泉州白濑水利枢纽工程建设征地移民安置监督评估项目 （项目名称） 泉州白濑水利枢纽工程建设征地移民安置监督评估项目 标段招标公告

1 招标公告内容
1. 招标条件

泉州白濑水利枢纽工程已由国家发展和改革委员会以《关于印发<国家发展改革委关于审批福建省泉州白濑水利枢纽工程可行性研究报告的请示>的通知》（发改农经〔2018〕654号）批准建设，项目业主为泉州白濑水利枢纽工程投资开发有限公司，建设资金来源为中央和地方财政补助及项目法人自筹。本招标项目招标人为泉州白濑水利枢纽工程投资开发有限公司、安溪县白濑水利枢纽工程项目移民安置领导组综合协调办公室及永春县白濑水利枢纽工程项目移民安置领导组综合办公室（上述三方作为联合招标人，以下简称“招标人”），招标代理机构为江苏海外集团国际工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对泉州白濑水利枢纽工程的建设征地移民安置监督评估项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1工程项目建设地点：福建省泉州市安溪县和永春县。

2.2 工程项目建设内容和规模：泉州白濑水利枢纽工程坝址位于泉州安溪县白濑乡长基村，控制流域面积968平方公里。正常蓄水位288米，水库总库容5.44亿立方米，工程总投资估算*******万元，其中建设征地及移民补偿投资为*******万元。

工程征迁安置内容主要包括：项目可研阶段工程建设征地涉及泉州市2个县5个乡（镇）的22个行政村以及2个集镇所在地；影响土地总面积25683.83亩；至规划水平年，需搬迁安置38857人，拆迁各类房屋246万㎡；影响工业企业21家；需改复建公路76.057Km；需改复建铁路26.59Km；需改复建3个变电站及供电所，各类输电线路110.69Km；需改复建电信、移动、联通中继光缆及二级主干线路284.72Km；和广播电视线路119.9Km等通讯工程设施；淹没影响小型水电站20座共装机34180kW、淹没影响抽水机站1座装机9kW，淹没影响7处文物点等。

2.3 招标范围及监督评估内容：

招标范围：泉州白濑水利枢纽工程建设征地移民安置所涉及的枢纽工程建设区（含管理范围），水库淹没影响区，防护工程压占区，移民安置区，专项工程复建区等。

监督评估内容：泉州白濑水利枢纽工程涉及的所有关于征地补偿、移民搬迁、移民安置实施和验收，包括农村移民安置、城（集）镇迁建、工业企业处理、专业项目改复建、防护工程、库底清理的进度及质量、移民资金的拨付和使用情况以及移民生产生活水平恢复情况等监督评估工作。

2.4 工程建设周期：计划56个月。

2.5 监督评估服务期限：自合同签订之日开始至泉州白濑水利枢纽工程竣工移民安置验收合格之后12个月。

3. 投标人资格要求

3.1资质要求：投标人须具备独立企业法人资格，具有国家水行政主管部门核发的水利工程施工监理甲级资质，或国家建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或水利水电工程监理甲级资质。

3.2总监督评估工程师资格需同时满足以下要求：①具有高级工程师或以上专业技术职称，专业为工程类、经济类等与移民工作相关专业同时具有三年以上移民安置监督评估工作经历；②取得国家水行政主管部门核发的水利工程建设监理工程师资格证书或国家建设行政主管部门核发的水利水电工程专业监理工程师注册证书；③担任本项目工作期间不得担任其他项目总监督评估工程师（或总监理工程师）。

3.3信誉要求：

①被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。

②被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的，在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。

3.4本次招标不接受联合体投标。

本招标项目采用资格后审方式对投标人的资格进行审查。

省外入闽工程企业应当按规定通过福建省住房城乡建设网的“省外入闽工程监理企业信息登记系统”自行如实填报相关信息，并对填报信息的真实性、完整性负责。投标人须严格执行《福建省建设工程责任主体不良记录“黑名单”管理实施办法(试行)》(闽建﹝2016﹞5号)规定。

