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[户名：福建省海峡置业有限公司；开户行：中国邮政储蓄银行莆田市城厢支行；子账号：****************160*****007]
[户名：福建省海峡置业有限公司；开户行：福建莆田农村商业银行城厢支行；子账号：****************185*****000006]
[户名：福建省海峡置业有限公司；开户行：中国农业银行莆田城厢支行市府分理处；子账号：134*****040****************]

莆田市粮食联合储备库工程信息化和工艺设备采购及安装—********5002">莆田市粮食联合储备库工程（工艺设备采购及安装）

答

疑

纪

要

招 标 人 ：福建省海峡置业有限公司 （盖章）

招 标 代 理：福建恒信工程咨询有限公司 （盖章）

监 督 机 构：莆田市涵江区住房和城乡建设局 .

(根据闽发改函【2019】198号文规定，监督单位不参与现场监督。）

2019年9月6 日

一、网上提问：

（一）商务业绩评分：1，因本项目金额高达*******元，莆田建市以来地方最大粮仓。建议：按国家招标文件法规规定须提供与采购规模相适应业绩。业绩规模改为800万元及以上，与本项目同类粮库工艺设备业绩。 2，技术评分中设备技术响应情况：是否承诺响应不就可以得分建议：根据87号文件及国家招投标法需提供相应技术证明材料，比如产品合格证书，检测报告。 3，技术评分中技术售后服务承诺得1分是否需要提供证明材料如服务人员证书，公司服务证书。还是按标书承诺3保修就可以呢?

答：1.根据闽建筑【2017】39号《关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置事项的通知》中：类似业绩的指标值设置要求：“采用综合评估法的，不得超过招标工程实际指标值的三分之二，若招标工程实际指标值的三分之二低于《特殊性划分标准》规定的指标值的，可按《特殊性划分标准》规定的指标值确定。”，所以，业绩规模按照招标文件。

2. 技术评分中设备技术响应情况应根据投标人提供的相应技术证明材料，由评标专家确定是否满足要求，或高于技术要求，进行评分。

3.只需承诺就可以。

（二）第一项 事实依据1：招标文件第三章招标内容及要求-二、货物（服务）内容及要求-（一）技术要求（货物清单）“11.磷化氢发生器；12.磷化氢检测仪；13.磷化氢报警仪；14.氧气浓度检测仪；16.害虫仓外采集检测系统；5.谷物选筛；9.玻璃仪器；10.冰柜；11.标准光源；2.电焊机；3.手动葫芦；7.手电钻；9.人字梯；”未说明招标货物的技术规格。公开招标却不给出技术规格，供应商如何投标评委如何评分此间存在巨大的操作空间，为不法分子操作招标项目，有针对性评分提供了便利。违反了《工程建设项目货物招标投标办法》第二章-第十三条“招标公告或者投标邀请书应当载明下列内容（二）招标货物的名称、数量、技术规格、资金来源；”； 第二十一条“招标文件一般包括下列内容（四）技术规格、参数及其他要求；”；

答：部分产品技术要求补充如下：(其他没有规格型号要求的，请投标人在满足功能需求的前提下进行响应。如：9.玻璃仪器单位可改为套）

莆田市粮食联合储备库工艺设备技术指标

事实依据2：招标文件第三章招标内容及要求-二、货物（服务）内容及要求-（一）技术要求（货物清单）“23.气相色谱仪：国产7890A；24.重金属快速检测仪：EDX3200S PLUS。 10.空压机：(TA-100)；18.捕虫陷井：XS-C1；20.通道选择口：XS-C1；21.测虫分机：XS-C1固定式。”标明了招标货物特定的规格型号，直接指向某一特定供应者。 公开招标却在技术规格中给出了某一特定供应者的产品型号，存在严重排斥其他投标人的现象。违反了《工程建设项目货物招标投标办法》第二章-第十三条“招标公告或者投标邀请书应当载明下列内容（二）招标货物的名称、数量、技术规格、资金来源；”； 第二十一条“招标文件一般包括下列内容（四）技术规格、参数及其他要求；”； 第二十五条“招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定 招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”； 违反了发改办法规【2019】862号《工程项目招投标领域营造环境专项整治工作方案》二、整治范围和内容“（二）整治内容 1.违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。 7.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构。”

答：详见招标文件第42页，“技术指标中设备编号仅为标示产品与图纸的对应关系，与型号参数要求无关。（如：移动式汽车散粮接料机：QJDS65中的QJDS65）”，为体现投标人实力，投标人可以用更优质的产品符合粮库使用的产品参数来投标。

第二项 事实依据1：招标文件第一章招标公告-第3点-资格标准“（1）包1（工艺设备采购及安装）资格标准经工商批准具有生产或经营本招标文件所述的货物或服务的，具有法人资格的境内供货商（含制造商或经销商）。”

答：此为本项目的投标人资格标准。

事实依据2：合同包1（工艺设备）商务评分-投标人及产品实力-第7点“投标人具有所投通风机，环流设备，谷冷机,输送设备，地上笼，移动清理筛现场生产工艺流程的，每提供1项得1分，满分3分。注：须提供投标人加工生产过程工艺照片材料及工厂实景，要求与投标人单位一致。” 资格标准中要求的投标主体为“制造商或经销商”，在商务评分中却出现只针对产品制造商的加分项，且分值在单项评分中最高。此项为“违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。”是否制造商授权给经销商使用产品后，可以加分违反了发改办法规【2019】862号《工程项目招投标领域营造环境专项整治工作方案》.

