连江县温麻历史文化街区PPP项目的中标结果公告
连江县温麻历史文化街区PPP项目的中标结果公告
投标邀请书
（投标人全称）：
贵公司已通过连江县温麻历史文化街区PPP项目（招标编号：FJTP-********010934）的资格预审，并被列入投标人入围名单，现邀请贵公司对本招标项目进行密封投标，本项目不接受未通过资格预审审查的投标人参与本招标项目的投标。
1. 招标内容及要求：
1.1 招标内容：连江县温麻历史文化街区PPP项目的社会投资人招标。
1.2 项目概况：详见《资格预审文件》。
2. 招标文件领取时间、地点：
请贵公司的法定代表人或其授权代理人于2018年11月22日起至2018年11月29日（法定公休日、节假日除外）携带单位介绍信和授权委托书原件（若为联合体，由联合体牵头人出具，如联合体牵头人法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书，授权委托书格式参照附件一，上述材料均需加盖单位公章），每天上午9:00时至12:00时，下午14:30时至17:30时（北京时间，下同）至福建省招标采购集团有限公司A座六楼603室（地址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦A座六楼603）报名并购买招标文件。每份文件售价500元。
3.投标文件的递交截止时间、地点（即开标时间、地点）：
3.1递交投标文件的截止时间：2018年12月13日9:00时，地点为福建省招标采购集团有限公司（地址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦四层开标厅）。
3.2 逾期送达或不符合规定的投标文件恕不受理。
4.评标办法：本项目采用综合评分法。
5.投标人提出疑问时间：
投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在2018年11月30日17:30之前,按照规定的格式，以书面形式、信函、电子邮件等形式与招标代理机构联系。
6.投标保证金（或投标保函）
本项目投标保证金4000万元，投标申请人于资格预审阶段提交投标保证金2000万元。通过资格预审并参加投标的投标人在投标文件中提交2000万元的投标保证金或投标保函。若为联合体投标的，由联合体牵头人提交投标保证金或投标保函。
7.联系方式
7.1招标人：连江县住房和城乡建设局
地 址：福州市连江县莲荷东路33号
联系人：陈先生
电 话：****-********
7.2招标代理机构：福建省招标采购集团有限公司
（福建省闽招咨询管理有限公司）
地 址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦(邮编350002)
联 系 人：杨先生、吴先生
7.3 监督单位：连江县财政局
在收到本邀请书后48小时内，请贵公司在本邀请书上加盖公章（若为联合体投标，盖联合体牵头人单位公章），并回传（电子邮件）到福建省招标采购集团有限公司（邮箱：fjzbzxb@126.com），逾期未回传则默认贵公司已收到此文件。
特此邀请。
2018年11月22日
附件一：授权委托书格式
授权委托书
本人（姓名）系（申请人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义申请（项目名称）招标报名及购买招标文件事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证复印件和其授权代理人身份证复印件（加盖单位公章）（若为联合体，由联合体牵头人出具，如联合体牵头人法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书）
申 请 人：（盖单位公章）
法定代表人：（签字或盖章）
身份证号码：
授权代理人：（签字）
身份证号码：
2018年月日
连江县温麻历史文化街区PPP项目
预中标结果公示
一、招标人
名称：连江县住房和城乡建设局
地址：福州市连江县莲荷东路33号
联系方式：****-********
二、采购代理机构
名称：福建省招标采购集团有限公司（福建省闽招咨询管理有限公司）
地址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦
联系方式：0591-********
三、项目名称及招标编号
项目名称：连江县温麻历史文化街区PPP项目
招标编号：FJTP-********010934
四、预中标社会资本
①预中标单位名称：福州市建设发展集团有限公司（联合体：福建省二建建设集团有限公司、福建省建筑设计研究院有限公司）；
②中标条件：建安下浮率为6.12%、年合理利润率为6.93%；
③合作期限：本项目合作期含建设期和运营期，其中项目整体建设期为5年，项目分子项目建设，各子项目建设期约2年，建设期自【监理工程师下发第一个子项目的开工令之日至项目整体竣工验收合格之日】，各子项目运营期为13年【各子项目建设范围内的所有工程竣工验收合格次日至对应各子项目的运营期满】。若建设期延长（缩短），运营期年限不变，整体项目合作期相应延长（缩短）；
④工程质量承诺：项目工程质量达到适用法律及约定设计标准，达到《工程施工质量验收规范》合格标准及其他相关规范合格标准等，并做到一次性验收合格。
⑤投资估算：建设项目总投资219998.19万元，项目工程费135369.60万元；工程建设其他费56683.41万元（含征地拆迁费用50000万元）；基本预备费9602.65万元，建设期贷款利息18342.53万元；
⑥回报机制：可行性缺口补助。
五、评标委员会成员名单
林小健、黄丽敏、林霞、薛亦玉、林述喜、李秀贞、陈道金
六、公示时间
2018年12月14日～2018年12月20日
附件一：投资合作协议
附件二：股东协议
附件三：PPP项目合同
附件四：公开招标采购结果确认谈判备忘录
连江县住房和城乡建设局 | 福建省招标采购集团有限公司 （福建省闽招咨询管理有限公司） |
二〇一八年十二月十四日 | 二〇一八年十二月十四日 |
附件一：投资合作协议
连江县温麻历史文化街区PPP项目
投资合作协议
甲方：连江县住房和城乡建设局
乙1方：连江县城市建设投资开发有限责任公司
乙2方：(中标社会资本方)
日期：年 月 日
目录
一、项目规模及建设内容........................................................................... 1
二、运营内容................................................................................................3
三、项目合作期............................................................................................3
四、项目投资估算........................................................................................4
五、甲方和乙1方、乙2 方的权利和义务.................................................. 4
六、项目公司及项目融资的一般约定....................................................... 6
七、项目质量目标和运营管理目标........................................................... 8
八、不可抗力责任........................................................................................9
九、履约担保................................................................................................9
十、违约条款..............................................................................................10
十一、争议的解决......................................................................................11
十二、承诺..................................................................................................11
十三、其他事项..........................................................................................12
附件二：股东协议
连江县城市建设投资开发有限责任公司
与
中标人名称
关于
设立***公司
之
股 东 协 议
二〇一八年十一月
目录
前言........................................................................................................................................ 1
第一章定义和解释...................................................................................................................3
1.1 定义............................................................................................................................ 3
1.2 解释............................................................................................................................ 4
第二章承诺与保证...................................................................................................................6
2.1 双方的承诺和保证.................................................................................................... 6
2.2 承诺与保证不属实的后果........................................................................................ 6
第三章项目公司设立...............................................................................................................7
3.1 项目公司的成立........................................................................................................ 7
3.2 项目公司的名称及住所............................................................................................ 7
3.3 项目公司企业类型.................................................................................................... 7
3.4 项目公司经营范围.................................................................................................... 8
3.5 经营期限及延长........................................................................................................ 8
3.6 其他............................................................................................................................ 8
第四章投资总额与注册资本...................................................................................................9
4.1 投资总额.................................................................................................................... 9
4.2 注册资本和股权比例................................................................................................ 9
4.3 出资方式及出资时间.............................................................................................. 10
4.4 股权转让.................................................................................................................. 10
第五章股东会.........................................................................................................................11
5.1 股东会的组成.......................................................................................................... 11
