民政局长沙县民政局购买社区社工服务 中标结果

民政局长沙县民政局购买社区社工服务 中标结果



服务类项目政府采购合同协议书


政府采购合同编号:XSCG-GK-********0127-1


采购人(全称):  长沙县民政局  (甲方)


中标(成交)供应商(全称):  长沙县大同社会工作服务中心  (乙方)


为了保护甲、乙双方合法权益,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章,双方签订本合同协议书。采购人与中标(成交)供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。


1.项目管理信息
(1)采购方式:  公开招标
(2)项目名称:  长沙县民政局购买社区社工服务
(3)采购计划编号: XSCG-********0127


2.合同标的及金额
序号标的名称政府采购品目型号规格数量单位数量总价(元)
1长沙县民政局购买社区社工服务其他社会服务1.长沙县湘龙街道湘瑞社区:在已有三年的社工服务基础上,深耕服务,围绕居民参与社区管理为目标开展服务。开展老年人服务、义工发展和社区社会组织培育服务,服务基层治理工作。2.长沙县湘龙街道湘滨社区:以居民参与社区事务为主要目标,开展儿童青少年服务、义工发展和社区社会组织培育服务,服务基层治理工作。3.长沙县?梨街道高峰社区:(1)以社区居家养老服务中心为阵地,开展社区老年人服务。(2)以居民参与社区事务为目标,激动社区社会组织活力,服务基层治理工作。4.长沙县黄兴镇光达社区:(1)老年人服务:打造“德”“孝”文化下的特色老年人服务。(2)义工及社区社会组织培育服务,服务基层治理工作。3*******
合计金额小写:*******
合计金额大写:肆佰伍拾玖万贰仟肆佰元整

合同标的及金额明细:

项目编号:XSCG-********0127标段一金额单位:人民币元

序号

分项名称

单位

规格型号

品牌场地

数量

单价(元)

总价(元)

备注

1

人员经费开支

14人


3

900000.00

*******.00


2

专业支持费用



3

170800.00

512400.00


3

服务经费



3

220000.00

660000.00


4

办公管理费



3

184000.00

552000.00


5

税费



3

52000.00

156000.00


6

其他费用



3

4000.00

12000.00


合计

*******.00



3.履行期限及地点和方式
3.1 履行期限:

2019-10-10 —— 2022-10-09


3.2 履行地点:湘龙街道湘瑞社区、湘滨社区,榔梨街道高峰社区、黄兴镇光达社区
3.3 履行方式:(合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等):

对社区内居民提供社会工作专业服务。


4.结算方式

4.1 资金支付方式:
第1次分期支付金额为255133.33元,所占总合同金额百分之5.56,说明:签订合同后,每二个月支付一次服务经费
第2次分期支付金额为255133.33元,所占总合同金额百分之5.56,说明:
第3次分期支付金额为255133.33元,所占总合同金额百分之5.56,说明:
第4次分期支付金额为255133.33元,所占总合同金额百分之5.56,说明:
第5次分期支付金额为255133.33元,所占总合同金额百分之5.56,说明:
第6次分期支付金额为255133.33元,所占总合同金额百分之5.56,说明:
第7次分期支付金额为255133.33元,所占总合同金额百分之5.56,说明:
第8次分期支付金额为255133.33元,所占总合同金额百分之5.56,说明:
第9次分期支付金额为255133.33元,所占总合同金额百分之5.56,说明:
第10次分期支付金额为255133.33元,所占总合同金额百分之5.56,说明:
第11次分期支付金额为255133.33元,所占总合同金额百分之5.56,说明:
第12次分期支付金额为255133.33元,所占总合同金额百分之5.56,说明:
第13次分期支付金额为255133.33元,所占总合同金额百分之5.56,说明:
第14次分期支付金额为255133.33元,所占总合同金额百分之5.56,说明:
第15次分期支付金额为255133.33元,所占总合同金额百分之5.56,说明:
第16次分期支付金额为255133.33元,所占总合同金额百分之5.56,说明:
第17次分期支付金额为255133.33元,所占总合同金额百分之5.56,说明:
第18次分期支付金额为255133.39元,所占总合同金额百分之5.48,说明:,该期为履约验收期


4.2 收款账户: 长沙银行股份有限公司星沙支行(长沙县大同社会工作服务中心:***************)


5.合同履约验收方式及要求:甲方在收到乙方交付的货物(服务)后按如下方式进行验收
5.1 验收程序
采用 一般程序验收
5.2 质量要求

为了加强对项目服务质量和进程的管理与监测,跟进服务需求变化、项目进程、服务执行、服务方向及项目成效,推动服务工作的自我监测、自我评估,建立投诉渠道和服务投诉处理机制,提高项目管理水平,制定本项制度。在项目开展过程中,通过以下五种方式对开展的项目的进行管理和监测。