答：此条款作为加分项，是鼓励制造商厂家参与投标，并非限制、排斥不同所有制企业参与招投标。制造商授权给经销商使用产品的不得分，该条款按招标文件执行。

第三项 事实依据：合同包1（工艺设备）技术评分表（由于篇幅原因，技术评分表详见招标文件） 技术评分表中存在1、将国家已经明令取消的资质资格证书（进出仓设备全国工业生产许可证）作为投标条件、加分条件、中标条件。2、评分标准不明确，为不法分子操作招标项目，有针对性评分提供了便利。 违反了《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》，此文件取消了14类工业产品生产许可证管理，其中包括轻小型起重运输设备（进出仓设备）；《评标委员会和评标方法暂行规定》第三章第十七条“招标文件中规定的评标标准和评标方法应当合理，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争”； 《工程建设项目货物招标投标办法》第二章第二十六条“招标文件应当明确规定评标时包含价格在内的所有评标因素，以及据此进行评估的方法。”； 《工程建设项目施工招标投标办法》第二章第二十八条“招标文件应当明确规定的所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者据以进行评估。”； 分档评分却没有量化评分依据违反了发改办法规【2019】862号《工程项目招投标领域营造环境专项整治工作方案》二、整治范围和内容“13.明示或暗示评标专家对不同所有制投标人采取不同的评标标准、实施不客观公正评价。”。

答：评分标准中“所提供进出仓设备的全国工业生产许可证”更改为：“所提供进出仓设备的全国工业生产许可证（被国家取消的除外）”，其它按招标文件。

第四项事实依据1：投标人具有涉及本次投标产品获得省级及以上检测机构报告，每提供1份得1分，满分3分。注：须提供检测报告扫描件，且报告须体现投标人名称（原件核查），否则0分。违反了发改办法规【2019】862号《工程项目招投标领域营造环境专项整治工作方案》整治内容第7点“限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构。” 事实依据2：投标人具有所投产品知识产权管理体系认证的，每提供1份得0.5分，满分2分注：提供证书扫描件及国家认证网有效截图（原件核查），否则0分。违反了发改办法规【2019】862号《工程项目招投标领域营造环境专项整治工作方案》整治内容第1点“存在违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒。”且知识产权管理体系与本项目无关，与产品质量、服务需求无关。事实依据3：投标人具有所投产品的专利证书，每提供1份得0.5分，满分3分。注：提供证书扫描件（原件核查），否则0分。违反了发改办法规【2019】862号《工程项目招投标领域营造环境专项整治工作方案》整治内容第7点“限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构。” 基于以上内容，我们有理由相信本次的招标活动存在很大倾向性，受外界因素干扰较大，请招标人、代理机构、监督部门熟读相关法律法规并认真执行，更改相关违规之处，还广大潜在投标人一片净土，还莆田市公共资源交易中心一片净土，我们期待招标人、代理机构等相关部门及时、负责、认真的回复，同时为维护各潜在投标人权益，我们保留继续向上级主管机关申诉的权利。

答：该评分条款是作为加分项，并非限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构。按招标文件执行。

（三）1、本项目被列为工程货物，招标文件的制定却未采用2017年颁发的《标准设备采购招标文件》。 事实依据：本项目被列为工程货物类，应采用标准招标文件范本编制。面对全国潜在供应商们发布“四不像”的招标文件，是何用意 违反了关于印发《标准设备采购招标文件》等五个标准招标文件的通知(发改法规[2017]1606号)，本《标准文件》适用于依法必须招标的与工程建设有关的设备、材料等货物项目和勘察、设计、监理等服务项目。机电产品国际招标项目，应当使用商务部编制的机电产品国际招标标准文本（中英文）。

答：招标文件的内容与《标准设备采购招标文件》不存在冲突,按招标文件执行。

2、技术部分各考评项，评分标准不明确，评审得分未量化。表述含糊不清，规定了分值区间，却未明确评分依据。 违反了《工程建设项目施工招标投标办法》第二十八条“招标文件应当明确规定所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者据以进行评估。” 请予以更正，还招投标公平 公开 公正！

