序号

货物名称

单位

数量

1

甘肃政务服务网甘南州、县市子站改版

套

1

2

政务服务网移动APP

套

1

3

政务服务事项管理系统

套

1

4

政务服务监督考核管理系统

套

1

5

智能大厅管理系统

套

1

6

综合受理系统

套

1

7

政务服务大数据分析系统

套

1

8

中介服务管理系统

套

1

9

电子证照管理系统

套

1

10

电子文件管理系统

套

1

11

物流配送管理系统

套

1

12

政务信息资源目录管理系统

套

1

13

政务信息资源库及资源管理

套

1

14

政务数据共享门户

套

1

15

政务数据开放平台

套

1

16

升级数据共享交换系统

套

1

序号

功能名称

内容

功能描述

数量/套

1

甘肃政务服务网甘南州子站改版

甘肃政务服务网甘南州、县市子站改版

包括网站内容政务超市、热点审批、专项服务、热点服务、综合服务、问办查评按县市子站单独部署。

9

政务服务网移动APP

依托甘肃省政务服务移动APP，建设甘南政务移动APP，实现政务服务事项查询，政府信息公开等各个方面的内容，可以实现老百姓查询政府公开信息，网上办事进度查询。

1

2

政务服务

管理平台

政务服务事项管理

包括我的待办、目录清单管理、实施清单管理、办件信息库管理、数据质量检测、统计分析等功能。

1

政务服务监督考核管理

实现甘南州一体化平台政务服务的建设、运营、成效的动态监管、评估评价，主要包括政务服务事项监督统计、办件信息监督考核、运营管理、对接情况分析、热点栏目管理等功能。

1

智能大厅管理

依托甘南州政务服务中心现有设备，与智能大厅排队叫号系统、评价系统的数据的联通和平台融合。实现自助终端信息展示、业务办理数据、视频宣传、办事指南查询、办件登记、办事查询等功能。

1

3

政务服务

运行平台

综合受理平台

包括办件登记管理、办件预审管理、统一办件管理、分类办理管理、办件评价管理、综合查询与统计分析等功能。

1

政务服务大数据分析平台

包括网上预审的总数、通过数、未通过数等。主要统计政务服务事项的网上预审情况、预警数据分析、办件趋势、运行情况分析、群众满意度等功能。

1

中介服务管理

主要功能包括中介机构目录管理、中介机构服务管理。

1

4

公共

支撑平台

电子证照管理系统

包括证照目录管理、证照采集管理、证照维护管理、证照安全管理、证照访问管理、证照应用等功能。

1

电子文件管理系统

对网上申请、受理、办理、办结、送达等办理事项过程中形成、获取的电子文件，采用统一的文件存储格式进行电子化管理，方便政务服务事项办理过程中的存储、利用、共享和管理。主要有电子文件管理、电子文件保存、电子文件共享利用等功能。

1

物流配送管理系统

利用第三方物流或邮政企业提供物流服务，实现申请材料和办理结果材料的传递交接。依托第三方建立统一的物流服务系统，并与网上支付对接，实现网上支付与物流对账，物流配套管理包括申请材料配送、大厅收件登记、办理结果配送、公众收件确认和物流追踪。

1

5

政务服务数据共享平台

政务资源目录管理系统

实现政务信息资源的编目注册、管理、分类、检索、定位，包含编目管理、目录管理、目录发布、目录订阅、目录服务标准规范管理、元数据管理等功能。

1

政务信息资源库及资源管理系统

对于政务信息建立政务信息库进行存储，并通过资源管理系统进行数据的统一管理、统一整合、统一调度、统一监控。

1

政务数据开放平台

将政务数据资源以服务的形式提供出来，形成统一的、标准的资源集合，通过加密、脱敏、分级授权等方式，在安全可控的基础上，依法有序地提供给第三方应用，实现公共数据资源合理适度向社会开放，并保障数据的权威性和安全性。