一、服务流程

中心在专业服务中具有严谨的服务流程,每一个个案、小组、社区活动都有相对应的服务流程及相关表格填写。如:专业个案服务流程,专业个案开案和结案必须经过督导、个案组审批才能开案和结案(紧急除外),在服务过程中,主任定期跟进社工个案服务;小组服务流程,小组开展/结束必须经过督导和中心主任审批、同意后才能开展/结束。严谨的服务流程能够保证服务的紧密性、连贯性和质量的保障。

二、年度计划、月工作汇报表、周总结计划、项目推进表

中心具有详细、具体、逻辑性强、可测量的年度计划。年度计划的制定,能够让社工明确项目的总目标、分目标、具体目标和服务方向,并且知道如何达成这些目标,如何向目标迈进。月工作汇报表能够反映出每个项目当月的工作具体内容及指标完成情况,而且还能够体现次月的工作安排及服务内容计划。周计划的制定,更能够监测社工每周的工作量及服务内容的安排,保证工作按时按质完成。

中心通过年度计划和项目推进表,可以准确地掌握项目进度情况(包括目标达致情况和指标完成情况),并根据各项目具体进度情况而进行监管和给出指导。也可以通过年度计划和项目推进表,检查社工开展的服务是否相对应、服务方向和目标是否偏移、是否存在服务调整情况等。

中心通过项目服务成效统计表,可以准备地掌握各项目目标达成情况的进度、每个活动成效完成情况、服务对象满意度,并根据相关情况进行监管和给出指导。

三、部门会议、中心全员工会议

中心定期每月开展会议。通过会议中各项目汇报工作情况及进度、反映服务过程中遇到的问题、对中心服务的建设等环节,可以让项目主任了解到各项目的服务开展情况、项目进展情况、指标完成情况、目标完成情况等。

四、督导

中心聘请督导。督导会定期到中心与社工进行个别督导及团体督导。督导除了会进行专业服务技巧指导外,还会针对社工具体实务案例进行指导并在相关文书上填写意见。为社工服务质量提供保障。

五、服务质量管理与进度控制机制

(一)自我评估机制

1.自我评估说明

本着对社会、对服务对象、对出资方、对员工的负责,促进机构服务质量的提升和项目有序持续发展,加大对服务质量的管理与监管,机构重新调整机构的内部评估制度。

机构根据项目的合同时间,自合同起始时间算起,分别在每周期第5个月和11个月末开展中期、末期机构内评,检阅与考查内容包含但不限于服务进度、服务质量、服务创新、项目管理、财务经费使用等方面。

2.机构内评专员库

(1)总干事、副总干事、助理总干事

(2)中心主任、副主任、服务质量管理部部长

(3)资深社工:2年社工服务经验、获得助理社会工作师资格证以上。

3.具体执行流程

(1)机构的服务质量管理部根据各个项目的时间提前两周通知项目主任,将确定的内评时间、地点、流程告知对方,项目主任于一周内提交《项目内部自评报告》,预备充裕时间做好准备。

(2)每次机构内评,服务质量管理部随机抽取5名内评专员到现场参与评估,5名内评专员构成需同时包括至少1名副总干事级别、1名主任级别专员,服务质量管理部部长必须出席。

(3)被评估项目需提前一周提交该项目总结报告、第三方评估单位标准、服务计划,以便内评专员提前了解该项目情况做好相关的内评准备。

(4)机构内评后,服务质量管理部收集评估反馈,整理反馈报告,在2个工作日内向机构以及该项目负责人进行反馈,如有不足之处督促及时整改,对该项目值得肯定之处进行推广。

评估过程中需提前准备好相关资料:项目小结(包括指标完成情况、项目成效、项目困难、所需帮助等)、文书档案资料、PPT项目汇报等。

(二)中心服务进度管控机制

中心每月第一个工作日对各项目进行随机抽查文书进行检查,并进行社工访谈。主要检查各项的文书规范、个案/小组落实跟进情况、项目进展情况、具体服务情况。检查完毕,会在中心公告栏公告服务监测反馈情况,接受同工申诉。一周后对需修改文书进行复检。