4. 招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于招标公告发布之时至投标截止时间2019年7月30日10：00前，登录到易交易电子招标投标交易平台（网址：https://www.enjoy5191.com/），采用匿名方式报名并下载电子招标文件。费用0.00元，售后不退。

5. 投标文件的递交

投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同2019年7月30日10：00前，通过易交易电子招标投标交易平台电子交易平台（网址：https://www.enjoy5191.com/）在线递交投标文件。

6. 评标办法

本招标项目采用的评标办法：综合评估法

7. 保证金的递交

（1）投标保证金提交的截止时间：2019年7月30日9：00前到账。

（2）投标保证金提交的金额：人民币捌拾万元整（80万元整）

（3）投标保证金提交的方式：

按以下方式任选其一：（1）电汇，投标保证金须在规定时间前，由企业法人工商登记注册所在地基本账户开户行汇到招标人指定账户：账户名称：泉州市公共资源交易中心管理处；开户行：泉州银行股份有限公司鲤城支行账号：****************。汇款凭证上用途栏应注明本招标项目的招标编号和项目名称，并要求受理银行录入凭证（加盖投标人单位公章）应放入投标文件之资格文件中。（2）企业基本开户银行出具的见索即付保函形式，在递交投标文件同时，应一并将银行保函的原件单独提交给招标代理工作人员。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（网址：www.fjggfw.gov.cn）、易交易电子招标投标交易平台(网址：https://www.enjoy5191.com/)、福建省水利工程电子招投标平台（网址： http://fjsslztb.********91.com） 、 泉州市公共资源交易信息网 （http://ggzyjy.quanzhou.gov.cn）上发布。

9. 联系方式

招标人：泉州白濑水利枢纽工程投资开发有限公司

安溪县白濑水利枢纽工程项目移民安置领导组综合协调办公室

永春县白濑水利枢纽工程项目移民安置领导组综合办公室

招标代理机构： 江苏海外集团国际工程咨询有限公司

地址：江苏省南京市中山路55号新华大厦27楼

邮编： 210005

联系人：傅博、贾丹

电话： ***-********、139*****522、187*****932

电子邮件： fubo@jocite.com

公共资源电子交易平台名称：

泉州市公共资源交易信息网（网址：http://ggzyjy.quanzhou.gov.cn）

联系电话：****-********

招投标监督机构名称：泉州市水利局

地址：泉州市人民政府行政中心交通科研楼C栋

联系电话：****-********

公共资源交易中心名称：泉州市公共资源交易中心管理处

地址：泉州市丰泽区东海街道海星街东海大厦4楼

联系电话：****-********

发布日期： 0001-01-01 08:00:00

泉州白濑水利枢纽工程建设征地移民安置监督评估项目（招标编号：泉水招字[2019]010号）已于2019年7月8日在福建省公共资源交易电子公共服务平台、福建省水利工程电子招投标平台、泉州市公共资源交易信息网、易交易电子招标投标交易平台上发布招标公告。
因技术问题，上述项目在泉州市公共资源交易信息网发布的招标公告内容有缺失和错误，泉州白濑水利枢纽工程建设征地移民安置监督评估项目招标公告以福建省公共资源交易电子公共服务平台、福建省水利工程电子招投标平台、易交易电子招标投标交易平台发布的为准。

具体如下:

