一、基本信息

采购人：山南市财政局

采购项目名称：山南市非税收入收缴电子化管理系统采购项目

采购项目编号：SCTX-SNCG-058

采购内容：非税收入收缴电子化管理系统

二、拟采购的货物或者服务说明

整个非税收入收缴电子化管理系统的实施包括系统的前期准备、安装部署及系统配置、与财政非税系统的开发测试、系统培训上线及上线后的运行保障。。

三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

该公司是财政部指定的财政票据和非税收入收缴软件产品供应商，目前已经综合实施了财政部、西藏自治区、福建省、青海省、云南省、重庆市等全国二十多个省市的财政票据和非税收入收缴电子化管理系统，对非税业务理解深刻、拥有丰富的实施经验，掌握核心技术、对非税政策变动反应及时。

四、指定的唯一供应商名称、地址

（一）供应商名称：福建博思软件股份有限公司

（二）供应商地址：福建省福州闽候海西高新科技园高新大道5号博思软件大厦

五、论证专业意见及专业人员姓名、工作单位和职称

（一）论证专业意见：

一、根据《财政部关于加快推进地方政府非税收入收缴电子化管理工作的通知》（财库[2017]7号）要求，非税收入收缴电子化系统的建设要遵循财政部制定的全国统一标准，其核心就是建设全国统一缴款渠道载体—财政电子缴款通用接口（适配器），对每一笔非税收入收缴业务从源头赋予唯一的缴款识别码，实现非税收入收缴全过程管理和监控，支撑新模式的非税收缴，实现全国跨地区缴款，并自动处理财政的清分、划转、退付等资金业务指令，完成非税收入资金与财政资金的对账。市场上目前没有类似产品，如果选择其他公司重新定制开发其成本过高，因此只能从唯一供应商处（福建博思软件股份有限公司）采购。该公司是财政部指定的财政票据和非税收入收缴软件产品的供应商，目前已经综合实施了财政部、西藏自治区、福建省、青海省、云南省、重庆市等全国二十多个省市的财政票据和非税收入收缴电子化管理系统，对非税业务理解深刻、拥有丰富的实施经验，掌握核心技术、等非税政策变动反应及时。

二、山南市非税收入收缴电子化管理系统建成后，需要和财政部建设的非税收入项目库对接、和自治区财政厅非税收入收缴电子化管理系统对接、和山南市财政票据电子化管理系统对接，而这三套系统均由福建博思软件股份有限公司开发并拥有开发代码和知识产权，为保证系统使用一致和配套服务的连贯性，只能采用福建博思软件股份有限公司进行实施。

三、根据国务院、财政部全国个税抵扣工作安排，西藏自治区财政厅于2018年11月向各地（市）财政局印发了《西藏自治区财政厅关于开展非税收入收缴电子化管理改革工作的通知》（藏财综[2018]78号），要求各地（市）在尚未启动财政电子票据改革的情况下，优先使用非税收缴电子化管理系统和财政部的数据采集器进行对接来传输数据，确保在2019年1月31日前，完成继续教育相关单位财政票据数据采集工作，保障个人所得税改革顺利实施。而财政部建设的数据采集器也是由福建博思软件股份有限公司承建，为确保能够按照财政部的要求，有利于上下数据及系统的无缝衔接和处理，也建议采用福建博思软件股份有限公司承建的非税收入收缴电子化管理系统。

（二）专业人员姓名、工作单位和职务职称：

六、公示期限

2019年5月27日至2019年5月31日。任何供应商、单位或个人对采用单一来源采购方式有异议的，请于公示时间内将书面意见反馈给采购人或财政监管部门。

七、采购人及财政部门联系地址、联系人和联系电话

现就上述内容向潜在政府采购供应商征求意见。如有异议，请在公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话等）形式将意见反馈至采购人或者监管部门，超过期限恕不予以受理。

采购人：山南市财政局

联系地址：泽当镇格桑路20号

联系电话：****-*******

监管部门：山南市政府采购管理办公室

联系地址：泽当镇格桑路20号

联系电话：****-*******

采购代理机构：四川省天信建设管理咨询有限公司

联系地址：山南市乃东区英雄路26号（农行退休基地）内

联系电话：176*****270

山南市财政局

四川省天信建设管理咨询有限公司

2019年5月27日