受中共南平市委党校委托，对中共南平市委党校（市行政学院）新校区空调设备及安装采购项目进行二次公开招标，招标人为中共南平市委党校，代建单位为南平建设集团有限公司，招标代理机构为福建联审工程管理咨询有限公司，现欢迎合格的投标人前来提交电子投标文件。

1.招标编号：闽联审南招【2018】182-1号

2.招标服务项目(服务)名称、数量及主要技术规格：详见后附：招标主要货物一览表。

3.投标人资格要求：

3.1.投标人应具有企业法人营业执照，且有能力提供本次招标货物或服务的制造商或经销商。

3.2.若投标人非投标水冷机组主要设备的制造商，应提供投标水冷机组主要设备制造商出具的针对本招标项目的授权。

3.3.投标人所投的产品要求制造商应具备产品生产能力，投标人应在投标文件中提供所投品牌制造商的生产许可证，证明制造商具备本项目所需产品的生产能力。

3.4.须提供法定代表人委托授权书及代理人身份证原件（法定代表人直接参加时，只须出示法定代表人身份证及法定代表人资格证明书）；

3.5.投标人必须具有机电安装工程施工总承包二级或以上资质。

4.本项目接受联合体投标。

5.本招标项目采用电子招投标。

5.1.采用电子招投标的，凡有意参加投标者，请于2019年5月24日8时30分至2019年5月28日23时59分前通过登录南平市公共资源电子交易平台（www.npggzy.gov.cn）利用已经激活并审核通过的CA证书采取无记名方式从网上下载电子招标文件或通过网站公告中获取，招标人不另行出售纸质招标文件。本招标项目电子招标文件使用新点投标文件制作软件(南平版)打开。

6.本项目最高限价为：￥********元（大写金额：人民币壹仟伍佰零肆万伍仟柒佰零叁元整），投标人总报价不得高于本项目最高限价，否则，其投标将被拒绝。

7.投标文件的递交

7.1.投标文件提交的截止时间(投标截止时间)：北京时间2019年6月18日09时00分前通过网络上传至南平市公共资源交易中心电子交易平台。投标截止时间后，网上投标系统无法接受投标文件。

7.2.开标时投标人法定代表人或授权委托人应携带已经激活并审核通过的CA与法人授权委托书原件、制造商出具的针对本招标项目水冷机组主要设备的授权书原件。招标人不接受书面投标文件，投标人必须在投标截止时间前通过网络上传投标文件，开标时提交一份电子版投标文件(如光盘等，用信封密封并加盖投标人公章)备用。投标人是否投标以网上投标文件为准。评标委员会只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由南平市公共资源交易中心决定启用电子版投标文件进行评标。

7.3.逾期送达的或未送达指定地点或不符合规定的投标文件及相关材料，招标人不予受理。

8.投标人对本次招标活动事项提出疑问的应在投标截止时间前18日内，将问题在福建省公共资源交易电子公共服务平台（https://www.fjggfw.gov.cn）、南平市公共资源交易中心网（www.npggzy.gov.cn/npztb/）。

9.有关本项目招标的相关信息（包括招标文件若有修改）都将在福建省公共资源交易电子公共服务平台（https://www.fjggfw.gov.cn）、南平市公共资源交易中心网（www.npggzy.gov.cn/npztb/）,请潜在投标人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

10.评标办法和标准：综合评分法。

11.投标人对本次招标活动事项提出疑问的，招标人（或委托的代理机构）将在投标截止时间15日之前, 通过“福建省公共资源交易电子公共服务平台（https://www.fjggfw.gov.cn）及南平市公共资源交易中心（http://www.npggzy.gov.cn/）网进行澄清说明。

12.投标保证金：投标人须从其企业基本账户中以银行转账、电汇方式缴纳人民币叁拾万元整(￥300000元)投标保证金。投标保证金只接受投标人银行转账、电汇，不接受其他方式缴纳投标保证金，投标截止时间前一个工作日下午17：00时之前到达本招标公告提供的账户上。投标保证金转账单或电汇单上必须注明“市委党校空调采购或招标编号”,否则不予确认。

13.以上如有变更，招标单位（或委托的代理机构）同时会通过“福建省公共资源交易电子公共服务平台（https://www.fjggfw.gov.cn）南平市公共资源交易中心（http://www.npggzy.gov.cn/）上发布公告，请投标人关注。

14.本项目招标人:中共南平市委党校

联系人：黄先生，联系电话：151*****808

15.招标代理机构：福建联审工程管理咨询有限公司

地址：南平市八一路310号

联系人：项先生，联系电话：****-*******

16.投标保证金银行账号:

