南通市公安局交警支队新一代警务通

通信租赁服务项目

合同

中国南通

2019年4月

甲方：南通市公安局交通警察支队

乙方：中国移动通信集团江苏有限公司南通分公司

南通市公安局交通警察支队（以下简称甲方）经过规定流程确定中国移动通信集团江苏有限公司南通分公司（以下简称乙方）为南通市公安局交警支队新一代警务通通信服务租赁项目的供应商，现根据相关要求并经双方友好协商，就该服务相关事项达成以下一致意见，订立本合同以供双方遵守执行。

一、服务内容

乙方为甲方提供新一代移动警务建设应用服务，包括终端服务、网络服务、安全服务、应用平台服务和APP定制开发服务。应用平台服务和APP定制开发服务以南通市公安局统一开发为准。

二、服务价格和支付方式

1、合同总额为：暂定肆佰陆拾万玖仟柒佰贰拾捌元整（*******元），实际结算根据甲方实际使用的移动警务终端数进行调整，具体如下（单位：元）：

注：1~6项为整体打包服务，不单独提供1~6中任意一种或几种服务。

2、支付方式：甲方以24个月为服务周期，按照318元/月/终端的服务费，暂定总数604台的标准，按照实际配发的终端数，向乙方支付新一代移动警务服务费。其中2019年度支付费用总额不超过*******元。

每三个月结算一次。第一个月的月初10日内预付三个月的服务费用，以此类推。支付方式为银行转账，乙方银行账号信息如下：

账户名称：中国移动通信集团江苏有限公司南通分公司

开户行：工行人民路支行

账号：****************463

三、双方权利和义务

1、乙方提供的移动警务终端应符合公安部、江苏省公安厅的要求（不超过附件需求范围，市公安局统一开发平台和app供甲方使用）；

2、合同约定的手机终端设备必须经过公安部检测通过并有书面证明。未经检测通过的，甲方有权拒收终端并要求乙方限期整改。

3、乙方所提供的服务内容在未获得甲方书面同意下不得向第三方透露；

4、甲方如有新警员入网使用终端的，乙方同意按照此服务价格提供服务，服务内容和付款方式不变；

5、甲方有义务不将乙方提供的服务向第三方转售，否则造成乙方的损失由甲方进行赔偿；

6、乙方同意对于甲方新开通号码入网用户，按合同套餐标准执行；对甲方带号入网的用户，统一免费升级为合同规定的套餐标准。

7、为保障甲方能正常工作，乙方提供：

（1）20台以上备用机及关键零部件，并交由甲方保管；

（2）本项目所有终端提供总计70次碎屏免费更换服务；

（3）终端两年保修；

（4）Sim Key原厂维保期至两年；

8、乙方开设专门服务窗口提供专门的通道，提供终端租赁配套的终端维护、网络套餐变更、应用培训等日常维保服务，提供7*8小时的服务，每周一、周四安排专人到支队驻点集中维护；

9、乙方应当对双方合作的服务内容和服务过程中获取的甲方的相关信息和数据进行保密，尤其是涉及到公安警务应用；

10、除甲方警员个人提出自费开通其他增值服务的要求以外，乙方不得以任何理由收取额外的业务服务费用。

11、服务周期期满移动警务终端等硬件设备按报废处理，归甲方所有，乙方不再收回。

12、甲方不得将乙方所提供的本项目所有服务内容向乙方竞争对手开放；

13、甲方应及时足额支付租赁服务费用，如因费用未及时支付导致乙方无法服务时乙方不承担任何违约责任；

14、本项目提供的服务中产生的知识产权（包括甲方在本项目中利用乙方所提供平台、app等进行开发的应用）归甲方所有，乙方在未经授权的情况下，未经双方书面认可，任何一方不能向第三方提供。

四、服务条款

1、乙方同意对民警已经在用的移动号码携号入网，可以由民警放弃该号码当前正在享受的优惠政策，变更为警务服务的专用通讯号码。

2、乙方同意民警选择新号入网，民警其他号码享受的优惠不变，开放专门的号码池（由南通市公安局统一安排），并实现与全省公安虚拟网组网，支持分配新的虚拟网短号，并能够实现与省厅蓝信平台、通讯联络平台的用户基础号码信息对接。

3、≥10个开通新APN手机号码的数据接入功能为每月20日前提交申请，下月1号开通。紧急开通APN手机号码能够在三个工作日开通手机号码数据接入功能。对需要停止服务的手机号码能够在接到通知后一个工作日停止数据接入服务并于次月进行号码注销。