	泉州市公共资源交易信息网	福建省公共资源交易电子公共服务平台、福建省水利工程电子招投标平台、易交易电子招标投标交易平台
1 招标条件	本招标项目 泉州白濑水利枢纽工程建设征地移民安置监督评估项目已由福建省发展和改革委员会国家发展改革委国家发展改革委批准建设，项目业主为泉州白濑水利枢纽工程投资开发有限公司;安溪县白濑水利枢纽工程项目移民安置领导组综合协调办公室;永春县白濑水利枢纽工程项目移民安置领导组综合办公室，建设资金来自 其他项目，招标人为泉州白濑水利枢纽工程投资开发有限公司;安溪县白濑水利枢纽工程项目移民安置领导组综合协调办公室;永春县白濑水利枢纽工程项目移民安置领导组综合办公室，招标代理机构 江苏海外集团国际工程咨询有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标	泉州白濑水利枢纽工程已由国家发展和改革委员会以《关于印发<国家发展改革委关于审批福建省泉州白濑水利枢纽工程可行性研究报告的请示>的通知》（发改农经〔2018〕654号）批准建设，项目业主为泉州白濑水利枢纽工程投资开发有限公司，建设资金来源为中央和地方财政补助及项目法人自筹。本招标项目招标人为泉州白濑水利枢纽工程投资开发有限公司、安溪县白濑水利枢纽工程项目移民安置领导组综合协调办公室及永春县白濑水利枢纽工程项目移民安置领导组综合办公室（上述三方作为联合招标人，以下简称“招标人”），招标代理机构为江苏海外集团国际工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对泉州白濑水利枢纽工程的建设征地移民安置监督评估项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围	2.1 招标编号：泉水招字[2019]010号； 2.2 建设地点：福建省泉州市安溪县和永春县； 2.3 工程规模：工程总投资约 *******万元； 2.4 最高控制价：********元； 2.5 招标范围： 招标范围:泉州白濑水利枢纽工程建设征地移民安置所涉及的枢纽工程建设区（含管 理范围）,水库淹没影响区, 防护工程压占区,移民安置区,专项工程复建区等. 监督评估内容: 泉州白濑水利枢纽工程涉及的所有关于征地补偿、移民搬迁、移民安置实施和验收, 包括农村移民安置、城（集）镇迁建、工业企业处理、专业项目改复建、防护工程、库底清理的进度及质量、移民资金的拨付和使用情况以及移民生产生活水平恢复情况等监督评估工作.； 2.6 标段划分：个标段； 2.7 工期要求：总工期365；其中各关键节点的工期要求：； 2.8 质量要求：满足招标文件要求。	2.1工程项目建设地点：福建省泉州市安溪县和永春县。 2.2 工程项目建设内容和规模：泉州白濑水利枢纽工程坝址位于泉州安溪县白濑乡长基村，控制流域面积968平方公里。正常蓄水位288米，水库总库容5.44亿立方米，工程总投资估算*******万元，其中建设征地及移民补偿投资为*******万元。 工程征迁安置内容主要包括：项目可研阶段工程建设征地涉及泉州市2个县5个乡（镇）的22个行政村以及2个集镇所在地；影响土地总面积25683.83亩；至规划水平年，需搬迁安置38857人，拆迁各类房屋246万㎡；影响工业企业21家；需改复建公路76.057Km；需改复建铁路26.59Km；需改复建3个变电站及供电所，各类输电线路110.69Km；需改复建电信、移动、联通中继光缆及二级主干线路284.72Km；和广播电视线路119.9Km等通讯工程设施；淹没影响小型水电站20座共装机34180kW、淹没影响抽水机站1座装机9kW，淹没影响7处文物点等。 2.3 招标范围及监督评估内容： 招标范围：泉州白濑水利枢纽工程建设征地移民安置所涉及的枢纽工程建设区（含管理范围），水库淹没影响区，防护工程压占区，移民安置区，专项工程复建区等。 监督评估内容：泉州白濑水利枢纽工程涉及的所有关于征地补偿、移民搬迁、移民安置实施和验收，包括农村移民安置、城（集）镇迁建、工业企业处理、专业项目改复建、防护工程、库底清理的进度及质量、移民资金的拨付和使用情况以及移民生产生活水平恢复情况等监督评估工作。 2.4 工程建设周期：计划56个月。 2.5 监督评估服务期限：自合同签订之日开始至泉州白濑水利枢纽工程竣工移民安置验收合格之后12个月。
3. 投标人资格要求	3.1 投标人必须具有及以上资质； 3.2 投标人必须具有合法有效的施工企业安全生产许可证； 3.3 投标人企业主要负责人应取得水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（ A证）； 3.4 拟派项目经理应具备 资格后审专业职称级注册建造师执业资格和水行政主管部门颁发的安全考核合格证书（B证）； 3.5 业绩要求：要求； 要求业绩的，业绩是指近10 年内承担过类似的； 3.6 本次招标：不允许联合体投标； 3.7 投标保证金：本招标项目的投标保证金为80.0000 万元； 3.8 本招标项目采用的评标办法：自定义。	