1

序号

系统名称

建设系统

系统功能

数量/套

1

甘肃政务服务网甘南州、市县子站改版

甘肃政务服务网甘南州、县市子站改版

完成甘肃政务服务网甘南州、县市子站改版，实现热点服务、专题服务、热点审批、综合服务等功能模块的界面设计，确保界面简洁，功能设置清晰，群众易用，实现政务服务事项可通过甘肃政务服务网甘南州、县市子站在线申报，为群众提供优质便捷的服务。

9

2

政务服务网移动APP

面向社会公众建设移动 APP 应用，提供信息公开、办事指南、用户互动、办理过程和结果查询、服务评价等功能，支持手机绑定。为群众、企业提供移动化的政务服务事项申报渠道，提高群众满意度。解决老百姓办事“跑断腿，磨破嘴”的难题。

1

3

政务服务管理平台

政务服务事项管理

建设政务服务事项管理系统，对接甘肃政务服务网权力事项库，进一步细化梳理各部门政务服务事项，满足事项公开相关需求，并提供政务服务事项标准化、动态化的管理，记录政务服务事项的应用情况，需提供政务服务事项目录清单认领、实施清单管理、省级目录同步管理、实施清单审核等功能。重点规范事项的申请主体、资格条件、申报材料清单、办理时限等要素内容，依法合理减少申请材料。

1

4

政务服务监督考核管理

建设政务服务监督考核管理系统，使甘南州一体化在线政务服务平台的建设、运营、成效能有一个动态监管、评估评价，为甘南州各业务部门提供精准、全面、及时的政务工作运行监管的服务，同时也促进甘南州优化政府工作流程、改进工作方法、评估工作绩效、积极推进甘南州一体化在线政务服务平台的建设。系统需包括办件情况、政民互动、用户分析、对接情况以及综合评估等功能。

1

5

智能大厅管理

建设智能大厅管理系统，集成大厅相关硬件设备。为政务服务中心窗口工作人员和管理人员提供自助终端信息展示、业务办理数据展示、办事指南查询、办件登记、办事查询等功能，实现线上线下融合的一体化办理。

1

6

政务服务运行平台

综合受理平台

根据统一网上申报办件和线下窗口统一登记办件的业务需求，建设综合受理系统，为“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务“受审分离”模式提供有效支撑，推进政务服务事项网上可办。系统需具备的功能包括但不限于业务受理、集成服务受理、办件分发、分发审批管理、配置管理等。

1

7

政务服务大数据分析系统

政务服务大数据分析系统是在统计分析的基础上对业务数据进行多角度的深入分析，多维度展现中心的运行情况，为政府领导决策提供科学依据，包括网上预审情况、办件趋势、运行情况分析等功能。

1

8

中介服务管理

中介服务管理系统是提升中介服务的质量和效率。系统主要功能包括中介机构目录管理、中介机构服务管理。

1

9

公共支撑平台

电子证照管理系统

建立电子证照管理系统，与省级政务服务平台对接，实现电子证照的调用、查看与核验，包括证照目录管理、证照采集管理、证照管理、证照共享服务管理、证照统计分析功能，满足政府部门审批过程中的证照管理、证照数据存档沉淀、材料真实性鉴别、信息共享需要，提升公众和企业网上申报效率。

1

10

电子文件管理系统

建立电子文件管理系统，实现对网上申请、受理、办理、办结、送达等办理事项过程中形成、获取的电子文件，采用统一的文件存储格式进行电子化管理，方便政务服务事项办理过程中的存储、利用、共享和管理。提高资料的复用性，为全流程网上办事提供支撑，达到部门的审批结果材料的电子化管理。

1

11

物流配送管理系统

充分利用现有成熟第三方物流服务，实现申请材料和办理结果材料的快递配送。依托第三方建立统一的物流配送服务系统，可以通过物流配送服务系统完成快递编号的录入、记录递送物流状态信息，用户可通过办件编号或者快递编号进行物流信息查询。