4、乙方在维护期内提供7×24 小时不间断的技术支持响应。

5、乙方提供APN接入线路的专线带宽不得低于500M（在市局统一接入），并实现与省厅接入线路的无缝对接、互联互通，线路调整所产生的费用由乙方承担。

6、当本合同约定的手机终端设备停产无货时，双方可以根据新款终端的市场价格来协商服务费用标准，以补签合同或盖双方公章的备忘录为准供双方执行；

7、乙方接到甲方停机保号的通知后，立即停止数据接入服务，等待开通或换卡的通知。

8、乙方提供24小时服务热线，解答套餐变更、充值、simkey更换等内容。

9、合同到期后，双方可在本合同约定的合作内容基础上，经相关采购程序，明确下一步新一代移动警务终端租赁服务的合作方式，优惠力度不低于本次合作服务内容。

五、不可抗力

1、由于不可抗力因素（指火灾、地震、洪水、战争等）使乙方不能在合同规定的期限内交货时，乙方必须立即以书面形式通知甲方，并以书面形式向甲方提供有关政府机关所出具的不可抗力因素证明。

2、在不可抗力发生时，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲方。除非甲方书面另有要求，乙方应尽可能继续履行合同义务，以及寻求合理的方案履行未受不可抗力影响的其它事项。如因不可抗力导致合同不能履约，并在30天内不能恢复履约，则任何一方可提出终止合同。在这种情况下，双方应协商解决合同终止以前双方应得的利益问题。

六、争议与解决

1、本合同的成立、签订、效力、解释、履行、变更、终止和争议解决均适用中华人民共和国法律。

2、与本合同有关的任何争议都应由双方通过友好协商解决。协商应在本合同一方向另一方送达关于协商的书面通知后开始。

3、本合同双方不能在一方送达书面协商通知后十（10）日内协商解决争议的，按以下方式解决：

向【甲方所在地】人民法院提起诉讼。

4、诉讼进行过程中，除双方有争议的部分外，本合同其他部分仍然有效，各方应继续履行。

5、双方同意使用本合同通知和送达条款约定的方式送达与强制执行有关的传票、通知或其他文件。本合同通知和送达条款的任何约定均不影响本合同一方或双方以法律允许的其他方式送达上述传票、通知或其他文件的权利。

6、本合同全部或部分无效的，适用法律和争议解决条款依然有效。

七、其他条款

1、合同由甲方、乙方签字盖章，合同自盖章之日起生效，合同期自甲方开通首批警务通服务之日起2年。

2、合同一式四份，以中文书写，甲方、乙方各执贰份。

3、为保障乙方权益，甲方保证乙方提供的警务通服务均足额支付24个月费用，不因本合同到期而终止付费。

4、如需修改或补充合同内容，应经甲方、乙方协商，签署书面修改或补充协议。该协议将作为本合同不可分割的一部分。

5、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。

甲方：南通市公安局交通警察支队 乙方：中国移动通信集团江苏有

（盖章）限公司南通分公司（盖章）

授权人签字：授权人签字：

日期： 日期：

附件：新一代警务通通信服务租赁服务内容

以下为市局统一开发后供甲方使用。

（一）警务APP应用

1、门户开发

根据移动端应用整合的要求，在工作区域搭建APP应用门户，能够对警务工作的APP实现一站式登录、一站式链接、一站式管理和一站式应用。

(1)单点登录。对接公安内网通信联络平台，自动获取相关警员数据，提供门户单点登录接口，供各APP进行登录调用。全部应用APP通过挂载方式在门户内进行挂接，支持实体APP、HTML5轻应用、混合开发APP等统一接入挂载功能。

(2)工作台。根据用户方需求，在第一屏界面设置门户工作台，最上方对接移动云搜、信息核查等应用APP，提供一站式检索，在中间区域设置APP链接工作台，能够支持用户自定义排序相关常用APP，并能够快速链接进入相关app开展工作。

(3) 待办台。能够提供待办事项工作台，设置消息推送模块，对接各APP主动获取待办事项，提供待办接受API，供各APP调用。相关待办事项实现一个工作台的整合，点击相关待办事项，可以切到相关APP办理界面进行办理。

(4)新闻台。能够对接市局主页APP，获取相关热度，点击相关新闻可以切换至相关APP模块，并能够阅览、点评等。

(5)工作圈。支持民警能够在工作圈内通过文字、图片、视频等方式按阅览权限发布相关工作动态，提供微信朋友圈的浏览阅览功能，并能够支持点评、点赞等功能。可根据警种分类、市县分类等进行相关动态的过滤。支持设定相关话题讨论分组，能够根据当前公安热度话题进行讨论和征求意见。

(6)民警积分。可以根据民警在门户操作、采集、查询、阅览等各类行为，制定相关积分规则，并进行积分累计。相关积分可以支持在全警、警种序列、地区性的排名。相关积分支持兑换高级系统权限或其他科技服务功能。

(7)安全日志。能够对门户操作的各类行为进行安全日志的采集，基于警务云大数据环境，提供各类App操作日志的采集、存储和应用服务。支持将相关移动APP数据推送至市局日志安全大数据系统进行应用。

2、服务端升级

因本期终端数量较多，且警务现场工作要求的时效性、稳定性要求较高，为加强在线并发响应效率的保障，满足各项APP应用的基本要求，需对服务端的运行节点进行必要扩容。承诺在项目实施中提供相关服务节点的安装、部署、实施及授权服务。扩容所必须的硬件设备，由公安局现有警务云计算平台提供，所有服务器端需严格按照警务云架构相关规范指南进行开发、部署、实施。

