设置是否开放评论，支持评论管理。

2.8可显示信息浏览次数、浏览人数和浏览人清单，可具体查看已阅读和未阅读人员，支持查看阅读人数、阅读次数及阅读人信息。

2.9支持手工归档、批量归档、自动归档，可设置归档方式和自动归档目录。支持开放接口，将来与档案管理软件作数据集成；

2.10支持对信息进行移动、下架、删除、高亮、置顶等管理操作。

2.11支持信息监控，管理员可监控权限范围内所有栏目的信息动态。

2.12支持信息统计，授权用户可统计权限范围内所有栏目的信息发布情况，支持报表导出。

2.13支持个人页面的版块订阅，订阅版块有新信息，可邮件或移动端推送提醒；

2.14支持置顶信息的时间段设置；

3、公文管理

电子公文处理系统覆盖《党政机关公文处理条例》中要求的所有公文处理流程。电子公文处理系统嵌入标准版式文件处理插件、标准流式文件处理插件、流式版式文件转换插件等，以规范公文格式，简化公文生成过程。

电子公文处理系统和公文编辑软件，能够处理包含人名、地名等的生僻中文字符，符合GB18030的强制要求。电子公文处理系统主要实现对公文起草、核稿、审批、会签、签发、成文、盖章、发文、归档等过程进行流程化管理，系统主要功能分为发文办理、收文办理、文件送审签和公文交换。

3.1发文管理

具备发文的拟稿、办理、传递、审核、会签、签发、登录、跟踪、监控、催办、督办、查询、统计、打印、自动归档等功能全程电子化，并能够实现公文签发的电子签名和手写签名、盖章和红头套打。

3.2收文管理

收文管理具备收文登录、拟办、办理、跟踪、监控、催办、督办、查询、统计打印、归档、转发文流程、转文件签报流程等功能。收文流程可以预先定义好，也可以根据工作流程的变化临时修改或重新定义。可以查看文件的流转过程记录；对流程中的各个处理结点可按流程定义时的要求进行实时监控，对即将超过办理时限的处理结点，可进行消息提醒，以保证任务按时完成；另外，对文件的查询权限要求有严格的控制。

当收到需要办理的公文后，经审核，对符合规定的公文进行编号登记，提出拟办意见并送负责人批示后，对文件进行批分。对收文传阅件，走阅文流程。对收文办文件，走办文流程，需要两个以上部门办理的可明确主办部门和协办部门。紧急公文，可设定明确的公文办理时限。承办部门收到交办的公文后，进行签收办理，涉及其它部门业务的，要先行会签，会签单位提出意见并由会签单位负责人签字；办理过程中如需发文，可直接转发文办理流程或文件签报流程。办理完成后将所有相关文件归档。公文办理过程中，可由指定部门负责催办。

3.3签报管理

对各种内部签报和请示文件的完整处理，包括拟稿、部门审核、会签、领导批示、查询、统计、打印、自动归档等功能。

3.4公文归档

公文处理完成后，根据发文和收文两大类自动完成归档工作，提供公文查阅、归档等主要功能，并能够按照实际需要完成纸质归档工作。要求有能够将系统数据归档到第三方档案系统的开发能力。

3.5文号管理

文号管理由文号和机关代字两部分组成，能够支持多种公文字号类型，并可以根据实际情况，进行自定义配置。对于特殊的公文，重要文号可以预置保留功能。

3.6红头模板

公文管理模块应提供自定义公文模版的功能，满足各种发文格式的需要。公文管理模块提供自定义标签字段和公文模版的功能，能够满足各单位各种公文格式的需要。各级管理员可以设计自己单位的各类红头文件格式，在公文流转中，指定用户可以直接调用，并且将文号等信息自动加载到正文中。

3.7痕迹保留

对在公文发文正文中所有的修改都进行痕迹保留，记录修改人和修改时间的记录。对正文内容的修改实现痕迹保留，不同的审批人的修改用不同的颜色标示出来，鼠标停留在修改痕迹上就会显示修改人的修改信息，一目了然。