开户名称：南平市财政局国库支付中心

账 号：140*****090********

开户银行：工行南平市延平支行

友情提示：

① 于电子标书制作请登陆南平市公共资源交易中心网“资源下载”新点投标文件制作软件(南平版)软件安装包及相应操作手册，如有疑问请咨询江苏国泰新点软件有限公司，联系电话：****-********、400-998-0000, ****-*******。

② 如果未办理CA证书的企业请尽快办理，办理方式请查看南平市公共资源交易中心网【工作动态】中的“南平市公共资源交易中心关于CA数字证书及电子印章办理、激活事项的通知”，如果已办理证书，请检查数字证书是否可用。

③ 开标日当天，投标人须携带生成投标文件的CA数字证书到开标现场，各投标人法定代表人或委托代理人均要到前台（解密机）输入各自数字证书的密码，进行解密。为了不影响工程开标、评标流程，请各投标人法定代表人或委托代理人记住数字证书密码。解密完成后，由招标代理在进行最终解密及导入投标文件。

④ 在递交投标文件时，同时还应提供一份“.nNPTF”格式的电子投标文件（光盘），否则招标人（招标代理机构）将拒收投标资料。

中共南平市委党校（市行政学院）新校区空调设备及安装采购项目(二次招标)补充通知一

招标编号：闽联审南招【2018】182-1号
各投标人：
招标人决定对招标文件的内容作如下修改和补充，本补充通知作为本项目招标文件的澄清、补充、答疑和修改，是招标文件的组成部分。本补充通知内容与招标文件内容表述不一致的，以本通知为准。

一、本项目投标报价第二部分“南平市委党校空调机房管道安装工程”（内容包含：制冷机房管道布置平面图内的管道等系统安装及调试工程。安装分界点为：制冷机房内的管道伸出机房墙体1米不包含管道连接。机房内动力设备电源需由第三方提供至动力设备配电箱处预留3米电缆）投标报价的要求：投标人根据招标人提供的本部分预算进行总价下浮，并在填报此项投标报价时同时填报此项投标报价下浮率，投标人无须进行工程量清单报价。实际结算时，根据财政或审计部门审定后的造价乘以中标人在投标时所填报的此项投标下浮率进行计算，实际结算费用=经审定后的造价*（1-下浮率）；如财政或审计部门未参与审核时，则按照由招标人结算时委托的造价咨询单位出具的造价乘以中标人在投标时所填报的下浮率进行计算。

二、本项目投标报价第二部分最高控制价（即预算价）为：￥*******元（人民币贰佰贰拾柒万肆仟柒佰伍拾柒元整）。

三、原招标文件P51第二部分：“其他费用报价清单”内容修正为：我司第二部分投标报价在本项目发布的南平市委党校空调机房管道安装工程预算金额的基础上总价下浮%，下浮后的投标报价为￥元（人民币元整）。

四、根据招标人与招标代理机构协商，招标代理费按闽价（2002）服610号文的标准收费的80%计取，由中标单位支付，请各投标人自行考虑在投标报价中。

本补充通知将同时在“福建省公共资源交易电子公共服务平台（www.fjggfw.gov.cn）、南平市公共资源交易中心网（www.npggzy.gov.cn/npztb/）上发布。投标人应自行查阅，后果自负。

南平市委党校空调机房管道安装.zip

招标人:中共南平市委党校

招标代理单位: 福建联审工程管理咨询有限公司

2019年5月29日

中共南平市委党校（市行政学院）新校区空调设备及安装采购项目(二次招标)答疑一

招标编号：闽联审南招【2018】182-1号
各投标人：
招标人决定对招标文件的内容作如下修改和补充，本答疑作为本项目招标文件的澄清、补充、答疑和修改，是招标文件的组成部分。本答疑内容与招标文件内容表述不一致的，以本答疑为准。

一、投标人资格要求中第3.5投标人必须具有机电安装工程施工总承包二级或以上资质，请予以明确回复建筑机电安装工程专业承包二级或一级是否可以满足。

回复：可以满足。

二、第19页技术部分条款第3条：评标委员会根据投标人所投冷水机组的蒸发器结构的先进性进行评价(需提供具备资质的第三方权威机构出具的有效证书扫描件作为佐证，原件备查，否则不得分），满分3分：投标机组全部采用全降膜式蒸发器得3分； 投标机组采用混合降膜式蒸发器得1.5分；投标机组采用其它形式蒸发器的不得分。

此条款明显为美的品牌的定制条款，蒸发器形式作为设计的一种结构形式，根据闽购（2016）36号文件是作为禁止性条款的（虽不能强制适用于此标文，但具有参考价值），目前只有“美的”品牌做过降模式蒸发器结构的检测证书，完全具有唯一性，人为定制招标条款的倾向性非常明显，在价格采购中间价，且Q值为差距不大的情况下，就此一个条款，就完全排除了其他品牌的参与，明显违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条的规定，建议予以删除。

