福州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福州江阴港城经济区管理委员会

乙方：福建省康洁环保科技有限公司

根据招标编号为[350181]XL[GK]*******的福州江阴港城经济区道路清扫保洁工程服务项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□无。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：壹仟叁佰捌拾陆万肆仟陆佰玖拾柒元柒角叁分元（￥********.73）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后5日；

4.2交付地点：采购人指定地点；

4.3交付条件：详见支付期次表。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

第一条 为推行福州江阴港城经济区道路清扫保洁作业市场化运作，甲方将福州江阴港城经济区道路清扫保洁工程（东片区）服务项目承包给乙方，丙方为甲方委托的代管单位负责本项目的代管工作（包括日常管理、考评及经费拨付），丁方为乙方根据福州江阴港城经济区道路清扫保洁工程服务项目招标文件(招标编号：[350181]XL[GK]*******)有关要求及有关约定设立的全资子公司。现甲乙丙丁四方根据福州江阴港城经济区道路清扫保洁工程服务项目招标文件(招标编号：[350181]XL[GK]*******)中标结果、招标文件的要求，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规，甲乙丙丁四方格守公平、公正、诚信的原则，友好协商，签订本合同。 第二条 合同文件的组成 本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分： 1、福州江阴港城经济区道路清扫保洁工程服务项目招标文件(招标编号： [350181]XL[GK]*******)以及相关的澄清、补充文件等； 2、乙方的投标文件及其澄清、补充说明文件等； 3、政府采购成交通知书； 4、草签协议。 第三条 承包范围 1、作业项目：福州江阴港城经济区道路清扫保洁工程服务项目（东片区） 2、作业范围：包含新江公路（高港大道-4号泊位）、高港大道（新江公路-港前路）、港前路（高港大道-三峡路）、林芝路（高港大道-兴林路）、南港路（高港大道-新江公路）、福隆路（高港大道-新江公路）、建港路（海欣药业-新江公路）、圣发路（高港大道-新江公路）、兴林路（晶港盐业-国电）、新沙路（新江公路-1号泊位）、迎宾大道（港前路-港区路）。道路总长度为26030m，道路总面积805570㎡，人工清扫保洁面积385988㎡。 第二章 承包事项 第四条 保洁内容包括人工清扫保洁作业、机械清扫作业、机械洒水作业、机械冲洗作业、护栏（包括隔离护栏、灯杆、天桥、栏杆、公共墙面、公交站等）清洗作业、垃圾桶投放和保洁作业、垃圾清运作业等。 第五条 突发事件应急处理和自然灾害(如台风等)的抗灾抢险。 第六条 各种重大活动(包括国家、省、市大检查)及重大节假日的重点保洁。 第七条 配合做好各级管理部门及各有关单位的检查评比工作。 第三章 各方权利义务 第八条 甲方及丙方权利义务 1、甲方及其上级行业主管部门和有关管理部门有权组织对乙方作业质量、文明、安全作业情况进行的定期检查考评，有权查阅、复制承包项目的有关文件和资料以及进入现场开展检查，但不得干扰乙方的正常作业。检查考评结果作为每月发放承包费用的依据。 2、甲方有权协同劳动监察部门对乙方用工情况进行检查，有权要求乙方按采购要求保障保洁人员的福利待遇。甲方不承担任何由于乙方未办理员工劳动关系由此而产生的纠纷等责任。 3、遇重大活动或检查突击任务需要时，甲方或丙方应及时通知乙方做好重点保障工作。 4、甲方应积极协助乙方解决在承包期内出现的相关问题。 5、在合同履约期间，丙方作为甲方的代管人，代理甲方负责本项目的代管工作，包括日常管理、考评及经费拨付等。 第九条 乙方及丁方权利义务 1、在承包期内，丁方有权领取每月的实额应发承包费。 2、丁方必须依照本合同规定的作业形式、作业质量标准及行业有关作业规范、作业质量标准，按时、保质、保量完成所承包保洁工作。 