1.质量管理和监测小组

质量管理小组成员由项目主任及资深社工组成。

主要职能在于根据项目总体服务目标及服务计划对各个项目的服务进度和质量进行监督、检查,并定期发布质量检查结果。

2.具体机制

(1)检查项目进度及服务质量

质量管理小组检查各项目工作进度的时间为每个月15日,并提前一周告知各项目负责人;如遇到周末(节假日)则将检查日期提到周末(节假日)之前的1个工作日。进度和服务质量情况。

①项目工作进度包括项目指标完成情况和年度服务计划实施情况,通过月度总结规划会议上听取各项目月度工作总结。

项目指标完成情况是指该月应完成的个案跟进、小组活动、社区活动、家访、电话访问、社区走访等服务的指标是否完成,以及已完成的指标占全年指标的比例情况。

年度服务计划实施情况是指目前开展的服务和年度服务方案中的服务计划是否吻合,并是否符合年度服务计划的方向。

②项目服务质量包括个案跟进情况、成效,小组活动进度、成效,社区活动的活动成效等,通过抽查文书和社工访谈等方式进行。

个案跟进情况是指个案跟进是否及时、是否存在长期未跟进个案、文书是否及时归档等,个案服务成效主要是指通过文书方式了解到的个案跟进的效果。

小组活动的进度主要是指小组活动是否按时开展,是否存在小组中断未处理、文书是否及时归档以及归档是否规范等情况;小组成效主要是指小组活动中组员的变化、组员出席率、小组目标的达成情况、活动成员满意度、小组中是否存在突发事件及处理情况等。

社区活动的活动成效主要是指该活动的开展情况及活动目标的达致情况,活动中成员的参与度以及活动满意度等。

③后续工作,每次检查完成后提示各项目的工作进度。

对提前完成的项目进行肯定,对进度相对落后的项目进行提醒。具体的肯定或督促的方式可以通过例会或者社工群(组)等方式进行公开肯定或提醒。

(三)中心项目服务质量保证措施

1.项目进度

中心通过项目月工作汇报表、周总结计划与项目推进表进行核对,监测项目是否按照项目推进表进行,如没有则月工作汇报表或负责社工需有相关说明。

2.项目目标达成情况

中心通过每月收集各项目服务成效统计表,了解各项目服务成效进展如何和目标达成进度如何,并且可以监测项目每一个服务内容是否达到预期成效指标、是否对目标完成有推动作用。

3.服务素质

中心将服务素质分为服务对象满意度、投诉和服务质量三大方面。在服务对象满意度方面,可以通过项目服务成效统计表监测各项目每月服务内容的服务对象的满意度;在投诉方面,中心设置意见箱,并每周五进行意见收集,整理服务对象投诉、意见并作相应调整;在服务质量方面,中心利用严谨的服务流程,每一个服务环节必须通过部门、服务主任审批通过才能开展,且中心通过聘请督导定期对员工进行督导,并提供专业意见。同时中心实施内评和服务质量监测制度,加大对服务质量的监管。


中心项目管理与监测

监测项目

监测方式

监测内容

应对方法

项目进度管理

项目组服务推进总表

监测各项目组的服务协议指标量完成进度和计划实施进度。

面谈:对进度落后的项目组进行面谈,及时了解落后原因并调整。

周例会:项目组提出项目开展遇到的困惑,中心分享项目开展的经验,相互监督与相互协助。

项目组月服务进度表

周计划、月计划和月总结

项目质量监测

自查与互查监测机制

文书完整度: 1.文书归档的及时性与完整性;

不定期抽查文书

2.督导文书批注的回应与服务跟进

服务临床观察与指导

主任与副主任临床观察同工在服务开展过程中的目标回应,技巧运用,时间进度把控,现场气氛等等

总结会议:服务结束后对社工进行服务总结。

现场指导

个人督导与团体督导

个案分享会

每月进行全体个案分享会,同工们将个案经验、困难及疑问进行交流


“三大工作方法”学习工作坊

督导对新入职的同工进行个案、小组、社区服务开展进行详细解说,保证新同工对中心三大服务开展有初步认识,从而保证服务开展的质量。

定期对新入职员工进行培训

服务计划书的监测

服务计划必须通过督导审批、给予修改建议,并得到主任签字后才能开展


项目成效监测

服务对象及合作方对中心的服务满意度

1.服务意见收集箱

在日常服务过程中,服务对象和合作方对我们提出的意见及时做出回应

2.服务对象满意度

3.对外沟通记录

中心资源的整合

1.中心资源图

1.定期社区观察;2.社区宣传与联系3.服务过程主动积累

2.中心对外联系表

项目逻辑框架

根据项目组提交的月报表,对照各项目的逻辑框架、年度计划,监测各项目开展的服务是否符合项目服务人群的需求,从而对项目成效进行监测





5.3 验收要求和验收标准

评价

项目

评价内容

评分标准

总分值

基础运营(9分)

