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招标编号： 闽建信招*******号

1.招标条件

本招标项目中国东南大数据产业园研发楼四期工程全过程造价咨询服务已由长乐区发展和改革局以闽发改备[2018]A070208号批准建设，项目业主为福州市大数据产业基地开发有限责任公司，建设资金来自企业自筹，招标人为福州市电子信息集团有限公司，委托的招标代理单位为福建省建信工程管理集团有限公司。项目已具备招标条件，现对中国东南大数据产业园研发楼四期工程全过程造价咨询服务进行公开招标。

2.项目概况和咨询服务范围

2.1项目名称：中国东南大数据产业园研发楼四期工程全过程造价咨询服务；

2.2建设地点：福州滨海新城新宅路东侧、文松路西侧、湖文北路北侧、万新路南侧；

2.3工程造价咨询服务费用：招标人公布的工程造价咨询服务收费计费额（即招标时的造价咨询服务费计费基数）51186.65万元，按福建省物价局关于规范建设工程造价咨询服务收费有关问题的通知》（闽价[2002]房457号）规定的收费标准下浮40%计取，估算的工程造价咨询服务费267.7677 万元；

2.4咨询服务类型：全过程造价咨询服务；

2.5咨询服务范围和内容：中国东南大数据产业园研发楼四期工程全过程造价咨询服务，内容有（1）编制工程量清单及控制价，包括但不限于项目土建及配套安装、机电系统工程、专项安装、二次装饰、园林绿化等工程的工程量清单及控制价编制，并配合福州市财政投资评审中心或招标人指定的第三方评审机构确定项目工程量清单和控制价；（2）开展全过程造价咨询服务，配合招标人开展项目造价及现场管理，包括但不限于整个项目土建及配套安装、机电系统工程、专项安装、二次装饰、园林绿化等工程的0#台账、清单修正（含抽筋）、计量支付、人工/主材价差、变更、索赔、新增项目、招标咨询、合同咨询、概算控制及修编、工程结算、成本测算等全过程造价审核及配合完成决算终审；工程现场管理技术咨询；同步配套实施工程的过程造价审核及结算初审；

2.6服务期限：自合同签订之日起至配合完成财务决算终审之日止；

2.7工作地点：长乐区文武砂镇；

2.8质量要求：满足国家、福建省工程量计价规范、地方造价行业管理相关标准、文件以及招投标文件、合同文件、招标人相关管理办法规定等要求。

3.投标人资格要求及审查办法

3.1本招标项目要求投标人须具备有效的建设行政主管部门核发的工程造价咨询甲级资质；

3.2投标人拟担任本招标项目的项目负责人须具备有效的土建专业注册造价工程师执业资格；

3.3投标人没有处于被有关行政主管部门、司法机关责令停业、暂停或者取消投标资格、资产被接管或冻结的状态；

3.4本项目不接受联合体投标；

3.5投标人“类似工程业绩”要求：无；

3.6本项目资格审查为资格后审，主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查条件，只有资格审查合格的投标人才有可能被授予合同。

4.获取招标文件

4.1凡有意参加投标者，请于2019年8月19日至2019年8月23日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午9时30分至11时30分，下午14 时30分至18时00分（北京时间，下同）；到福建省建信工程管理集团有限公司购买招标文件；

4.2招标文件每套售价为人民币300元，售后不退。购买招标文件时采用不记名方式进行，申请人不需提交任何证明材料。

5.评标办法

　　本招标项目采用的评标办法：综合评估法。

6.投标保证金的提交

6.1投标保证金提交的时间：投标截止时间前；

6.2投标保证金提交的方式：人民币伍万贰仟元整（小写：￥52000 元）；

6.3投标保证金提交的金额：应在投标截止时间之前从以电汇或银行转账的形式，从投标人所在地银行的投标人企业基本帐户汇达本项目指定账户。

7.投标保证金的递交

7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间）：2019年9月12日9时45分，提交地点为长乐区公共资源交易服务中心本项目开标室；

7.2在递交投标文件时，投标人拟任项目负责人或授权委托人应当持本人身份证、注册造价工程师证书、购买招标文件的收款凭证（均须原证）到场核验登记，并提交相应证明材料的复印件（加盖单位公章），否则，其投标文件不予接收。

7.3逾期送达或者未送达指定地点或者密封不符合规定的投标文件，招标人将拒绝接收。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（www.fjggfw.gov.cn）上发布。

