合肥市数据资源工作宣传服务项目单一来源方式采购的公示

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根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）及《合肥市公共资源交易项目交易方式管理规定》（合政办〔2017〕1号）的规定，现就本项目拟采取单一来源方式采购予以公示。

一、采购人名称：合肥市数据资源局

二、采购人地址：合肥市蜀山区龙图路666号置地广场C座4楼

三、采购人联系电话: ****-********

四、采购项目名称：合肥市数据资源工作宣传服务

五、拟采购货物或服务的说明：合肥市数据资源工作宣传服务

    六、采购预算金额：295万元

    七、采用单一来源方式的原因及说明：

（1）项目需求的特殊性

根据市数据资源工作领导小组要求，为深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实国家大数据战略和省市决策部署，强化意识形态阵地建设，持续传播数据资源整体提升攻坚正能量，合肥市数据资源局拟通过政府购买服务的模式，聚力打造合肥市数据资源工作宣传平台。其中，包含电视宣传专栏——《数说合肥》，“两微一网”——“数字合肥”微信公众平台、合肥市数据资源局官方微博、合肥市数据资源局官方网站以及抖音平台——《数字合肥》五大宣传平台。通过五大宣传平台的立体发声，全面扩大全市数据资源工作对外宣传，助力推动合肥市数据资源工作整体提升，加快推进合肥智慧城市建设步伐。

鉴于全市数据资源工作内容多样，建设的五大宣传平台涵盖多种媒体形式，尤其涉及大量的视频生产制作，且希望将平台的影响力在全省及全国的舞台广泛渗入；另一方面，从有效避免多头对接和工作重复开展，源头风险把控的角度，更需要资源丰富，具备舆论导向把控、新闻内容生产、视频制作专业、渠道资源丰富、采编队伍成熟等多种优势的综合性媒体来统一完成此项任务。

（2）项目采购对象的综合优势

合肥市广播电视台作为我市唯一市属电视媒体，是集广播、电视、网络、报纸、影视剧产业、演艺、多媒体等为一体的省内最大的市级综合性传媒之一。2017年，合肥市广播电视台就已经完成全台高清播出技术改造，财经、新闻、生活等五大频道新升级高清演播室，更换高清设备，使得电视节目制作和播出效果提升到崭新水平。

目前，合肥市广播电视台不仅具有覆盖全合肥地区的多个地面电视频道，并且拥有与新技术统一发展的融媒体中心，具备区域传统媒体与网络新媒体的优势，以及实现主流媒体与政府服务的融媒体发展所必需的采编力量和良好的技术力量，是市委市政府重要的新闻发布平台和对外宣传平台。

在政府工作宣传服务中，合肥市广播电视台与市安监局共建《合肥安监》、与蜀山区共建《今日蜀山》等电视栏目，积累了丰富经验。

在融媒体方面，合肥市广播电视台融媒体中心利用网站、微博、微信新媒体矩阵优势，不断地推出新闻报道及新媒体H5产品，深受社会各界好评。其中，与市委宣传部共同打造的合肥发布，是在“互联网+”新形势下构建的全方位、立体型的新媒体宣传平台，是我市重要的新媒体品牌，已拥有近50万微博粉丝、跻身安徽省政务微博排名榜第二位、微信单篇稿件阅读量10万＋、原创文章全网总转发量达100万。同时，融媒体中心还代运营“文艺合肥”、“今日蜀山”和“大湖之声”微信公众号，联手新浪安徽与44个县区、市直单位微博互融共通，齐声“合唱”，形成“合肥发布政务微博矩阵”。

（3）项目采购对象的全盘统一行动能力

合肥市广播电视台在人才、设备、技术、渠道等方面拥有综合专业优势，合肥市数据资源局成立两年来，合肥市广播电视台充分发挥主流媒体责任，对合肥市数据资源工作给予了多方面支持。通过全台资源整合，部门协调打通，组建了一支成熟运转、业务精湛的数据资源报道专业人员队伍，为合肥市数据资源工作拍摄视频，提供专业采编和人员支持，丰富了合肥市数据资源工作的宣传内容，积累了许多珍贵的活动视频和素材。为合肥市数据资源工作在意识形态领域加强正面舆论主导权，促进工作整体提升，坚决打赢数据资源攻坚战和合肥市智慧城市建设营造了良好的舆论氛围，凝聚了发展合力。

