1、招标条件

莆田市湄洲岛旅游建设集团有限公司拟建的妈祖文化特色小镇提升项目已经湄管计财[2019]47批准建设。现决定对该项目进行公开招标，选定承包人。

2、招标概况和招标范围：

工程地点：湄洲岛国家旅游度假区

建设规模：1、“两岸幸福家园”改造工程： 2、湄洲岛传统村落片区风貌整治工程： 3、两岸心灵契合文创部落工程： 4、湄洲岛危房加固改造工程 5、环岛旧东路改造工程 6、环岛旧西路改造工程 7、东蔡上林路改造工程 8、宝澜路改造工程 9、莲池村路改造工程； 10、湄洲岛文化论坛周边风貌整治工程 11、湄洲岛农村人居环境整治工程： 12、湄洲岛景观绿化提升工程 13、湄洲岛湖石淉及周边生态水系综合整治工程： 14、湄洲岛污水处理厂技改工程

项目投资总额：132142.00万元

设计质量标准：符合国家规范要求

招标范围：1、“两岸幸福家园”改造工程： ①将原有中国人寿保险公司地块建筑物及附属配套进行装修提升改造，改造占地面积约5.4亩。在原建筑物基础上将原有装修布局按公寓楼的标准进行调整； ②将兴业街206号原电业局综合办公楼进行装修改造，改造占地面积约5亩。在原建筑物基础上将原有装修布局按公寓楼的标准进行调整； ③将原湄洲二中地块上的所有建筑物进行装修提升改造，改造占地面积37.16亩。在原建筑物基础上将原有装修布局按公寓楼的标准进行调整； 2、湄洲岛传统村落片区风貌整治工程： ①湄洲岛两岸文创部落项目：对宫周片区传统村落进行风貌整治，改造内容包括传统民房的屋面、平立面、地下管网市政道路、广场铺砖，以及强弱电和路灯等进行改造，同时新建配套的污水收集、夜景及绿化，将其进改造为湄洲岛智慧社区，整体改造占地面积约180亩； ②牛头尾片区传统村落风貌整治：改造内容包括传统民房的屋面、平立面、地下管网市政道路、广场铺砖，以及强弱电和路灯等进行改造，同时新建配套的污水收集、夜景及绿化，将其进改造为湄洲岛智慧社区，整体改造占地面积约45亩； ③宫下沙片区传统村落风貌整治：改造内容包括传统民房的屋面、平立面、地下管网市政道路、广场铺砖，以及强弱电和路灯等进行改造，同时新建配套的污水收集、夜景及绿化，将其进改造为湄洲岛智慧社区，整体改造占地面积约45亩； ④港楼村片区传统村落风貌整治：改造内容包括传统民房的屋面、平立面、地下管网市政道路、广场铺砖，以及强弱电和路灯等进行改造，同时新建配套的污水收集、夜景及绿化，将其进改造为湄洲岛智慧社区，整体改造占地面积约100亩。 3、两岸心灵契合文创部落工程： ①湖石淉片区传统居民建筑改造项目：该片区建筑群体建筑面积约36000m2，拟将该片区改造为集旅游接待，住宿，餐饮，民俗文化艺术品制作销售等为一体的最具地方特色的两岸体验部落； ②寨下集镇片区传统居民建筑改造项目：该片区建筑群体建筑面积约11000m2，拟将该片区改造为集旅游接待，住宿，餐饮，民俗文化艺术品制作销售等为一体的最具地方特色的两岸体验部落； ③下山村片区传统居民建筑改造项目：该片区建筑群体建筑面积约5000m2，拟将该片区改造为集旅游接待，住宿，餐饮，民俗文化艺术品制作销售等为一体的最具地方特色的两岸体验部落； ④湄洲岛夜景工程：全岛夜景建设，具体包含村上春宿至金海岸段、东环路沿线、西环路沿线、朝圣路沿街以及其他需要改造的路段，结合周围道路、建筑、景观和绿化的特点，选用造型优美、照度适中、色彩宜人的照明电器产品，使灯光亮暗区域对比适当、自然和谐，避免和减少眩光或溢散光对环境产生的光污染，营造优美、舒适、亮丽的夜景环境。 4、湄洲岛危房加固改造工程： ①旧电信大楼的危房加固改造：将旧邮电大楼进行装修提升改造，改造建筑面积约4700㎡，同时加盖一栋钢结构附属配套建筑； ②湄洲岛行政服务中心危房加固改造：位于湄洲大道与环岛路交叉口西侧的行政服务中心内一栋五层建筑物进行加固改造，该建筑物占地面积约500m2。 5、环岛旧东路改造工程，改造内容为将原水泥道路改为沥青混凝土道路，其他内容按照“四好农村路”的要求进行提升改造，改造长度约2.4公里； 6、环岛旧西路改造工程，改造内容为将原水泥道路改为沥青混凝土道路，其他内容按照“四好农村路”的要求进行提升改造，改造长度约3.9公里； 7、东蔡上林路改造工程，改造内容为将原水泥道路改为沥青混凝土道路，其他内容按照“四好农村路”的要求进行提升改造； 8、宝澜路改造工程，改造内容为将原水泥道路改为沥青混凝土道路，其他内容按照“四好农村路”的要求进行提升改造； 9、莲池村路改造工程，改造内容为将原水泥道路改为沥青混凝土道路，其他内容按照“四好农村路”的要求进行提升改造； 10、湄洲岛文化论坛周边风貌整治工程 ①湄洲国际大酒店周边立面及夜景改造工程：按妈祖文化论坛会址的建筑风格进行改造，外立面拟采用铝单板及仿石漆，夜景工程拟采用LED灯带、屋檐口装饰线条，改造范围包含主楼、大堂、会议厅三个区域，以及整体夜景工程。其中主楼外立面积约15500m2，大堂外立面积约1300m2，会议室外立面积约4900m2，合计约21700m2； ②湄洲北大道沿街外立面及夜景改造工程：改造区域从湄洲大道与环岛西路交叉口至湄洲国际酒店总长度约2.4km。将两侧沿街的首层建筑形式及广告位统一设置，建筑外立面统一风格进行刷漆及贴砖，空调机位统一设置；屋顶、露台及栏杆进行统一样式以及整体夜景工程； ③崇福路沿街外立面及夜景改造工程：改造区域从崇福路北端至南段总长度约1.3km。将两侧沿街的首层建筑形式及广告位统一设置，建筑外立面统一风格进行刷漆及贴砖，空调机位统一设置；屋顶、露台及栏杆进行统一样式以及整体夜景