3、乙方及其雇用的员工应严格遵守国家的法律、法规、村规民约，如果乙方及其所雇用的员工违反法律、法规和相关规定，所造成的后果由乙方自行负责，与甲方无关。若因此给甲方造成损失的，乙方应赔偿甲方所受的损失。 4、乙方必须根据国家、省、地方和本市行业主管部门颁布的各项环卫作业规范、安全规范、质量标准，建立自身的运营管理机制和质量检查机制、实行自查自纠，并定期向行业主管部门通报执行合同情况；若出现严重的质量问题或安全事故，在采取措施补救的同时，当日应向甲方及其行业主管部门报告；若出现紧急事故，应在5小时内报告本市行业主管部门。 5、乙方必须按国家的劳动法律法规规定与企业员工确立合法的劳动关系，签订书面劳动合同，乙方必须在录用员工的60日历日内为员工办理人身意外伤害团体险、雇主责任险及养老保险，并将每月的养老保险凭证报给甲方，甲方予以审核后全额给付相应经费。（月扣留费用按照所要求配置人员数75人，按照目前福清市企业职工基本养老保险企业所需缴交最低费用489元/人记取。即月扣留养老保险费用36675元）。若员工发生事故，必须按有关规定处理，一切经济损失和各项费用由乙方自理。 6、乙方有义务参加甲方通知的相关作业会议，通报作业情况，完善作业措施，提高作业水平。 7、乙方必须自觉接受甲方及其各级行业主管部门的管理、监督和检查，根据需要提供相关的检查文件和资料，以及作必要的解释和说明，乙不得阻扰检查人员的检查工作。如遇突发事件或重大活动的突击任务，乙方须无条件服从甲方的安排。若不服从安排，甲方可将其作为不良记录上报有关监督机构，一年中如有不服从安排达三次以上的，甲方将有权解除本合同，并没收履约保证金。 8、乙方必须对员工进行道德教育和工作培训。教育职工严格遵守国家法律法规及道路保洁作业操作规程。保洁人员应进行相关道路保洁培训后方可上岗作业。 9、乙方有权对甲方人员在检查考评乙方作业质量过程中的违规行为向甲方行业主管部门举报。 10、乙方不得擅自将所承包的合同转让给他人，或肢解分包给他人。一经发现，甲方有权解除本合同，并没收履约保证金。 12、未经甲方同意，乙方不得擅自对项目配置的车辆进行变更、转让、报废。 13、在承包期内乙方应严格按照标准执行保洁工人的工资待遇。 14、在合同履约期间，乙方委托丁方履行本合同乙方项下的全部义务并授权丁方收取承包经费，乙方对丁方履行合同约定义务承担连带的法律责任。 第四章 承包作业服务要求 第十条 作业形式：指作业时间、采用的方法、程序、频率等，具体按招标文件要求履行。 第十一条 作业质量标准指应达到的国家、省、市及甲方规定的相关质量标准。 第十二条 乙方根据招标文件的规定向甲方提交合同总价10%的履约保证金或者银行开具担保函,该履约保证金在合同期满且履约正常、无违约行为，合同期满20天内全额无息返还。 第十三条 人员、设备投入要求(指乙方投入的人员、设备投标时所承诺的数量及要求) 1、乙方及其成立的全资子公司（丁方）应按照招标文件所承诺的要求将所有车辆、人员全部安排到位并专项投入本项目使用。 2、乙方及其成立的全资子公司（丁方）的投入人员数达不到核定人数的，丙方将按实际用工人数比例向丁方拨付承包经费；若乙方及其成立的全资子公司（丁方）一年内累计三次投入人员达不到核定人数的，丙方在上报甲方后，甲方有权解除承包合同，并没收乙方的履约保证金。保洁应经道路保洁专业培训后方可上岗作业。 3、乙方及其成立的全资子公司（丁方）接受丙方不定期对其的财务状况、经费使用情况、保洁人员的工资福利情况进行突击性检查。 4、乙方及其成立的全资子公司（丁方）所使用的工具及设备等投资需自行负责。 5、乙方及其成立的全资子公司（丁方）配备的车辆若在合同期内发生变更、转让、报废等情况的，必须征得丙方同意并在甲方规定时间内购置新车补齐。乙方及其成立的全资子公司（丁方）应保证按作业要求使用车辆，不得闲置不用；按照相关规定做好车辆停放工作，并做好相关安全工作。。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

无。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

8、履约保证金

有,具体如下:履约保证金百分比：10%。说明：履约保证金百分比：10%。说明：中标人在草签合同20天内应向采购人缴纳合同总金额10%的履约保证金或者银行开具担保函。合同期满，履约正常，无违约行为，20天内全额无息退还履约保证金。。