5.2 股东会的职权.......................................................................................................... 11
5.3 股东会的召集、召开.............................................................................................. 12
第六章董事会.........................................................................................................................15
6.1 董事会的组成.......................................................................................................... 15
6.2 董事会的职权.......................................................................................................... 16
6.3 董事长的职权.......................................................................................................... 17
6.4 董事会会议.............................................................................................................. 18
第七章监事.............................................................................................................................22
7.1 监事的设置.............................................................................................................. 22
7.2 监事的职权.............................................................................................................. 22
7.3 其他.......................................................................................................................... 22
第八章经营管理机构.............................................................................................................24
8.1 管理机构.................................................................................................................. 24
8.2 高级管理人员.......................................................................................................... 24
第九章财务、会计、审计及税务.........................................................................................26
9.1 财务及会计.............................................................................................................. 26
9.2 审计.......................................................................................................................... 27
9.3 税务.......................................................................................................................... 27
9.4 利润分配.................................................................................................................. 27
9.5 统计报表.................................................................................................................. 27
第十章解散和清算.................................................................................................................29
10.1 解散情形................................................................................................................ 29
10.2 股东请求解散........................................................................................................ 29
10.3 清算组的成立........................................................................................................ 29
10.4 清算组的职权........................................................................................................ 29
10.5 清算........................................................................................................................ 30
第十一章违约责任.................................................................................................................32
11.1 违约责任的处理原则............................................................................................ 32
11.2 减少损害................................................................................................................ 32
11.3 扣减金额................................................................................................................ 32
11.4 联合体中标............................................................................................................ 32
第十二章保密.........................................................................................................................34
12.1 承诺保密................................................................................................................ 34
12.2 保密信息内容........................................................................................................ 34
第十三章争议的解决.............................................................................................................36
13.1 法律管辖权............................................................................................................ 36
13.2 争议解决机制及履行保证.................................................................................... 36
第十四章合同生效及变更.....................................................................................................37
14.1 生效条件................................................................................................................ 37
14.2 协议及附件的修改................................................................................................ 37
第十五章其他........................................................................................................................ 38
15.1 寄送或送达地址.................................................................................................... 38
15.2 协议订立语言及语言法律效力范围.................................................................... 39
15.3 协议份数................................................................................................................ 39
15.4 公司章程................................................................................................................ 39
第十六章[签署页]..................................................................................................................40
附件三：PPP项目合同
连江县温麻历史文化街区PPP项目
项 目 合 同
甲方：连江县住房和城乡建设局
乙方：（项目公司）
签署时间：年月日
目录
前言................................................................................. 1
第一节项目合同概述....................................................................2
1.1 合同主体...................................................................................................................................................... 2
1.2 声明和保证.................................................................................................................................................. 2
1.3 合同主要内容和条款.................................................................................................................................. 2
1.4 法律适用...................................................................................................................................................... 3
1.5 本合同的组成和解释顺序.......................................................................................................................... 3