资金来源：自筹

设计总工期：1460日历天

3、投标人资格要求

投标申请人必须具备的条件： 投标人须具备有效的建设行政主管部门颁发的资质并具有独立法人资格的单位。联合体要求：无。其他条件：1、投标人在中华人民共和国境内注册具有独立法人资格，具备有效的企业法人营业执照。 2、投标人必须具备建设行政主管部门核发有效的： （1）设计资质要求： ①具备建设行政主管部门核发的有效的市政行业（道路工程）设计乙级资质及以上资质，或具备工程设计综合甲级资质； ②具备建设行政主管部门核发的有效的建筑行业（建筑工程）设计乙级资质及以上资质，或具备工程设计综合甲级资质； （2）施工资质要求： ①具备建设行政主管部门核发有效的建筑工程施工总承包二级及以上资质且具备《施工企业安全生产许可证》； ②具备建设行政主管部门核发有效的市政公用工程施工总承包二级及以上资质且具备《施工企业安全生产许可证》。 3、本项目要求投标人在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力，具体要求详见招标文件。 4、本次招标 接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：①联合体所有成员单位（含联合体牵头人）总数不得超过3家；②联合体各方不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或者参加其他联合体在同一招标项目中投标；③由同一专业的单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；④联合体各成员应签订联合体协议书，明确联合体牵头人及联合体各成员应承担的职责；⑤投标保证金由联合体牵头人负责缴交。 5、本招标项目采用资格后审方式对投标人的资格进行审查。。