3、应用APP兼容

根据本期项目所投终端的品牌型号，对全市新一代移动警务在用的随手采、随手拍、入户走访、巡逻盘查、执法监督、信息核查、快速核查、警情辅助查询等APP应用进行兼容适配。在租赁服务期间，提供每终端提供APP应用的授权及维保服务，根据用户需要提供功能升级，保证移动应用能够满足实战应用需要。

4、功能响应要求

(1)登陆时间≤3秒;

(2)页面间跳转时间≤2秒;

(3)精确查询（包括请求服务）响应时间≤3秒；

(4)模糊查询响应时间≤8秒；

(5)综合检索、查询响应时间≤5秒；

(6)简单事务处理（包含各类信息录入、修改、删除）≤5秒；

(7)支持并发数达到当前入网终端总数的1/2以上；

(8)系统有效工作时间要求≥99.9%；

(9)系统一年的故障总停机时间不超过500分钟（不可预测因素除外）;

(10)避免出现以下情况：无故退出系统；出现系统不可控的故障提示；因系统故障导致操作系统或机器无法正常工作。

（二）升级应用支撑平台

1、准入控制系统

实现对本期项目采购终端的联网拨号认证，能够基于民警警员用户信息进行身份认证，对操作系统、应用等关键环境进行检测，防止发生非法连接的安全事件。

2、数据服务总线

根据一期建设的基础，对移动警务应用的数据传输总线服务进行扩容升级，实现服务总线中心式管理，提供服务组件框架，消息服务模块和Web服务模块，通过标准化的数据总线服务，实现数据服务的安全传输，访问授权以及代理。要求提供相关终端的数据服务总线软件授权，满足本期项目的采购终端应用。总线服务端需提供必要的扩容服务，满足终端的同时在线并发，所需硬件资源由警务云计算平台提供。

3、智能识别组件

提供本期项目采购的所有终端具备身份证解码、身份证及车牌OCR识别、语音输入等智能化识别组件，能够有效支撑移动终端各类APP应用的终端NFC身份证解码读取，通过摄像头识别身份证及车牌号码，支持移动端的语音输入转写能力要求。对移动终端上的智能组件调用次数、调用APP数无任何限制。

4、应用管理系统

根据每终端配备后台应用管理中心的功能授权，能够实现对终端各类通用应用集成管理。通用组件管理需包含三卡信息，TF卡信息获取组件、vpn组件等。APP应用管理需实现终端的发布、上线、下线及更新等全流程在线审核审批及管理；应用仓库管理，根据当前登录用户的权限，以推荐、排行、分类等方式展示用户可以使用的所有应用， 并可以在应用仓库中对应用进行下载、安装、更新、评论等操作。

5、边界接入兼容要求

以上应用支撑平台功能需利用我市已有的移动边界接入平台，实现无缝对接，并提供证明材料；如不能对接，中标商必须免费提供一套完整的符合公安部新一代移动警务接入平台规范要求的接入平台，并能支持全市1000用户同时在线应用，且不得以其他对接服务等方式收取任何其他费用，能够支持原已发放移动证书的接入应用。

6、警务云兼容要求

涉及到以上系统功能授权，需要对服务端的硬件设备进行扩容的，承诺在项目实施中提供扩容所必须的硬件设备，并加入到警务云计算平台中进行统一管理，由警务云动态提供相应的硬件资源，以满足招标方的需求。

（三）安全加密

1、数字证书

每部终端必须安装SIMKEY实现加密卡应用，为智能终端提供身份认证和信息加密服务，使普通智能终端成为安全终端，配合终端完成数据加解密、数字签名和签名验证、消息摘要、消息完整性检验等操作，质保期2年。要求支持移动警务数字身份证书的国密算法，可在卡内进行加解密、签名验签、密钥对生成和密钥交换运算。

2、终端实人认证

对接终端上的指纹识别、摄像头等模块，提供人脸识别、指纹验证等终端本地算法功能，支持终端本地的实人检测认证。提供通用认证调用接口，在民警APP登录验证或在APP内二次强认证时，供终端进行民警实人的身份验证，避免他人冒用。

（四）通信网络

1、为公安民警开通通信虚拟专网，且能够实现与全省通信虚拟专网联网。通过全省公安统一短号可以实现与省厅、各地市、各县级公安机关的联网呼叫，且互相之间拨打免费。

2、国内接听免费（港澳台除外），且无漫游费。

3、为满足接处警和群众联系交流等通讯应用，免费提供国内通话1000分钟（港澳台除外，不分长短途）。

4、为满足互联网端蓝信及工作区各类警务专用APP应用，提供不限量的全国互联网流量及与全省移动警务专网的流量。

5、提供群众服务的短信或彩信350条。

6、提供符合警务终端要求的手机卡。

7、提供相对独立的手机号码池，支持携号入网功能；提供虚拟专网号码和短号码改号等功能。

(五)双系统警务终端

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