武穴市政府采购中心就所需货物及相关服务进行公开招标采购。现就本次采购的成交结果公告如下：

一、项目编号：19CG040

二、项目名称：”雪亮工程”建设项目监理

三、采购内容：”雪亮工程”建设项目监理，采购预算价为120万元。

四、批准编号：政府采购计划编号：19018号

五、公开招标公告发布媒体及日期：

湖北政府采购网、武穴市公共资源交易信息网，2019年4月2日

六、公开招标信息：

公开招标日期：2019年4月26日下午15:00时

公开招标地点：武穴市公共资源交易中心三楼

公开招标小组成员：刘汉健,桂来兴,钟益民,周军,李荣发

七、成交信息：

主要成交内容：

一、项目内容及要求：

（一）、工程概况

1、项目名称：武穴市雪亮工程监理项目

2、项目内容：武穴市雪亮工程项目监理

3、项目地点：武穴市

4、服务期限：合同签订起240日历天

5、工程质量标准：合格

（二）、项目规划和设计的要求：

1、武穴城市治安环境监控系统：主要分为街面道路监控、重要场所监控、重要部位监控、居民社区监控、特种行业监控、城郊农村监控。

2、城市报警求助系统：针对辖区内道路口、广场、街道等人员流动比较密集，事故发生可能性比较高，管理难、事故预防性差等问题，在以上场所设置监控广播和报警求助点。

3、城市智能交通管理系统：为应对车辆违法现象，智能交通监控系统对监控路面每一辆过往车辆的特征图像和全景图像进行连续24小时全天候实时记录，计算机根据图像进行车牌识别等操作，并实现信息共享。

4、交通组织规划：主要包括道路横断面、道路交叉口、道路交通标志标线、交通信号灯优化、城市停车场规划与管理、公安交通指挥系统发展规划、城市智能交通系统发展规划等内容。

1）道路横断面交通组织与设计：道路的横断面是由车行道、人行道、绿化带以及分车带等部分组成的,对现状网络中交通拥挤严重、或根据发展规划在未来可能出现严重拥挤的道路路段,应进行道路横断面交通组织设计。其主要任务是根据道路的等级、性质和红线宽度以及有关交通资料,确定各组成部分的宽度,并给予合理的布置,使道路资源得到充分利用。

2）道路交叉口交通组织与设计：对现状网络中交通拥挤严重,或根据预测在未来可能出现严重拥挤的交叉口进行专门的交通设计,包括道路交叉口几何设计、交通渠化设计、行人过街道设计等,以提高交通拥挤地区的通行能力,缓解城市交通紧张状况。

根据现状的或预估的交通量,提出道路网络中各交叉口交通管制方式(信号控制交叉口、无控制交叉口、环形交叉口、立体交叉口及优先权管理交叉口)，并进行交通组织方案设计（进口拓宽、进口渠化、信号配时优化、全交叉口或部分进口禁左等）。

3）道路交通标志标线设计与管理：正确和合理地优化调整交通标志标线，提高道路通行能力,调整运行秩序,达到安全、畅通。

4）交通信号灯优化设计：对现状信号交叉口的配时效果进行检查,结合交叉口渠化设计对现状交通矛盾突出的信号交叉口信号控制形式和配时方案提出近期改进方案;根据城市道路网建设规划成果提出干道交通信号协调控制设想;并提出远景城市区域信号控制系统建设目标和分阶段实施计划。

5）城市停车场规划与管理：在现状调查的基础上,结合停车需求预测,检查城市停车容量与停车需求之间的适应程度,制订城市停车场布局规划方案及停车场管理办法,处理好停车场及周边出入口的设计。

6）公安交通指挥系统发展规划：公安交通指挥系统是实现城市交通管理现代化的基础,包括城市公安交通指挥系统的结构设计、各子系统的功能设计、交通指挥系统的建设计划及资金筹措办法。