4、招标文件的获取

1）招标人自2019/4/30 8:00起在莆田市行政服务中心网(http://xzfwzx.putian.gov.cn)发布招标文件，投标人可登录网站自行下载招标文件,或利用已经激活并审核通过的CA登陆到以下网址http://xzfwzx.putian.gov.cn:8082/pthy进行招标文件的下载。

2）投标人必须通过网上银行在莆田市公共资源网上交易系统的网上支付平台进行支付， 点击下载招标文件才能参与投标 。 注：网上投标系统以BOT 方式招标，软件开发公司以本系统为平台收取投资回报。经有关部门研究审定， 电子招标文件在100页（A4纸）及以下的，每份按50 元收取；超过100页的，超过部分按每页0.5元收取。招标文件下载和网上支付具 体操作方式详见系统”帮助文档”里面的《操作手册》。”

3） 招标人不接受书面投标文件，投标人必须提交网上投标文件， 同时提交一份电子版投标文件(如光盘、U盘等，按投标须知第 18条要求密封、标记)备用。投标人是否投标以网上投标文件为准。 资格审查小组只对网上投标文件进行评审，出现系统或软件故障等特殊情况，需要启动开评标备用光盘（纸质）的， 必须由招标人（招标代理机构）提出书面申请，并征得现场行政监督人员的同意（若启用电子版投标文件进行评标， 则投标人是否投标以电子版投标文件为准）。在核对投标人及其代表的身份时须提交书面法定代表人授权委托书 （须按招标文件要求的格式编制并按要求签字、盖章）、身份证原件及已激活的福建CA数字证书。

5 、评标办法

本招标项目采用的评标办法：综合评估法。

6、投标保证金的提交

本招标项目的投标保证金为50.00万元及以上。截标时，系统上有递交投标文件视为己参与投标，开标时投标人必须解密投标文件，否则，投标保证金不予退还。

7、投标文件的递交

1）投标文件提交的截止时间(投标截止时间)：北京时间2019/5/22 17:30:00。网上投标操作见网上投标操作指南 （网址:http://xzfwzx.putian.gov.cn:8082/pthy/DownLoad/投标操作手册.doc）。 若有疑问，可向网上投标系统开发公司江苏国泰新点软件公司咨询。技术支持电话： 400-998-0000。

2）投标截止时间后，网上投标 系统无法接受投标文件。

3）投标单位的投标文件必须使用网上申报系统中最新版来制作， 所有项目必须先下载代理做的电子招标文件、再导入投标工具制作投标文件。机电安装工程、装饰装修工程、 园林绿化工程、公路工程、通信与广电工程、民航机场工程、港口航道工程、水利水电工程、电力工程、 矿山工程、冶炼工程、化工石油工程等施工项目、勘察、设计、监理等其他类投标人须在其投标文件首页加盖电子印章， 否则，按废标处理；房屋建筑工程、市政公用工程施工项目新版投标工具中需要上传工程量清单的投标文件， 必须严格按照福建省定额站2011年1月4日发布的《闽建价〔2011〕1号》 规定的《福建省房屋建筑与市政基础设施工程造价电子数据交换导则》 （修订部分）为准（一般造价软件都支持该标准清单xml文件的导出）， 否则投标文件工具因不能导入清单文件而导致无法生成最终的投标文件,后果由投标人自行负责。 技术上如有问题，请咨询江苏国泰新点软件有限公司，客服热线：400-998-0000。 系统网站：http://xzfwzx.putian.gov.cn/fwzx/ 企业信息申报系统网址：http://xzfwzx.putian.gov.cn:8082/pthy/ 交易中心系统网址：http://xzfwzx.putian.gov.cn:8082/ptzx/