1

12

政务服务数据共享平台

政务资源目录管理系统

以实际需求为导向，梳理各部门政务信息资源目录，形成全市政务信息资源的编目注册、管理、分类、检索、定位，建设政务信息资源目录管理系统，实现对各部门已梳理目录信息的加载、发布和管理，形成统一管理、统一服务的目录体系，并提供结合政务数据交换系统进行政务信息资源共享开放服务，实现与省级目录体系对接。系统功能包含但不限于编目管理、目录管理、目录服务、目录发布、目录订阅、标准规范管理、元数据管理等功能。

1

13

政务信息资源库及资源管理系统

为有效整合全州各级政府机构、企事业单位的政务服务资源，提高信息的利用率，形成政务服务资源的统一标准、统一入口，提供满足政务信息安全的统一数据发布、浏览平台，规范信息模型，解决数据不规范、编码不一致等问题，建设政务信息资源管理系统，提供数据储备，提供信息查询、信息输出的统一接口，数据质量监控和数据溯源。系统应包含但不限于资源管理、资源处理、数据质量管理、数据分布管理、数据监审、资源应用监控、数据增长监控、统计分析、法人库等功能。

1

14

政务数据开放平台

政务数据开放门户能为社会提供准确有效的行业数据，平台提供数据检索，相应的 数据服务、应用服务等，政府部门也可直观了解政务数据在社会群体中的使用指数，实现政府数据共享开放、推动服务应用和社会化利用。系统应包含但不限于内容管理、数据下载、互动交流、数据开放管理、开发者中心、数据API服务、开放指数统计等功能。

1

15

政务数据共享门户

建设政务数据共享门户，为政府各部门之间提供便捷有效的信息资源获取通道，明确政务数据共享门户的建设思路，高效助力政府部门的政务服务工作，政务数据共享门户主要是针对政府部门用户使用，打通政府各部门的数据共享渠道，提升政府服务能力。系统应包含但不限于数据目录、接口服务、共享统计、工作动态、用户中心、共享权限管理、部门管理、数据下载等功能。。

1

16

升级政务资源目录及共享交换

根据省级平台数据汇聚对接相关标准规范要求，升级甘南州数据共享交换系统，主要包括数据对账、异常数据处理、基础合规性检验、数据交换监控等功能升级改造。

1

17

平台对接实施

甘南州一体化在线政务服务平台需实现与甘肃政务服务网各业务系统的对接，实现系统间的互联互通、数据共享和资源接入，共同推进统一、规范、多级联动的“互联网+政务服务”技术和服务体系建设。平台的对接需包括以下内容：

1、与甘肃政务服务网甘南州、县市子站对接

2、与甘肃省政务服务事项库对接

3、与甘肃省统一身份认证系统对接

4、与申请接入综合受理平台的州级部门自建业务系统对接

5、与省政务数据共享交换平台对接

6、与政务大厅智能化设备对接

1

序号

类型

要求

内容

1

政策要求

政策文件

根据《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔2018〕27号）、《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔2018〕45号）、《国务院办公厅关于切实做好各地区各部门政务服务平台与国家政务服务平台对接工作的通知》（国办函〔2018〕59号）、《甘肃省推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》（甘政办发〔2018〕28号）、《甘肃省深化“放管服”改革推进政府职能转变的意见》（甘政办发〔2018〕19号）等文件以及省市深化“放管服”推进政府职能转变工作部署要求，为圆满完成“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革任务，加快推进甘南州一体化在线政务服务平台的建设，努力营造良好的政务环境和营商环境，能在甘肃政务服务网州县市子站上实时展示办件情况、实时查询办件进度、实时反馈意见建议，满足“一网办”改革需求；实现事项办理人员、环节、流程、时限等按需增减、按需配置，满足“简化办”改革需求；实现州县市网上审批服务及监督考核纵向互联互通、信息实时传输，横向有效整合联通各部门单位政务信息系统，政务服务事项受理办理“全程留痕、过往可溯、进度可查”，有力支撑“最多跑一次”和“不见面办事”，满足“马上办”改革需求

