项目编号：[350582]WS[GK]*******作者：晋江市磁灶镇人民政府发布时间：2019-07-01 15:29

泉州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：晋江市磁灶镇人民政府

乙方：福建省德源园林工程有限公司

根据招标编号为[350582]WS[GK]*******的晋江市磁灶镇2019-2022年道路环境卫生清扫保洁服务采购项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：无。

2、合同标的

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3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：玖佰万零叁仟壹佰柒拾肆元整（￥*******.00）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：经营期限为36个月：以实际签订合同时间开始计算，保洁期顺延至满36个月为准。；

4.2交付地点：福建省泉州市晋江市 磁灶镇采购人指定地点；

4.3交付条件：①合同签订后，进行保洁工作、验收合格；②验收单、税务发票及复印件（加盖公章）;③中标人、收款单位、开票单位三者应一致；收款账号应为经人民银行批准的收款单位银行账号。。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

5.1本项目保洁面积为 567287.2 m2。具体服务内容及要求如下：5.1.1品目号1：道路清扫保洁工作量5.1.1.1道路清扫保洁工作量汇总清单道路类别 道路面积(㎡) 道路保洁面积要求(㎡/人.天) 绿化级别 绿化面积(㎡) 绿化保洁面积要求(㎡/人.天)四类 111184 5000 二级 10393 12000五类 104692 8000 —— —— ——合计 215876 —— 合计 10393 ——各路段应清洗承包范围内的小广告及公众小广告栏。5.1.1.2道路清扫保洁工作量明细清单道路名称 起止点 道路面积 保洁标准 绿化面积延泽街 香埔头红绿灯——大宅红绿灯——高速桥头 40480+15600+26880+4274=87234㎡ 四类保洁 10393㎡ 香埔头——铁木社 11300㎡ 四类保洁 无 旧西环路 磁灶派出所——下官路桥头（含两条支路广电街1、广电街2） 63020+2418+3380= 68818㎡ 五类保洁 无 龟山路 高速连接线龟山出口——下灶加油站三岔路口(包括人行道至店面) 24755㎡ 五类保洁 无 新华都 延泽街——磁灶派出所 12650㎡ 四类保洁 无 阳光豪庭北路 延泽街——旧西环路、建行支路1、基督教支路2 6000+2280+2839= 11119㎡ 五类保洁 无 路面合计(m2) 215876 绿化合计(m2) 10393 保洁作业总面积(m2) 226269 226269 注：1）所有表中的长度、宽度或面积仅供供应商参考，实际长度、宽度或面积由供应商根据本文件提供的路段及现场实际勘察后自行进行测算，若供应商自行计算的长度或面积与表中的长度、宽度或面积不一致，所产生（或减少）的费用供应商应综合到投标报价中（即自行估算并调整到综合单价中）。中标后中标人不得以实际情况与邀请文件要求不一致而要求采购人给予以补偿。各标段的工作量明细表若与汇总表不一致，则以汇总表作为报价依据，但供应商必须将差异部分的工作量或路段的费用综合到汇总表的各类别单价中，中标后不再增补。 2）承包期间内，若因新增道路等原因，卫生清扫保洁工作量及要求有增、减或变化，则需报采购人审核同意，其增、减或变化部分的实际工作量及要求按相应中标单价的费用予以增减。