8、发布公告的媒介

本次招标公告同时在莆田市行政服务中心网上发布。

9、公告其他说明

10、联系方式

妈祖文化特色小镇提升项目工程总承包（EPC）项目

答疑纪要

各投标人：

妈祖文化特色小镇提升项目工程总承包（EPC）项目答疑纪要及澄清通知内容如下：

一、问：本项目包含多条主干道路，传统民居改造、多处危房改造、局部景区立面改造，特别是污水厂改造方面：福建省人民政府文件【2017】37号与省环保厅【2017】15号文件均提出要求本省近岸海域及城镇污水处理厂均达到一级A排放标准，所需要施工技术与设备要求高，施工难度系数大；且项目总投资额高达10亿元，对于二级施工企业的融资能力存在一定难度，会造成施工期间投入资金不足，甚至农民工工资发放都可能无法及时发放。综上所述，本项目的投标人基本资质应不低于市政总承包一级，以避免出现二级施工企业中标后因技术实力问题影响进度或因资金问题施工停滞从而影响到湄洲岛的整体景区形象。

答复：本项目中的湄洲岛污水处理厂技改工程污水处理的设计规模为1万m3/日，根据住建部发布的《关于印发《建筑业企业资质标准》的通知》（建市[2014]159号）相关规定，二级企业可以承担10万m3/日；施工期间投入资金与农民工工资发放与企业资质没有直接关联。故投标人资质要求按招标文件要求执行。

二、问：招标文件中评标办法2.2.4（4）1.独立投标人（或联合体牵头人）的“类似工程业绩”加分（3.5分）：投标人具有两项及以上满足本表投标人“类似工程业绩”要求可进行加分。对应“类似工程业绩”工程类别的市政专业序列的福建省建筑业龙头企业，无需提供企业的类似业绩证明材料，直接认定为满足该要求，可进行加分。疑问：招标内容里面包含房建项目（如：4、湄洲岛危房加固改造工程）、市政项目（如：①湄洲岛两岸文创部落项目：对宫周片区传统村落进行风貌整治，改造内容包括传统民房的屋面、平立面、地下管网市政道路、广场铺砖，以及强弱电和路灯等进行改造，同时新建配套的污水收集、夜景及绿化，将其进改造为湄洲岛智慧社区，整体改造占地面积约180亩；）、公路项目（如：5、环岛旧东路改造工程，改造内容为将原水泥道路改为沥青混凝土道路，其他内容按照“四好农村路”的要求进行提升改造，改造长度约2.4公里），而评标办法里面只要去市政专业序列的福建省建筑业龙头企业，无需提供企业的类似业绩证明材料，直接认定为满足该要求，可进行加分。应改为对应“类似工程业绩”工程类别的市政专业或房建专业或公路专业序福建省建筑业龙头企业，无需提供企业的类似业绩证明材料，直接认定为满足该要求，可进行加分。

答复：本项目属于特色小镇项目工程包，根据福建省人民政府办公厅发布的《关于2019年投资工程包的实施意见》（闽政办〔2019〕20号）有关特色小镇建设工程包的相关规定：“加快主导特色产业发展，提升小镇基础设施和公共服务设施配套水平，营造宜居宜业环境”，本项目是市政基础设施项目；环岛旧东路改造、环岛旧西路改造、东蔡上林路改造、宝澜路改造以及莲池村路的改造内容包含路面、地下管网、路灯等，均按城市道路标准进行改造设计，建设地点位于湄洲岛村镇区域；故本项目按相关规定允许工程类别为市政专业序列的福建省建筑业龙头企业，无需提供企业的类似业绩证明材料，直接认定为满足该要求，可进行加分。

三、问：1、评标办法前附表中：投标人的“类似工程业绩”要求：5.对应“类似工程业绩”工程类别的市政专业序列的福建省最新年度建筑业龙头企业，无需提供企业的类似业绩证明材料，直接认定为满足该要求。问题：福建省最新年度建筑业龙头企业是指哪一年度请明确。 2、关于评标办法前附表中 “类似工程业绩”请问：（1）投标人的“类似工程业绩”及投标人拟派项目负责人的“类似工程业绩”可以是投标人的设计业绩吗（2）投标人拟派项目负责人的“类似工程业绩”，拟派项目负责人是指拟派的项目总负责人吗（3）现在拟派项目负责人是投标人正式在岗职工，但是业绩的施工单位不是投标人，业绩是否有效（4）“类似工程业绩”市政道路项目可以为公路工程项目吗