9.联系方式

招标人：福州市电子信息集团有限公司

地 址：长乐区文武砂镇中国东南大数据研发楼一期8号楼4楼

电 话：****-********；传 真：　/　

联系人：施工、王工

招标代理机构： 福建省建信工程管理集团有限公司

地址：福州市鼓楼区杨桥中路145号锦绣大厦7楼

电话：****-******** ；传真：****-********

联系人：林工。

监督部门或机构名称：福州市电子信息集团有限公司

地点：长乐区文武砂镇中国东南大数据研发楼一期8号楼4楼

电话：****-********

中国东南大数据产业园研发楼四期工程

全过程造价咨询服务

澄清、修改01

招标项目编号：闽建信招*******号

各投标人：

中国东南大数据产业园研发楼四期工程全过程造价咨询服务招标文件澄清修改如下：

1、招标文件 第二章 投标须知及投标须知前附表 条款号 第4.1条 投标人资格条件 内容中“1、本招标项目要求投标人须具备有效的企业法人营业执照，且应在福州市注册登记，并具有独立法人资格。” 修正为：“1、本招标项目要求投标人须具备有效的企业法人营业执照，并具有独立法人资格”。

当招标文件、招标文件的澄清修改通知在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本澄清修改通知内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

福州市电子信息集团有限公司

福建省建信工程管理集团有限公司

2019年8月16日

中国东南大数据产业园研发楼四期工程

全过程造价咨询服务

澄清、修改02

招标项目编号：闽建信招*******号

澄清部分：

质疑1：P26,评标办法中设置的主营业务收入、纳税额和拥有注册造价师人数设置不合理，存在排斥潜在投标人，实行歧视待遇。“1、根据投标人连续三年（2016年至2018年）年均主营业务收入：主营业务收入≥5000万的得4分；3000万≤主营业务收入＜5000万的得3分；……。”、“2、根据投标人连续三年（2016年至2018年）年均纳税额：纳税额≥300万的得4分；……。”和“5、投标人所拥有的注册造价师人数：20人及以上得3分，19～10人得2分, 9人及以下不得分。”

质疑理由：（1）招标文件设置主营业务收入≥5000万及纳税额≥300万才得满分，全过程造价咨询服务注重的是过程造价管理服务，属于技术性服务，与招标项目的特点和实际需要不相适应，具有倾向性。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定，可视为以不合理条件限制、排斥潜在投标人，存在为某企业量身定做，强烈要求修改此条款。

（2）招标文件设置的注册造价师人数远远大于甲级资质条件，而且招标文件第三章评标细则已规定最低人员资格和配备人数，还要求投标人根据工作任务需要无条件增加造价人员，评标时已明确只针对项目负责人资格条件进行评审。招标文件却要求注册造价师达20人以上得满分，可视为以不合理的条件限制或者排除潜在投标人，存在为某企业量身定做，强烈要求修改此条款。

答：针对以上质疑调整如下：

（1）招标文件第三章 评标细则商务项 1、投标人综合实力 第1条：“1、根据投标人连续三年（2016年至2018年）年均主营业务收入：主营业务收入≥5000万的得4分；3000万≤主营业务收入＜5000万的得3分；1500万≤主营业务收入＜3000万的得2分，其他不得分，投标人应提供2016年至2018年度经第三方具有相关资质的审计机构出具的财务状况报告。” 修改为：“1、根据投标人连续三年（2016年至2018年）年均主营业务收入：主营业务收入≥3000万的得4分；2000万≤主营业务收入＜3000万的得3分；1000万≤主营业务收入＜2000万的得2分，其他不得分，投标人应提供2016年至2018年度经第三方具有相关资质的审计机构出具的财务状况报告。”

（2）招标文件第三章 评标细则 商务项 1、投标人综合实力 第2条：“2、根据投标人连续三年（2016年至2018年）年均纳税额：纳税额≥300万的得4分；180万≤纳税额＜300万的得3分；90万≤纳税额＜180万的得2分，其他不得分，投标人应提供2016年至2018年度税务部门出具的纳税证明。”修改为：“2、根据投标人连续三年（2016年至2018年）年均纳税额：纳税额≥200万的得4分；150万≤纳税额＜200万的得3分；50万≤纳税额＜150万的得2分，其他不得分，投标人应提供2016年至2018年度税务部门出具的纳税证明。”

质疑2：P26-28,评标办法中设置的企业业绩评分设置不合理，存在排斥潜在投标人，实行歧视待遇。“6、投标人自2014年1月1日至本招标公告发布之日前，……以上类似业绩的招标人或发包人出具的满意度（须为好或优或满意）服务评价表进行评分，满足的得3分，在此基础上每多提供一份用户出具的满意度服务评价表的得2分，满分9分。”、“1、投标人自2014年1月1日至本招标公告发布之日前，……以上类似业绩情况进行评分，满足的得3分，在此基础上每多提供一项上述业绩要求的得2分，满分9分。须提供项目造价咨询合同复印件并加盖投标人公章，未提供不得分。”