第二节引言、定义和解释................................................................4
2.1 引言.............................................................................................................................................................. 4
2.2 定义.............................................................................................................................................................. 5
2.3 解释............................................................................................................................................................ 11
第三节项目的范围和期限...............................................................12
3.1 项目的合作范围........................................................................................................................................ 12
3.2 项目的合作期限........................................................................................................................................ 14
3.3 合作期的延长............................................................................................................................................ 14
3.4 合作期限的结束........................................................................................................................................ 15
第四节前提条件.......................................................................16
4.1 本合同的前提条件.................................................................................................................................... 16
4.2 前提条件豁免............................................................................................................................................ 16
4.3 未满足前提条件的后果............................................................................................................................ 16
第五节项目的融资.....................................................................17
5.1 项目融资.................................................................................................................................................... 17
5.2 资金管理.................................................................................................................................................... 18
5.3 融资方案的备案........................................................................................................................................ 19
5.4 财务管理的一般要求................................................................................................................................ 19
5.5 投融资监管................................................................................................................................................ 19
第六节项目用地和项目资产.............................................................21
6.1 土地征收及平整........................................................................................................................................ 21
6.2 土地所有权................................................................................................................................................ 21
6.3 土地使用的限制........................................................................................................................................ 21
6.4 甲方对项目场地的出入权........................................................................................................................ 22
6.5 项目资产.................................................................................................................................................... 22
第七节项目的建设.....................................................................23
7.1 前期工作.................................................................................................................................................... 23
7.2 项目勘察和设计........................................................................................................................................ 24
7.3 监理和检测（监测）................................................................................................................................ 25
7.4 建设要求.................................................................................................................................................... 26
7.5 建设期限.................................................................................................................................................... 29
7.6 工程进度.................................................................................................................................................... 30
7.7 进度报告提交............................................................................................................................................ 31
7.8 进度报告详细说明.................................................................................................................................... 31
7.9 工程延误.................................................................................................................................................... 31
7.10 工程质量.................................................................................................................................................. 32
7.11 安全和文明施工管理.............................................................................................................................. 33
7.12 工程造价的控制与监管.......................................................................................................................... 33
7.13 工程变更.................................................................................................................................................. 38
7.14 乙方的索赔.............................................................................................................................................. 40
7.15 重要分部验收/竣工验收......................................................................................................................... 40
7.16 建设的延迟、放弃和甲方介入.............................................................................................................. 41
7.17 缺陷责任和保修责任.............................................................................................................................. 43
第八节项目的运营和维护...............................................................44
8.1 开始运营维护............................................................................................................................................ 44
8.2 运营维护内容及标准................................................................................................................................ 44
