隆回县第三次国土调查服务公开招标中标公示

湖南正源项目管理咨询有限公司受隆回县国土资源局的委托，对隆回县第三次国土调查服务项目进行公开招标采购，现邀请符合资格条件的供应商参与投标。现将采购事项公告如下：

一、采购项目情况

采购项目预算：￥877.00万元

采购项目名称：隆回县第三次国土调查服务

政府采购计划编号: 隆回财采计[2019]0026

委托代理编号：HNZY2018-CG(LN)-018

项目编号：2019CG02LH0051

招标信息发布日期：2019年02月25日，

开标日期：2019年03月19日上午10:00

二、投标人投标情况

三、中标投标人明细：

四、服务要求

1、工作内容

在第二次土地调查成果基础上，按照国家和省级统一标准，利用遥感、测绘地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以初始库、湖南省不动产统一基础数据和国家下发的优于1米正射影像图、隆回县0.2米正射影像为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全区行政范围内湿地、耕地、种植园地、林地、草地、商服、工矿、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布与构成。对存在相关部门管理需求交叉的湿地、耕地、种植园地、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注。

（1）土地利用现状调查

开展农村土地利用现状调查和建制镇、村庄（以下简称城镇村庄）内部土地利用现状调查，查清各类土地的分布和利用状况。

（2）土地权属调查

结合全国农村集体资产清产核资工作，将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在国土调查成果中，对发生变化的开展补充调查。

（3）专项用地调查与评价

基于土地利用现状、土地权属调查成果和自然资源管理形成的各类管理信息，结合自然资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要，开展耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价、永久基本农田调查等及省三调办规定地其它专项用地调查评价。

（4）数据库建设

以国家统一数据库标准及建库规范，结合我省数据库建设要求，建立隆回县国土调查数据库与专项数据库。

（5）成果汇总

以国土调查数据库及专项数据库为基础，开展数据汇总、成果分析、数据成果制作等。

（6）图件编制

以国土调查数据或国土调查缩编数据为基础，统一采用《技术规程》规定的图式图例，编制土地利用图件和专项调查的专题图件。

2、工作依据

（1）法律法规

《中华人民共和国土地管理法》；

《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

《土地调查条例》；

《土地调查条例实施办法》；

（2）行政文件

《国务院关于开展第三次全国国土调查的通知》（国发〔2017〕48 号)；

《关于印发〈第三次全国土地调查总体方案〉的通知》（国土调查办发〔2018〕2号）；

《关于印发〈第三次全国土地调查实施方案〉的通知》（国土调查办发〔2018〕3号）；

《关于在第三次全国国土调查中先行开展城镇内部土地利用现状调查工作的通知》（国土调查办发〔2018〕7号）；

《关于切实加强第三次全国国土调查数据库建设工作的通知》（国土调查办发〔2018〕9号）；

《关于印发<第三次全国土地调查实施方案>的通知》（国土调查办发〔2018〕18号）；

《湖南省人民政府关于切实做好第三次土地调查工作的通知》（湘政发〔2018〕14号）；

《湖南省第三次国土调查工作方案》（湘三调办发〔2018〕9号）；

（3）技术标准

《第三次全国国土调查技术规程》（过程稿）；

《土地利用数据库标准》（试行)；

《土地利用现状分类标准》（GB/T 21010-2017)；

《集体土地所有权调查技术规定》（国土资发〔2001〕359号）；

《土地勘测定界规程》（TD/T 1008-2007 )；

《地籍调查规程》（TD/T 1001-2012)；

《农村集体土地地籍调查技术规程》（湖南省地方标准DB43/T 1398-2018）；

《耕地质量等级》（GB/T 33469-2016)；

《农用地质量分等规程》（CB/T 28407-2012)；

《耕地后备资源调查与评价技术规程》（TD/T 1007-2003)；

《权籍调查技术方案》（试行）；

《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T 18316-2008)；

《湖南省农村集体土地所有权确权发证技术方案》及补充规定；

《湖南省不动产统一登记基础数据建设1: 2000数字正射影像图、数字线划图数据标准》（2015，湖南省国土资源厅）；

《湖南省不动产统一登记基础数据建设技术规定》（2015，湖南省国土资源厅）；

《湖南省第三国土调查初始库建设技术方案》（湖南省三调办）。

3、技术参数和具体要求

（1）数学基础

采用2000国家大地坐标系，1985国家高程基准；

（2）土地利用现状调查

土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和建制镇、村庄内部土地利用现状调查。

1）农村土地利用现状调查：充分利用已有资料，对土地的地类、位置、范围、面积等利用状况开展调查，查清湿地、耕地、种植园地、林地、草地等农用地的数量、分布及质量状况。