3.1资质要求：投标人须具备独立企业法人资格，具有国家水行政主管部门核发的水利工程施工监理甲级资质，或国家建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或水利水电工程监理甲级资质。 3.2总监督评估工程师资格需同时满足以下要求：①具有高级工程师或以上专业技术职称，专业为工程类、经济类等与移民工作相关专业同时具有三年以上移民安置监督评估工作经历；②取得国家水行政主管部门核发的水利工程建设监理工程师资格证书或国家建设行政主管部门核发的水利水电工程专业监理工程师注册证书；③担任本项目工作期间不得担任其他项目总监督评估工程师（或总监理工程师）。 3.3信誉要求： ①被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。 ②被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的，在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。 3.4本次招标不接受联合体投标。 本招标项目采用资格后审方式对投标人的资格进行审查。 省外入闽工程企业应当按规定通过福建省住房城乡建设网的“省外入闽工程监理企业信息登记系统”自行如实填报相关信息，并对填报信息的真实性、完整性负责。投标人须严格执行《福建省建设工程责任主体不良记录“黑名单”管理实施办法(试行)》(闽建﹝2016﹞5号)规定。
6	6 踏勘现场和投标预备会 踏勘现场和投标预备会 本次招标踏勘现场。 本次招标投标预备会	6. 评标办法 本招标项目采用的评标办法：综合评估法
7	7 发布公告的媒介 本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（网址：www.fjggfw.gov.cn ）、易交易电子招标投标交易平台 (网址：https://www.enjoy5191.com/) 上发布	7. 保证金的递交 （1）投标保证金提交的截止时间：2019年7月30日9：00前到账。 （2）投标保证金提交的金额：人民币捌拾万元整（80万元整） （3）投标保证金提交的方式： 按以下方式任选其一：（1）电汇，投标保证金须在规定时间前，由企业法人工商登记注册所在地基本账户开户行汇到招标人指定账户：账户名称：泉州市公共资源交易中心管理处；开户行：泉州银行股份有限公司鲤城支行账号：****************。汇款凭证上用途栏应注明本招标项目的招标编号和项目名称，并要求受理银行录入凭证（加盖投标人单位公章）应放入投标文件之资格文件中。（2）企业基本开户银行出具的见索即付保函形式，在递交投标文件同时，应一并将银行保函的原件单独提交给招标代理工作人员。
8	8 联系方式 联系方式 招标人（盖单位电子章）： 泉州白濑水利枢纽工程投资开发有限公司; 安溪县白濑水利枢纽工程项目移民安置领导组综合协调办公室; 永春县白濑水利枢纽工程项目移民安置领导组综合办公室 法定代表人或其委托代理人： 地址：泉州市安溪县金融行政服务中心5#楼A栋13、14层 电子邮箱：/ 联系人：肖俊鹏 办公电话：****-******** 传真：****-******** 移动电话：187*****579 招标代理机构（盖单位电子章）： 江苏海外集团国际工程咨询有限公司 法定代表人或其委托代理人： 地址：南京市中山路55号新华大厦27楼 电子邮箱：fubo@jocite.com 联系人：贾丹 办公电话：187*****932 传真：***-******** 移动电话：监督单位：泉州市水利局联系方式： ****-********	8. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（网址：www.fjggfw.gov.cn）、易交易电子招标投标交易平台(网址：https://www.enjoy5191.com/)、福建省水利工程电子招投标平台（网址： http://fjsslztb.********91.com） 、 泉州市公共资源交易信息网 （http://ggzyjy.quanzhou.gov.cn）上发布。
9	无	9. 联系方式 招标人：泉州白濑水利枢纽工程投资开发有限公司 安溪县白濑水利枢纽工程项目移民安置领导组综合协调办公室 永春县白濑水利枢纽工程项目移民安置领导组综合办公室 招标代理机构：江苏海外集团国际工程咨询有限公司 地址：江苏省南京市中山路55号新华大厦27楼 邮编： 210005 联系人：傅博、贾丹 电话： ***-********、139*****522、187*****932 电子邮件： fubo@jocite.com 公共资源电子交易平台名称： 泉州市公共资源交易信息网（网址：http://ggzyjy.quanzhou.gov.cn） 联系电话：****-******** 招投标监督机构名称：泉州市水利局 地址：泉州市人民政府行政中心交通科研楼C栋 联系电话：****-******** 公共资源交易中心名称：泉州市公共资源交易中心管理处 地址：泉州市丰泽区东海街道海星街东海大厦4楼 联系电话：****-********