7）城市智能交通系统发展规划：智能交通系统涉及面很广,城市交通管理只是其中的一部分,应联合其他领域的科技人员共同制订其发展规划,包括阐述智能运输系统(ITS)的特点和各地研究和应用现状,对与道路交通管理相关的智能运输系统的内容、功能和发展目标进行规划。

8）城市道路交通秩序保障体系设计：城市道路交通秩序保障体系包括了道路交通安全保障、交通管理队伍建设规划、交通法规建设规划、交通管理教育、交通执法和车辆管理等内容。

5、视频信息网络传输系统：需对传输宽带需求、传输方式选择等提出明确要求及标准。

6、视频信息存储系统：需作出存储拓扑图，明确存储介质，计算存储容量等。

7、视频监控综合管理平台：包含系统功能结构、功能简介，视频图像上墙，视频流媒体转发等技术内容。

（三）、监理工作要求

中标供应商负责对武穴市雪亮工程项目监理实施全过程的信息工程咨询、实施、调试、试运行、验收等实施监理，并对项目提供技术咨询、需求分析等相关服务。监理机构所有人员必须具有国家工业与信息化部颁发的信息系统工程监理工程师资质。因此，投标供应商投标报价必须包含以上全部工作所需的一切费用，即投标总报价为“交钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其它费用（如：增加耗材、材料涨价、人工、运输成本增加等因素），招标方概不负责。

对于本招标文件未列明，而投标供应商认为必需的费用(如交通费、食宿费、资料费等等)也需列入投标总报价。在合同实施时，采购人将不予支付中标供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在投标总报价中。

投标供应商须提供本项目拟投入人员及其他费用的报价，报价应符合项目部署实施、运行维护等实际情况。

根据武穴市雪亮工程项目建设总体进度的变化，采购人可能会延长总集成的工期或调整进度计划，投标人应在投标总价中充分考虑这种工期风险，在实施过程中不得藉此要求增加任何费用。

项目建设工期：建设监理服务期为合同签定之日起至项目竣工验收结束、各项资料移交

二、技术服务要求

（一）、监理服务范围

供应商承担整个项目实施全过程的质量、进度、投资及信息安全监控、合同与信息管理，以及协调的责任和义务。

本项目要求供应商负责的项目监理服务的范围包括但不限于：

（1）理解项目建设需求，并协助采购人和承建单位进行项目工程详细设计；

（2）为本项目工程组织单位和采购人提供技术及造价咨询支持；

（3）设备采购及清验，软件开发实施监理；

（4）系统综合集成实施监理；

（5）测试与试运行监理；

（6）验收、移交及培训监理；

（7）质保监督。

（二）、监理服务要求

（1）监理服务内容：按照采购人所需项目建设内容提供全过程监理服务。

（2）本项目实行总监理工程师负责制。

（3）组建工程监理机构。监理机构由总监理工程师、总监代表、监理工程师组成，其中总监理工程师在本项目监理服务期内只能承担本项目的监理工作，不得承担其他项目的监理工作。本项目委派的专业监理工程师均必须承担过至少一个类似项目监理工作。

（4）服务方式：要求成交的供应商以驻施工现场监理为主要方式进行，同时在武穴的常设服务机构有固定的工作场所和必要的办公、通讯条件、软硬件设备和交通工具，保证能正常地开展工程监理工作（供应商应提供在武穴市常设机构的地点以及办公环境条件、软硬件设备清单）

（5）项目实施过程中，监理工程师须详细做好监理旁站日记和监理日记，使之符合国家规范和承包合同的要求，每月12日和27日向采购人提供含有质量及项目进度等内容的监理半月报。