2）城市、建制镇和村庄内部土地利用现状调查：充分利用地籍调查和不动产登记成果，对乡镇和村庄内的土地利用现状开展细化调查，查清商服、工业、住宅、公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地利用状况。

（3） 土地权属调查

结合农村集体资产清查核资工作，将国有建设用地范围外已经完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在国土调查成果中，经实地核实，对发生变化的开展补充调查。

（4） 专项用地调查与评价

1）耕地细化调查

对永久基本农田范围以外的耕地图斑，参考相关部门的有关资料，根据耕地的位置和土地条件，开展耕地细化调查，并标注相应属性。包括河道耕地、湖区耕地、林区耕地、牧区耕地和沙荒耕地。

2）批准未建设的建设用地调查

将新增建设用地审批界线落实在国土调查成果上，查清批准建设用地范围内未进行建设土地的实际利用状况，为持续开展批后监管，促进土地节约集约利用提供基础。

3）永久基本农田调查

将永久基本农田划定成果落实在国土调查成果中，按照第三次国土调查要求，查清永久基本农田范围内实际土地利用状况。

4）耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价

在耕地质量调查和评价的基础上，将最新的耕地质量等级调查评价和耕地分等定级评价成果落实到国土调查成果上，按照第三次国土调查要求，对评价成果进行更新完善。

（5）变化图斑调查与举证

按照以实地现状认定地类的原则，对国家下发的变化图斑以及省级初始库建设时提取的变化图斑，进行实地调查核实。使用带卫星定位和方向传感器的平板或手机，利用互联网+举证软件，拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等综合信息的加密举证数据包，上传至统一举证平台。

（6）数据库建设

根据国家统一的数据库标准及建设规范，以区为单位，组织开展土地利用数据库耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价、永久基本农田调查等专项数据库建设。

（7）成果汇总

以国土调查数据库及专项数据库为基础，做好数据接边，按照国家、省相关要求，开展数据汇总、成果分析等。

（8）图件编制

以国土调查数据或国土调查缩编数据为基础，统一采用《技术规程》规定的图式图例，编制系列土地利用图件、图集和各种专题图、图集等，面向政府机关、科研机构和社会公众提供不同层级的数据服务，满足各行各业对第三次国土调查成果的需求，最大程度的发挥重大国情国力调查的综合效益。

4、质量要求

隆回县第三次国土调查项目成果需达到省三调办组织的最终验收要求。中标单位接受省三调办、隆回县国土资源局及监理单位的全程质量跟踪监督检查。

5、项目工期

按照《湖南省第三次国土调查工作方案》（湘三调办发〔2018〕9号）中规定的时间节点要求实施。2019年6月30日前完成全野外核查工作；2019年7月31日前完成国土调查数据库建设及核查工作；2020年2月底前将隆回县三调成果统一更新至标准时点（2019年12月31日）。（注：项目阶段成果符合国家和湖南省要求）

6、项目成果

（1）调查成果

1）原始调查图件；

2）土地权属调查有关成果；

（2）数据成果

1）隆回县土地分类面积数据；

2）隆回县土地权属信息数据；

3）隆回县城镇村庄土地利用分类面积数据；

4）耕地坡度分级面积数据；

5）隆回县耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级和耕地分等定级、永久基本农田调查等专项调查数据

（3）图件成果

1）土地利用现状图件；

2）土地权属界线图件；

3）城镇村庄土地利用现状图件；

4）第三次国土调查图集；

5）耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级和耕地分等定级、永久基本农田调查等专项调查的专题图、图集；

（4）文字成果

1）隆回县第三次国土调查工作报告；

2）隆回县第三次国土调查技术报告；

3）隆回县第三次国土调查成果分析报告；

4）隆回县城镇村庄土地利用状况分析报告；

5）隆回县第三次国土调查数据库质量检查报告；

6）隆回县耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价、永久基本农田调查等专项调查成果报告；

7）隆回县第三次国土调查项目专业技术设计书。

（5）数据库成果

形成集国土调查数据成果、图件成果和文字成果等内容为一体的国土调查数据库。主要包括：

1）隆回县土地利用数据库；

2）隆回县土地权属数据库；

3）隆回县多源、多分辨率遥感影像数据库；

4）隆回县各项专项数据库。

五、评标委员会成员名单：

六、投标人如对中标公告有异议的，请于本公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或本代理机构提出质疑。

七、采购项目联系人姓名和电话：

采购人：隆回县国土资源局

地址：邵阳市隆回县桃洪西路141号

联系人：陈蒋军

电话：137*****812

采购代理机构：湖南正源项目管理咨询有限公司

地址：长沙市韶山北路488号东一国际大厦南栋1128室

联系人：彭凯

电话：136*****925