8.3 运营维护服务质量要求............................................................................................................................ 44
8.4 运营维护与修理........................................................................................................................................ 45
8.5 运营维护支出............................................................................................................................................ 47
8.6 因乙方原因导致未能按合同约定进行运营维护.................................................................................... 47
8.7 因甲方原因导致未能按合同约定进行运营维护.................................................................................... 48
8.8 因自然不可抗力原因导致无法按期开始运营维护的后果.................................................................... 48
8.9 管理维护记录............................................................................................................................................ 48
8.10 甲方介入运营维护.................................................................................................................................. 49
8.11 暂停服务.................................................................................................................................................. 49
8.12 公众监督.................................................................................................................................................. 50
第九节项目建设及运营维护考核.........................................................51
9.1 项目建设考核............................................................................................................................................ 51
9.2 运营维护考核............................................................................................................................................ 51
9.3 政府付费与运维考核挂钩........................................................................................................................ 51
第十节股权变更限制...................................................................53
10.1 锁定期...................................................................................................................................................... 53
10.2 违反股权变更限制的后果...................................................................................................................... 53
第十一节回报机制.....................................................................54
11.1 付费类型.................................................................................................................................................. 54
11.2 建设期财务费用...................................................................................................................................... 54
11.3 可用性服务费.......................................................................................................................................... 54
11.4 运营维护服务费...................................................................................................................................... 57
11.5 使用者付费.............................................................................................................................................. 59
11.6 税收约定.................................................................................................................................................. 60
第十二节履约担保和保险...............................................................61
12.1 建设期履约保函...................................................................................................................................... 61
12.2 恢复建设期履约保函的数额.................................................................................................................. 62
12.3 运营维护保函.......................................................................................................................................... 62
12.4 恢复运营维护保函的数额...................................................................................................................... 63
12.5 移交维修保函.......................................................................................................................................... 63
12.6 恢复移交维修保函的数额...................................................................................................................... 64
12.7 保险.......................................................................................................................................................... 64
第十三节政府承诺.....................................................................65
第十四节守法义务及法律变更...........................................................66
14.1 守法义务.................................................................................................................................................. 66
14.2 法律变更导致的后果.............................................................................................................................. 66
第十五节不可抗力.....................................................................67
15.1 不可抗力的定义和种类.......................................................................................................................... 67
15.2 适用于乙方的例外情况.......................................................................................................................... 67
15.3 适用于甲方的例外情况.......................................................................................................................... 68
15.4 不可抗力的通知...................................................................................................................................... 68
15.5 损失承担原则.......................................................................................................................................... 68
15.6 减少损失的责任和协商.......................................................................................................................... 69
15.7 不可抗力造成的终止.............................................................................................................................. 69
第十六节甲方的监督和介入.............................................................70
16.1 甲方的监督权.......................................................................................................................................... 70
16.2 甲方的介入权.......................................................................................................................................... 70
第十七节违约处理.....................................................................72
17.1 甲方违约行为及责任承担...................................................................................................................... 72