（1）同项业绩仅根据满意度服务评价表和造价合同进行重复评分（分数高达18分，占商务分46%），属于指导性禁止条例，根据《福建省财政厅关于政府采购招标文件公告歧视性和倾向性条款审查的通知》（闽财购[2016]36号）规定：“提出同一案例（业绩）重复加分”。

（2）业绩分设置达到满分时需要企业至少具备4项已完成类似业绩，福建省近几年才全面推行全过程造价咨询服务，且全过程造价涉及的项目规模较大，实施周期长，全省近5年已完成4项目业绩的企业极少，招标人设置业绩是否考量此因素。根据《关于支持工程建设领域企业转型发展七条措施的通知》（闽发改法规[2015]455号）规定：“招标文件设置类似工程业绩作为资格审查或加分条件的，符合资格审查条件或类似工程业绩分获得满分的本省企业少于一家的，视为排斥和限制投标人，招标人应当修改并重新发布招标文件。”

招标文件所设置的业绩存在不合理条件限制、排斥潜在投标人，存在为某企业量身定做强烈要求修改此条款。

答：按招标文件执行。

当招标文件、招标文件的澄清修改通知在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本澄清修改通知内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

福州市电子信息集团有限公司

福建省建信工程管理集团有限公司

2019年8月27日

中标候选人公示
招标工程项目编号：

E****************001001

本工程于

2019-09-12

在

第二开标室

开标，由评标委员会评审并经招标人确认定标，现将中标结果公示如下：

1、招标项目概况

工程项目名称：

中国东南大数据产业园研发楼四期工程全过程造价咨询服务

招标人名称：

福州市电子信息集团有限公司

建设规模： 中国东南大数据产业园研发楼四期工程全过程造价咨询服务，内容有（1）编制工程量清单及控制价，包括但不限于项目土建及配套安装、机电系统工程、专项安装、二次装饰、园林绿化等工程的工程量清单及控制价编制，并配合福州市财政投资评审中心或招标人指定的第三方评审机构确定项目工程量清单和控制价；（2）开展全过程造价咨询服务，配合招标人开展项目造价及现场管理，包括但不限于整个项目土建及配套安装、机电系统工程、专项安装、二次装饰、园林绿化等工程的0#台账、清单修正（含抽筋）、计量支付、人工/主材价差、变更、索赔、新增项目、招标咨询、合同咨询、概算控制及修编、工程结算、成本测算等全过程造价审核及配合完成决算终审；工程现场管理技术咨询；同步配套实施工程的过程造价审核及结算初审
招标方式：公开招标

2、评标办法及评标参数

评标办法：

综合评估法

评标参数：

/

3、唱标记录

序号	投标人名称	投标总报价（万元）	质量等级	咨询费（元）按标准下浮40%	项目负责人	投标保证金（万元）	投标人代表确认
1	福建省建设工程咨询有限公司	267.7677	满足国家、福建省工程量计价规范、地方造价行业管理相关标准、文件以及招投标文件、合同文件、招标人相关管理办法规定等要求；	40%	陈承良	5.2
2	福建联审工程管理咨询有限公司	267.7677	满足国家、福建省工程量计价规范、地方造价行业管理相关标准、文件以及招投标文件、合同文件、招标人相关管理办法规定等要求；	40%	陈学渊	5.2
3	天职（北京）国际工程项目管理有限公司	267.7677	满足国家、福建省工程量计价规范、地方造价行业管理相关标准、文件以及招投标文件、合同文件、招标人相关管理办法规定等要求；	40%	魏保锋	5.2
4	福建正茂工程造价咨询有限公司	267.7677	满足国家、福建省工程量计价规范、地方造价行业管理相关标准、文件以及招投标文件、合同文件、招标人相关管理办法规定等要求；	40%	刘景辉	5.2