回复：全降膜为设计图纸设备清单中的相关技术指标，且降膜技术具有良好的节能能性和环保优势，采用该技术作为评定优劣的标准合情合理合法，且该技术并非某一品牌独有；第三方权威检测机构出具的证书与报告是保证相关技术条款真实性的重要手段，为保证采购过程中关键产品重要技术的真实性，要求提供相关证书及报告合情合理；且第三方权威检测机构也不会仅仅为某一品牌提供服务，并不存在量身定制的情况。以上质疑与事实不符，不予变更。

三、第19页技术部分条款第4条：评标委员会根据投标人所投10KV离心式制冷压缩机等熵效率优越性进行评分，满分3分：10KV离心式制冷压缩机等熵效率检验数据最高的得3分，10KV离心式制冷压缩机等熵效率检验数据第二的得2分，10KV离心式制冷压缩机等熵效率检验数据第三的得1分，其它不得分。（提供国家级第三方机构检验报告并加盖制造商公章为准，未提供的不得分）。

此条款明显为“美的”品牌的定制条款，制冷压缩机等熵效率最终应该是体现在性能系数COP及综合部分负荷性能系数IPLV值上，纵观整份招标文件，招标人避开最重要的评分方式（技术评分第5条中COP要求较低，COP6.0在大型水机应该是很一般的参数），其主要的原因就是美的本次想用低能效的机组中标，所以在最要的参数COP上没有优势，招标人把本应最重要的COP要求降的很低，但是招标人在制冷压缩机等熵效率要求上明显作为倾向（前面讲过这个效率最终都要体现在整机能效上），就是因为美的有做制冷压缩机等熵效率检测报告而已，不是代表其参数有优势，招标人暗度陈仓，避重就轻就是为了“美的”品牌量身定制，明显违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条的规定，建议予以修改成较为公平且对甲方购买优质产品有助的条款：评标委员会根据投标人所投冷水机组的IPLV值进行评价【投标人所投冷水机组的IPLV值（指网页备案信息中“综合部分负荷性能系数”）以招标公告发布之日前(不含发布之日)中国能效标识网公布的数据为准(网址http://www.energylabel.gov.cn)，投标人须提供网站截图并加盖投标人公章，未按要求提供证明文件的不得分】，满分3分：离心式水冷冷水机组、螺杆式水冷冷水机组综合部分负荷性能系数IPLV值由评分在0-3分之间进行评，（或有IPLV值的高低进行排名得分）。如未修改请招标人给予公众及财政一个解释，为什么用财政的钱买比市场贵的多且性能不高的产品

回复：等熵效率是检验压缩机的重要指标之一，压缩机是空调设备的核心部件，相当于人体的心脏，压缩机性能的好坏直接影响到空调设备的节能性、稳定性等多方面，以压缩机技术的优劣进行评分合情合理合法；且第三方权威检测机构出具的证书与报告是保证相关技术条款真实性的重要手段，为保证采购过程中关键产品重要技术的真实性，要求提供相关证书及报告合情合理；且第三方权威检测机构也不会仅仅为某一品牌提供服务，并不存在量身定制的情况。以上质疑与事实不符，不予变更。

四、第20页技术部分条款第9条：评标委员会根据投标人所投螺杆式水冷冷水机组节流装置的先进性进行评价（需提供样本彩页资料，加盖制造商公章，未提供则不得分），满分2分：采用电子膨胀阀的得2分，采用热力膨胀阀的得1分,其他的不得分。

节流装置应该是各有千秋，电子膨胀阀不代表其先进性，建议予以修改成：评标委员会根据投标人所水冷冷水机组节流装置的先进性进行评价在0-2分之间进行评分（需提供样本彩页资料，加盖制造商公章，未提供则不得分）

回复：电子膨胀阀控制精度更高、调节能力更强，能更好的保证空调机组的节能性，且众多品牌均采用电子膨胀阀技术，该项评分条款合情合理合法。

五、第21页商务评分第1条：评标委员会根据投标人2016年1月1日至今（日期以中标通知书日期为准）完成冷水机组或冷水机组末端业绩情况（投标人提供业绩的空调设备品牌必须与投标人本次所投冷水机组品牌一致）进行评分，满分3分：每提供1个单项工程合同额达1500万元~2000万元的业绩加0.2分；每提供1个单项工程合同额达3000万元以上的业绩加1分，最多不超过3分。【投标人须提供项目的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书扫描件、采购合同文本扫描件、能够证明该业绩项目已经向采购人实际供货的相关证明文件扫描件，所有材料缺一不可，否则不得分，原件备查】