江苏海外集团国际工程咨询有限公司

2019年7月9日

一、“评分标准表”2.1征地移民安置监督评估业绩中：1、投标人近10年（2008年7月1日至投标截止之日止）承担过大型水利工程建设征地移民监督评估项目的……本项最高得20分。“投标人须知前附表”10.8、对于移民安置监督评估项目分为移民综合监理和移民监测评估两个标段进行招标的项目……。

我司认为招标文件涉及大型水利工程移民安置监督评估项目应理解为国家移民条例和相关规程所规定的大型水利水电工程移民安置监督评估项目，包含大型水利水电工程移民安置监督评估、移民综合监理和移民独立评估，请予以澄清；

答：按招标文件规定执行。

二、“投标人须知前附表”10.3、……常驻人员应能满足项目服务需求且不得少于20人，建议修改为“……常驻人员应能满足项目服务需求且不得少于30人”；

10.7（2）“建设征地移民安置补偿投资”是指项目初步设计阶段批复的建设征地移民安置补偿总投资；“建设征地移民搬迁安置人数”是指项目初步设计阶段批复的规划水平年建设征地移民搬迁安置人口。根据国家移民条例和行业相关规程，招标文件涉及的建设征地移民安置补偿投资和规划水平年建设征地移民搬迁安置人口界定是否可理解为经批准的移民安置规划，请予以澄清。

答：按招标文件规定执行。

三、此项目是属于水利移民项目，是属于水行政主管部门监督管辖的招标项目，移民监督评估项目应由水利部颁发的资格进行监督评估，然而在投标人资质条件中却设定“国家建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或水利水电工程监理甲级”也满足此项目的资质要求，且在人员资格要求中，招标文件也设定了“具有国家建设行政主管部门核发的水利水电工程专业监理工程师注册证书”也满足此项目的招标文件要求，作为一个水行政管理部门监督管辖的水利项目，设定国家建设行政主管部门颁发的证书满足招标条件是不合理的，请澄清。

答：按招标文件规定执行。

四、招标文件"评分标准表"中第2 .1建设征地移民监督评估项目、移民安置规划设计、移民安置技术咨询业绩以及3 、4 节中关于总监督评估师、副总监督评估师、监督评估师业绩要求，限定于大型水利工程，存在限制或排斥潜在投标人的情况。本招标文件中，行业限定于"水利工程"，存在限制或排斥潜在投标人的情况，请予以澄清。

答：本项目招标文件不存在限制或排斥潜在投标人的情况，按招标文件规定执行。

五、招标文件评分办法中“第2.1条 征地移民安置监督评估业绩”，（1）业绩规模标准及加分项设定不合理，请澄清。（2）建议删除近10年的时间要求及分值调整，请澄清；（3）评分依据建议增加“或需提供业主证明文件”，请澄清。