在公文在审批过程中，能够支持与上一审批人之间的往复多次流转（非退回性质），方便双方确认修改的内容，同时满足痕迹保留的需要。

3.8其它要求

可以自定义多个发文表单、多个发文流程；

灵活的发文文号定义功能(联合编号、机关代字及年度均可以设置、跨年度不重排设置) ；

发文支持发错收回修改，重新分发或补发；

支持文件的补签功能；

发文跟踪：分发后可详细了解每个单位收文签收情况及可以查询文件办理状态；

支持手写意见、电子签章；

支持内部邮件、短信、即时通讯等办理提醒。

4、门户要求

提供基于WEB的信息服务门户平台，应基于多层体系结构，具有高度可扩充性、个性化、成员管理、聚合和安全等服务的能力；具有良好的跨平台支持特性，按照用户的身份、角色、所属群组等提供合适的关键内容、应用和服务；可扩展性和可移植性强，提供完整的二次开发工具，具有开放的、功能强大的、贴近应用的开发维护软件平台。

4.1可自定义多级门户（扩展功能），个人门户可由用户自行设置。

4.2协同办公功能及其它单点登录、集成系统的主入口。

4.3支持用户单点登录，成为多种管理信息子系统的统一入口。用户一次登录（登录门户），子系统同步附着。

4.4可在门户界面呈现协同办公工作流与跨系统流程。

5.个人办公

将个人的日常办公实现电子化管理。用户可以管理自己的个人工作、个人信息、进行个性化设置、管理自己的人际关系信息、进行日常工作日程安排、管理自己和下属的工作汇报、工作计划任务、通讯录管理、网盘、工作代理等。

6、会议管理

会议管理提供与会议相关的资源与信息管理，实现会议通知、会议室及相关设备预订、等一体化管理，具体包括会议计划、会议通知、会议室预订情况、预订流程审批，会议提醒（会议申请、批复等短信提醒）、参会人员扫码进行签到、需要登录移动办公，打开扫码功能，记录用户的扫码信息等功能。

7、通讯沟通平台

通讯沟通平台包括内部邮件、论坛、短信及即时通讯，通讯沟通平台不仅作为独立的功能应用，还给系统提供丰富的信息提醒手段，其中短信及即时通讯与系统的各模块结合实现新信息、新流程、新任务、新催办等到达时的提醒。

7.1内部邮件

方便选择收件人及群发功能，与短信结合提醒用户，支持邮件匿名，收回错发邮件等功能，支持邮件分类管理，邮件容量控制等。

在“搜邮件”处增加全文检索功能，可以搜索收件箱、发件箱、废件箱、自定义文件夹中的邮件，搜索范围包括：邮件主题、正文、附件名、附件内容。

7.2短信

在系统中短信可作为独立的模块供用户收发短信，也可作为各模块的消息提醒，把信息推送给用户。

7.3即时通讯

能够自动同步协同办平台的组织机构和用户，可完成组织内部的沟通、文件的传送，配合协同办公系统待办文件、邮件的到达提醒、投票功能、支持消息全漫游，随时随地查看历史消息记录、支持远程协助，可请求控制对方电脑或者邀请对方远程协助、支持日程管理，方便管理日常的工作和事务以上功能。

8、移动办公

移动办公平台的客户端，信息、邮件、流程、公文、通讯录、个人中心、应用中心、设置项、移动管理后台。客户端功能、日志、会议、考勤、调查、论坛、日程、汇报、自定义模块。支持移动终端（IOS、Android操作系统）手写签批；首次使用手机设备登录时需要将设备信息绑定到账号信息内，增加移动端使用的安全性。

9、能够进行访问控制

具有添加IP访问方式,能够进行组织管理，定义分支机构和各部门，形成管理组织架构图,按照部门和职务的不同设定人员的角色或者工作岗位,能够进行权限设置：控制用户的访问权限，每一个权限都有使用范围；具备菜单管理，能够控制每个菜单的访问权限，是否隐藏；能够自定义菜单，可以根据不同岗位的人员，将其所用到的软件功能定义到一个菜单上，方便工作。

9.1日志系统具备详细记录用户使用系统的情况，能根据特定条件筛选系统日志中记录的信息。

9.2全文检索页面可以搜索的模块支持在后台配置，在“系统管理-系统设置”中增加全文检索设置，默认勾选全部模块。

10、电子签章和安全管理、系统集成

系统支持电子印章（电子签名）管理,包括印章的存放安全、使用安全和加盖到流程审批及公文上的印章安全。电子签章工具专门用来确保系统文档的安全性和真实性，可以在Word/Excel/Html/Wps文档上进行签名和盖章，可以实现多人会签、签章可验证、可认证、防抵赖等功能。电子签章网络版客户端10套。

评标委员会名单：

成交公告发出之日起5个工作日内，成交供应商应向采购人足额缴纳项目履约保证金。

在此，谨向各投标供应商对政府采购工作的支持表示感谢！

七台河市政府采购中心

2018年11月26日