请问招标人目前除了广东美的暖通设备有限公司这家公司外有那个单位能够满足要求，本次招标控制价为1500万，此条竟然要求1500万以上业绩30个才能满足要求，3000万以上业绩3个即可，要求荒唐至极，人为操控的迹象明显，明显违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条的规定，建议修改成：。评标委员会根据投标人品牌2016年1月1日至今（日期以中标通知书日期为准）完成冷水机组或冷水机组末端业绩情况（投标人提供业绩的空调设备品牌必须与投标人本次所投冷水机组品牌一致）进行评分，满分3分：每提供1个单项工程合同额达1500万元~2000万元的业绩加1分；每提供1个单项工程合同额达3000万元以上的业绩加1.5分，最多不超过3分。【投标人须提供项目的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书扫描件、采购合同文本扫描件、能够证明该业绩项目已经向采购人实际供货的相关证明文件扫描件，所有材料缺一不可，否则不得分，原件备查】

回复：投标人完成所投品牌业绩的情况作为潜在投标人商务技术实力的评定标准合情合理合法，且全国范围内具有空调项目业绩的投标人众多，不存在倾向性。以上质疑与事实不符，不予变更。

六、第21页商务评分第4条：评标委员会根据制造商规模进行评分，注册资金≥4亿人民币（或等值外币，以投标当月中国银行汇率为准）得1分，3亿人民币＜注册资金＜4亿人民币得0.5分，其余不得分。（需提供制造商营业执照，并加盖公章，未提供不得分），只有美的与格力能够满足，排除了更为优秀品牌的参数，完全是不合理条款，建议予以删除，建议修改为评标委员会根据所有品牌离心机占有率情况由评委进行0-1分之间进行评分。

回复：以注册资金作为制造商实力优良差的评定依据完全合情、合理、合法，且注册资金高于4亿的制造商并非只有美的、格力。以上质疑与事实不符，不予变更。

七、第21页商务评分第5条：评标委员会根据投标人所投品牌获国家通用机电产品检测院颁发的“中央空调系统节能工程在役检查合格证”证书进行打分，满分3分：评标委员会根据证书数量的多少在0~3分之间进行打分；（须提供相关证明材料扫描件加盖制造商公章，原件备查。未提供材料不得分）。

质疑招标人此条款不合理，此次招标为冷水主机、水泵、冷却塔等材料及主机房安装，“中央空调系统节能工程在役检查合格证”大部分都是多联机的证书，且按常理要求应该是制造商的证书，而不是其他关联公司的证书，把多联机组的证书拿来给冷水机组项目进行评分超出了合理理解范围，招标人这样要求无非是给“美的”量身定制招标条款， 美的冷水机组的制造商是“重庆美的通用制冷设备有限公司 ”，但它此类证书不多，就硬拉上 “广东美的暖通设备有限公司”（美的多联机制造商）的证书进行评分，诡异的很，明显违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条的规定，建议予以删除。

回复：“中央空调系统节能工程在役检查合格证”是对已经服役的中央空调产品的节能性进行跟踪检测的重要证明材料，充分反映了该品牌的在节能领域的实力，以该项作为品牌的商务评分合情合理，据了解众多品牌均有接受相关机构的检测认定，并非某一品牌独有；按原招标文件执行。

八、本次招标设备采购内容造价偏离合理的造价范围，对比第一次招标造价有所调整（但同时也减少招标设备），调整后的招标内容市场造价最多700-800万，预算造价高出市场价一倍，造价明显存在的人为操作，招标人存在严重的廉洁风险,在南平地区财政这么紧张的情况还明显高于市场价格进行购买，明显存在利益输送。

回复：本次招标项目的最高控制价经第三方造价咨询机构通过规范的市场询价确定，符合招标最高控制价设定的程序要求；且该控制价并非发包价，最终发包价经公开投标程序确认。

九、为了确保设备运行具有良好的稳定性和兼容性，为什么不要求该项目中占绝大部分的低噪变频多级压缩离心式水冷冷水机组（占总制冷量88.6%）的压缩机--离心式压缩机与主机为同一品牌，明显在为美的开设绿色通道。

回复：同一品牌能更好的确保了空调设备运行的稳定性和兼容性，且众多品牌均只同时具有螺杆式压缩机、空调设备主机的制造能力，不存在为某一品牌量身定制。以上质疑与事实不符，不予变更

十、按照评分细则，任何想参与投标的品牌，技术商务评分都会落后美的10分以上，让更好的品牌、单位如何参与投标

回复：本招标文件评分细则内容条款参考设计图纸相关技术指标及采购需求，并且经行业专家评审通过，设置条款均依法依规。以上质疑与事实不符，不予变更。

十一、原招标文件:第二章 招标人须知 评分标准细则一、技术部分第3点评标委员会根据投标人所投冷水机组的蒸发器结构的先进性进行评价(需提供具备资质的第三方权威机构出具的有效证书扫描件作为佐证，原件备查，否则不得分)，满分3分。投标机组全部采用全降膜式蒸发器得3分:投标机组采用混合降膜式蒸发器得1.5分;投标机组采用其它形式蒸发器的不得分。