（6）供应商派驻的监理工程师必须与采购人共同开展工作，供应商应在谈判文件中承诺总监理工程师必须全职，建设服务期内不参与其他任何类似项目的监理工作。

（7）总监理工程师本项目监理机构在实施期间不得更换，若因不可抗力因素，

供应商确需更换监理人员，新更换的监理人员必须与谈判时所承诺的专业、资格等级、技术职称等内容一致或高于原资格条件，同时，至少提前7天以书面形式通知采购人，并将拟更换的监理人员个人资料一并上报，经采购人面试合格、书面同意后方可更换。

（8）合同签订后，监理机构应立即进入项目现场，协助采购人开展设计深化、工程招标、技术要求、费用预算及费用控制、实施计划、施工组织等工作。

三、监理服务主要内容

监理人应在武穴市雪亮工程项目监理系统内开展监理工作，本监理项目服务包括但不限于以下内容：

（一）、质量控制

质量控制目标：优良。

（1）技术规范，审查、监督、控制工程质量；

（2）采取事前预防、事中控制、事后纠正的监理方式，依据国家法律、法规、标准以及项目合同、设计方案、监理规划、监理实施细则等文件控制项目工程质量；

（3）根据各子项目的特点，制定包括验收标准，验收方法和质量控制措施在内的详细监理控制方案；

（4）编制重大质量问题的处理预案，包括工程建设过程中可能出现的重大质量问题的处理预案；

（5）组织工程建设工程质量事故的原因调查、问题分析、问题评估、事故处理；

（6）组织工程建设质量检查、试运行测试和验收；

（7）督促子项承包人整改存在问题；

（8）参与工程竣工验收和交接；

（二）、进度控制

进度控制目标：严格按照采购文件和监理合同的工期要求，确保在规定的施工期内完成本工程。

（1）审查各子项目的工程建设进度计划，监督计划的执行；

（2）采用先进的项目管理工具，如：WBS，甘特图等，确定各子项目建设的工序顺序，控制项目施工进度；

（3）工程建设进程未能按计划进行时，要求子项承包人调整或修改计划，采取必要措施加快施工进度，以使实际施工进度符合合同的要求；

（4）当项目建设进度拖后可能导致合同工期严重延误时，有责任作详细报告分析原因和提出对策，供采购人采取措施或做出决定。

（三）、投资控制

投资控制目标：严格按照监理规范要求进行投资控制，工程投资应控制在采购人与承包人所签订的工程合同价款之内。

（1）动态管理跟踪项目建设成本，进行成本、费用控制和分析；

（2）审查工程建设进度款申报；

（3）严格控制和审查工程变更，没有取得采购人批准，不得进行任何工程变更；

（4）审核施工方的工程量清单和工程竣工结算。

（四）、合同管理

（1）协助采购人与子项承包人签订合同；

（2）监督检查子项承包人履行合同；

（3）协助采购人处理工程实施的每个过程出现的违约、索赔、延期、分项、纠纷调解及仲裁等问题。

（五）、信息管理

（1）及时向采购人提交反映项目动态和监理工作情况的项目文档；

（2）建立全面、准确反映项目各阶段工程状况的图表、文档，收集、管理项目各类文档和资料；

（3）督促、检查施工方及时完成各阶段设备资料、工程技术资料的整理和归档工作；

（4）转发采购人发出的一切指示、通知和业务联系单；

（5）采用图表、统计技术或其他先进的管理方法，定期公布项目质量、进度、成本数据，就项目中存在或出现的问题向采购人、子项承包人、设计单位提出独立、公正、公平的意见建议或解决方案；

