酒泉市肃州区住房和城乡建设局

酒泉市肃州区北苑热源厂集中供热PPP项目

资格预审结果公示

甘肃中联工程咨询有限公司受肃州区住房和城乡建设局的委托，对酒泉市肃州区住房和城乡建设局酒泉市肃州区北苑热源厂集中供热PPP项目进行资格预审，资格预审委员会于2019年3月22日确定资格预审结果，现将资格预审结果公布如下：

一、项目名称：酒泉市肃州区住房和城乡建设局酒泉市肃州区北苑热源厂集中供热PPP项目

二、招标编号：GSZL[2019]006号

三、资格预审时间：2019年3月22日09:00时

四、资格预审公告发布日期：2019年2月28日

五、项目概况

1、项目概况：

本项目位于酒泉市肃州区东北部北苑片区，目前已实现供热面积 196万㎡，现状供热面积由热电联产集中供热。但由于该片区属于热电联产供热范围的最末端，供热距离及供热半径都过大，并且每年均有大量新增热负荷纳入热力站供热范围内，导致冬季最寒冷时期热负荷需求不能完全满足。同时本工程供热范围内新增供热面积逐年增多，急需新建一座热源厂来解决供热问题。

根据热负荷的调查统计，本项目供热区域内，现状可供热面积263万㎡，2019年需要供热的面积为196万㎡。本项目一期工程设计供热面积为300万㎡，二期工程设计供热面积为200万㎡，根据供热区域小区建设的规划和建设进度，本项目供热面积逐步达到500万㎡。

本项目新建热源厂规模为5×58MW，高温热水主管网总长16.2km，新建热力站23座，保留现状15座热力站，年供热量255万GJ。

根据《酒泉市城市总体规划》（2016-2030年）中的用地性质及容积率，北苑区总占地面积570×104 ㎡，其中：居住用地470×104 ㎡（包含给泉湖乡预留供热面积50×104 ㎡），商业用地50×104 ㎡，公建用地50×104 ㎡；北苑区总供热建筑面积500×104 ㎡，其中：居住供热面积445×104 ㎡，商业供热面积30×104 ㎡，公建供热面积25×104 ㎡。

本项目建设内容主要包括：热源厂工程、锅炉房工程、供热管网工程和修建热力站工程（最终建设内容以施工图和竣工结算结果为准）。

本项目建设内容主要包括：热源厂工程、锅炉房工程、供热管网工程和修建热力站工程。

（1）热源厂工程：新建热源厂1座，总用地面积30000平方米，厂区北侧和东侧各设一个宽度7米的入口，锅炉房位于厂区中部北侧，南侧依次为烟道、吸收塔、空压机房、烟囱；锅炉房西侧从北至南依次为运营楼、氮气车间、工艺综合楼、浆液循环泵房、氧化风机房；锅炉房东侧从北至南依次为水处理间、消防水泵房、消防水池、灰库及门卫室。

新建5×58MW高效煤粉锅炉产生热水将并入现状供热管网，故锅炉选型将依据现状供热管网的设计温度130℃/70℃，设计压力1.6MPa。根据原有项目批复文件，并结合场地条件和热负荷情况，单台锅炉容量选定58MW。结合现有工程经验及燃烧器工作条件，本工程单台锅炉采用顶置双燃烧器形式。

（2）锅炉房工程：建筑长94m（轴线），最宽处46.5m（轴线），外檐高度31.5m。锅炉房整体为框架结构与钢结构相结合，其中锅炉间柱距7.0mx7.5m，跨度30m，每三个柱距布置1台锅炉。

锅炉房共分两层，首层平面布置分为两部分区域，分别为锅炉间及配电用房。配电用房包含高、低压配电室及变频器室；建筑二层分别为7.0m层锅炉运转层及8米层控制附属用房区域，控制附属用房区域布置集中控制室、电子设备间、值班室。控制室与锅炉间的隔墙设置观察窗，便于对锅炉区域观察。

（3）供热管网工程：根据管网敷设原则，结合现状热力站及管网对本可研范围内供热管网整体布置。具体走向为：从规划北苑区热源厂接管径DN900的主干管至滨河南路，向东、向西各引一路干线。

西干线：沿着滨河南路向西、金泉北路向南、安居路向西敷设管径DN700、DN400供热干线，沿着东环北路向南敷设管径DN600管线至北环东路与现状供热管线连接，利用现状管线向现状热力站供热，在酒金东路向东敷设DN300支线。

东干线：沿着滨河南路向东、航天北路向南至祁连路敷设DN800的主干线，二期与酒泉市肃州区其他热源连通（滨河路以北、酒航路两侧），沿线向各热力站接出分支，并在公园路向东向泉湖乡预留DN400供热管线。