质疑:蒸发器的结构形式可以从样本彩页资料上直接体现，并不需要其他的证书进行佐证，而该条款要求提供第三方机构出具证书作为佐证，明显具有排他性，经了解市面上的品牌只有美的有证书，其余品牌均无，具有唯一性，违反《政府采购实施条例》第二十条规定和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定。

建议：删除(需提供具备资质的第三方权威机构出具的有效证书扫描件作为佐证，原件备查，否则不得分)

修改为：评标委员会根据投标人所投冷水机组的蒸发器结构的先进性进行评价(需提供样本彩页资料并盖制造商公章，否则不得分)，满分3分：投标机组全部釆用全降膜式蒸发器得3分；投标机组采用混合降膜式蒸发器得1.5分：投标机组采用其它形式蒸发器的不得分。

回复：第三方权威检测机构出具的证书与报告是保证相关技术条款真实性的重要手段，为保证采购过程中关键产品重要技术的真实性，要求提供相关证书及报告合情合理；且第三方权威检测机构也不会仅仅为某一品牌提供服务，并不存在量身定制的情况。以上质疑与事实不符，不予变更。

十二、原招标文件要求：第二章 招标人须知 评分标准细则 一、技术部分 第4点：评标委员会根据投标人所投10KV离心式制冷压缩机等熵效率优越性进行评分，满分3分:10KV离心式制冷压缩机等熵效率检验数据最高的得3分,10KV离心式制冷压缩机等熵效率检验数据第二的得2分,10KV离心式制冷压缩机等熵效率检验数据第三的得1分，其它不得分。(提供国家级第三方机构检验报告并加盖制造商公章为准，未提供的不得分)。

质疑：压缩机只是机组的一个部件，压缩机等熵效率并无法证明机组能效越高、越节能。该条设定只有美的品牌能满足，其他空调品牌并无这方面的国家级第三方检测报告，根本无法得分，具有明显唯一性和排他性严重违反《政府采购实施条例》第二十条规定和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定。

建议：改成机组的制冷能效比作为评分条件。

修改为：评标委员会根据投标人所投10KV离心式制冷机组的制冷能效比进行评分，满分3分。第一名得3分，第二名得2分，第三名得1分，其它不得分。(应提供中国能效标识网截图并加盖制造商公章，未提供的不得分)

回复：等熵效率是检验压缩机的重要指标之一，压缩机是空调设备的核心部件，相当于人体的心脏，压缩机性能的好坏直接影响到空调设备的节能性、稳定性等多方面，以压缩机技术的优劣进行评分合情合理合法；且第三方权威检测机构出具的证书与报告是保证相关技术条款真实性的重要手段，为保证采购过程中关键产品重要技术的真实性，要求提供相关证书及报告合情合理；且第三方权威检测机构也不会仅仅为某一品牌提供服务，并不存在量身定制的情况。以上质疑与事实不符，不予变更。

十三、原招标文件要求：第二章 招标人须知 评分标准细则 二、商务部分 第1点：评标委员会根据投标人2016年1月1日至今(日期以中标通知书日期为准)完成冷水机组业绩情况(投标人提供业绩的空调设备品牌必须与投标人本次所投冷水机组品牌一致)进行评分，满分3分：每提供1个单项工程合同额达1500万元2000万元的业绩加0.2分；每提供1个单项工程合同额达3000万元以上的业绩加1.5分，最多不超过3分。【投标人须提供项目的中标公告(提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址)、中标通知书扫描件、采购合同文本扫描件、能够证明该业绩项目已经向采购人实际供货的相关证明文件扫描件，所有材料缺一不可，否则不得分，原件备查】

质疑：评标委员会根据投标人2016年1月1日至今(日期以中标通知书日期为准)完成冷水机组业绩情况(投标人提供业绩的空调设备品牌必须与投标人本次所投冷水机组品牌一致)进行评分。这条业绩把投标人跟品牌绑定一起，有明显特定限定条件，具有排他性。违反《政府采购实施条例》第二十条规定和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定。

建议：删除(投标人提供业绩的空调设备品牌必须与投标人本次要求所投冷水机组品牌一致)。

修改为：评标委员会根据投标人或所投品牌2016年1月1日至今(日期以中标通知书日期为准)完成冷水机组业绩情况进行评分，满分3分：每提供1个单项工程合同额达1500万元~2000万元的业绩加0.2分；每提供1个单项工程合同额达3000万元以上的业绩加1.5分，最多不超过3分。【投标人须提供项目的中标公告(提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址)、中标通知书扫描件、采购合同文本扫描件、能够证明该业绩项目已经向采购人实际供货的相关证明文件扫描件，所有材料缺一不可，否则不得分，原件备查】

