邵阳市市本级永久基本农田储备区划定和永久基本农田成果核实服务项目政府采购合同

政府采购编号：邵财采计[2019]000051

甲方：邵阳市自然资源和规划局

乙方：湖南省金乡土地资源开发咨询有限公司

甲方的邵阳市市本级永久基本农田储备区划定和永久基本农田成果核实服务项目通过政府采购竞争性谈判方式确定乙方为成交供应商。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》的规定，经双方平等协商，订立以下合同条款。

第一条项目名称及工作内容

项目名称：邵阳市市本级永久基本农田储备区划定和永久基本农田成果核实服务项目

工作内容：编制邵阳市市本级永久基本农田储备区划定方案和永久基本农田成果核实整改补划方案、外业核实工作、数据库的建立。

第二条 目的与具体任务

为贯彻落实自然资源部、农业农村部《关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规﹝2019﹞1号）和湖南省自然资源厅和湖南省农业农村厅关于进一步加强和改进永久基本农田保护工作的通知（湘自然资发【2019】50号）的文件精神，有效解决我市（市辖三区）部分永久基本农田划定不实、非法占用、种植植物影像等问题，切实做好永久基本农田保护工作，巩固永久基本农田划定成果，指导区级自然资源部门和农业农村部门全面核实清理并有效解决。加强和改进永久基本农田保护工作，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，组织开展永久基本农田储备区划定和永久基本农田整改补划工作。

具体任务如下：

1、相关部门的资料收集

基础资料包括2017年度土地变更调查数据、地理国情监测、耕地质量调查监测与评价等成果，最新的卫星遥感影像图、自然保护区等；参考资料包括第三次全国国土调查、自然资源督察、土地资源全天候遥感监测、永久基本农田划定成果专项检查、粮食生产功能区划定、土地利用总体规划、城市总体规划等成果。

2、编制工作底图和外业实地核实

通过内业预判叠加分析编制工作底图，充分运用卫星遥感和信息化技术手段，以 2017 年度土地变更调查、地理国情监测、耕地质量调查监测与评价等成果为基础，结合第三次全国国土调查、自然资源督察、土地资源全天候遥感监测、永久基本农田划定成果专项检查、粮食生产功能区划定等成果，完成初步内业判读，找出划定不实、违法占用等图斑，初步划定永久基本农田储备区，完成外业调查底图，并开展外业调查。

3、编制邵阳市市本级永久基本农田储备区划定方案和永久基本农田成果核实整改补划方案

根据文件要求，编制邵阳市市本级永久基本农田储备区划定方案和永久基本农田成果核实整改补划方案。永久基本农田储备区划定方案应包括以下主要内容：永久基本农田储备区划定潜力图斑及核实情况、划定依据、全域永久基本农田储备区划定情况、城市周边范围内永久基本农田储备区划定情况（应包括数量、质量、坡度、布局、地类、落实到图斑等）、分布图（包含城市周边范围线）等。永久基本农田成果核实整改补划方案应包括以下主要内容：永久基本农田划定不实有关情况、永久基本农田划定整改核实情况、拟整改补划永久基本农田原因分析、违法违规建设占用永久基本农田查处情况、违法违规占用破坏永久基本农田情况、种植植物影响永久基本农田情况、永久基本农田补划情况及其他情况说明。

4、建立数据库

根据永久基本农田储备区划定情况，按照永久基本农田储备区数据库数据结构，完善相关数据信息，以区级行政区划为单元，建立永久基本农田储备区数据库。依据永久基本农田数据库质检标准和程序，逐级对数据库进行质检。

第三条时间安排

1、2019年6月底前完成邵阳市市级本级永久基本农田储备区划定方案，成果数据库报市级论证审核；

2、2019年11月底前，完成邵阳市市级本级永久基本农田核实整改补划成果方案编制及论证审核；

3、2020年2月，按照部下发的复核意见，对核实成果及整改补划方案进行修改完善，更新数据库；

第四条双方责权

（一）甲方责权

1、在本合同签订后，甲方应及时、无偿向乙方提供有关本次工作所需的全部资料，具体内容由乙方提供详尽的资料清单；

2、甲方委派专人负责配合乙方开展本项目相关工作；

3、及时解决乙方针对本项目工作所反映的问题；

4、按本合同的有关条款及时向乙方支付工作经费。

（二）乙方责权

1、确保本项目工作按时按质完成；

2、若成果在审查验收时不合格或审查时提出修改意见，乙方应负责在审查限定的时间内修改完成，修改工作所需的费用由乙方承担；

3、若甲方未及时提供相关资料及工作经费，致使工作延误，由甲方承担责任，乙方完成工作任务时间顺延。

第五条工作经费及支付方式

1、根据竞争性谈判结果，工作经费总金额为人民币（大写）壹佰伍拾肆万玖仟陆佰捌拾元（￥*******.00 元）整。

2、付款方式

采用分次付款方式，乙方完成永久基本农田储备区划定工作及永久基本农田成果外业核实后支付合同总金额60%计人民币（大写）玖拾贰万玖仟捌佰零捌元（￥929808.00 元）整；完成永久基本农田成果整改补划工作，最终成果上报省厅通过检查验收后支付合同总金额40%计人民币（大写）陆拾壹万玖仟捌佰柒拾贰元（￥619872.00 元）整。

第六条争议及其解决方式

双方应严格履行本合同规定的各项条款，保证本项目工作顺利完成。如遇特殊情况致使本合同无法履行时，双方应及时友好协商解决。本合同未尽事宜由双方另行协商。

甲乙双方都必须严格履行合同，任何一方不得毁约，否则除赔偿对方由此造成的损失外，另按本合同总金额的5%支付违约金。

第七条组成合同的文件

本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：

（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议

（2）成交通知书

（3）响应文件

（4）标准、规范及有关技术文件

（5）其他合同文件。

第八条.合同份数

本合同一式陆份，采购人执贰份，供应商执贰份，邵阳市政府采购管理办公室执壹份、招标代理公司执壹份，每份具有同等法律效力。所有合同甲、乙双方签字盖章后生效。

乙方开户名：湖南省金乡土地资源开发咨询有限公司

乙方开户银行：工商银行邵阳市三八亭支行

乙方银行帐号：1906 ******** 0015 138

2019年6 月11日

邵阳市政府采购管理办公室备案意见：