武威市凉州区静脉产业园PPP项目社会资本方采购项目预中标结果公示

甘肃梓桐工程项目管理有限责任公司受凉州区住房和城乡建设局的委托，对武威市凉州区静脉产业园PPP项目社会资本方采购项目以公开招标方式进行，评审委员会于2019年 8月14日完成评标工作,2019年8月21日进行了采购结果确认谈判工作；现将预中标结果公示如下：

一、项目名称：武威市凉州区静脉产业园PPP项目社会资本方采购项目

二、项目编号：GSZT2019-ZC-017

三、资格预审公告发布日期：2019年6月28日

四、资格预审日期：2019年 7月19日

五、资格预审结果公示日期：2019年 7月22日

六、招标公告发布日期：2019年7月23日

七、开标日期：2019年8月14日

八、建设规模：

项目包含生活垃圾焚烧处理项目、餐厨垃圾综合处理项目、医疗废弃物处理项目、和生活垃圾填埋场四个子项目，各子项目建设及运营内容如下：

（1）生活垃圾焚烧发电项目

生活垃圾焚烧发电项目为新建项目：

1）生活垃圾焚烧发电项目占地

生活垃圾焚烧发电项目红线内占地69937.63m2（合104.91亩）。

2）生活垃圾焚烧发电项目规模

一期800吨/日，配套建设一台15MW汽轮发电机组，二期400吨/日，配套建设7.5MW汽轮发电机组，年运行时间不少于333天，年运行时间不少于8000h。生活垃圾焚烧发电项目建成后年发电量为1.44×108kW·h。

3）生活垃圾焚烧发电项目建设进度

一期：建设期2年（为2019年10月—2021年10月）；

二期：建设期1年（根据武威市垃圾处理工作实际情况酌情建设）。

4）生活垃圾焚烧发电项目工艺

生活垃圾焚烧发电项目采用机械炉排炉的焚烧工艺。烟气净化系统采用SNCR+半干法（Ca（OH）2溶液）+干法（Ca（OH）2干粉）＋活性炭吸附＋袋式除尘”的工艺，其烟气排放指标达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014)中相关要求，并适当超前。

生活垃圾焚烧发电项目焚烧垃圾产生的飞灰在厂内经稳定和固化处理后运输至现有填埋场进行填埋，炉渣填埋或运到厂外进行综合利用。

生活垃圾焚烧发电项目垃圾渗滤液处理厂处理规模为600吨/日，处理后出水达到《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）中的敞开式循环冷却水系统补充水标准，回用于冷却塔补水。生活污水经场内化粪池后排入厂区小型生活污水处理站处理达标后用于厂区周边绿化。焚烧厂循环排污水、除盐水反冲洗水经过污水处理站处理后用于厂区及周边绿化。焚烧厂循环排污水、除盐水反冲洗水经过污水处理站处理后回用。

（2）餐厨垃圾综合处理项目

餐厨垃圾综合处理项目为新建项目：

1）餐厨垃圾综合处理项目占地

餐厨垃圾综合处理项目红线内占地13927m2（合20.89亩）。

2）餐厨垃圾综合处理项目规模

餐厨垃圾综合处理量为80吨/日。

3）餐厨垃圾综合处理项目建设进度

建设期1年（为2019年10月—2020年10月）；

4）餐厨垃圾综合处理项目工艺

餐厨垃圾综合处理项目采用与生活垃圾焚烧发电项目协同处理工艺。

（3）医疗废弃物处理项目

医疗废弃物处理项目为存量项目：

1）医疗废弃物处理项目占地

医疗废弃物处理项目位于产业园区中部，占地0.49hm2。

2）医疗废弃物处理项目规模

医疗废弃物处理项目2007年开工建设，建设规模3吨/日，医疗废弃物处理项目已满负荷运行，医疗废弃物处理项目使用的压力容器已达使用寿命、燃煤锅炉不符合环保要求，政府已进行改造，更换8吨/日高温蒸汽灭菌设备、燃油锅炉及对厂区进行修整，改造投资410万左右。