回复：本次招标项目为设备采购及安装服务，即投标人必须对所投品牌设备的性能及安装要求均有充分了解，将投标人完成所投品牌业绩的情况作为潜在投标人商务技术实力的评定标准合情合理合法，不存在排他性。以上质疑与事实不符，不予变更

十四、原招标文件要求：第二章 招标人须知 评分标准细则 二、商务部分 第3点：投标人所投空调品牌同时具备机电安装工程施工总承包资质及建筑机电安装工程专业承包资质的得3分，只具备其中一项资质的得1分(提供相关资质证书及《施工企业安全生产许可证》材料予以证明，原件备查)。

质疑：空调设备厂家只是作为货物供应商，并不参与工程施工，这条要求品牌具有相应的机电安装资质，并不合理，经了解所有的合资品牌都无相应的资质，只有国产的美的品牌能满足该条件，违反《政府采购实施条例》第二十条规定和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定。

建议：改成其他合理条款

修改为：以所投品牌空调设备制造商成立年限进行评价：成立年限≥15年的得2分,15年>成立年限≥10年的得1分，成立年限<10年的不得分。(要求提供营业执照复印件及相关证明材料)

回复：大型机组的设计、研发与安装、调试是密不可分的系统性工程，采用该项来对投标品牌实力的优劣进行评定合情合理合法，且据查询众多空调品牌均具备以上资质。以上质疑与事实不符，不予变更。

十五、原招标文件要求：第二章 招标人须知 评分标准细则 二、商务部分 第4点：评标委员会根据制造商规模进行评分，注册资金≥4亿人民币(或等值外币，以投标当月中国银行汇率为准)得1分,3亿人民币<注册资金<4亿人民币得0.5分，其余不得分。(需提供制造商营业执照，并加盖公章，未提供不得分)

质疑：根据闽采购(2016)36号第一条里第(三)点关于评标办法和评分标准的规定：注册资金的多少不能作为评分标准。该条条款明显不合理。也违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定。

建议：改成其他条款

修改为：投标人所投品牌制造商同时获得国家质量检验稳定合格产品证书、AAA银行资信证明、ISO系列证书。缺一项不得分。投标人而提供相关证明材料复印件，原件备查，未提供则不得分。(本项3分)

回复：闽采购(2016)36号文件规定 “注册资本金、注册地不允许作为资格性条款”，请贵司认真阅读并正确理解相关文件。且以注册资金作为制造商实力优良差的评定依据完全合情、合理、合法。 以上质疑与事实不符，不予变更。

十六、原招标文件要求：第二章 招标人须知 评分标准细则 二、商务部分 第5点：评标委员会根据投标人所投品牌获国家通用机电产品检测院颁发的“中央空调系统节能工程在役检查合格证”证书进行打分，满分3分：评标委员会根据证书数量的多少在0~3分之间进行打分；(须提供相关证明材料扫描件加盖制造商公章，原件备查。未提供材料不得分)。

质疑：所有合资空调品牌均无“中央空调系统节能工程在役检查合格证”证书，该条款明显排除所有合资空调品牌，经了解，国产品牌里，该证书美的品牌最多，该条款是为美的量身定做的，违反了《政府采购实施条例》第二十条规定和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定。

建议：改成其他合理条款

修改为：投标人所投品牌制造商的生产能力比较，工业生产许可证制冷压缩机单项中，制冷压缩机功率范围允许的最大值，进行横向排名，第一名得4分，第二名得2分，第三名得1分，其他不得分。需提供全国工业生产许可证证书(含)明细复印件，并加盖制造商公章，否则不得分。

回复：“中央空调系统节能工程在役检查合格证”是对已经服役的中央空调产品的节能性进行跟踪检测的重要证明材料，充分反映了该品牌的技术实力，据了解众多品牌均有接受相关机构的检测认定，并非某一品牌独有。以上质疑与事实不符，不予变更。

十七、原招标文件要求：第三章 招标内容及要求 3、机组主要部件技术要求：★3.1螺杆式水冷冷水机组压缩机：要求采用卧式半封闭双螺杆式，电动机防护等级不得低于IP54，绝缘等级不得低于F级，否则视为未满足招标文件要求。

质疑：压缩机有特意指定形式跟技术要求，具有明显排他性，违反《政府采购实施条例》第二十条规定和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定和闽采购(2016)36号第三条里第(二)点。

建议：压缩机不应设定特定形式和技术要求。

修改为：★3.1螺杆式水冷冷水机组压缩机：要求采用半封闭螺杆式，电动机防护等级不得低于IP54，绝缘等级不得低于F级，否则视为未满足招标文件要求。

回复：压缩机是空调设备的核心部件，相当于人体的心脏，压缩机性能的好坏直接影响到空调设备的节能性、稳定性等多方面，压缩机形式作为技术要求合情合理合法，且市场上较多品牌均采用卧式半封闭双螺杆式压缩机，不存在排他性。以上质疑与事实不符，不予变更。