5.1.2品目号2：道路清扫保洁工作量 5.1.2.1道路清扫保洁工作量汇总清单 道路类别 道路面积(㎡) 道路保洁面积要求(㎡/人.天) 绿化级别 绿化面积(㎡) 绿化保洁面积要求(㎡/人.天) 五类（-） 318548.20 11000 二级（-） 22470 12000 5.1.2.2道路清扫保洁工作量明细清单 道路名称 起止点 道路面积(长×宽)m2 小计(m2) 合计(m2) 大功山南路 延泽街—东二环路 路面1592*24+[20*3.5+(45+30)*3.5*0.5]*4+1540*3*2+422*28=60069(m2) 60069 69467绿化 9398(m2) 9398 工业路 规四路—南环路 路面 1020*18+720+1020*10=29280(m2) 29280 33708 绿化 4428(m2) 4428 规四路 延泽街—大功山东路 路面 465*15+(20*3.5+(25+35)*3.5*0.5)*2+255*15+(465+255)*4.5*2=17630(m2) 17630 17630绿化 已包含在道路 0 规三路 南环路—规六路 路面 670*10+670*6=10720(m2) 10720 11856 绿化 1136(m2) 1136 东环路 陶东路—双龙路 路面 559*27+239.4*23+23000+(550+650)*4.5+8000=56999.2(m2) 56999.2 62151.2 绿化 5152(m2) 5152 规六路 延泽街—大功山东路 路面 14200+7162=21362(m2) 21362 21362 绿化 已包含在道路 0 规八路 延泽街—宏华集团大门 路面 10220+5509=15729m2 15729 15729绿化 已包含在道路 0 南环路 延泽街—大功山东路 路面 1360*15+((25+35)*3/2+20*3)*6+50+350*15+(1360-40)*9+350*9=41630(m2) 41630 43986 绿化 2356(m2) 2356 东二环路 陶城东路—318县道 路面 730*40=29200(m2) 29200 29200 绿化 已包含在道路 0 公园路 东环路延伸段—规十一路 路面 1370*24=32880(m2) 32880 32880 绿化 已包含在道路 0 规五路 陶城东路—大功山北路 路面 3049(m2) 3049 3049 绿化 无 0 路面合计(m2) 318,548.20 绿化合计(m2) 22470 保洁作业总面积(m2) 341018.2 341018.2 注：1）所有表中的长度、宽度或面积仅供供应商参考，实际长度、宽度或面积由供应商根据本文件提供的路段及现场实际勘察后自行进行测算，若供应商自行计算的长度或面积与表中的长度、宽度或面积不一致，所产生（或减少）的费用供应商应综合到投标报价中（即自行估算并调整到综合单价中）。中标后中标人不得以实际情况与邀请文件要求不一致而要求采购人给予以补偿。各标段的工作量明细表若与汇总表不一致，则以汇总表作为报价依据，但供应商必须将差异部分的工作量或路段的费用综合到汇总表的各类别单价中，中标后不再增补。 2）承包期间内，若因新增道路等原因，卫生清扫保洁工作量及要求有增、减或变化，则需报采购人审核同意，其增、减或变化部分的实际工作量及要求按相应中标单价的费用予以增减。 5.1.3清扫保洁作业及管理人员、车辆配备要求。 