答复：

1、根据福建省住建厅发布的最新龙头企业年度指的是2016年度；

2、（1）本项目要求的所有“类似工程业绩”均要求为已竣工的施工业绩，其他按招标文件要求执行；

（2）拟派项目负责人是指独立投标人（或联合体牵头人）拟派的项目总负责人，提供的业绩证明资料（包含网上查询信息）中承担的工作岗位为 “项目经理”或“项目总负责人”；

（3）拟派项目总负责人的业绩必须是其在独立投标人（或联合体牵头人）任职期间竣工完成的施工业绩；

（4）“类似工程业绩”市政道路项目，以住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台（适用于在福建省行政区域外完成的业绩）或福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台（适用于在福建省行政区域内完成的业绩）的竣工验收信息中“项目分类”为市政工程。

四、问：评标办法中项目经理类似业绩提供与投标人企业类似业绩同一个项目，是否都可以同时加分

答复：可以。

五、问：招标文件中评标办法中几点设定内容违背了莆田市住建局发布的莆建管【2018】96号 《关于规范房屋建筑和市政基础设施工程总承包项目（EPC）评标办法（试行）》执行：1）、“类似工程业绩” 项目的福建省建筑业龙头企业无需提交业绩证明材料，直接认定为满足要求。2）、违规增加了纳税加分要求；3）、设计报价分未按范本执行。 评分办法的局限性：类似项目应该是只要联合体成员之一具备条件就可以了。

答复：

1）、详见第二条答疑；

2）、详见第七条答疑；

3）、本项目招标人不支付勘察费用及地下管线的踏勘费用，相应的费用均由中标人自行承担，该费用包含在设计费用；同时根据福建省住建厅发布的《关于印发<福建省建筑工程标准设计招标文件（2018年版）>等三份文件的通知》（闽建科〔2018〕24号）发布的设计招标文件范本中的设计下浮率为固定值，即本项目设计费用固定下浮K2=30%，其他按招标文件及本答疑纪要规定执行。

六、问：1、P118页：投标文件商务文件格式中：“开标一览表中的项目经理填写项目总负责人，投标总价统一填写“设计、工程建安费用（房建市政）下浮率”。” P121页：投标函中：“我方愿意设计费按《工程勘察设计收费标准管理规定》（计价格〔2002〕10号）规定的收费标准的 70 ％（K2）计取。” 请问：电子标投标文件开标一览表中：设计费报价栏只能填写百分比数字，是填写下浮率（30%）还是填写折扣率（70%）开标一览表是否要加盖投标人或联合体牵头人的单位电子公章 2、招标文件中：“项目工期：本项目整体的建设工期为4年，各子项目成熟一个开工一个，中标人必须按照招标人确定的工期，确保如期保质保量完成。（各子项目工期详见投标人须知前附表）。” 请问：（1）各子项目工期在投标人须知前附表没有明确。（2）在投标函和开标一览表中项目工期如何填写，是否需要填写各子项目工期，如何填写 3、拟派出的项目管理机构人员最低资格要求：（3）设计技术负责人的资格要求：1人，应具备合格有效的市政类专业高级工程师及以上职称，应是独立投标人或联合体成员本单位正式在岗职工。（5）施工技术负责人的资格要求：1人，应具备合格有效的建筑类专业高级工程师及以上职称，应是独立投标人或联合体成员本单位正式在岗职工。若施工负责人提供的市政专业一级建造师，则施工技术负责人应提供建筑类高级技术职称；若施工负责人提供的建筑专业一级建造师，则施工技术负责人应提供市政类高级技术职称；若施工负责人同时具备建筑和市政专业一级建造师，则施工技术负责人应提供建筑或市政类高级技术职称。请问：本条款中“（5）施工技术负责人的资格要求：1人，应具备合格有效的建筑类专业高级工程师及以上职称”是否应该删除“建筑类专业”本条款中“高级技术职称”均指“高级工程师及以上职称”吗本条款中“建筑类专业”可以为：土建工程、建筑工程施工、建筑工程、房屋建筑工程、土木工程、建筑施工、建筑施工管理、工程建设管理、工民建等相关专业吗条款中“市政类专业”可以为：市政工程、道路与桥梁、道路、道桥、桥梁、给排水、机电、电气等相关专业吗 4、P18页：投标人资质条件、能力和信誉（8）中“投标人在投标文件中需提交拟派出项目总负责人、项目设计负责人、项目施工负责人须附上其相应的职称证或注册执业证书、身份证以及安全生产合格证书B证（项目施工负责人）等复印件（加盖投标人单位公章）”、“专业以注册证书上的注册专业为准。”。 请问：设计技术负责人、施工技术负责人是否需要相应的证书复印件（加盖投标人单位公章）设计技术负责人、施工技术负责人专业是否应该以职称证书上的专业为准

