大理古城景区运营管理托管项目

招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等国家相关法律法规的有关规定，云南山重建设工程招标咨询有限公司受大理市古城保护管理局(统一社会信用代码：****************1P）委托，对该单位已经批准的大理古城景区运营管理托管项目(招标编号：SZZB-18L005（34）)进行公开招标，现欢迎符合资格条件的投标人参与投标。

一、招标范围：

1、招标内容：大理古城景区托管事项包括古城内旅游厕所管理、古城水景工程水库管理、道路清扫保洁、园林绿化养护、景区综合管理、市场商业监管、市场营销管理，具体内容如下：

（1）古城内旅游厕所

① 托管内容：大理古城景区环卫站现有管理和将要接收管理的33座公厕的日常管理维护。

② 管理标准：按5A级景区公厕管理标准执行。

（2）古城水景工程水库

① 托管内容：古城水景工程水库的日常管理维护 。

② 管理标准：满足大理古城景观工程用水需求。

（3）道路清扫保洁

① 托管内容：大理古城城墙范围内外603724平方米的道路清扫、保洁、垃圾清运、水沟清洗及环卫设施维修清洁更换等工作。（2019年-2021年由原市场化中标公司继续履行）

② 管理标准：一级保洁道路，面积148413平方米。主要是南门广场、复兴路、人民路、护国路、博爱路、红龙井、景观水渠及附属街巷；二级保洁道路，面积155930平方米。主要是玉洱路、银苍路、平等路、双拥路、叶榆路、文献路、一塔路及附属街巷；三级保洁道路，面积299381平方米。主要是214线大凤路古城段、三月街主次干道含街场道路、洪武路、北环路、叶榆路延长线、南环路、苍山大道古城段、双狮路及附属街巷。

（4）园林绿化养护

① 托管内容：大理古城四门以内（含四门）、四门周边广场、双狮路、叶榆路延长线的树木、公共绿地、花箱的日常管护和补植补种工作。

② 管理标准：按照《大理市城市绿地管护检查考核办法（试行）》及《大理市城市绿地养护质量标准（试行）》规定执行。

（5）景区综合管理

① 托管内容：在大理古城四门以内（一塔路以北、大凤路以东、中和路以南、洪武路以西，不含上述路段）的城市管理，协助“门前三包”工作的监督、“禁白”工作的整治；尾随兜售、拉客揽客、占道经营、社会噪音、环保巡查、旅游市场的监管；协助交警部门，做好古城交通秩序管理工作；监督建筑工地按章施工，协助有关部门查处违章施工行为和违法建设；配合有关部门做好防汛、防风、防震和抢险救灾工作；积极配合消防部门做好古城消防安全工作；配合古保局做好古维费的征稽；同时，做好治安辅助工作。

② 管理标准：按5A级景区管理标准执行。

（6）市场商业监管

① 托管内容：在大理古城四门以内（一塔路以北、大凤路以东、中和路以南、洪武路以西，不含上述路段），做好古城市场准入监管，合理布局古城商业网点；协助依法查处，取缔无证、无照经营。协助进行食品质量监督管理、商品明码标价、店外经营、尾追兜售、强买强卖等商业秩序的整治管理。

② 管理标准：?市场主体严格按照《食品安全法》《产品质量法》《特种设备安全法》《药品法》《反不正当竞争法》《商标法》《消者权益保护法》等国家法律法规开展生产经营活动，落实经营主体责任；②各类市场主体须亮证亮照、明码标价、使用规范商品标签标识从事生产经营活动；③古城范围内严禁销售、使用含磷洗涤用品；④古城范围内使用的计量器具须经检验合格，有检验合格标志；⑤食品经营场所须符合国家相关规定及要求，食品经营人员须着工作衣帽、戴口罩从事生产经营活动。

（七）市场营销

① 托管内容：包括但不限于大理古城的品牌规划、品牌设计、品牌文化传播、节庆活动策划、市场开发、营销宣传、舆情监控、线上目的地平台建设及运营，相关自有媒体矩阵的建设及代管等，快速实现品牌价值的再造，反哺景区运管，实现跨越发展。