（6）当工程建设出现质量问题或严重偏离计划时，应及时向采购人报告，并提出对策建议，同时督促子项承包人尽快采取措施。

（7）本项目竣工后向采购人提供5套竣工资料和与其内容相同的电子版1套。

（六）、组织协调

（1）确定子项承包人、设计单位等之间的工作范围和职责；

（2）监督各方履行职责，协调各方的工作关系；

（3）建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决。

（七）、施工安全管理

安全生产管理目标：市级安全优良施工现场。

（1）检查督促子项承包人建立、完善安全生产制度；

（2）组织工程安全事故的调查与处理；

（3）负责项目建设施工过程中安全控制，确保不出现安全事故。

（八）、知识产权的管理

负责项目建设施工过程中所产生成果的知识产权保护，保证不被非授权单位使用。

（九）、项目会议制度

为保证监理工作的开展和实施协调，监理方可组织必要的会议来保证：

（1）项目协调会；

（2）项目周例会；

（3）项目专题研讨会；

（4）项目问题通报会；

（5）项目阶段及最终验收会。

（6）项目专家论证评审会；

（7）项目阶段工作总结会。

四、监理服务的基本职责

（一）、监理服务应遵守的基本准则

遵照国家相关工程监理的规定，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护采购人与承建方的合法权益。工程监理应做到：

1、执行有关项目建设的国家法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责；

2、不得收受被监理单位的任何礼金；

3、不得泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项；

4、遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等；

5、坚持公正、公平、公开、独立地处理有关项目各方的争议；

6、坚持科学的态度和实事求是的原则；

7、在坚持按监理合同的规定向采购人提供技术服务的同时，帮助被监理者完成所担负的建设任务。

（二）、对监理文档的管理要求

1、由工程监理编制而属于业主财产的文件：

工程监理为业主编制的所有的计划、图纸、规范/说明书、设计、报告、其他文件和软件都应成为并保持为业主的财产。工程监理可以保持这些文件和软件的一份副本。

2、业主提供的设备和材料

由业主提供给工程监理使用的设备或材料或者由工程监理利用业主提供的资金购买的设备和材料归业主所有，并在这些设备和材料上标注。在本合同期满或终止时，工程监理应向业主提供一份这些设备和材料的目录清单，并按业主的指示处理这些设备和材料。除非业主另有书面指示，工程监理在使用这些设备和材料时，应按这些设备和材料的重置价投保。

3、监理用表

根据《工程监理规范》编制的监理表格，用于规范施工单位的申报格式及内容，同时也是监理控制的一个手段。

序号表格名称备注

1工程开工/复工报审表

2施工方案/进度计划报审表

3进场材料/购配件/设备报审表

4进场施工设备报验单

5工程报验单

6分项单位资格报审表

7延长工期申报表

8承包商申请表(通用)/回复

9工程变更单

10监理工程师通知

11审核纪录

12工程开工/复工令

13工程暂停令

14工程竣工移交证书

15备忘录

16监理日志

17会议纪要

18验收纪录

19测试（试验）记录

20工程费用支付证书

21索赔申报表

（三）、对施工单位资料的监督

监督原则是, 施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、齐全、按时备案验收。

监理依有关的验收规定要求定期检查施工单位资料的归档工作，对必需的施工中间记录亦要求做好签证保存工作。

（四）、监理内部资料的管理

项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，监理依据自己收集的资料对索赔作出独立公正的判断，监理收集的资料主要如下：

1）建设单位提供的谈判文件、施工单位谈判文件、图纸、设计变更、会审资料（原件）、合同、政府批文。

2）施工过程中的会议记录及决议

3）施工单位的申报材料及批复留底

4）施工单位提供的证明及检验结果复印件

5）监理指令留底（原件）

6）监理日志

7）向建设单位提供的月报、备忘录等等资料原件。

8）监理往来文件

（五）、资料移交

施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供一份竣工资料归档。

（六）、违约责任

1、采购人、中标人双方应全面履行本合同书约定的各项条款，任何未按合同约定履行或未适当履行的行为，均视为违约，并承担相应的违约责任。

2、如发生下列行为，将视为中标人违约：

（1）中标人违反监理合同的规定，将监理服务的任何部分予以分包；

（2）合同执行期间，监理人员不能胜任本职工作，而中标人又不能按采购人要求及时更换；或尽管中标人已按监理大纲中的人员进场计划派遣了监理人员，但若采购人认为现场监理人员仍不足以满足施工监理服务的需要而影响了对工程质量及进度的监控时，采购人要求中标人另外增派或雇用监理人员，而中标人接到采购人通知未增派或雇用监理人员；