组织运营(3分)

组织架构清晰,职责分工明确,有独立的宣传栏、网站或自媒体,宣传覆盖面广,宣传频次4次及以上为3分。组织架构不清,职责分工不明扣2分;宣传不到位扣1分。

3分

项目人员(3分)

工作人员按协议要求配比合理,配备专职工作人员全部具有相关专业资质,人员变动程序规范,有变动记录为3分。配备人员资质不达标,扣1分;人员变动程序不规范扣1分。

3分

机构管理能力(3分)

有项目管理制度且比较完善,严格按照制度实施的为3分。有项目管理制度但并未完全按照制度实施为扣1分;无项目管理制度扣3分。

3分

项目服务专业性

(16分)

服务调研及方案(4分)

服务前对服务对象有专业的需求调研,制定的服务方案具备专业性、可操作性、逻辑性为4分。未进行需求调研扣2分;服务方案不可操作性扣2分。

4分

服务过程符合专业要求(4分)

工作中遵循专业步骤、专业规范、专业伦理,进行专业调查与分析,完全能够按照专业要求开展服务,为4分。符合专业要求但存在差距,扣2分;不符合专业要求,扣4分。

4分

遵守保密原则(4分)

有较强的保密意识,且能够在工作中严格遵守保密原则,为4分。保密意识一般,但未出现过违反保密原则的行为,扣2分;保密意识较差,出现过违反保密原则的行为,扣4分。

4分

意见收集(4分)

能够积极主动收集服务对象的意见和建议,并进一步跟进处理,为4分;能够收集服务对象的意见,但无跟进,扣1分;未收集服务对象的意见,扣3分。

4分

项目管理

(16分)

制度计划(4分)

建立有完整的符合服务需求的项目管理制度,制定可操作的项目实施计划,为4分。项目管理制度或项目实施计划不具操作性,扣1分;没有项目管理制度扣2分;没有制定项目实施计划扣2分。

4分

服务管控(4分)

在服务进程中对服务进度和质量、风险等进行严格、科学的控制,有督导专业指导,完成服务指标,为4分。在服务进程中对服务质量和进度、风险等控制不够严谨,扣1分;未对服务实行质量和进度、风险控制,扣2分;未完成服务指标,酌情扣1-2分。

4分

服务运行总结与反思(4分)

对服务进行深入的总结和反思,内容详实,反思深刻,有服务质量评估,为4分。对服务进行了反思,但内容过于简略,缺乏反思性,扣1分;未进行服务总结和反思,扣2分。

4分

进度管理(4分)

能够严格按照服务计划开展服务,如有调整及时与出资方/项目监管方沟通,并完成变更流程,为4分。能够参照服务计划开展服务,但未能科学调整服务进度,扣1分;服务开展随意性大,未能按照服务计划进行,扣2分。

4分

项目服务成果

(20分)

目标计划与进展一致性(5分)

能够很好地实现服务计划中的既定目标,目标达成率在90%—100%及以上,为5分;服务目标实现率合格,目标达成率在70%—90%(含90%),扣1分;服务目标实现率低,目标达成率低于70%(含70%),扣2分。

5分

资源整合能力(5分)

社会动员的能力强,组织有社会动员的意识及行动,为5分;有社会动员的意识,但无行动和实际效果,扣2分;没有社会动员意识,扣3分。

5分

服务的宣传效果(5分)

对服务进行宣传推广,并能通过宣传吸引大量服务对象参与服务,为5分;对服务进行了宣传,但推广力度不够,效果一般,扣2分;未进行服务宣传,扣3分。

5分

服务的示范效应(5分)

所开展的服务能为其他服务项目提供借鉴,示范效应明显,为5分;有一定的借鉴作用,示范效应一般,扣2分;未能起到示范效应,扣3分。

5分

项目档案管理规范性(10分)

服务资料归档的完整性(5分)

所开展工作,如个案、小组、社区等工作,有完整的计划和记录,无遗漏且有分类、汇总,方便查找,为优秀;有对服务资料进行归档,但有遗漏且分类不明晰,为合格;未对服务资料进行归档,为不合格。

5分

服务资料的真实性(5分)

服务记录信息真实、清晰、有条理,为优秀。信息真实,但缺乏条理,为合格。信息不真实,且无条理,为不合格。

5分

项目财务规范管理(11分)

财务支出规范合理性(6分)