3）医疗废弃物处理项目建设进度

医疗废弃物处理项目一期与2017年开工建设，目前已经完成处理规模提升改造建设内容。

4）医疗废弃物处理项目工艺

医疗废弃物处理项目工艺为高温蒸汽灭菌+破损+卫生填埋，主要处理武威市市域范围内的医疗废弃物。

（4）生活垃圾填埋场项目

生活垃圾填埋场项目为存量项目：

1）生活垃圾填埋场项目占地

生活垃圾填埋场项目属垃圾焚烧发电厂的配套工程，承担生活垃圾焚烧发电项目建设期间（建设期2年）垃圾的无害化处理，以及运营期间（28年）飞灰的处理。生活垃圾填埋场项目占地面积445亩。

2）生活垃圾填埋场项目规模

根据可行性研究报告，生活垃圾填埋场项目设计规模540吨/日，总库容160万立方，有效库容136万立方。渗滤液处理站30吨/日。

3）生活垃圾填埋场项目建设进度

生活垃圾填埋场项目分1、2号填埋区，2018年7月底生活垃圾填埋场1#垃圾池建成并投入运营，2018年12月底，生活垃圾填埋场项目整体建成并投入运营。

4）生活垃圾填埋场项目工艺

生活垃圾填埋场项目处理工艺为卫生填埋处理。

五、项目经济技术指标：

本项目分为新建项目和存量项目，新建项目包含餐厨垃圾综合处理项目、生活垃圾焚烧发电项目；存量项目包含医疗废弃物处理项目、生活垃圾填埋场项目。具体经济技术指标如下：

（1）新建项目

新建项目一期总投资54738.30万元，二期总投资11814.84万元，合计总投资66553.14万元。具体投资数据如下:

1）根据《武威市凉州区生活垃圾焚烧发电项目可行性研究报告》，建设期利息根据资金筹措进度核算后得出，生活垃圾焚烧发电项目总投资59937.03万元，其中：一期投资48122.19万元，二期投资11814.84万元。详见下表1。

表1 生活垃圾焚烧发电项目固定资产投资汇总表

2）根据《武威市凉州区餐厨垃圾综合处理项目可行性研究报告》，建设期利息根据资金筹措进度核算后得出，餐厨垃圾综合处理项目总投资6616.11万元，其中：固定资产投资6482.70万元，建设期利息133.41万元。

（2）存量项目

本项目存量项目包括医疗废弃物处理项目和垃圾填埋场项目。根据初步资料：

医疗废弃物处理项目（含改造投资）：根据竣工验收报告，项目审计投资额为1176.7万元，具体资产评估价以资产评估机构进行评估并根据武威市国资部门确认的资产评估结果为准；

垃圾填埋场项目：根据项目可行性研究报告，项目估算投资额为5412.16万元，具体资产评估价以资产评估机构进行评估并根据武威市国资部门确认的资产评估结果为准。

存量项目资产评估价合计暂定为6588.86万元，具体以武威市国资部门确认的资产评估结果为准。

（3）项目投资数据小计

新建项目一期总投资54738.30万元，二期总投资11814.84万元，合计总投资73934.74万元；涉及存量资产评估价合计7381.6万元；一期新建投资及存量资产总投资估算合计为62119.9万元。具体投资如下表2：

表2：项目投资数据表

九、项目产出说明

（1）生活垃圾焚烧发电项目的烟气净化系统采用SNCR+半干法（Ca（OH）2溶液）+干法（Ca（OH）2干粉）＋活性炭吸附＋袋式除尘”的工艺，其烟气排放指标达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014)中相关要求，并适当超前。本项目焚烧垃圾产生的飞灰在厂内经稳定和固化处理后运输至现有填埋场进行填埋，炉渣填埋或运到厂外进行综合利用；垃圾渗滤液处理厂处理规模为600吨/日，处理后出水达到《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）中的敞开式循环冷却水系统补充水标准，回用于冷却塔补水。