答复：1、本项目设计费按《工程勘察设计收费标准管理规定》（计价格〔2002〕10号）规定的收费标准的70%，开标一览表中设计费报价栏填写70%，即设计报价得满分15分；同时招标文件P121页投标文件投标函中的“我方愿意设计费按《工程勘察设计收费标准管理规定》（计价格〔2002〕10号）规定的收费标准的 70 ％（K2）计取”改为“我方愿意设计费按《工程勘察设计收费标准管理规定》（计价格〔2002〕10号）规定的收费标准的 70 ％计取”；开标一览表加盖独立投标人或联合体牵头人电子公章；

2、各子项目工期要求详见附件；投标人在投标函和开标一览表中项目工期统一填写：“本项目整体的建设工期为4年，各子项目成熟一个开工一个，中标人必须按照招标人确定的工期，确保如期保质保量完成”。

3、招标文件P17页投标须知前附表第1.4.1条款中“（5）施工技术负责人的资格要求：1人，应具备合格有效的建筑类专业高级工程师及以上职称，应是独立投标人或联合体成员本单位正式在岗职工。若施工负责人提供的市政专业一级建造师，则施工技术负责人应提供建筑类高级技术职称；若施工负责人提供的建筑专业一级建造师，则施工技术负责人应提供市政类高级技术职称；若施工负责人同时具备建筑和市政专业一级建造师，则施工技术负责人应提供建筑或市政类高级技术职称。”修改为“（5）施工技术负责人的资格要求：1人，应具备合格有效的高级工程师及以上职称，应是独立投标人或联合体成员本单位正式在岗职工。若施工负责人提供的市政专业一级建造师，则施工技术负责人应提供建筑类高级工程师及以上职称；若施工负责人提供的建筑专业一级建造师，则施工技术负责人应提供市政类高级工程师及以上职称；若施工负责人同时具备建筑和市政专业一级建造师，则施工技术负责人应提供建筑或市政类高级工程师及以上职称”。招标文件中的 “建筑类专业”可以为：土建工程、建筑工程施工、建筑工程、房屋建筑工程、土木工程、建筑施工、建筑施工管理、工程建设管理、工民建等相关专业；条款中“市政类专业”可以为：市政工程、道路与桥梁、道路、道桥、桥梁、给排水、机电、电气等相关专业；

4、设计技术负责人、施工技术负责人需要提供相应的证书复印件（加盖投标人单位公章）；设计技术负责人、施工技术负责人专业以职称证书上的专业为准。

七、问：招标文件中评标办法2.2.4（4）其他评分因素中关于企业综合实力：“独立投标人（或联合体牵头人）上年度（2018年度）在项目所在地（莆田市 ）纳税额达5000万元及以上的得3分；纳税额达3000万元及以上不足5000万元的得2分；纳税额达1000万元及以上不足3000万元的得1分；其他不得分。提供税务主管部门出具的当年度纳税证明材料，否则不得分。注：上年度（2018年度）在项目所在地（莆田市）纳税额是指：2018年度实际缴税或2018年度税款所属期 疑问：根据莆田市住房和城乡建设局文件“莆建管【2018】96号”文中关于总承包项目（epc）评标办法的要求“第二条：不得设置与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件”，纳税额加分项的设置属于跟本项目具体特点和实际需要不相适应与合同履行无关的商务条件；而且“莆建管【2018】96号”文中对评标办法和标准数据有明确的分值构成规定，本项目评标办法其他因素中的“企业综合实力”的分值设定明显不符合“莆建管【2018】96号”文的要求，这其中明显存在暗箱操作，排斥其他的潜在投标人，请招标人根据文件要求重新设定评标办法，删除评标办法中其他评分因素中关于企业综合实力的加分项设置，否则我们将向有关部门进行投诉。