5.1.3.1品目号1: 作业及管理人员的配备要求 机动车辆配备要求 小型电动扫路车 人力保洁三轮车 项目负责人 道路日常巡查管理人员 环境卫生清扫保洁作业人员 机动车驾驶员 机械式柴油（或汽油）扫路车 机械式柴油（或汽油）垃圾收集清运车 机械式柴油（或汽油）道路巡查车（小汽车或工具车）1人 3人 37人 4人 1辆1 辆 1 辆 2 辆 26辆5.1.3.1.1其他要求：有晋江市磁灶商会免费提供15吨双发动机抑尘洒水车一辆，交由中标人运营使用（其中使用运营费包含人工工资、福利、补贴、车辆的所有保险费、车辆维护费、油费、水费等）投标人报价时须考虑本辆车的使用运营费，投标总价包含本项费用，采购人不再另行支付费用。（作业安排详见：抑尘洒水车道路作业时间及路线安排） 抑尘洒水车道路作业时间及路线安排 一、抑尘洒水车日常作业时间 1、抑尘作业时间：（6:00—15:00）每星期至少两次 2、洒水作业时间：（6:00—15:00）每星期至少两次 二、抑尘洒水车日常作业路线1、抑尘作业路线：垃圾中转三站—印刷基地（锦城路）—延泽街—香埔头红绿灯—陶西路（前尾）—天工陶瓷城红绿灯—324国道—宝洋工业区—钱坡（世华商城）—下官路（沿梅溪）—磁灶居大坪工业区—324国道—井边（笑口）—岭畔—下灶—印刷基地（东昇路）—陶东路—印刷基地（昇翔路）—垃圾中转三站（总路程约23公里）2、洒水作业路线：陶东路、延泽街（总路程约20公里）三、应急作业时间及应急措施1、如果天气轻微污染或重大节庆日，洒水车增加作业频次并根据实际情况需要，调整作业路线。2、如果天气轻微污染或重大节庆日，抑尘车增加作业频次进行喷雾降尘，并根据实际情况需要，调整作业路线。 5.1.3.2品目号2:作业及管理人员的配备要求 机动车辆配备要求 小型电动扫路车 人力保洁三轮车 项目负责人 道路日常巡查管理人员 环境卫生清扫保洁作业人员 机动车驾驶员 机械式柴油（或汽油）扫路车 机械式柴油（或汽油）垃圾收集清运车 机械式柴油（或汽油）道路巡查车（小汽车或工具车） 1人 1 人 31人 2人 —— 1 辆 1 辆 2 辆 17辆 注：品目号1、品目号21）小型电动扫路车驾驶员在道路清扫保洁作业人员中调配；2）道路日常巡查管理人员不含后勤管理人员（如财务、仓管等），后勤管理人员由投标人自行配备；3) 作业及管理人员招聘时的年龄不得超过60周岁。4）上述相关人员必须分工明确，一人一岗，不得兼职串岗；5）机械式柴油（或汽油）垃圾收集清运车（简称：机械式垃圾收集清运车）的载重量不少于1.5吨，必须采用密闭式机械式垃圾收集清运车；前述车辆不得出现滴、洒、漏等现象；6)机械式柴油（或汽油）扫路车（简称：机械式扫路车）的基本要求：a.技术指标要求：垃圾箱容积：≥5m3；载重量：≥2.75吨；水箱容积：≥1000L；清扫宽度：≥3m；主发动机功率：≥70kw；主发动机转速：≥3400r/min；副发动机功率：≥57kw；副发动机转速：≥3600r/min；风机功率：≥25kw；风机额定转速：≥2900 r/min；排放标准：国Ⅲ。b.机械式柴油（或汽油）扫路车配备档次要求：购置的市场价格为每辆人民币30万元以上。c.必须配备GPS卫星定位系统并统一与采购人的电脑联网，实施动态监测。d.可以自购或租赁，但车龄不得超过三年，中标后必须提供购置发票等证明资料。7）小型电动扫路车基本要求：a.需有配置水箱、清洗水管和高压水枪。b.需配置雾化降尘功能。c.配置有垃圾收集箱。d.指标要求：行驶电机功率≥1200W；清扫电机功率≥500W；清扫能力≥7000米/小时。5.2项目具体内容：5.2.1项目整体要求参照《福建省环境卫生作业监管办法》及结合晋江市的实际情况。投标人应具备健全的日常垃圾收集、转运制度、保洁制度、管理制度、应急处理制度、自查自检制度及完善的管理机制和应急处理机制。5.2.2项目基本要求（1）基本要求1）路面干净见本色（含路沿、人行道、阴沟及沟井口），无发现垃圾沙土、积水、浮土、污泥、烟头、果皮纸屑、包装壳、塑料袋及砖瓦小石块等废弃物。2）三根净（墙根、树根、电线杆根干净）、两沟口清（下水道口、涵沟口无溢流堵塞）。