（4）热力站工程：热力站站址应靠近热负荷中心，以减少二级网的建设费用。根据热负荷的分布情况，保留现状15座热力站，新建23座热力站。

2、项目总投资：

本项目一期估算投资为31122.19万元，其中：建设投资30438.60万元，建设期利息609.49万元，流动资金74.10万元。

本项目二期估算总投资为9350.8万元，其中：建设投资9144.24万元，建设期利息183.78万元，流动资金22.78万元。

本项目总投资估算为40472.99万元，其中：建设投资39582.84万元，建设期利息793.27万元，流动资金96.88万元。

3、股权结构：本项目的资本金额度为总投资的20%，即8094.60万元。政府持股25%，即政府方投入2023.65万元，社会资本方持股75%,即社会资本方投入6070.95万元。

4、项目合作期限：本项目合作期限为30年，其中：一期工程建设期限为2019年，建设当年投入运营，运营期为30年；二期工程建设期限为2020年，二期工程建设当年投入运营，运营期为29年。

5、项目地点：本项目位于酒泉市肃州区东北部北苑片区，滨河南路延伸段以南、金泉北路以东。

6、供热范围：北至滨河南路、南至北环东路—金泉南路—祁连路、东至酒泉市肃州区规划东边界、西至西环北路，向泉湖乡预留50万平方米供热面积。

7、运作模式：本项目新建部分，采用BOT（建设-运营-移交）的方式。合作期内，由项目公司负责本项目的设计、融资、投资、建设和运营维护工作。项目公司通过从政府方获取城市供热基础配套费和收取采暖费获得经营收益，以弥补其建设、运营维护成本并获得合理回报。合作期满后，项目公司应将项目设施完好无偿移交给政府指定机构。现有的北关换热站、世博换热站、新世纪换热站、原银光供热部、鸿坤换热站、北关3号站、粮食局换热站、兆阳换热站、富祥换热站、巨龙、94005部队和祥瑞雅苑等15座热力站及热电联供区域内部分一级管网，属于政府自建部分，非本项目新建内容，资产所有权益均在政府方，具体资产价值以评估机构评估为准。此部分内容通过委托运营（O&M）模式交由项目公司负责运营，作为本项目合作内容，但投资额不计入本项目新建总投资额；该部分运营收益由项目公司获得，用以减少政府在本项目中可能的补贴投入和满足投资人合理的投资回报。现有的15座热力站至热用户之间的二级管网分别由7-8家供热企业所有，项目公司必须采用租赁、收购、合作等方式，将供热区域内的一级管网、二级管网进行整合，实现热源厂到热用户一体化经营、一张网管理，实现项目公司效益最大化，有利于项目公司可持续发展。

8、项目投资回报机制：本项目属于具有向最终用户收费机制的项目，但单纯依靠使用者付费并不能够满足社会资本投资回报，政府存在投资补助（如供热基础配套费）等支出责任，社会资本在项目中投入的资本性支出和运营维护成本宜采用“可行性缺口补助”的回报机制。

9、其他：按相关法律、法规的规定，本项目中标社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或运营维护服务的，本项目相应的施工、货物或运营维护服务可由社会资本自行承担，不再招标。上述施工、货物或运营维护服务的价格将根据《PPP协议》约定的原则和方法确定。

六、资格预审结果：

1、参加资格预审的申请人共4家，通过资格预审申请人3家，未通过资格预审申请人1家。

2、通过资格预审申请人名称、联系人及联系电话

（1）申请人名称：泰山集团股份有限公司、兴润建设集团有限公司、酒泉春光新能源热力有限公司（联合体）

联系人：刘汉刚

联系电话：186*****586

（2）申请人名称：甘肃昌恒市政建设有限公司、甘肃金佛寺建设工程有限公司、酒泉市新源热力有限责任公司（联合体）

联系人：黄菊花

联系电话：187*****200

（3）申请人名称：北京源通热力有限公司、江西旺达建设工程有限公司（联合体）

联系人：叶新迪

联系电话：137*****250

3、未通过资格预审申请人名单及原因

（1）申请人名称：甘肃省安装建设集团公司；

未通过资格预审的原因：未提供当地行业行政主管部门出具的供热信誉良好证明材料。

七、评审委员会：翟建秀、朱姝梅、刘安生、巩玉敏、李恒

八、联系方式

采 购 人：肃州区住房和城乡建设局

联 系 人：王伟东

联系电话：151*****716

地 址：酒泉市肃州区公园路2号

采购代理机构：甘肃中联工程咨询有限公司

联 系 人：张鹏

联系电话：188*****175

地 址：酒泉市肃州区世纪大道56号

甘肃中联工程咨询有限公司

2019年3月25日