2

技术要求

技术标准要求

《C0109.1-2018 国家政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第1部分：编码要求》

《C0109.2-2018 国家政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第2部分：要素要求》

《GB/T 30850.1-2014 国家电子政务标准化指南》

《GB/T 21064-2007 电子政务系统总体设计要求》

《GB/T 25647-2010 电子政务术语》

《GB/Z 19669-2005 XML在电子政务中的应用指南》

《GB 32100-2015 法人和其他组织统一社会信用代码编码规则》

《DA/T 47-2009 版式电子文件长期保存格式需求》

《GB/T 33190-2016 电子文件存储与交换格式 板式文档》

《DA/T 48-2009 基于 XML 的电子文件封装规范》

《GB/T 21063.1-2007 政务信息资源目录体系》

《GB/T 21062.1－2007 政务信息资源数据交换与共享平台》

《GB/T 7408－2005 数据元和交换格式 信息交换 日期和时间表示法》

《GB/T 20984-2007信息安全技术信息安全风险评估规范》

《GB/T 22240-2008 信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》

《ISO/IEC 27001信息安全管理体系标准》

3

系统架构要求

为保证甘南州一体化在线政务服务平台的安全性、灵活性、扩展性，要求系统采用基于Java平台的J2EE或相当的技术体系，系统构建于B/S三层应用体系结构之上，将复杂的业务逻辑、流程控制逻辑和数据存取逻辑通过在不同的技术层面上实现，在应用服务器之上，实现业务逻辑的快速部署和灵活调整，充分保证数据库系统的安全可靠访问。

4

平台性能要求

应用系统的性能须满足业务处理流程的要求，稳定、可靠、实用，人机界面友好，输入输出便捷，查询功能简单明了。系统运行维护管理操作简便，平台监控时效性高，对低质量服务和恶意访问及时提示管理员，并能有效、方便地进行控制和管理。

1）系统稳定性指标：系统总体可用率≥99.7%，数据库应用可用率≥99.8%，WEB应用可用率≥99.8%。（或7×24小时不间断运行）。

2）响应时间要求：系统查看页面最长不超过3秒，平均时间在1～2秒以内；千万级数据量以下，单记录（精确匹配）查询的响应时间不大于3秒；业务办理页面最长不超过5秒，平均时间在1～3秒以内；实时统计页面最长不超过20秒，平均在5～10秒以内。

3）系统容量指标：系统建成后允许2000用户同时在线，并发访问用户数量应达到200以上。

5

其它非功能性需求

1）完整性和准确性要求：数据的完整性和数据准确性是项目的数据质量的两个重要指标，必须保证数据的完整性和准确性；数据完整性包括数据量上的完整性和数据内容的完整性。数据的准确性主要指数据内容的准确性，这是数据质量的保证。要实现基本信息项的差错率不超过5%。

2）可靠性要求：作为长期面向政府部门、企事业单位和个人服务的系统工程，必须保证系统运行的稳定和可靠。

3）可扩展性要求：作为不断建设和完善的工程，系统需要满足功能不断扩展以及系统容量和用户数量不断增长的要求，使系统不会因将来内容和功能上的扩充而进行重复建设和重复投资。

6

系统安全保障要求

数据安全

数据安全性设计的重点是要保证共享数据的保密性、完整性和可用性，关键是要对数据进行分类、分级。应当对不同安全等级的数据，制定不同的安全保护等级和实施相应的安全保护策略，确保数据的安全性、保密性和完整性。

7

应用安全

平台须具备应用系统安全访问控制功能，供应商需对整个应用层提供一个完整的安全解决方案，该方案提供一个对平台资源进行控制的安全系统，所有用户访问网站及平台的任何资源必须且只能通过这个安全系统的控制来进行。