3）道路人行道之间绿化隔离带及树穴干净，人行道、步阶、墙根无杂草杂物。4）果皮箱按位摆放、按班清掏、按时清洗。5）中标人应对保洁区域内的垃圾屋和指定企事业单位的垃圾收集清运及垃圾屋外墙的清洗，清扫保洁时须扫至交界线以外3米。6）保洁区域内的电力、电信、交通、环卫、各种栏亭、公共墙体及其它公用设施、设备上的小广告、乱涂写、乱张贴等须在每天早上9点前清除，尽可能恢复本色；如遇晋江市重大活动时，中标人应承诺并确保在采购人指定的时间和区域清理完毕并保持清洁。7）机械式垃圾收集清运车辆必须采用密封的，不会造成“滴、撒、漏”，清扫收集的垃圾应送达垃圾中转站或垃圾焚烧发电厂，配合做好垃圾中转站工作。8）保洁区域内的放置垃圾桶，垃圾桶内垃圾的日收集清运由中标人负责。9）应严格使用正规的人力保洁三轮车，车辆必须是8成新以上。10）中标人应负责本标段保洁范围内及道路两侧乱倾倒生活、建筑垃圾的清理工作，中标后移交前本标段范围内路段所遗留的生活、建筑垃圾的清理工作也由中标人负责，采购人不再给予任何补贴。11）中标人应加强日常管理，环卫工人不得拾捡堆放餐厨垃圾，不得随意堆放、悬挂纸皮、袋子等拾捡可回收垃圾。12）遇到晋江市磁灶镇各种重要检查、庆典活动或节假日等，中标人应服从采购人工作安排，延长保洁作业时间。13）中标人除应对所负责保洁标段绿化带的日常清扫保洁外，每月还需定期组织人员对绿化带内的树叶等杂物进行全面的清理。14）其他要求详见《晋江市磁灶镇环卫保洁作业和管理考核处罚细则》。（2）作业要求1）道路清扫保洁的作业时间要求：a、特殊类、一类、二类、三类道路的保洁作业时间为17个小时滚动保洁作业即：5：00—22：00（时），其中：5：00—7：00（时）为晨扫，7：00—22：00（时）分为两班制滚动保洁作业。具体工作时间方式如下表：（在经营期限内采购人可根据实际情况，对各保洁标段作业时间、作业方式进行调整，中标人应无条件配合执行）一类、二类、三类道路保洁作业时间、作业方式安排（5：00-22：00）作业时段 作业班次（人数） 备注晨扫 5：00—7：00 单班（1人） A或B晨扫上午 7：00—10：00 双班（2人） AB共同保洁中午 10：00—14：30 单班（1人） A或B轮班保洁下午 14：30—17：30 双班（2人） AB共同保洁 晚上 17：30—22：00 单班（1人） A或B轮班保洁 合计 2人轮班作业b、四类、五类、五类（一）、六类道路和二级绿化的保洁作业时间为14个小时滚动保洁作业即：5：00—19：00（时），其中：5：00—7：00（时）为晨扫；7：00—19：00（时）分为两班制滚动保洁作业。具体工作时间方式如下表：（在经营期限内采购人可根据实际情况，对各保洁标段作业时间、作业方式进行调整，中标人应无条件配合执行）四类、五类、五类（一）、六类道路和二级绿化作业时间、作业方式安排（5：00-19：00） 作业时段 作业班次（人数） 备注 晨扫 5：00—7：00 单班（1人） A或B晨扫 上午 7：00—10：00 双班（2人） AB共同保洁中午 10：00—14：30 单班（1人） A或B轮班保洁 下午 14：30—17：30 双班（2人） AB共同保洁 晚上 17：30—19：00 单班（1人） A或B轮班保洁 合计 2人轮班作业 c、机械式扫路车每天工作9小时即：3:30—7：30（时）、11：00—16：00（时），有特殊情况采购人可对作业时段进行适当调整，中标人应将本标段机械式扫路车日常作业时段和清扫作业路线安排计划上报采购人审核同意，以便采购人进行日常考核管理。d、小型电动扫路车每天工作9个小时即：7：30—12：00（时）、13：30—18：00（时）。2）道路清扫保洁作业标准：a、动态保洁作业分为两班制滚动作业。b、晨间清扫作业标准：晨间清扫工作在7:00点前完成，达到“四无”、“五净”标准，即无零星垃圾、瓦砾；无果皮纸屑；无积泥、水、污物；无堵塞窨井沟眼。