尊敬的公众朋友们，你们好：

根据《环境影响评价公众参与办法》的规定，为了便于公众了解本项目环境影响评价的相关情况，现将有关信息公布如下：

一、建设项目的名称及概要

项目名称：林甸经济开发区污水处理厂项目

建设单位：林甸县晟泉城市建设投资开发有限公司

建设地点：黑龙江省林甸县林甸四季青生态工业园区A园区

项目性质：新建

项目投资：8331.14万元，其中环保投资1140万元

占地面积：36000m²

建设规模：污水处理厂设计处理能力20000m^{3/d，污水管网不在本项目中建设。}

劳动定员：30人

工作制度：每天运行24小时，年运行365天，年运行时间为8760小时。冬季供暖期193天。

建设内容：主要建设林甸经济开发区污水处理厂一座，包括污水处理厂装置及构筑物、环保设施、公用设施等。处理工艺为预处理+A/A/O +一体化分段式生物滤池。

本项目主要建设内容见表1。

表1 工程组成一览表

二、建设项目对环境可能造成影响的概述

（一）施工期

1、施工期对大气环境的影响因素分析

废气有施工扬尘和施工机械设备与汽车尾气。

施工扬尘包括施工车辆扬尘、砂石料堆存过程中的风吹扬尘、土建施工、管沟开挖与回填施工扬尘。类比同类施工现场起尘实测资料，在沙石料堆存过程中的风蚀起尘、车量卸料时产生的粉尘、道路二次扬尘、水泥拆包的粉尘、场地扬尘等共同作用下，据统计未采取环保措施时，施工现场污染源强为539g/s。采取环保措施时，施工现场污染源强为140g/s。

项目施工使用的机械设备种类较多，且以燃油为主。施工机械与汽车尾气为一种流动的大气污染源，排放的主要污染物有CO、HC（碳氢化物）、NO_{X、颗粒物和SO2等。}

2、施工期对水环境的影响因素分析

根据可研报告，施工人员生活用水量按50L/p?d计，COD 浓度按300mg/L、氨氮15 mg/L计。本项目总施工人数约60人，污水排放量按用水量的80%计，则污水排放量2.4m^{3/d ，其中主要污染物为COD和氨氮等，COD排放量约为0.72kg、氨氮0.072kg。施工期间各类机械跑、冒、滴、漏的油污或露天机械受雨水冲刷会产生一定量的含石油类污染物污水。地基开挖会产生一定量的积水，施工机械、车辆的清洗也将产生部分废水。废水中主要污染物为COD、SS和石油类。根据本工程施工规模及特点，确定排放量为20t/d，主要污染物浓度为：COD 280mg/L、SS 1000mg/L，石油类40mg/L。}

3、施工期对声环境的影响因素分析

施工机械主要有挖掘机、平地机、装载机和拌和机等，其中装载机的影响尤为突出。

4、施工期对固体废物的影响因素分析

施工过程的固体废物包括施工垃圾和生活垃圾。

施工期产生的建筑垃圾约684t。施工生活垃圾以有机污染物为主，平均每天有60名施工人员计，生活垃圾产生量按0.20kg/人·d计，则施工期产生的生活垃圾量为12kg/d。

（二）营运期

1、废水

林甸经济开发区污水处理厂污水处理后达到《城镇污水处理污染物排放标准》 (GB18918 - 2002 ) 中的一级标准 A标准后，最终排入库里泡。

2、废气

本项目废气主要来源于预处理和污泥处理间有组织产生的恶臭气体（G1）、处理装置无组织排放的恶臭气体（G2）、各车间无组织排放的G3VOC_{S（以非甲烷总烃计）。}