答：（1）招标文件评分标准“2.1征地移民安置监督评估业绩”中，业绩规模及对应加分项设定未超过本项目规模，按招标文件规定执行；（2）、（3）按招标文件规定执行。

六、“评标标准表”2.1 征地移民安置监督评估业绩中：2、投标人近10 年（2008 年7 月1 日至投标截止之日止）承担过建设征地移民安置补偿投资20 亿元……大型水利工程建设征地移民安置规划设计的，得2 分，其他不得分，本项最高得2 分。3、投标人近10 年（2008 年7 月1 日至投标截止之日止）承担过建设征地移民安置补偿投资20 亿元……大型水利工程建设征地移民安置技术咨询的，得1 分，其他不得分，本项最高得1 分。

在招标文件资质要求中“投标人须具备…具有国家水行政主管部门核发的水利工程施工监理甲级资质，或国家建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或水利水电工程监理甲级资质”。要求监理资质却设置规划设计业绩和技术咨询业绩得分项，请予以澄清。

答：按招标文件规定执行。

七、招标文件"评分标准表"中第3.2项目总监督评估师业绩要求，建议增加业主证明文件和分值调整，请予以澄清。

答：按招标文件规定执行。

八、招标文件"评分标准表"中第4.2专业配置的评分依据，建议修改为“执业证书”，请予以澄清。

答：按招标文件规定执行。

九、在招标文件投标人资格条件中有要求“省外入闽工程企业应当按规定通过福建省住房城乡建设网的“省外入闽工程监理企业信息登记系统”自行如实填报相关信息，并对填报信息的真实性、完整性负责。投标人须严格执行《福建省建设工程责任主体不良记录“黑名单”管理实施办法(试行)》(闽建﹝2016﹞5号)规定”，此项目是水利移民项目，是隶属于水行政主管部门管辖范围，却要求投标人要按照建设行政主管部门的要求进行省外入闽监理企业进行信息登记，请澄清。

答：投标人可根据“关于规范省外入闽建筑企业信息登记工作的通知（闽建办筑[2015]13号）”的规定，如不适用，无需办理。

招标代理：江苏海外集团国际工程咨询有限公司

日期：2019年7月15日

中标候选人公示

招标编号：泉水招字[2019]010号

泉州白濑水利枢纽工程建设征地移民安置监督评估项目招标于2019年7月30日在泉州市公共资源交易中心开标，已由评标委员会评审完毕，现将中标候选人情况公示如下：

1、评标委员会推荐的中标候选人：

中标候选人名称	江河水利水电咨询中心
资格能力条件	水利工程施工监理甲级
投标报价	********元
总监理工程师姓名	董泽辉
证书名称	全国水利工程建设监理工程师资格证书
证书编号	JLG********85
监督评估服务期限	自合同签订之日开始至泉州白濑水利枢纽工程竣工移民安置验收合格之后12个月

2.评标办法：综合评分法。

3、进入评审的投标人中被否决投标的投标人名称、原因及依据：

广西桂禹工程咨询有限公司：投标文件不符合招标文件第三章评标办法2.1.1形式评审标准“投标文件格式”；2.1.2资格评审标准“总监督评估师资格”的要求。

河南天地工程咨询有限公司：投标文件不符合招标文件第三章评标办法2.1.1形式评审标准“投标文件格式”；2.1.2资格评审标准“总监督评估师资格”的要求。

中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司：投标文件不符合招标文件第三章评标办法2.1.1形式评审标准“投标文件格式”的要求。

4、公示时间：2019年7月31日至2019年8月5日。

5、评标委员会成员名单： 黄伟杰（主任专家）、黄全福、蓝宁锋、许春熇、向斌、阙耀登、康一致、卢丽玲、陈志华。

6、联系方式

招标人：泉州白濑水利枢纽工程投资开发有限公司

安溪县白濑水利枢纽工程项目移民安置领导组综合协调办公室

永春县白濑水利枢纽工程项目移民安置领导组综合办公室

招标代理机构： 江苏海外集团国际工程咨询有限公司

地址：江苏省南京市中山路55号新华大厦27楼

邮编： 210005

联系人：傅博、贾丹

电话： ***-********、139*****522、187*****932

电子邮件： fubo@jocite.com

7、异议提出

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间以书面形式向招标人提出。

8、行政监督部门

泉州市水利局

联系电话：****-********