4、开标异常情况记录

/

5、对投标报价进行修正的原因、依据和修正结果

/

6、资格审查不合格或被确定为无效标、否决投标的投标人名称及原因、理由与依据

/

7、中标候选人及其投标文件相关内容

（1）第一中标候选人名称：

福建联审工程管理咨询有限公司

组织机构代码：

****************73

项目负责人：

陈学渊

投标金额：

*******

（元）
类似工程经验或者工程业绩情况：

工程名称	建设单位	建设地点	工程造价 (万元)	项目 负责人	备注
海晟国际大厦	厦门海晟房地产开发有限公司	福建省	33000.00	谢永淮
海晟·闽江印象工程	福州海晟房地产开发有限公司	福州市	50000.00	杨承全
兰州国际商贸中心项目	兰州东方友谊商贸中心有限公司	甘肃省兰州市七里河区西津西路16号	610000.00	李水生
河南中烟工业有限责任公司许昌卷烟厂异地技术改造项目	河南中烟工业有限责任公司	河南省许昌新区	198000.00	陈学渊

（2）第二中标候选人名称：

/

组织机构代码：

/

项目负责人：

/

投标金额：

/

（元）
类似工程经验或者工程业绩情况：

/

（3）第三中标候选人名称：

/

组织机构代码：

/

项目负责人：

/

投标金额：

/

（元）
类似工程经验或者工程业绩情况：

8、公示时间

公示期为

2019-09-16

至

2019-09-19

9、联系方式

招标人:

福州市电子信息集团有限公司

办公地址:

长乐区文武砂镇中国东南大数据研发楼一期8号楼4楼

邮政编码:

350003

，联系电话：

****-********

传真:

/

，联系人：

施工、王工

招标代理机构：

福建省建信工程管理集团有限公司

办公地址：

福州市杨桥中路145号锦绣大厦七层

邮政编码:

350002

，联系电话：

****-********

传真:

****-********

，联系人：

林工

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期内向招标人提出。

监督机构名称：

福州市建筑安装工程招标投标办公室

办公地址：

福州市温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼

联系电话：

****-********

日期：

2019年9月16日

中标候选人公示
招标工程项目编号：

E****************001001

本工程于

2019-09-12

在

第二开标室

开标，由评标委员会评审并经招标人确认定标，现将中标结果公示如下：

1、招标项目概况

工程项目名称：

中国东南大数据产业园研发楼四期工程全过程造价咨询服务

招标人名称：

福州市电子信息集团有限公司

建设规模： 中国东南大数据产业园研发楼四期工程全过程造价咨询服务，内容有（1）编制工程量清单及控制价，包括但不限于项目土建及配套安装、机电系统工程、专项安装、二次装饰、园林绿化等工程的工程量清单及控制价编制，并配合福州市财政投资评审中心或招标人指定的第三方评审机构确定项目工程量清单和控制价；（2）开展全过程造价咨询服务，配合招标人开展项目造价及现场管理，包括但不限于整个项目土建及配套安装、机电系统工程、专项安装、二次装饰、园林绿化等工程的0#台账、清单修正（含抽筋）、计量支付、人工/主材价差、变更、索赔、新增项目、招标咨询、合同咨询、概算控制及修编、工程结算、成本测算等全过程造价审核及配合完成决算终审；工程现场管理技术咨询；同步配套实施工程的过程造价审核及结算初审
招标方式：公开招标

2、评标办法及评标参数

评标办法：

综合评估法

评标参数：

/

3、唱标记录

序号	投标人名称	投标总报价（万元）	质量等级	咨询费（元）按标准下浮40%	项目负责人	投标保证金（万元）	投标人代表确认
1	福建省建设工程咨询有限公司	267.7677	满足国家、福建省工程量计价规范、地方造价行业管理相关标准、文件以及招投标文件、合同文件、招标人相关管理办法规定等要求；	40%	陈承良	5.2
2	福建联审工程管理咨询有限公司	267.7677	满足国家、福建省工程量计价规范、地方造价行业管理相关标准、文件以及招投标文件、合同文件、招标人相关管理办法规定等要求；	40%	陈学渊	5.2
3	天职（北京）国际工程项目管理有限公司	267.7677	满足国家、福建省工程量计价规范、地方造价行业管理相关标准、文件以及招投标文件、合同文件、招标人相关管理办法规定等要求；	40%	魏保锋	5.2
4	福建正茂工程造价咨询有限公司	267.7677	满足国家、福建省工程量计价规范、地方造价行业管理相关标准、文件以及招投标文件、合同文件、招标人相关管理办法规定等要求；	40%	刘景辉	5.2