3、噪声

装置的主要噪声源为机泵、空压机等，80—100dB（A），将对区域声环境产生一定影响。

4、固体废物

本工程运行期固体废物主要为污水处理过程中产生的的栅渣、沉砂和水处 理污泥、污水处理厂工作人员产生的生活垃圾、化验室废液等。

5、地下水

本项目地下水污染源主要为曝气沉砂池、氧化沟、二沉池等池底部发生破损，导致废水通过裂口渗入地下影响地下水水质。

根据各池体装载不同的物质分析，在3个池体中污水浓度分析，曝气沉砂池内污水浓度最高，本次评价以曝气沉砂池作为地下水污染源进行评价预测。沉砂池1座，尺寸为：24m×12m。本次评价将曝气沉砂池发生渗漏影响地下水作为评价重点。根据相关不同行业污染源及污染因子类比关系，该项目可能造成地下水污染的主要污染物是COD。

6、风险

依据《危险化学品名录》（2015版），本项目涉及的危险化学品主要是次氯酸钠、浓硫酸、盐酸。主要风险为危险废物泄漏，污水管道破碎等。

三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施要点

1、废气污染防治措施

污水处理厂在运行过程中主要的臭气产生单元有预处理和污泥处理间等，其主要成分为硫化氢、氨气，恶臭气体经生物除臭装置处理后，去除效率 90%以上，排放速率分别为氨：2.7kg/h，硫化氢：0.1kg/h。经15m高排气筒排放，恶臭污染物排放量能够满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中二级标准的要求，经预测厂界满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918 -2002 ）中厂界（防护带边缘）废气排放最高允许浓度的要求。

2、废水污染防治措施

本项目为林甸经济开发区污水处理厂，本项目设计处理污水能力为2万m^{3/d。主要采用处理工艺为预处理+A/A/O +一体化分段式生物滤池。经类比黑龙江和内蒙古地区采用同类工艺的污水处理厂的处理效果，各项排水指标均可满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的一级标准A标准要求。在本项目建设投产运行后能够有效的减少库里泡的污染物的排放总量，经计算得出未来满负荷运行时可以减少排入库里泡 COD排放量3285t/a，氨氮排放量283.66t/a，因此，本项目的建设后的环境效益明显，降低了区域排入库里泡排污总量，形成了区域水污染物排放量的削减。}

综上所述，林甸经济开发区污水处理厂项目选择的污水处理措施技术是可行的。

3、地下水污染防治措施

本项目需要按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应进行控制。

(1)污染源头控制措施

项目的生产运营应实施清洁生产的具体方案，减少污染物的排放量；污水经处理达标后排放；污水处理站污泥等固体废物临时堆放应按《一般工业固体废物贮存/处置场污染控制标准》(GB18599 -2001)中规定进行处置，以避免有害物质对水体造成污染。应提高其防漏标准，防止污染物的跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风险事故降到最低限度。

（2）分区防渗控制措施

根据《环境影响评价技术导则－地下水环境》（HJ610-2016），根据厂区各生产功能单元可能泄漏至地面区域的污染物性质和生产单元的构筑方式，将厂区划分为重点污染防渗区、一般污染防渗区和简单污染防渗区。一般污染防渗区防渗层的防渗性能应不低于等效 1.5m厚渗透系数为 1.0×10^{-7cm/s 的粘土层的防渗性能；重点污染防渗区防渗层的防渗性能应不低于等效 6.0m 厚渗透系数为 1.0×10-7cm/s的粘土层的防渗性能。}

（3）制定地下水跟踪监测与信息公开计划

建立地下水监测系统，对建设区范围内的地下水实施有效监测是十分必要的。本评价要求定期对厂区现有监测井进行监控。

同时，制定信息公开计划，将建设项目监测因子的地下水环境监测值向公众公开，以便公众及时了解情况。

4、固体废物污染防治措施

本工程运行期固体废物主要为污水处理过程中产生的的栅渣、沉砂和脱水 污泥、污水处理厂工作人员产生的生活垃圾等。栅渣、沉砂和水处理污泥进行成分鉴定，如属危废委托有资质单位处理，如不属危废，将污泥采用叠螺式浓缩机+超高压弹性压榨机脱水，脱水后泥饼含水率小于 60%，最终送城镇生活垃圾填埋场处理。生活垃圾已委托当地环卫部门负责处理。化验室废液送往有资质单位处理。