答：技术部分评分标准按满足条件由专家进行分档评分，没有针对特定投标人，按招标文件执行。

（四）1、商务评分中，投标人近5年具有省级及以上权威机构颁发的“守合同重信用”证书的得2分。（原件核查），否则0分。（1）因为证书具有有效期，建议更改为：有效期内的“守合同重信用”证书。 2、商务评分中，投标人企业同类业绩问题：疑义如下（1）采用竞争性谈判、询价、单一来源等方式的同类业绩，是否可以得分比如同期项目泉州市20万吨中心粮库只在省五建采购的业绩或中储粮总公司集中采购业绩，在政府相关网站无法查询，但是事实存在的同类业绩，并且能够提供体现其真实性的有效证明材料（如：中标通知书、合同书、验收报告等原件材料）的，是否可以得分

答：1.“守合同重信用”证书更改为：有效期内的“守合同重信用”证书。

2.采用竞争性谈判、询价、单一来源等方式的同类业绩，可以作为本项目的同类业绩，即粮库工艺设备类项目。但须提供体现其真实性的有效证明材料（中标通知书、合同书、验收报告等原件材料），否则不得分。

备注：本项目将对中标人的所有业绩进行公示，在中标结果公示期间，若发现中标人提供的业绩为虚假业绩的，将按相关规定处理（如取消中标人资格并没收投标保证金等）。

（五）1、商务评分中同类工艺设备业绩问题，因本招标货物含通风，环流，气调系统，制氮系统，谷物机，输送机产品。我司因无环流熏蒸，气调系统施工经验及相关资质人才要求高，否则容易造成安全事故，只能通过分包或联合体才能完成。我司业绩有做过输送机和地上笼业务，请问这样可以算同类业绩吗

答：可以，本项目将对中标人的所有业绩进行公示，在中标结果公示期间，若发现中标人提供的业绩为虚假业绩的，将按相关规定处理（如取消中标人资格并没收投标保证金等）。

2、技术评分中，投标货物的设备技术响应情况：是否简单提供文字描述响应不需要提供评分证明材料就可以得分如材料质量或技术关键指标。建议：保证产品质量，建议提供渠道来源合法的证明材料如检测报告等。

答：需要提供能体现产品技术指标的证明材料，按照质量档次由专家进行评分。

二、招标文件修改部分：

1、招标文件第二章投标须知第12.8条款“投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。”修改为：“投标保证金有效期应当与投标有效期一致”。

2、本项目审后预算价为*******元。具体详见本答疑纪要附件。

注:本答疑纪要与招标公告、招标文件不一致之处，以本答疑纪要为准！

招 标 人：福建省海峡置业有限公司

招标代理：福建恒信工程咨询有限公司

监督单位：莆田市涵江区住房和城乡建设局

日期：2019年9月6日

一、各潜在投标人，接业主单位（莆田市粮食集团有限公司）通知，具体详见附件。本项目原定于2019年9月25日上午9:30在莆田市行政服务中心三层开标室（4）的开标活动暂停。具体开标时间另行通知。请各投标人留意网上通知。

二、本项目通知与招标公告、招标文件、答疑纪要不一致之处，以本项目通知为准！

招 标 人：福建省海峡置业有限公司

招标代理：福建恒信工程咨询有限公司

监督单位：莆田市涵江区住房和城乡建设局

日期：2019年9月24日

一、招标文件更改：

1.“商务部分考评（提供的证件及报告必须在本项目公告之前取得并且在有效期内）”更改为：“商务部分考评（提供的证件及报告必须在本项目开标之前取得并且在有效期内）”；

2.合同包1（工艺设备）商务评分中：“投标人具有所投产品知识产权管理体系认证的，每提供1份得0.5分，满分2分注：提供证书扫描件及国家认证网有效截图（原件核查），否则0分。”更改为：“投标人具有所投产品知识产权管理体系认证的，每提供1份得1分，满分2分注：提供证书扫描件及国家认证网有效截图（原件核查），否则0分。”

二、本项目开标、截标时间修改

1、本项目开标、截标时间更改为：2019 年10月17日10 时30 分（北京时间）；

2、开标地点更改为：莆田市行政服务中心三层开标室（7 ）；

三、本项目投标保函原件及投标人名称变更证明材料提交的时间、地点修改

1、投标保函原件及投标人名称变更证明材料的提交时间更改为：

2019年10 月17 日10 时30 分前（北京时间）

2、提交地点更改为：莆田市行政服务中心三层开标室（7 ）

四、投 标书中“1.所附详细报价表中规定的应提供和交付的货物及服务报价总价（国内现场交货价） 为人民币（详见开标一览表）。”中可以填上或不填上投标报价金额；若填上投标报价金额应为：“报价总价（国内现场交货价） 为人民币（ 大写：）” ， 但具体金额须与“开标一览表”中一致；

五、投标文件中的“品目号”均无需填写。

六、本项目通知（二）与招标公告、招标文件、答疑纪要、项目通知不一致之处，以本项目通知（二）为准！

招 标 人：福建省海峡置业有限公司

业主单位：莆田市粮食集团有限公司

招标代理：福建恒信工程咨询有限公司

监督单位：莆田市涵江区住房和城乡建设局（不参与现场监督）

日期：2019年9月29日