8

系统安全

需要从技术和管理的角度进行系统安全性设计，政务服务平台须具有高可靠性、高可用性，系统安全性设计主要从单点故障恢复、多层次备份、可扩展能力、负载均衡、运行监控等方面进行设计。

9

实施与服务要求

项目工期要求

本项目自合同签订后9个月内完成项目的验收工作。

投标人需按总体时间要求提供详细的进度计划及相应的保证措施。中标人应合理安排施工，严格按照建设单位批准的工程进度要求完成施工。对因设计变更、不可抗力等原因造成的工期延误，中标人应该及时报告建设单位，经建设单位认可后，工期顺延。

10

项目组织与人员要求

为保证本项目质量、进度、安全、文明施工等各方面达到建设单位的要求，中标人进场施工必须服从建设单位的管理，并做好与其他施工单位的协调配合工作，保证本项目和本工程的质量、进度、安全、文明施工。

投标人必须在投标文件中说明实施本项目的组织架构，建立项目团队并列出参与本项目的主要人员名单。同时中标人必须委派其项目负责人、明确其授权范围。项目经理必须具备相关系统建设经验，具有相关资格证书的人员担任。

在项目主体建设工期内，中标人的项目经理和主要技术负责人应坚守工作岗位，特殊情况如需离开，需书面申请，并得到建设单位的书面许可；不得更换项目经理和主要技术负责人，如有特殊情况，应及时通知建设单位，并附上拟更换人员的基本信息，经建设单位审核同意后方可更换。

11

质量管理要求

中标人应对质量标准、现场作业质量管理、安全管理等建立完整有效的质量保证体系，制定相应的质量保证计划，并坚持实施，确保工程质量。

在投标文件中，中标人需说明本项目的施工质量保证方案。

投标人应在安装现场现有条件下，保证合同项下的系统在正常操作情况下不会因中标人在设计和开发过程中的缺陷、错误而产生故障。

投标人保证合同项下的系统安装应按合同规定方式进行，并保证不因自身代表或工作人员的过失、错误或疏忽而产生缺陷。若由于软件的潜在缺陷而导致安全事故，所有因此造成的直接损失和进一步的责任应由中标单位负责。

12

项目文档要求

为保证项目有序、高效的推进系统开发应严格遵照国家软件工程规范进行，根据开发进度及时提供有关文档。本项目所有文档最终必须按照建设单位的要求提供纸质或电子文档，中标单位必须设置专人在项目建设期间对文档进行检查和管理，项目最终验收后全部移交建设单位。

13

测试要求

为保证系统安全、稳定运行，中标单位需提供成熟有效的测试方案，待建设单位审核通过后，严格按照测试方案进行系统测试，并提交全面的测试成果物。

14

培训要求

为确保系统在建成后能良好的运行，投标人应制定一个专门的培训方案，按不同层次有针对性进行培训工作，保证用户能独立的使用、管理、维护和配置系统。

中标人须选派具有一定资质和实践经验的、参与软件开发过程、且受过专门训练的高级专业技术人员负责系统各部分的技术培训工作。所有的培训教员必须用中文授课，除非有其它的协议规定，并提供全套培训教材(中文)和培训课程计划表。

15

系统验收要求

中标人需完成合同约定的所有内容，中标人应负责在建设单位验收前将运行稳定可靠的系统及其安装程序，以及相关产品文档汇集成册交付建设单位。同时满足以上条件并经建设单位同意后即可进行验收工作。

验收过程成立由建设单位、中标人及其他相关单位人员以及有关方面的专家组成的验收小组，按照相关验收规定对项目进行各项验收。

16

售后服务要求

为保障平台的稳定运行，投标人应制定专业的售后服务方案，提供高效的运维保障服务。运维保障服务范围应包含但不限于故障服务、日常巡检、系统监控、技术支撑服务等内容。维保期限免费一年，超过免费维保期后的每年维保费用，由双方友好协商确定。