（2）餐厨垃圾综合处理项目采用协同处理处理餐厨垃圾；沼液进入园区垃圾渗滤液处理厂集中处理，达标后园区综合回用，沼气垃圾焚烧发电系统。

（3）医疗废弃物处理项目采用高温蒸汽灭菌+破损+卫生填埋的工艺对武威市一县一区的医疗废弃物进行处理。

（4）生活垃圾填埋场项目运营及扩建旨在对收集垃圾进行无害化处理，减少垃圾堆放对周围环境、地表水、地下水带来的污染，营造生态文明的生活环境。

十、组建项目公司

由中标社会资本出资成立项目公司，项目公司注册资本金暂定为项目估算总投61327.16万元的30%，约18398.15万元。

十一、项目公司参股比例

中标社会资本在项目公司的股权比例为100%。

十二、项目运作方式

本项目是一个综合性工程，项目内容包括新建及存量项目，在操作时基于项目的类别进行区分。

对于新建项目，采用“建设—运营—移交” BOT 模式，项目公司负责投融资、设计、建设、运营维护和移交，在运营期内，政府根据合同约定向项目公司支付服务费；服务期满，项目公司以约定条件将项目设施完好、无偿移交给区住建局或政府指定机构。

对于存量项目，采用“转让—运营—移交” TOT 模式，医疗废弃物处理项目直接按照资产评估价格转让给项目公司进行运营、维护；生活垃圾填埋场项目由政府负责投资建设，竣工验收合格后，按照资产评估价格转让给项目公司进行运营、维护。服务期满，项目公司以约定条件将项目设施完好、无偿移交给区住建局或政府指定机构。

由政府指定机构依照法定程序选定优秀的社会资本，由社会资本出资组建项目公司。

项目公司在合作期内负责本项目的投融资、设计、建设、运营维护和更新改造项目设施。在运营维护期内，项目公司通过获取服务费和售电收入、餐厨垃圾处理副产物销售收入方式收回投资，并实现合理的投资回报，运营服务费将纳入跨年度的财政预算。合作期届满时，项目公司将本项目设施无偿、完好地移交给项目实施机构或政府指定的其他机构。

十三、最终推荐中标候选人名单如下：

十四、评标委员会成员：

薛仁庆任天相 王生庆 伊辉年 王桂莲 武开杰 保顺玲

十五、2019年8月21日项目实施机构组建了本项目的采购结果确认谈判工作组，根据评审报告推荐的候选社会资本排名，与第一中标候选社会资本方中国光大国际有限公司就合同中可变的细节问题进行合同签署前的确认谈判。通过谈判，谈判确认小组与推荐排名第一的候选社会资本方达成一致意见，双方签订谈判备忘录。

十六、谈判时间、地点及谈判工作组人员组成

确认谈判时间：2019年8月21日

确认谈判地点：凉州区住房和城乡建设局六楼会议室

确认谈判工作组成员名单：唐文 王三军 王军 刘春梅 杨永顺 常进礼 武开杰 保顺玲 陈宗仁 齐元杰

十七、谈判确定的预中标社会资本：中国光大国际有限公司

联系人：徐瑶 联系电话：184*****116

联系地址：香港夏悫道16号远东金融中心27楼2703室

十八、预中标结果公示期限：

2019年8月23日-2019年8月29日，共5个工作日；

十九、是否为PPP项目：是

二十、联系方式

采购单位：凉州区住房和城乡建设局

地址： 武威市凉州区西大街142号

联系人：保顺玲

电话：181*****310

采购代理机构：甘肃梓桐工程项目管理有限责任公司

地 址：甘肃省武威市凉州区宋园新村12号楼二单元

项目联系人：王旭东

联系电话：138*****442

甘肃梓桐工程项目管理有限责任公司

2019年 8月 22日