9、合同有效期

本次道路清扫保洁服务期限为1+1+1年，实行一年一签，其中第一年服务期限为2019年2月1日至2020年2月1日。 在1年服务期限内，服务满意经甲方同意，则追加1年供货期，以此类推，未能通过续签条件，视为合同终止。。

10、违约责任

1、道路清扫考核或日常巡查时发现清扫不到位或未进行清扫的路段，每处（路段长度50米以上）每次计1000元违约金，一个标段内如果发现多处路段未清扫或清扫不到位的可累计违约金。 2、道路清扫或日常保洁巡查时发现成堆垃圾的每堆每次计500元违约金；发现焚烧垃圾的每次计500元违约金；发现乱倾倒垃圾或将沙土扫至下水道和绿化带的每次计500元违约金；发现未按规定穿工作服的每次计500元违约金；发现环卫工人拾捡、堆放餐厨垃圾的，每次计500元违约金；发现环卫工人乱拾捡、堆放、悬挂纸皮、袋子等可回收垃圾的，每次计200元违约金。 3、正式进场后，丙方每月将不定期对乙方及成立的全资子公司（丁方）人员和车辆设备配置情况进行抽查清点，每少1辆/天计2000元违约金。人员每少1人/天计500元违约金。 4、扫路车、保洁三轮车、垃圾收集车、巡查管理车等车辆要保持外观的干净整洁；垃圾桶、果皮箱等环卫设施应每日清洗保持外观干净整洁（节假日、重大检查或庆典活动等应增加清洗次数）；发现保洁三轮车、扫路车、垃圾收集清运车、巡查管理用车等车辆外观不整洁每次计违约金500元/辆；发现垃圾桶、果皮箱等环卫设施未按时清洗造成外观不整洁的每次计违约金500元/个；如发出口头通知或书面整改通知书后未能按要求清洗的每次累加违约金500元，以此类推。 5、区域内无主垃圾、上门收集的垃圾，未及时清运至垃圾转运站的，每次计违约金200元；二次装修垃圾、废弃大件物等未及时收集、清运至垃圾转运站的，每次计违约金500元；垃圾在运输途中飞扬洒漏、造成“二次污染”， 每次计违约金500元；转运车辆肮脏、锈迹斑斑等保养情况较差，每次计违约金300元。 6、垃圾收运车搜集的污水不得随意排放至雨水井、河道等处。应排放至丙方指定位置，若发现违规，每次计违约金2000元。 7、至垃圾转运站的车辆出现损坏无法作业时，需及时报备丙方。车辆损坏无法作业需及时调整车辆作业班次，每个时段作业车辆不得少于每月提供的排班表内作业车辆数。若少于日常作业车辆，则每次计违约金1000元/辆。 8、不得随意更换项目负责人，如需更换的必须报丙方研究同意，擅自更换一次计违约金2000元（如项目负责人发生重大疾病等特殊原因不能上班的需提供相关材料证明，不予扣罚）。 9、受上级主管部门通报批评或新闻媒体曝光及市民举报的，经核实是乙方或成立的全资子公司责任的每次计违约金2000元，影响较大的给予双倍处罚。 10、乙方及成立的全资子公司要按月及时、足额支付环卫工人工资，当月应支付上一个月工资，不得拖欠环卫工人工资，如出现环卫工人投诉、上访或新闻媒体曝光拖欠工资问题，经核实属实的，每次计违约金2000元，影响较大的双倍处罚。 11、 承包期内企业经营管理不善，发生重大质量或发生生产安全事故，或擅自停业歇业，严重影响社会公共利益，或企业在收运过程造成重大环境污染，或其他重大、紧急可能危急公共安全行为的。甲方有权决定是否解除合同并没收履约保证金。 12、经丙方检查发现，乙方及成立的全资子公司（丁方）未按所承诺作业措施或未按规范标准作业的，每次计违约金1000元。 13、丙方根据考核、巡查、检查记录对惩罚性违约进行统计，并于每月20日前以书面形式通知乙方及成立的全资子公司（丁方），乙方及成立的全资子公司（丁方）应在丙方发出通知的当月25日前向甲方支付违约金，若未按时提交的，则该违约金由丙方在次月应付的价款中予以扣除。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。
向人民法院提起诉讼，具体如下：。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

根据实际情况填写。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式陆份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□无。

签订地点：福州江阴港城经济区管理委员会