17.2 乙方违约行为及责任承担...................................................................................................................... 72
17.3 违约行为处理.......................................................................................................................................... 76
17.4 应急预案和临时接管预案...................................................................................................................... 77
17.5 不减免和影响的事项.............................................................................................................................. 77
17.6 减轻损失的措施...................................................................................................................................... 77
17.7 部分由于受损害方造成的损失.............................................................................................................. 77
第十八节提前终止及终止后处理机制.....................................................78
18.1 提前终止的事由...................................................................................................................................... 78
18.2 提前终止程序.......................................................................................................................................... 79
18.3 终止后的补偿/赔偿................................................................................................................................. 80
18.4 提前终止后的项目移交.......................................................................................................................... 81
18.5 提前终止不影响采取补救措施.............................................................................................................. 82
18.6 继续有效.................................................................................................................................................. 82
第十九节项目移交.....................................................................83
19.1 一般要求.................................................................................................................................................. 83
19.2 移交程序.................................................................................................................................................. 83
19.3 移交保证.................................................................................................................................................. 84
19.4 保险的转让.............................................................................................................................................. 84
19.5 技术转让.................................................................................................................................................. 84
19.6 合同期限及相关内容.............................................................................................................................. 84
19.7 移走乙方相关的物品.............................................................................................................................. 84
19.8 风险转移.................................................................................................................................................. 85
19.9 移交委员会.............................................................................................................................................. 85
19.10 本合同移交后的效力............................................................................................................................ 85
19.11 移交费用................................................................................................................................................ 85
第二十节适用法律及争议解决...........................................................86
20.1 适用法律.................................................................................................................................................. 86
20.2 争议解决.................................................................................................................................................. 86
第二十一节其他.......................................................................87
第二十二节[签署页].................................................................. 88
第二十三节合同附件...................................................................89
附件1：中标通知书........................................................................................................................................ 90
附件2：履约保函格式.................................................................................................................................... 91
附件3：绩效考核方案.................................................................................................................................... 97
附件4：项目收入测算与成本分析咨询意见书.......................................................................................... 105
附件四：公开招标采购结果确认谈判备忘录
连江县温麻历史文化街区PPP项目
公开招标采购结果确认谈判备忘录
2018年12月13日
连江县温麻历史文化街区PPP项目
公开招标采购结果确认谈判备忘录
一、项目名称：
连江县温麻历史文化街区PPP项目
二、招标编号：
FJTP-********010934
三、招标人：
连江县住房和城乡建设局
四、咨询服务机构、招标代理机构：
福建省招标采购集团有限公司（福建省闽招咨询管理有限公司）
五、采购方式：
公开招标
六、采购结果确认谈判时间：
2018年12月13日
七、采购结果确认谈判地点：
福建省招标采购集团有限公司
八、采购结果确认谈判参与方：
1、采购结果确认谈判工作组：连江县住房和城乡建设局、连江县财政局、连江县特色历史文化街区建设工作领导小组办公室。
2、第一中标候选人：福州市建设发展集团有限公司（联合体：福建省二建建设集团有限公司、福建省建筑设计研究院有限公司）。
3、采购结果确认谈判专家小组：李秀贞、薛亦玉、陈道金。
九、采购结果确认谈判结果如下：无偏离。
以下为盖章签字页
政府方代表：
连江县住房和城乡建设局：
连江县财政局：
连江县特色历史文化街区建设工作领导小组办公室：
第一中标候选人：
福州市建设发展集团有限公司（联合体：福建省二建建设集团有限公司、福建省建筑设计研究院有限公司）
法定代表人或其授权代理人（签字或盖章 ）：
采购结果确认谈判专家小组：
日期：2018年 12月 13日
连江县温麻历史文化街区PPP项目
中标结果公告
一、招标人
名称：连江县住房和城乡建设局
地址：福州市连江县莲荷东路33号
联系方式：****-********
二、采购代理机构
名称：福建省招标采购集团有限公司（福建省闽招咨询管理有限公司）
地址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦
联系方式：0591-********
三、项目名称及招标编号
项目名称：连江县温麻历史文化街区PPP项目
招标编号：FJTP-********010934
四、中标社会资本名称、地址、法定代表人
中标社会资本名称：福州市建设发展集团有限公司；地址：福州市台江区台江路15号城投大厦15楼；法定代表人：黄志强。
联合体成员：福建省二建建设集团有限公司；地址：福州市鼓楼区冶山路105号；法定代表人：徐惠民。福建省建筑设计研究院有限公司；地址：福州市鼓楼区通湖路188号；法定代表人：林卫东。
五、主要中标条件
（1）中标条件：建安下浮率为6.12%、年合理利润率为6.93%；
（2）合作期限：本项目合作期含建设期和运营期，其中项目整体建设期为5年，项目分子项目建设，各子项目建设期约2年，建设期自【监理工程师下发第一个子项目的开工令之日至项目整体竣工验收合格之日】，各子项目运营期为13年【各子项目建设范围内的所有工程竣工验收合格次日至对应各子项目的运营期满】。若建设期延长（缩短），运营期年限不变，整体项目合作期相应延长（缩短）；
（3）工程质量承诺：项目工程质量达到适用法律及约定设计标准，达到《工程施工质量验收规范》合格标准及其他相关规范合格标准等，并做到一次性验收合格。
（4）投资估算：建设项目总投资219998.19万元，项目工程费135369.60万元；工程建设其他费56683.41万元（含征地拆迁费用50000万元）；基本预备费9602.65万元，建设期贷款利息18342.53万元；
（5）回报机制：可行性缺口补助。
六、评审小组和采购结果确认谈判工作组成员
评标委员会成员名单：
林小健、黄丽敏、林霞、薛亦玉、林述喜、李秀贞、陈道金。
采购结果确认谈判工作组：
连江县住房和城乡建设局、连江县财政局、连江县特色历史文化街区建设工作领导小组办公室、李秀贞、薛亦玉、陈道金。
项目实施机构、招标人：连江县住房和城乡建设局局
顾问咨询（含招标代理）机构：福建省招标采购集团有限公司
（福建省闽招咨询管理有限公司）
2018年12月21日
标签: 文化 历史
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