有财务管理制度,对项目资金有预算管控,项目资金支出符合项目规定的要求,按预算规定的标准列支,调整范围小于10%,为5分;无财务管理制度扣2分,调整范围在10%-20%之间,为扣2分;调整超过30%,扣3分。

6分

财务票据真实规范(5分)

项目财务票据真实合法,为优秀;部分费用缺少合法票据,且小于8%,为5分;项目财务票据不真实,且不合法,比例超过12%,扣4分。

5分

项目服务质量受认可度(18分)

资助方的评价(6分)

对该机构的服务过程和成果评分。

6分

社区及社区居民的评价(6分)

对该机构的服务过程和成果分别评分。

6分

服务对象满意(6分)

服务对象满意度达到95%以上,服务质量非常高,为6分;服务对象满意度为85%-95%,服务质量一般,为5分;服务对象满意度低于85%,服务质量较低,为4分。

6分

总计

100


6.甲乙双方的权利与义务

(一)甲方(采购方)

1.指导各项目点社区完成场地安排、室内装修、设备配置等工作,达到可以投入使用并开展服务运营的条件。所有相关场地、设施、设备均应达到防火、防盗的安全保障水平,均应确保各类服务对象尤其是儿童、青少年、老年人等的使用安全。

2.指导乙方开展调研,结合本社区的实际情况开展相关服务工作。

3.作为社会服务的购买方和项目实施主体,监管乙方针对本项目的具体运作,承担本项目的具体管理监督工作。

4.配合做好对乙方履行协议及服务完成情况的考核评估。

5.负责乙方在开展本项目工作过程中与街道、社区及有关部门的协调工作。

6.按本协议约定,及时支付服务经费。

(二)乙方(服务提供方)

1.根据本项目的目标要求组建管理及服务人员队伍,配备14名社工,其中2名中心主任需具有高校社会工作专业大专及以上学历,或具有全国社会工作师资格证,另外12名社工需具有全国社会工作师、全国助理社会工作师资格证或社工专业(或者心理学、社会学等相近专业)毕业。项目需配备专业督导1名(可兼职),督导具备比较丰富的社会工作专业理论与实务经验。该管理及服务队伍应以社会工作专业人员为主,专业社工不少于80%。

2.遵守国家法律法规及社会工作职业道德,全面完成本项目的各项考核指标,为服务对象提供优质的服务。

3.定期向甲方如实反映本项目的执行情况及成效,并于每季度最后一个月的28日前以书面形式向甲方报送,在项目实施中期及末期,及时对本项目进行自评并向甲方提供详实的自评报告;配合甲方及其所委托的机构开展日常的例行检查,过程评估、中期评估及末期评估考核。

4.严格按约定及相关规定管理使用好项目经费,专款专用,并接受甲方及其有关主管部门的监督。

5.自行聘用工作人员,与所有工作人员建立劳动关系由乙方负责,凡服务提供方与自己内配的工作人员之间发生工伤事故及其他民事、刑事关系均与甲方无关。

6.乙方应规范服务中心场地、设施和设备器材管理,甲方按照有关规定委托服务点社区定期开展中心设施固定资产清查,乙方因管理不善及过失所造成损坏、损失的由乙方负责重新购置。

7.在本项目运营服务过程中,由于乙方的违法违规或不当过失在成的经济损失及相关的民事赔偿等法律责任,由乙方自行承担。



7.违约责任


乙方将项目转包和未能在合同内完成全部项目的服务内容,甲方有权扣除相应款项。



8.解决争议的方法
首先通过双方协商解决,协商解决不成,则通过以下途径之一解决纠纷:
向人民法院提起诉讼


9.组成合同的文件
合同由以下文件构成,如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义,应按以下顺序解释:
(1)在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
(2)中标或成交通知书
(3) 响应文件
(4)政府采购合同格式条款及其附件
(5)专用合同条款(如果有)
(6)通用合同条款(如果有)
(7)标准、规范及有关技术文件,图纸,已标价工程量清单或预算书(如果有)
(8)其他合同文件。


10.合同生效
本合同自 签订之日起 生效


11.其他条款

按采购需求和考核办法


注:政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担相应的责任。
甲方(公章):中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处乙方(公章):中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处
地址:湖南省长沙市长沙县星沙街道望仙路598号长沙县民政局地址:星沙街道星城社区综合服务大楼A218室
法定代理人:王志国法定代理人:龚佳林
委托代理人:王质委托代理人:谢彬
电话:****-********电话:****-********
传真:****-********传真:







联系人:郝工
电话:010-68960698
邮箱:1049263697@qq.com

标签: 工服 社区 民政

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