（3）监理人员严重失职造成重大技术责任事故或向承包单位索贿或谋取私利，在工作期间徇私舞弊、与施工承包单位串通损害委托人利益，给采购人造成损失；

（4）未经采购人同意，监理人员撤离岗位；或虽经采购人同意离岗而未安排相应人员替换，或中标人参加本工程监理工作人员的出勤率较低，造成监理工作不力；

（5）中标人未经采购人同意随意更换在投标文件中填报的主要监理人员；

（6）中标人承诺的用于本工程的试验、检测设备未能按时到达现场，或者，经质量监督部门检查验收不合格，并且在接到采购人通知后在通知规定的时间内仍未采取弥补措施；

（7）监理工程师对主要工程或关键工序施工期间未进行旁站或跟班检查；中标人在接到承包单位要求检查的通知后未在规定时间到场且过后又没有进行复检而造成质量问题；

（8）对工程的抽检频率未达到有关规定的要求，并且不按采购人的指令予以纠正；

（9）监理人员隐瞒事实，弄虚作假，欺骗采购人；

（10）中标人对采购人指令不能得到持续、有效执行；

（11）监理人员检查不及时，故意拖延检验批复时间；

如中标人发生上述（1）至（11）项的任一情况，采购人可视中标人违约的严重程度按合同总额的10%至15%扣缴监理人违约金。即使中标人交纳了违约金，中标人仍应按监理合同规定继续履行本工程施工期及缺陷责任期的监理服务；

（12）上述违约金，一律从中标人的质量保证金中赔偿，质量保证金不足的，相应扣减项目监理费，累计赔偿总额不应超过监理报酬总额(除去税金)；

（13）本监理项目在稽察、评审、审计、监察过程中，如发现中标人有违纪违规行为，采购人有权解除本合同书。由此所造成的损失由中标人承担和赔偿；

（14）在项目过程中，中标人和采购人应严格执行国家基本建设制度，遵守有关法律、法规，并接受有关部门的监督；

（15）如中标人违反相关法律、法规，给国家、集体或个人造成损失的，中标人应依法赔偿损失；由有关部门依法予以处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

3、如发生下列行为，则视为采购人违约：

若因采购人的原因造成工期延误，采购人应承担相应责任，工期可相应顺延。

4、因不可抗力导致本合同书不能全部或部分履行，采购人和中标人依法律规定另行协商解决。不可抗力包括战争、动乱、空中飞行物体坠落或非合同双方责任造成的爆炸、火灾、地震等自然灾害以及其他非人所能控制的其他因素。

工期：自合同签订之日起240日历天

付款方式：签订合同后付款30%,初验合格后付款30%,验收合格后付款40%。八、成交通知书领取地址：武穴市政府采购中心

（领取人须携带授权书领取）

九、公告期限：2019年4月29日8时至17时（自公告发布之日起1个工作日）

十、异议与投诉

各有关当事人对结果公告有异议的，可以在成交结果公告发布之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或集中代理机构提交质疑函一份（法人代表签字及联系电话、加盖单位公章），并附相关证据材料（列明质疑事项的同时，依法举证），（质疑函格式及要求按照中华人民共和国财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法）逾期将不再受理。各有关当事人对采购人答复仍持有异议的，应当在答复期满后十五个工作日内持采购人的答复及投诉向行业主管部门或公共资源交易综合监管机构提出投诉。

十一、联系方式：

集中采购机构：武穴市政府采购中心

联系人：高女士联系电话：********388

地址：武穴市公共资源交易中心院内一楼，（武穴市玉湖路60号）

采购人：武穴市公安局

联系人：李主任

联系电话：189*****030

武穴市政府采购中心

2019年4月28日

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