拉萨市非税收入收缴电子化管理系统项目

单一来源采购公示

【LSZC-*******YD】

拉萨市政府采购中心受拉萨市财政局(单位名称，以下简称“采购人”）委托，就拉萨市非税收入收缴电子化管理系统项目（项目名称）进行单一来源采购，有关事宜公示如下：

一、采购项目信息

1.项目编号：LSZC-*******YD

2.项目名称：拉萨市非税收入收缴电子化管理系统项目

3.采购预算:110万元（大写：壹佰壹拾万元整）。

4.采 购 人：拉萨市财政局

4.采购内容：

二、采购单一来源采购方式的原因

一、根据《财政部关于加快推进地方政府非税收入收缴电子化管理工作的通知》（财库〔2017〕7号）要求，非税收入收缴电子化系统的建设要遵循财政部制定的全国统一标准，其核心就是建设全国统一缴款渠道载体—财政电子缴款通用接口（适配器），对每一笔非税收入收缴业务从源头赋予唯一的缴款识别码，实现非税收入收缴全过程管理和监控，支撑新模式的非税收缴，实现全国跨地区缴款，并自动处理财政的清分、划转、退付等资金业务指令，完成非税收入资金与财政资金的对账。市场上目前没有类似的产品，如果选择其他公司重新定制开发其成本过高，因此只能从唯一供应商处（福建博思软件股份有限公司）采购。该公司是财政部指定的财政票据和非税收入收缴软件产品供应商，目前已经综合实施了财政部、西藏自治区、福建省、青海省、云南省、重庆市等全国二十多个省市的财政票据和非税收入收缴电子化管理系统，对非税业务理解深刻、拥有丰富的实施经验，掌握核心技术、对非税政策变动反应及时。

二、拉萨市非税收入收缴电子化管理系统建成后，需要和财政部建设的非税收入项目库对接、和自治区财政厅非税收入收缴电子化管理系统对接、和拉萨市财政票据电子化管理系统对接，而这三套系统均由福建博思软件股份有限公司开发并拥有开发代码和知识产权，为保证系统使用—致和配套服务的连贯性,只能采用福建博思软件股份有限公司进行实施。

三、根据国务院、财政部全国个税抵扣工作安排，西藏自治区财政厅于2018年11月向各地（市）财政局印发了《西藏自治区财政厅关于开展非税收入收缴电子化管理改革工作的通知》（藏财综〔2018〕78号），要求各地（市）在尚未启动财政电子票据改革的情况下，优先使用非税收缴电子化管理系统和财政部的数据采集器进行对接来传输数据，确保在2019年1月31日前，完成继续教育相关单位财政票据数据采集工作，保障个人所得税改革顺利实施。而财政部建设的数据采集器也是由福建博思软件股份有限公司承建，为确保能够按照财政部要求，有利于上下数据及系统的无缝衔接和处理，也建议采用福建博思软件股份有限公司承建的非税收入收缴电子化管理系统。

三、拟指定的供应商名称、地址、电话

供应商名称：福建博思软件股份有限公司

供应商地址：福建省福州市闽候县上街镇科技东路福州高新技术产业开发区“海西高新技术产业园”创业大厦A区7层

联系电话：郭星 150 8904 0247

四、专家论证意见

（一）专家论证意见：

“拉萨市非税收入收缴电子化管理系统”项目核心部分是建设全国统一缴款渠道载体——财政电子缴款通用接口（适配器）。经咨询福建博思软件股份有限公司，市场上目前没有财政部制定的类似产品，福建博思软件股份有限公司（适配器）目前在市场上无替代产品，根据上述情况，该项目采购核心标的来源具有唯一性和不可替代性，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条及《实施条例》第二十七条规定，符合采取单一来源方式采购要求。

因此，建议从节约投资目的出发，采用单一来源方式向福建博思软件股份有限公司（适配器）采购。

（二）专业人员姓名：

轩中贤 公安厅，副局。

王辛岩 轩中大学，副教授。

黄 界 区农牧科学院，研究员。

郭 彪 西藏环境厅，主任。

司洪波 区党办，处级。

五、公示期限

2019年9月12日至2019年9月19日(含节假日)

六、联系方式

1.采购人员联系地址及电话：央珍，拉萨市财政局，****-*******

2.财政部门联系地址及电话：丁娴，拉萨市江苏路32号，****-*******

3.采购中心联系地址及电话：杨亚珍，拉萨市江苏大道75号，****-*******

拉萨市政府采购中心

公告日期：2019年9月12日