路面、绿地、人行道净；窨井沟眼净；树穴、边角净；花台周围净；隔离护栏下净。按时完成标段内所有垃圾桶、果皮箱垃圾收集清运，标段内道路无垃圾包、垃圾堆现象。c、动态保洁作业标准：在动态保洁时间内保洁责任区域内道路、绿地（区域）无垃圾废弃物（包括纸屑、塑料、瓜果皮核、树叶、烟蒂、砖块沙石等各类明显杂物）；果皮箱、垃圾桶完好清洁卫生，放置得当，及时加盖、关门；道路无明显积水、积泥，人行道、步阶、墙根无明显杂草杂物，树穴内无明显杂物；各类公共建筑物、设施无乱张贴广告。及时收集清运垃圾桶、果皮箱内垃圾，未出现垃圾满溢现象，道路未发现垃圾包、垃圾堆现象。（3）保洁车辆的要求1）机械式柴油（或汽油）垃圾收集清运车（简称：机械式垃圾收集清运车）的载重量不少于1.5吨，必须采用密闭式机械式垃圾收集清运车；前述车辆不得出现滴、洒、漏等现象；2)机械式柴油（或汽油）扫路车（简称：机械式扫路车）的基本要求：a.技术指标要求：垃圾箱容积：≥5m3；载重量：≥2.75吨；水箱容积：≥1000L；清扫宽度：≥3m；主发动机功率：≥70kw；主发动机转速：≥3400r/min；副发动机功率：≥57kw；副发动机转速：≥3600r/min；风机功率：≥25kw；风机额定转速：≥2900 r/min；排放标准：国Ⅲ。b.机械式柴油（或汽油）扫路车配备档次要求：购置的市场价格为每辆人民币30万元以上。c.可以自购或租赁，但车龄不得超过三年，中标后必须提供购置发票等证明资料。3）小型电动扫路车基本要求：a.需有配置水箱、清洗水管和高压水枪。b.需配置雾化降尘功能。c.配置有垃圾收集箱。d.指标要求：行驶电机功率≥1200W；清扫电机功率≥500W；清扫能力≥7000米/小时。4）所配备的机动车辆由中标人按相关规定在合同签订后1个月内办理报牌手续及保险手续（至少办理交强险和第三者责任险），所产生的费用及责任事故均由中标人承担。5）所配备的车辆不得标示晋江环卫等相关专用标志，但必须在车辆显著位置标示中标人的名称及标识。（4）保洁作业及管理人员的要求：1）详见2.3道路清扫保洁作业及管理人员、车辆配备要求。2）配备符合《招标文件》要求的项目作业及管理人员，并承担所有作业及管理人员的安全责任及费用。3）本项目管理人员应准时到位，项目负责人在签订合同前应将岗位资格证书存放于采购人，承包期间本项目负责人员原则上不得更换，也不得在本项目外的其他保洁项目中兼职，否则，采购人可处以中标人人民币10000元的处罚，情节较严重造成重大影响的，采购人有权单方面终止合同，由此产生的一切法律责任和经济损失均由中标人承担。若因特殊原因（如项目负责人发生重大疾病等特殊原因不能上班的[需提供相关材料证明]）在承包期间本项目负责人员需更换，必须报经采购人同意，且免予处罚。4）承包期间若采购人根据项目需要召开会议，中标人的法定代表人或本项目负责人必须准时参加。该项要求将作为日后监管考评的工作要求。5）中标人必须保证解决所有作业及管理人员的衣、食、住、行等生活、工作问题，保证作业管理队伍的稳定性和安全性。6）所有机动车驾驶员均必须按照国家的有关规定持证上岗，并承担相关的所有责任。7）其他要求详见《晋江市磁灶镇环卫保洁作业和管理考核处罚细则》。（5）晋江地区以外的中标人在收到中标通知书后二个月内必须在晋江地区设立经工商行政管理部门批准的具有营业执照等合法手续的办公经营机构；所有中标人在收到中标通知书后一个月内必须在本项目范围内确定适合本项目经营活动的固定办公经营场所，其中办公场所面积不少于50平方米；否则，采购人可处以中标人人民币3000元的处罚，并要求中标人在合理限期内完成上述要求事项。。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