答复：根据莆田市住房和城乡建设局《关于规范房屋建筑和市政基础设施工程总承包项目（EPC）评标办法（试行）的通知》（莆建管〔2018〕96号）相关规定：“除了法律法规、部门规章以及规范性文件规定可以设置的评分条款外，其他一律不得设置”。

根据莆田市发展和改革委员会、住建局、财政局三部门发布的《莆田市政府性投资项目工程总承包试点工作方案》（莆发改〔2017〕244号）：“工程总承包评标应采用综合评估法，评审的主要因素包括工程总承包报价、项目管理组织方案、设计方案、设备采购方案、施工计划、工程业绩及信用评分等。进一步完善评标办法，将本地企业产值贡献、税收贡献、参加公益慈善活动、抢险救灾等体现企业履行社会责任的行为纳入招投标评分标准”。故，本条款按招标文件规定执行。

八、问：问题一、合同专用条款17.3.1付款时间中“设计变更及现场签证等引起的工程量核增按相关规定审批后，按当月完成该部分合格工程量相应金额的50%在下期进度款中支付。” 问：请明确该部分合格工程量相应金额剩余的50%如何支付 问题二、合同专用条款17.3.5设计费支付：工程设计费根据《工程勘察设计收费标准管理规定》（计价格〔2002〕10号）规定的收费标准的70％计取（除此以外，招标人不再支付相关可研编制费、方案评审费、会务费、专家费等相关的任何费用）。问：可研编制费不包括在本项目设计费中，是否应该删除 问题三、招标文件规定：设计费：进度款分三期支付。承包人完成初步设计（如有）后支付设计费的20%；承包人完成施工图设计及图审合格后且在消防审查合格后30日内支付至设计费的60%；项目竣工验收后30日内支付剩余设计费。本项目设计费计算基数以预算审核建安工程造价计算，预算审核未完成时设计费合同总额暂按各子项目的建安投资作为设计费计算基数。按各个子项目实际发生设计工作的内容单独计算。问：（1）设计费进度款是否按各子项目完成情况分别分三期支付（2）若子项目施工设计图纸按规定无需消防审查的，设计费进度款第二期支付是否在承包人完成施工图设计及图审合格后30日内支付至设计费的60% 问题四、合同专用条款5.1.3设计人的其他责任中：“(6)设计人在施工图审查阶段派各专业专人配合发包人工作，及时解决问题。设计人必须在收到发包人或发包人委托单位或上级主管单位提出的一般审查意见，并在业主要求的时间（2个工作日）内完成对设计文件的修改并提供成果；若超过业主要求的期限，将视为设计人违约，每延期壹天，发包人将按每天人民币伍仟元计扣违约金。违约金将在设计费总额中直接扣减。” 问： 2个工作日内完成对设计文件的修改并提供成果，时间太短，建议改为5个工作日，可否

答复：问题一：设计变更及现场签证等引起的工程量核增按相关规定审批后，按当月完成该部分合格工程量相应金额的50%在下期进度款中支付，工程结算价经审定后支付到结算审核价的97%（下浮后）；余下的3%作为质量保证金，在保修期满后无息退还（若工程质量保证金采用银行保函的，待保函提交发包人后支付期剩余的3%工程款）；

问题二：删除招标文件合同专用条款17.3.5条款中“可研编制费”；

问题三：（1）设计费进度款根据各子项目完成情况按招标文件的约定比例和时间分别支付；（2）若子项目施工设计图纸按规定无需消防审查的，设计费进度款第二期支付在承包人完成施工图设计及图审合格后30日内支付至设计费的60%；