5、噪声污染防治措施

本项目针对各噪声源，拟采取以下噪声治理措施：

1、设计时尽可能选用 低噪声的产品，并对产生噪声的设备基础、基座加装防震垫。

2、高噪声设备管道上装阻尼材料，降低设备振动噪声。

3、其它强噪声设备如鼓风机、引风机等设置单独密封间，安装高效消声器，并采用优质的隔音材料，通过隔音房、隔音门、隔音窗降噪。采取以上措施后，项目运行时厂界噪声能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准。本项目噪声污染防治措施可行。

6、环境风险措施

1、事故状态下水体污染防控措施

林甸经济开发区污水处理厂进水在事故状态下，事故消防水、事故泄漏物料和事故污染雨水等分别通过厂区管网进入到污水提升站，通过泵打入事故池中暂存；在污水处理厂正常运行、处理能力满足要求时，由污水输送泵逐步输送到皮革城污水处理厂进行处理后排放，确保项目事故废水及废液不外排。

在林甸经济开发区污水处理厂总出口设置COD、氨氮、流量在线监测系统，以便实现外排污水在线监测，确保外排污水达标。

2、化学品贮运

（1）企业必须严格按着GB15603-1995《常用危险化学品贮存通则》及国务院令第344号（2002年1月26日）《危险化学品安全管理条例》执行。

（2）要根据化学品的性质及危险性分别采取隔离贮存（在同一区域内，不同的物料之间分开一定的距离，用通道保持空间的贮存方式）、隔开贮存（在同一区域内，用隔板或墙，将其与禁忌物料分离开的贮存方式）。

（4）制定了环境风险防范和应急措施

制定了环境风险防范和应急措施，并与当地政府和相关部门以及周边企业、园区相衔接，建立区域环境风险联控机制。

四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

（一）建设项目环境质量现状评价结论

1、环境空气

本项目位于达标区；评价区域SO_{2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、TSP满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单中的二级标准，项目所在规划园区 NH3、H2S浓度大多数为未检出，检出数值均能满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中的二级标准。}

2、地表水

西排干、库里泡的现状水质COD、BOD、总磷、总氮超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅴ类水体的要求， 其他监测因子均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类水体标准要求。污染较重的原因主要来自两个方面：一是库里泡周边村屯生活、生产污水进入库里泡，二是大庆市工业及生活污水未经处理排水排入西排干、安肇新河后造成库里泡污染严重。

针对松花江肇源段面污水超标较严重，大庆市人民政府制定了《大庆市松花江肇源段面水体达标方案》（2017年6月），包括工业污染治理方案、城镇生活污水治理方案、农村生活污水治理方案、畜禽养殖污染治理方案、种植业污染治理方案、生活垃圾污染治理方案、生态修复工程，该方案预计削减COD17961.91t/a，氨氮削减2099.05t/a，总氮削减2699.45t/a、总磷削减385.09t/a,使污染物得到进一步控制削减，松花江肇源段面稳定达到III类水质。

3、地下水

根据现状评价结果，地下潜水监测项目大部分总硬度、氨氮、氟化物、耗氧量（COD_{Mn法，以O2计）、硝酸盐氮超标，其他监测项目评价指数中均＜1，不满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）III类标准。}

根据调查，耗氧量（COD_{Mn法，以O2计）、氨氮超标的主要原因可能是由于地面污染物引起的，建议加强村屯内畜禽养殖管理，控制污水随意散排；总硬度、铁、锰、硝酸盐氮超标的原因是由于地质原因引起的，氟化物超标是与松嫩平原地区的半干旱气候和土壤苏打盐渍化作用有关，特殊的地理环境引起了氟离子的富集，从而导致氟化物超标。}