考核标准及办法 三级考核制度，即考核领导小组、环卫处和环卫处考核小组三级考核组分别对承包作业公司的晨扫质量、动态保洁质量及制度执行情况的考核。考核结果经承包方及各考核组签字确认，作为兑现承包金的依据，三级考核组分别按百分制进行考核。考核标准详见附件《晋江市磁灶镇道路、绿化保洁作业标准》；考核办法详见附件《晋江市磁灶镇环卫保洁考核细则》 6.1.1《晋江市磁灶镇环卫保洁考核细则》 （1）考核办法 1）考核制度：三级考核制度，即考核领导小组、环卫处和环卫处考核小组三级考核组分别对承包作业公司的晨扫质量、动态保洁质量及制度执行情况的考核。 2）考核次数：考核领导小组、环卫处对承包作业公司进行随机不定期考核；环卫处考核小组对承包作业公司进行日常考核。3）检查内容：各级考核组根据《晋江市磁灶镇道路、绿化保洁作业标准》和《晋江市磁灶镇环卫保洁作业和管理考核处罚细则》对承包作业公司每次的考核应分别对晨扫及动态保洁进行全标段检查或随机抽查，同时检查该作业公司制度执行情况，并分别填写《考核登记表》，一式两份，经双方签字后各持1份。4）计算方法：考核时间跨度为每月1日至月底，由各考核组进行全标段检查或随机抽样检查，比照评分标准，逐一打分，每月历次对晨扫、动态保洁打分的平均分及对制度执行情况得分的累计得分为各级对该承包作业公司的考核得分，考核领导小组、环卫处和环卫处考核小组对承包作业公司的考核得分按3：3：4的比例计算，其结果分别作为该组当月最终得分。5）环卫处考核组要建立完善的内部日常巡查制度和台账，并把检查结果及时上报备案。（2）奖罚方法：每月根据得分评定等级，给予相应的奖惩。1）平均分数在85分（含）以上至95分以下的为合格，全额核拨当月承包金额。2）平均分数在95分（含）以上为优秀，按该标段月承包金额的5％给予奖励。3）平均分数85分以下为不合格，在80分（含）以上至85分以下，减扣当月承包金额10％；在75分（含）以上至80分以下，减扣当月承包金额20％；在70分（含）以上至75分以下，减扣当月承包金额30%；在70分以下，按实际得分比例支付承包金额。4）连续三个月（或合同期内累计五个月）考评分数在75分（含）以上至85分以下的或连续两个月（或合同期内累计三个月）考评分数在75分以下的采购人有权予以解除合同，保证金不予退回。6.1.2《晋江市磁灶镇道路、绿化保洁作业标准》序号 质量(工作)标准 扣分标准 考核方法 考核时间 满分 备注 1 晨间清扫作业质量考核标准晨间清扫工作在7：00点前完成 未在规定时间内完成晨扫的，每100m2扣1分；发现未进行晨间清扫的（路段长度超过50米）扣5分/段。 全标段检查或随机抽查 每天7：00—8：30 (包括节假日) 35 100分 历次考核情况累计后取平均值，作为该单位该月晨扫质量考核得分 达到“四无”、“五净”标准，即无零星垃圾、瓦砾；无果皮纸屑；无积泥、水、污物；无堵塞窨井沟眼。路面、人行道净；窨井沟眼净；树穴、边角净；花台周围净；隔离护栏下净 晨扫质量未达标，扣1分/处 45 保洁三轮车、果壳箱、垃圾桶清洁卫生，放置得当 保洁三轮车、果壳箱、垃圾桶不洁的每只扣0.5分，未按规定放置每只扣0.5分，未及时关门，加盖扣0.5分/只 20 2 动态保洁作业质量考核标准 在动态保洁时间内，保洁责任道路、绿地(区域)内无垃圾废弃物(包括纸屑、塑料、瓜果皮核、树叶、烟蒂、砖块沙石等各类明显杂物)；及时收集清运垃圾。 发现未完成垃圾废弃物清除的，每处扣1分； 发现成堆垃圾未及时收集清运的，每处扣3分； 全路段检查或随机抽查 每天在规定的动态保洁时间内(包括节假日) 35 100分 历次考核情况累计后取平均值，作为该单位该月动态保洁质量考核得分 保洁三轮车、果壳箱、垃圾桶清洁，及时加盖、关门 保洁三轮车、果壳箱、垃圾桶不洁，未加盖关门扣0.5分/只 10 无明显积水、积泥 有明显积水(雨天除外)积泥每处扣1分 5 主次干道的人行道、步阶、墙根无明显杂草杂物，树穴内无明显杂物 每发现一处扣1分 40 各类公共建筑、设施无张贴广告（上午9点前完成清理） 每发现一处扣1分 10 3制度（规定）执行及其它情况考核标准单位法人或项目负责人按规定参加保洁质量讲评或会议的制度。 未请假，每缺席一次扣5分；请假扣2分,迟到扣1分。 