在2019年新一轮合肥市数据资源工作宣传服务中，为进一步巩固各宣传平台建设成果，推动工作实效，助力合肥市数据资源工作新阶段整体提升，合肥市广播电视台提前谋划，统筹安排，稳定并优化专业人员结构，以保证对服务项目中的电视专栏和“两微一站”、抖音平台建设，可以按照要求在技术、人员配备、资质、综合实力、平台保障上做到高水平匹配。能够应对并解决随时可能发生的技术问题，同时，结合每天大量的新闻发布、稿件整合，需要提供高质量、专业的采编团队支持。

因此，结合以上几点，合肥市广播电视台是满足本项目要求的唯一采购对象。

八、拟定唯一供应商名称：合肥市广播电视台

九、拟定唯一供应商地址：合肥市政务区天鹅湖路558号

十、专家论证意见：

（一）项目内容：

（1）《数说合肥》电视专栏

《数说合肥》电视专栏以“让数据多跑路，让群众多跑腿”为栏目出发点，聚焦数据产业发展，展示合肥大数据行业动态，全面展示合肥市大数据在经济社会各领域的广泛运用，助力建设“智慧合肥、智能合肥”。

（2）“数字合肥”微信公众平台

平台主要包括“数据合肥”、“行业前沿”、“联系我们”三个一级导航栏以及 “工作动态”、“政策发布”、“政务服务”、“数据之星”、“行业动态”等 10个二级子栏目。

（3）合肥市数据资源局官方微博

结合合肥数据资源工作实际，合肥市数据资源局官方微博开设相应的数据合肥、行业一线、便民服务、公共信息、微博互通、在线督办、直通名企、数据应用、微访谈等板块。

（4）合肥市数据资源局官方网站

合肥市数据资源局官方网站以“高起点、高要求、高标准”为导向，建设整体架构先进、成熟可靠，灵活适用，性能优秀的发布平台，打造便民服务的“窗口”。

（5）“数字合肥”抖音号

“数字合肥”抖音号以当下颇受欢迎的短视频制作形式，对合肥市数据资源工作中的重点、热点进行展示，或对电视专栏、“两微一站”中的题材予以精简再创作，制作时长几十秒到一两分钟不等的网络视频进行传播。

（二）单一来源的市场分析及法律适用

合肥市广播电视台作为合肥市唯一的市属广播电视播出机构，能够精准把握全市的新闻宣传重点和舆论导向。自2017年8月合肥市数据资源局成立以来，合肥市广播电视台围绕全市数据资源工作进行了大量的新闻采访报道，为合肥数据资源工作提供了丰富的视频资源和后期制作，已经形成一支熟悉数据资源工作内容和宣传方式的专业人员队伍，有效促进了数据资源宣传工作的开展。

鉴于以上理由，为保证数据资源工作宣传的效果和顺畅实施，故拟采取单一来源谈判方式与合肥市广播电视台开展数据资源宣传战略合作。

《政府采购法》第三十一条:“符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购:(一)只能从唯一供应商处采购的”;《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条:"政府采购法第三十一条第一项规定的情形,是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术,或者公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购。"

综上，专家组一致认为 合肥市数据资源工作宣传服务 项目符合《政府采购法》第三十一条第 一 款规定。论证小组一致建议本项目采用单一来源谈判方式采购，由合肥市广播电视台 承担本项目的 运营 工作。

十一、专家名单、工作单位、职称：

十二、公示期限：2019年9月24日至2019年9月29日。任何供应商、单位或个人对采用单一来源采购方式有异议的，可以在公示期内以书面形式向合肥市数据资源局反映，同时向合肥市公管局业务处（地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼607室反映。联系人：梁兴，联系电话：****-********，传真：****-********。

合肥市数据资源局

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