4、声环境

评价区域声环境功能区昼、夜间噪声均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定的2类声环境功能区标准要求。

5、土壤

监测结果表明，各个监测点土壤监测值均满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）表1第二类用地筛选值要求。

（二）建设项目初步环境影响评价结论

1、大气环境

综上所述，本项目建设在落实本评价提出的污染防治措施的前提下，并保证其正常运行，本项目对评价区环境空气质量影响较小。因此，从环境空气角度，本项目在拟建厂址建设可行。

2、地表水环境

本项目投产后其COD排放总量削减3285t/a；氨氮排放总量削减283.66t/a。纳污泡预测浓度分别为COD=113mg/L、NH_{3-N=7.2mg/L，与现有相比纳污泡COD减少54mg/L、氨氮减少3mg/L，可以减缓污水排放对纳污泡的环境影响，改善周围水环境。}

3、地下水环境

非正常状况下，厂区渗滤液中的污染物均会在评价区内潜水含水层形成污染晕，其影响范围在厂区周边；厂界外1000d与7300d均会出现COD超标问题，超出厂区范围。因此，有必要针对厂区易发生渗漏部位内重点区域进行有效的监控，并提出防渗失效的应急措施和污染控制措施。本项目设置了监测井，要求企业对监测井内水质指标COD进行监测，监测周期为每年度1次，如发现指标异常增大或超标，应进行全面排查，找到污染源并排除，保障及时发现及时排除，将影响控制在厂界内。

4、声环境

根据预测值，项目区域环境噪声能够满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准限值要求。

5、固体废物

6、本项目污水处理站污泥产生量为 2110t/a，栅渣产生量 300t/a，沉砂产生量 150t/a，栅 渣 、 沉 砂 和 水 处 理 污 泥 进行成分鉴定，如属危废委托有资质单位处理，如不属危废将污泥含水率脱 将污泥含水率脱至 60% 以下送城镇生活垃圾填埋场处理。生活垃圾产生量 5.48t/a，集中收集由市政环卫部门处理。

综上所述，本项目产生的固体废物可达到 100%安全处置。

7、环境风险

项目存在的环境风险主要是泄漏等事故风险。在充分考虑各种可能发生的风险事故，并采取环评中提到的各种风险防范措施后，可以将本项目运行期风险发生的概率降到最低，制订切实可行的应急预案，在发生事故时能够将损失降到最小程度。

五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

1、建设单位和环境影响评价机构的名称和联系方式

单位名称：林甸县晟泉城市建设投资开发有限公司

地址：林甸县住房和城乡建设局

邮编：163000

联系人：叶强

电话：131*****166

邮箱：ldgyyq1@163.com

环评单位名称：黑龙江黑大环保科技有限公司

单位地址：哈尔滨市南岗区学府路74号

邮编：150080

联系人：玄立春

电话：****-********

邮箱：hd137*****022@163.com

2、公众可在网站查看本项目报告书的简本或电话和电子邮件等方式与工程建设单位或承担环评的单位进行联系。如需向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息，公众可通过电话和电子邮件等方式与工程建设单位或承担环评的单位进行联系。

六、征求公众意见的范围和主要事项

公众意见的范围：项目所在区域直接或间接受影响人群。

主要事项：主要征求公众对项目建设的意见，包括项目选址、环境保护措施、对所在地区的环境状况、环评工作内容有关的意见或建议，请在5日内与工程单位或环评单位进行联系。

七、征求公众意见的具体形式

公众可通过电话、电子邮件、填写公众意见表等方式与工程建设单位或环评单位进行联系。

八、公众提出意见的起止时间

本项目公示之日起5个工作日内。

建设单位：林甸县晟泉城市建设投资开发有限公司

附件1建设项目环境影响评价公众意见表