全路段检查或随机抽查，月累计计分 在工作时间内抽查 15 100分 月累计计分后，作为该单位该月制度规定执行及其它情况考核得分 单位按规定及投标承诺要求配备保洁作业人员及项目负责人和管理人员 未按规定配备作业人员和日常管理人员，每少一人，扣1分。未按规定配备项目负责人，每少一人，扣5分。 25 单位按规定及投标承诺要求配备作业车辆 未按规定配备作业车辆的,每少一辆车扣1分。 15 按规定及投标承诺要求配备管理巡查考核车辆（小汽车或工具车） 未按规定配备管理巡查车辆的该项不得分 5 保洁作业人员遵守劳动纪律，不擅自离(脱)岗、不与人闲谈、工作时休息时间不得超过10分钟 发现乱倾倒、焚烧垃圾，将沙土等扫至下水道、绿化带，使用不规范保洁工具的违反劳动纪律情况的每项每人每次扣1分；发现擅自离岗,每人每次扣1分。 20 保洁作业人员按规定穿着反光安全服 发现未按规定穿着反光安全服的每项每人每次扣1分。15 无发生由于主观原因造成较大影响的环境卫生问题 有群众举报、新闻舆论曝光，经查实具有主观原因的，或受市主管部门通报批评的每次扣5分。 5 6.1.3晋江市磁灶镇道路、绿化保洁考核综合得分计算方法 （1）三级考核情况最终实际综合得分 项目 考核领导小组 环卫处 环卫处考核小组 最终实际综合得分 百分比 30% 30% 40% 100% 当月考核得分百分比考核得分（2）晨间、动态、执行规定月考核综合得分 项目 晨间、动态两项考核月综合得分 执行规定考核月综合得分 月综合得分 百分比 85% 15% 100% 当月历次考 核平均得分 百分比考核得分（3）晨间、动态日考核综合得分 项目 晨间考核 动态考核 二项考核综合得分 百分比 20% 80% 100% 当日历次考核平均得分 百分比考核得分6.1.4《晋江市磁灶镇环卫保洁作业和管理考核处罚细则》 （1）晨扫考核或日常巡查时发现晨扫不到位或未进行晨扫的路段每处（路段长度50米以上）每次罚款1000元，一个标段内如果发现多处路段未晨扫或晨扫不到位的可累计扣罚。（2）发现机械式扫路车未按规定出行作业，作业时间达不到规定的，每小时扣罚100元；发现作业时应付了事、弄虚作假、偷工减料等情况的每次扣罚500元；如车辆进行维修或发生交通事故等情况未能进行正常作业的每天扣罚430元（除下大雨或台风天等特殊原因不能进行作业的不予扣罚，但全年累计不得超过35天，如超出的每天按未能正常作业扣罚430元）。（3）晨扫或日常保洁巡查时发现成堆垃圾的每堆每次扣50元；发现焚烧垃圾的每次扣罚500元；发现乱倾倒垃圾或将沙土扫至下水道和绿化带的每次扣罚200元；发现未按规定穿工作服的每次扣罚20元；发现环卫工人拾捡堆放餐厨垃圾的，每次扣罚100元；发现环卫工人乱堆放、悬挂纸皮、袋子等拾捡回收物品的，每次扣罚50元。（4）环卫处将每月不定期进行人员和机械设备配置情况进行抽查，发现作业人员每少一人的，扣罚2100元/人；发现保洁三轮车每少一部扣罚55元；日常巡查时发现作业人员脱岗离岗等不在岗情况的每人每次扣罚100元；发现配置保洁三轮车明显摆设或未正常使用的，每部每次扣罚20元；机械式扫路车应于保洁公司正式接管时全部配置到位，发现未按规定配置机械式扫路车的每天扣罚机械化作业费用700元。（5）扫路车、保洁三轮车、垃圾收集车等每周至少清洗3次，保持外观的整洁卫生；垃圾桶、果皮箱等环卫设施每周至少清洗2—3次（节假日、重大检查或庆典活动等应增加清洗次数），保持外观的整洁卫生；标段范围内的小广告张贴栏每月清洗一次。发现保洁三轮车、扫路车、垃圾收集清运车等外观不整洁每次扣罚10元；发现垃圾桶、果皮箱、小广告张贴栏等环卫设施未按时清洗造成外观不整洁的每个每次扣5元；如发出口头通知或书面整改通知书后未能按要求清洗的每一次加罚10元或5元，以此类推，当月累积计算，次月从新计算。保洁三轮车放置时应保持周边卫生整洁，如发生市民投诉或新闻媒体曝光，经查实是环卫保洁公司责任的每次扣罚100元。（6）未按规定配置小型电动扫路车或发现小型电动车没有正常作业的每部每天扣罚100元（下雨天、台风天或车辆故障无法作业在2天期限内的，可免予处罚）。