问题四：本条款中“2个工作日”修改为“5个工作日”。

九、澄清：招标公告的投资额修改为：“项目总投资约为105850万元，其中工程建安费用约90850万元”。本项目实行限额设计，中标人负责实施的各子项目初步设计概算建安费不超过附表的工可建安费，施工图设计预算不得超过概算建安费。因中标人原因导致超出概算的部分由中标人自行承担。各子项目工可建安费详见附件。

十、澄清：牛头尾片区传统村落风貌整治项目的实施范围为7.4公顷、下山村片区传统居民建筑改造项目实施范围为25.4公顷、港楼村片区传统村落风貌整治项目的实施范围为119.17公顷、原湄洲二中地块上的所有建筑物进行装修提升改造，改造占地面积2.82公顷，上述区域具体以招标人或政府有关部门的批准内容为准。

十一、澄清：本项目缺陷责任期为24个月，根据各子项目完工验收合格起单独计算缺陷责任期。其中非绿化项目24个月，绿化项目12个月（一年养护期满后经检查成活率未达到验收规范标准的；若需补植的，则苗木养护期在补植验收合格后顺延一年）。

十二、澄清：招标文件P18页：投标人资质条件、能力和信誉（4）施工负责人的资格要求：1人，应具备建设行政主管部门核发的合格有效的一级市政公用工程或一级建筑工程执业资格（含临时注册建造师），并持有建设行政主管部门核发的合格有效的安全生产考核合格证书B证，且应是独立投标人或联合体成员本单位正式在岗职工。“执业资格”是指注册建造师证书。

十三、澄清：招标文件公告中4. 招标文件的获取“3）招标人不接受书面投标文件，投标人必须提交网上投标文件，同时提交一份电子版投标文件(如光盘、U盘等，按投标须知第 18条要求密封、标记)备用”，该内容以投标须知前附表第3.7.4条款内容为准。投标人提交备用的电子版投标文件(U盘)采用信封密封并加盖投标人公章。

十四、澄清：投标人须知前附表中：投标人拟分包的工作：“经招标人同意后，中标人可以将勘察、水利设计、水利施工或其他依法可分包的专业工程分包给具体相应资质和能力的他人完成。”和P65页：合同专用条款：“4.3.2分包：承包人应按照合同约定并经发包人同意后，可以将勘察或其他依法可分包的专业工程分包给具体相应资质和能力的他人完成”。不一致的以投标须知前附表的内容为准。

十五、澄清：本项目施工要求的质量标准：符合《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）、建设部《市政道路工程质量检验评定标准》以及水利等相关法律法规及规范合格标准，质量保修期按相关法律法规及规范标准执行。

十六、澄清：评标办法前附表中：“注：本项目的承包人建议书及实施方案的均以宝澜路作为对象进行编制；”修改为：“注：本项目的承包人建议书和承包人实施方案以宝澜路（港楼村牌坊至天利宫以南约170m处，路段长度约395m）作为对象进行编制”，具体可参考上传附件的《湄洲岛地形图》。

十七、澄清：删除招标文件P73页补充条款第3点 “双方约定工期顺延的其他情况”的所有内容。

十八、澄清：本项目投标文件提交的截止时间为：北京时间2019年5月23日上午 8:30:00；

十九、澄清：莆田市行政服务中心网（http://xzfwzx.putian.gov.cn/fwzx/）。

本答疑纪要以及澄清的内容作为招标文件的组成部分，与前期发布的招标文件有不一致的，以本纪要内容为准。

招标人：莆田市湄洲岛旅游建设集团有限公司

招标代理机构：大华建设项目管理有限公司

2019年5月7日

附件一：

妈祖文化特色小镇提升项目总投资和建安投资表

附件二：

本妈祖文化特色小镇提升项目（招标项目编号：E****************001），经评标委员会评审，确定妈祖文化特色小镇提升项目工程总承包（EPC）项目的中标候选人，现公示如下：