单一来源采购公示

根据《政府采购非招标方式管理办法》（财政部74号令）的规定，现对西藏自治区中小学教科书采购项目进行单一来源采购，公示如下：

一、采购人、采购项目名称及内容

1、采 购 人：西藏自治区教育厅

2、项目名称：西藏自治区中小学教科书采购项目

3、采购内容：西藏自治区中小学教科书

二、申请单一来源采购的理由

西藏自治区中小学教材属于特殊商品，受租型、版权等限制无法跨区域流动，并且民文教材在编校、修订工作上需与西藏自治区教材编译中心随时沟通，在时间上做到“课前到书、人手一册”，教材的书号、版权上需管理到位。

全区中小学教材的定价、工价等须按照自治区政府、自治区发改委的定价标准执行，控制采购预算，确保中小学教科书的出版印刷质量，按时完成“课前到书，人手一册”任务。因此供应商需具备以下条件：

1、具备教科书出版、发行资质；

2、因西藏自治区属于民族自治区域，区域内中小学教材具有民族性，受租型、版权等限制，无法跨区域流动，按教育部相关规定，藏文部分必须由西藏自治区教材编译中心审核通过后方可出版发行。

综上，西藏人民出版社是西藏地区唯一一家综合性出版社，具有教材出版资质，是人民教育出版社在西藏区域的唯一代理机构。同时西藏人民出版社是西藏自治区教材编译中心在西藏地区唯一的合作出版单位，故经自治区教材编译中心审核通过的教科书只能由具备教材出版资质的西藏人民出版社出版。同时考虑以往西藏自治区中小学人民教育出版社教材均由西藏人民出版社出版，本次教材由西藏人民出版社出版能够保证学生学习具有一致性、延续性。最后，西藏人民出版社按照自治区政府、自治区发改委的定价标准执行，由西藏人民出版社发行全区中小学教材能确保教材定价、工价、印刷质量等符合国家及自治区行业标准，有效控制采购预算。

论证专家建议：根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条也明确规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用单一来源方式采购：因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。并在省级以上财政部门指定媒体上公示。

论证人：

鉴于上述情况，建议本项目采用单一来源采购方式。

拟定供应商：西藏人民出版社

拟定供应商地址：拉萨市城关区林廓北路23号

三、公示期限：2019年3月7日至2019年3月13日。

任何供应商、单位或者个人对本项目采用单一来源方式有异议，请于公告时间内以书面形式向采购人或财政监管部门提出。

四、联系方式

采 购 人：西藏自治区教育厅

联系电话：****-*******

联系地址：拉萨市城关区藏大东路15号

财政监管部门：西藏自治区政府采购管理办公室

联系电话：****-*******

联系地址：拉萨市城关区北京西路23号

西藏自治区教育厅

2019年3月7日