（7）垃圾收集清运，每天正常垃圾收集次数至少四次，确保垃圾的及时收集清运[早上7：00前、中午11：00前、下午14：30前、18：30前完成收集清运工作（中心镇区、繁华主干道22:00时前应增加一次收集），如需调整时间的应报环卫处审核同意]，如遇到晋江市举办重大活动或节假日时应增加收集次数。发现未能按规定时间完成收集清运的每标段每次扣罚500元。标段内有配备机关企业垃圾收集清运任务的，应按时进行收集清运，如发生投诉，经查实是保洁公司责任的每次扣罚50元。（8）环卫处每月定期或临时召开会议，项目负责人或法人接到通知后应准时参加，未参加的每次扣罚500元；如有特殊原因请假的每次扣200元；参加会议迟到的每次扣罚50元。（9）考核成绩单必须由保洁公司项目负责人或法人签证，其它人员不能代替。项目负责人或法人每天下午下班前应准时到环卫处签证当日的考核成绩单（如有特殊情况不能按时来签到的，需向当天考核人员和分管领导请假，经同意后可延时签证，不给予处罚），当天未来签证考核成绩单的第一次扣50元，第二次扣100元，每缺勤一次加罚50元，以此类推，当月累积计算，次月从新计算。（10）保洁公司不得随意更换项目负责人，如需更换的必须报经环卫处研究同意，同时每更换一次需扣罚人民币10000元（如项目负责人发生重大疾病等特殊原因不能上班的[需提供相关材料证明]，不予扣罚）。（11）作业及管理人员招聘时的年龄不得超过60周岁，否则每次处罚500元，并需在10天内给予更换；若不及时更换每次处罚1000元。（12）环卫处日常巡查考核时发现保洁公司保洁或管理不到位等情况，造成路面较多沙土、纸屑、袋子等未及时清理情况的每次扣罚100元；发出口头或书面整改通知书要求限时整改，如保洁公司未能按时完成整改的每次扣罚150元，未进行整改的每次扣罚500元，并由环卫处另行组织人员清理，费用由该保洁公司支付。（13）未按规定在本项目范围内设置一处固定办公场所的每月扣罚3000元。（14）中标人应组建应急处理队伍，及时配合110联动或在作业时间内发现路面滴、洒、漏的沙土、石子等情况应在30分钟内组织应急人员和车辆进行清理，并设置安全标志。未落实的每发现一次扣罚500元。（15）保洁公司应对所管理的环卫工人每人办理人身意外险（三份）、工伤险；按规定发放工资、福利、各种补贴；每二年需安排环卫工人进行一次健康体检；若发现没有办理前述要求的事项或没有发放补贴，保洁公司必须立即给予补办或补发，同时并处每次1000元的处罚；若经通知后仍未及时给予补办或补发的，采购人有权直接从保洁公司的承包经费中扣除相应的费用。（16）中标人不得以任何名义收取沿街单位、店铺的任何费用，否则，一经发现，采购人有权予以经济处罚，处罚标准：采购人按中标人所收款额处以10倍罚款，情节较严重造成重大影响的采购人有权单方面终止合同，由此产生的一切法律责任和经济损失均由中标人承担。（17）受上级主管部门通报批评或新闻媒体曝光及市民举报的，经核实是保洁公司责任的每次扣罚1000元。（17）以上处罚的款项中标人应以现金或转帐方式缴入指定的财政专户。中标人中标后，以上考评要求将作为与采购人签署合同的主要条款之一。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

解锁编辑

。

8、履约保证金

有,具体如下:（1）甲方预留乙方第一个月工程款作为履约保证金。

9、合同有效期

2019年6月1日至2022年5月31日。

10、违约责任

依据《招标文件》执行 。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。
向人民法院提起诉讼，具体如下：。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

按照实际情况编制填写。招标文件第五章已有规定的，双方均不得变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式柒份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：无。

签订地点：

签订日期：2019年07月01日

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