4、开标异常情况记录

/

5、对投标报价进行修正的原因、依据和修正结果

/

6、资格审查不合格或被确定为无效标、否决投标的投标人名称及原因、理由与依据

/

7、中标候选人及其投标文件相关内容

（1）第一中标候选人名称：

福建联审工程管理咨询有限公司

组织机构代码：

****************73

项目负责人：

陈学渊

投标金额：

*******

（元）
类似工程经验或者工程业绩情况：

工程名称	建设单位	建设地点	工程造价 (万元)	项目 负责人	备注
海晟国际大厦	厦门海晟房地产开发有限公司	福建省	33000.00	谢永淮
海晟·闽江印象工程	福州海晟房地产开发有限公司	福州市	50000.00	杨承全
兰州国际商贸中心项目	兰州东方友谊商贸中心有限公司	甘肃省兰州市七里河区西津西路16号	610000.00	李水生
河南中烟工业有限责任公司许昌卷烟厂异地技术改造项目	河南中烟工业有限责任公司	河南省许昌新区	198000.00	陈学渊

（2）第二中标候选人名称：

/

组织机构代码：

/

项目负责人：

/

投标金额：

/

（元）
类似工程经验或者工程业绩情况：

/

（3）第三中标候选人名称：

/

组织机构代码：

/

项目负责人：

/

投标金额：

/

（元）
类似工程经验或者工程业绩情况：

/

8、公示时间

公示期为

2019-09-16

至

2019-09-19

9、联系方式

招标人:

福州市电子信息集团有限公司

办公地址:

长乐区文武砂镇中国东南大数据研发楼一期8号楼4楼

邮政编码:

350003

，联系电话：

****-********

传真:

/

，联系人：

施工、王工

招标代理机构：

福建省建信工程管理集团有限公司

办公地址：

福州市杨桥中路145号锦绣大厦七层

邮政编码:

350002

，联系电话：

****-********

传真:

****-********

，联系人：

林工

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期内向招标人提出。

监督机构名称：

福州市电子信息集团有限公司

办公地址：

长乐区文武砂镇中国东南大数据研发楼一期8号楼4楼

联系电话：

****-********

日期：

2019年9月16日

中标结果公示
招标工程项目编号：

E****************001001

本工程于

2019-09-12

在

第二开标室

开标，由评标委员会评审并经招标人确认定标，现将中标结果公示如下：

1、招标项目概况

工程项目名称：

中国东南大数据产业园研发楼四期工程全过程造价咨询服务

招标人名称：

福州市电子信息集团有限公司

建设规模： 中国东南大数据产业园研发楼四期工程全过程造价咨询服务，内容有（1）编制工程量清单及控制价，包括但不限于项目土建及配套安装、机电系统工程、专项安装、二次装饰、园林绿化等工程的工程量清单及控制价编制，并配合福州市财政投资评审中心或招标人指定的第三方评审机构确定项目工程量清单和控制价；（2）开展全过程造价咨询服务，配合招标人开展项目造价及现场管理，包括但不限于整个项目土建及配套安装、机电系统工程、专项安装、二次装饰、园林绿化等工程的0#台账、清单修正（含抽筋）、计量支付、人工/主材价差、变更、索赔、新增项目、招标咨询、合同咨询、概算控制及修编、工程结算、成本测算等全过程造价审核及配合完成决算终审；工程现场管理技术咨询；同步配套实施工程的过程造价审核及结算初审
招标方式：公开招标

2、评标委员会成员名单及评标办法

招标人评委：

/

专家评委：

刘江华、黄坚贞、林德山、李晓燕、张益萍

评标办法：

综合评估法

评标参数：

K =%

3、中标人及其投标文件相关内容

中标人名称：

福建联审工程管理咨询有限公司

选择中标人
中标人组织机构代码：

****************73

项目负责人：

陈学渊

1中标金额：

*******

元
类似工程经验或者工程业绩情况：

4、资格审查不合格或被确定为无效标、废标的投标人名称及原因、理由与依据

4、公示时间

公示期为

2019-09-20

至

2019-09-29

5、联系方式

招标人:

福州市电子信息集团有限公司

办公地址:

长乐区文武砂镇中国东南大数据研发楼一期8号楼4楼

邮政编码:

350003

，联系电话：

****-********

传真:

/

，联系人：

施工、王工

招标代理机构：

福建省建信工程管理集团有限公司

办公地址：

福州市杨桥中路145号锦绣大厦七层

邮政编码:

350002

，联系电话：

****-********

传真:

****-********

，联系人：

林工

公示期内，投标人和其他利害关系人有权向招标人提出疑义或可按《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委第11号令）的相关规定向监管该项目的招投标监督机构进行投诉。

监督机构名称：

福州市电子信息集团有限公司

办公地址：

长乐区文武砂镇中国东南大数据研发楼一期8号楼4楼

联系电话：

****-********

日期：

2019年9月20日