十八、第一章 附表1：招标主要货物一览表

质疑：本项目设备采购设备：降膜螺杆式水冷冷水机组与10KV的低噪变频多级压缩离心式水冷冷水机组。在国产品牌中，仅美的有这两种设备，且设备参数表中所有的参数完全是按照美的的技术参数来量身定做，结合下述技术部分与商务部分条款的质疑（技术部分与商务部分条款主要限制合资进口品牌，即为美的独有，也是按照美的来量身定做），该项评分标准有严重的倾向性。

建议：更改原方案二个设备相应的设备参数，让大多数知名品牌能够公平公正的参与投标，采购真正货优价美的产品。

回复：本项目暖通部分由“杭州园林设计院”依据项目整体规划及相关绿建标准设计、图审出图；电源电压受强电部分设计限制，离心机部分必须采用10kv，其他参数已经做出合理程度的放宽，招标文件已说明“仅对冷水机组制冷量功率负偏离情况进行评审”，并非只有美的品牌独有。以上质疑与事实不符，不予变更。

十九、技术部分

质疑：此二页条款，都是要求机组部件提供第三方权威机构或国家检测机构出具的证书与报告，现有的第三方检测机构出具的检测报告都是整机检测报告，经调查市面上所有的合资与进口品牌都没有相应的部件类的检测报告，而国产品牌也仅美的一家才满足设备要求，可视为本项目方案与招标文件均为美的品牌量身定制，其他品牌根本没有中标可能。

建议：重新整理本项目招标文件，真正公平、公正、公开的进行招标工作，让其他品牌有参与可能。

回复：第三方权威检测机构出具的证书与报告是保证相关技术条款真实性的重要手段，为保证采购过程中关键产品重要技术的真实性，要求提供相关证书及报告合情合理；且第三方权威检测机构也不会仅仅为某一品牌提供服务，并不存在量身定制的情况。以上质疑与事实不符，不予变更。

二十、第二章评分标准细则 商务部分4、评标委员会根据制造商规模进行评分，注册资金≥4亿人民币（或等值外币，以投标当月中国银行汇率为准）得1分，3亿人民币＜注册资金＜4亿人民币得0.5分，其余不得分。（需提供制造商营业执照，并加盖公章，未提供不得分）。

质疑：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。调制本条款，违反了招投标法第三十二条规定，有明显的排他性。

建议：删除本条款，重新整理招标文件，真正公平、公正、公开的进行招标工作。

回复：以注册资金作为制造商实力优良差的评定依据完全合情、合理、合法，请贵司认真阅读并正确理解相关法律、法规。以上质疑与事实不符，不予变更。

二十一、第二章评分标准细则 商务部分 5、评标委员会根据投标人所投品牌获国家通用机电产品检测院颁发的“中央空调系统节能工程在役检查合格证”证书进行打分，满分3分：评标委员会根据证书数量的多少在0~3分之间进行打分；（须提供相关证明材料扫描件加盖制造商公章，原件备查。未提供材料不得分）。

质疑：经调查市面上所有的合资与进口品牌都没有获国家通用机电产品检测院颁发的“中央空调系统节能工程在役检查合格证”证书，只有国产的品牌符合本项要求，可国产品牌能符合本项目方案的只有美的一家，可视为本项目方案与招标文件均为美的品牌量身定制，其他品牌根本没有中标可能。

建议修改：删除本条款，重新整理招标文件，真正公平、公正、公开的进行招标工作。

回复：“中央空调系统节能工程在役检查合格证”是对已经服役的中央空调产品的节能性进行跟踪检测的重要证明材料，充分反映了该品牌的技术实力，据了解众多品牌均有接受相关机构的检测认定，并非某一品牌独有。以上质疑与事实不符，不予变更。

综上所述，《中共南平市委党校（行政学院）新校区空调设备采购及安装项目（二次招标）》招标文件经招标人、代建单位及招标代理机构编制审核完成，并经有资格的行业专家权威评审通过，招标文件内容合法合规。

本答疑将同时在“福建省公共资源交易电子公共服务平台（www.fjggfw.gov.cn）、南平市公共资源交易中心网（www.npggzy.gov.cn/npztb/）上发布。投标人应自行查阅，后果自负。

招标人:中共南平市委党校

招标代理单位: 福建联审工程管理咨询有限公司

2019年6月3日

中共南平市委党校（市行政学院）新校区空调设备及安装采购项目(二次招标)补充通知二

招标编号：闽联审南招【2018】182-1号
各投标人：
招标人决定对招标文件的内容作如下修改和补充，本补充通知作为本项目招标文件的澄清、补充、答疑和修改，是招标文件的组成部分。本补充通知内容与招标文件内容表述不一致的，以本通知为准。