② 管理标准：一事一议。

2、托管期限：十年（2019年1月1日至2028年12月31日）。

3、托管费用（最高限价）:付费基数为3447.26万元/年（该费用中包含古城内旅游厕所管理人员71人、古城水景工程水库管理人员4人、园林绿化养护管理人员34人、景区综合管理管理人员393人、市场商业监管管理人员20人的工资）。

4、托管费用增幅（最高限价）：为保障管理人员基本工资不低于大理市最低工资标准，托管费用每两年增加5%（最高限价）（付费每两年上浮一次，即第一个两年每年支付给运管公司的托管费用为中标付费基数；第二个两年每年支付给运管公司的托管费为中标付费基数*（1+中标上浮率）；第三个两年每年支付给运管公司的补偿费为：第二个两年每年付费数*（1+中标上浮率）；其后每两年的每年付费数以此类推计算）。

二、投标人资格要求：

1、投标人须是在中国境内注册的独立法人，持有效的工商营业执照且经营范围满足本项目需求。

2、投标人应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定的条件。

3、依据财库〔2016〕125号《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，查询渠道为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，查询截止时间为投标截止时间前一个工作日。

三、投标报名及招标文件的购买：

本项目报名采用网上报名方式，凡有意参加投标者，请于2018年12 月6日起至 2018年12月12日17时 00 分前(北京时间，下同)前进入大理州公共资源交易电子服务系统中凭企业数字证书（CA锁）登陆进行报名及下载招标文件。

注：①投标申请人须在大理州公共资源交易电子服务系统（http://www.dlggzy.cn/）进行注册以及办理CA证书后方可报名参加投标。如果投标申请人之前已经办理过云南CA证书，此次投标只需进入大理州公共资源交易电子服务系统注册登录，无需重复办理CA数字证书。

②CA数字证书办理窗口：大理公共资源交易中心一楼报件大厅。CA数字证书办理相关事宜请咨询：甫继超 ****-*******（如有疑问可咨询24小时技术支持热线：400-9618-998）

③招标文件费：人民币壹仟元整（￥1000.00元/份），投标申请人在网上报名后交付招标文件费，交付地点为云南山重建设工程招标咨询有限公司（大理市下关镇鸡足山路惠丰瑞城16栋906室），交付截止时间为2018年12月12日17时00分前，投标申请人交付招标文件费后才算报名成功。未按规定时间及方式报名的投标申请人不得参与本项目的投标。

四、投标文件的递交

1、本项目评标采用电子评标，投标人需在网上递交电子投标文件。

2、网上递交电子投标文件：

（1）投标人须登录大理州公共资源交易电子服务系统--投标用户（http://www.dlggzy.cn）,在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”。在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知招标人。

（2）网上递交时间：2018年12月26日14时30分前均可递交。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

3、现场递交刻录电子投标文件的光盘：

（1）现场递交地点：大理市下关万花路东段政务服务大楼4楼大理公共资源交易中心开标厅。届时请投标人代表携带本人身份证原件按时参加。

（2）现场递交时间：2018年12月26日14时00分至14时30分之间。不在递交时间范围内递交的，拒绝接收。

（3）其他要求：刻录电子投标文件的光盘须密封在密封袋中，使用记号笔在光盘盘面上标注投标申请人全称，不要粘贴标签。未按要求密封和加写标记的电子投标文件光盘，视为无效投标文件。

五、公开开标地点和时间

1、开标地点：大理市下关万花路东段政务服务大楼4楼大理公共资源交易中心开标厅。

2、开标时间：2018年12月26日14时30分。

七、联系方式

采 购 人：大理市古城保护管理局

地 址：大理古城博爱路

联 系 人：许学忠

电 话：153*****850

代理机构：云南山重建设工程招标咨询有限公司

地 址：大理市惠丰瑞城16幢906室

联 系 人：段训池

电 话：****-*******、150*****069