一、原招标公告第5.1条修正为：采用电子招投标的，凡有意参加投标者，请于2019年5月24日8时30分至2019年6月20日08时59分前通过登录南平市公共资源电子交易平台（www.npggzy.gov.cn）利用已经激活并审核通过的CA证书采取无记名方式从网上下载电子招标文件或通过网站公告中获取，招标人不另行出售纸质招标文件。本招标项目电子招标文件使用新点投标文件制作软件(南平版)打开。

二、原招标公告第7.1条投标截止时间修正为：北京时间2019年6月20日09时00分前通过网络上传至南平市公共资源交易中心电子交易平台。投标截止时间后，网上投标系统无法接受投标文件。

本补充通知将同时在“福建省公共资源交易电子公共服务平台（www.fjggfw.gov.cn）、南平市公共资源交易中心网（www.npggzy.gov.cn/npztb/）上发布。投标人应自行查阅，后果自负。

招标人:中共南平市委党校

招标代理单位: 福建联审工程管理咨询有限公司

2019年6月4日

中共南平市委党校（市行政学院）新校区空调设备及安装采购项目(二次招标)补充通知二

招标编号：闽联审南招【2018】182-1号
各投标人：
招标人决定对招标文件的内容作如下修改和补充，本补充通知作为本项目招标文件的澄清、补充、答疑和修改，是招标文件的组成部分。本补充通知内容与招标文件内容表述不一致的，以本通知为准。

一、原招标公告第5.1条修正为：采用电子招投标的，凡有意参加投标者，请于2019年5月24日8时30分至2019年6月20日08时59分前通过登录南平市公共资源电子交易平台（www.npggzy.gov.cn）利用已经激活并审核通过的CA证书采取无记名方式从网上下载电子招标文件或通过网站公告中获取，招标人不另行出售纸质招标文件。本招标项目电子招标文件使用新点投标文件制作软件(南平版)打开。

二、原招标公告第7.1条投标截止时间修正为：北京时间2019年6月20日09时00分前通过网络上传至南平市公共资源交易中心电子交易平台。投标截止时间后，网上投标系统无法接受投标文件。

招标人:中共南平市委党校

招标代理单位: 福建联审工程管理咨询有限公司

2019年6月4日

中标候选人公示

招标项目编号：闽联审南招【2018】182-1号

“中共南平市委党校（市行政学院）新校区空调设备及安装采购项目(二次招标)”于 2019年6月20日9时00分在南平市公共资源交易中心开标，经评标委员会对投标文件进行评审后，现将中标候选人及有关事项公示如下：

一、招标人的名称、地址及联系电话：

招 标 人：中共南平市委党校

联系人：黄先生

电 话：151*****808

二、招标项目名称及方式：

项目名称：中共南平市委党校（市行政学院）新校区空调设备及安装采购项目(二次招标)

招标方式：公开招标

评标办法：综合评估法

三、中标候选人及其投标文件相关内容：

中标候选人:福州博优电器有限公司；

投标报价：********.43元；总得分：96.78分。

四、废标单位及原因：无。

五、评标委员会成员名单：罗丽萍、张耀镇、林健、赵敏、陈忠兰。

六、公示时间：2019年6月21日至2019年6月24日止。

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期内向招标人提出或可按《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委第11号令）的相关规定向监管该项目的招投标监督机构进行投诉。

招标人：中共南平市委党校

招标代理单位：福建联审工程管理咨询有限公司

日期： 2019年6月21日

中标结果公示

招标项目编号：闽联审南招【2018】182-1号

“中共南平市委党校（市行政学院）新校区空调设备及安装采购项目(二次招标)”于 2019年6月20日9时00分在南平市公共资源交易中心开标，经评标委员会对投标文件进行评审后，现将中标人及有关事项公示如下：

一、招标人的名称、地址及联系电话：

招 标 人：中共南平市委党校

联系人：黄先生

电 话：151*****808

二、招标项目名称及方式：

项目名称：中共南平市委党校（市行政学院）新校区空调设备及安装采购项目(二次招标)

招标方式：公开招标

评标办法：综合评估法

三、中标人及其投标文件相关内容：

中标人:福州博优电器有限公司；

投标报价：********.43元；总得分：96.78分。

四、废标单位及原因：无。

五、评标委员会成员名单：罗丽萍、张耀镇、林健、赵敏、陈忠兰。

六、公示时间：2019年6月26日至2019年7月5日止。

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期内向招标人提出或可按《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委第11号令）的相关规定向监管该项目的招投标监督机构进行投诉。

招标人：中共南平市委党校

招标代理单位：福建联审工程管理咨询有限公司

日期： 2019年6月26日