福建省政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：厦门市翔安区新店镇人民政府

乙方：中移全通系统集成有限公司

根据招标编号为[350213]wx[GK]*******-1的厦门市翔安区新店镇人民政府2019翔安区新店镇网格化服务管理信息平台服务服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：无。

2、合同标的

解锁编辑

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：贰佰伍拾壹万伍仟捌佰元整（￥*******.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订之日起90天内完成验收并交付使用，服务时间为2年，每个季度须对中标人进行考核，考核不合格后采购人有权单方面免责终止合同。；

4.2交付地点：福建省厦门市翔安区翔安区采购人指定地点；

4.3交付条件：按合同约定及招标文件要求。。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

详见投标文件。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

6.1.1验收依据：招标文件、投标文件、及国家有关的质量标准规定，均为验收依据。6.1.2在服务期限内，甲方根据乙方服务情况日常考核及年度考核相结合方式对乙方进行考核。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

解锁编辑

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

本合同自双方代表签字且加盖双方公章即生效，至本项目验收合格之日起乙方须承诺针对本项目提供2年（7×24小时全天候响应）免费售后维护服务（免费维护期起始时间为系统验收签字第二天）。。

10、违约责任

10.1 除本合同另有约定外，合同生效后无正当理由，甲乙双方均不得随意解除合同。若甲方单方解除合同的，乙方有权向甲方索取合同总金额5%的违约金。10.2 如因甲方原因造成的不能按期进场或项目延误，由甲方承担延误责任，按乙方实际损失给予补偿并延长响应的项目时间。因乙方原因造成乙方不能按期进场或交付使用的，每延误一日，乙方应按合同总金额的0.1%向甲方支付违约金；因乙方逾期进场或交付使用的给甲方造成的损失或者造成甲方向第三方承担违约责任的，乙方还应实际损失予以赔偿，乙方支付逾期违约金不能免除该赔偿责任。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：依照合同法及本协议约定追究乙方的违约责任，并有权要求乙方赔偿甲方所遭受的全部损失（含直接损失及间接损失）。。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。
向人民法院提起诉讼，具体如下：向甲方住所地人民法院提起诉讼。因争议纠纷提起诉讼而产生的相关费用（包括但不限于诉讼费，律师费、差旅费等）均由违约方承担。。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

14.1功能服务14.1.1“我的桌面”服务1、单点登录提供单点登录功能服务，通过统一的入口、一次有效的账号密码录入及验证，即可实现在多个应用系统间跨业务系统的登录及跳转。同时各业务系统的原有权限管理仍然可以正常使用。2、用户账号绑定实现与其他社区网格员日常办公所要使用到的业务系统的帐号绑定、解绑功能服务。3、应用导航汇集平台各业务模块及相关业务系统访问的统一入口，提供统一应用导航。应用导航上的模块支持可配置，支持多级子菜单扩展。4、待办事项提供待办事项功能服务，集成网格化平台及业务系统的待办事项，并可直接点击待办链接跳转到业务系统中进行待办事项查看、处理。 5、最新资讯提供最新资讯功能服务，集成来自各单位的最新资讯讯息。6、辖区概况提供辖区概况功能服务，提供网格员所辖区域范围内的辖区概况信息，提供辖区地图，辖区各类关注人群底数，同时以图表方式直观展现辖区居民、参保、就业、教育等辖区基础民生底数，并获取辖区每日人员变动情况统计信息。14.1.2网格管理服务1、我的网格提供“我的网格”功能服务，能够基于地图直观展现辖区社区、网格地图情况、相关底数、关注人群信息、分布情况。支持在地图上从社区->网格->楼栋->房屋->人员的层层钻取查看。2、网格信息提供网格信息功能服务，主要包括：①人员信息分为居民信息、业主信息、网格员信息，居民信息支持对整合的居民在不同部门数据的集中展现，支持以房管人，每个房屋居民可关联其计生地址、户号，可对房屋居民进出情况形成记录，可对房屋住户进行迁入、迁出操作，迁入时即可支持按单个人导入，也可支持按照户多人一次性导入，导入时可通过身份证查询快速引用已有信息。建立居民业务信息与业务系统的自动更新维护机制。业主信息包括社区所有业主的信息采集、维护、查询。网格员信息包括社区所有工作人员的基本信息采集、维护、查询。②物信息包括城市部件信息的查询，如监控探头等；③地址信息主要包括地址、楼门牌信息的查询；④事信息主要是事件信息的查询；⑤组织信息主要是辖区企业的查询。3、网格工作提供网格工作功能服务：①待办事项：以待办方式对新增计生需关联地址、人员变动情况（居民就业、失业、死亡、社区常住人口及流动人口迁入迁出）进行提醒，并支持待办事项查询；②走访工作：为方便社工工作，提供走访情况记录功能服务，包括日常走访及重点走访。14.1.3事件处理服务提供事件处理功能服务，支持将社区事件通过社区平台进行采集上报，社区事件可在社区内流转、处理、反馈，对于社区无法处置的事件经总网格长审核后可上报街镇。社区平台可接受街镇指派到社区的事件，并处理反馈。社区可对每个事件的处置情况、所处流程、处理意见进行查看。14.1.4计生业务服务提供计生业务功能服务，主要包括：集成各级计生部门条线业务系统，实现已协调开放单点登录接口系统通过网格化平台进行单点登录，对接的系统包括省计生流口系统、省计生全员管理、省独生子女系统、国家孕前优生检查系统等。提供计生常用工作台账服务，提供计生常口、流口、育龄妇女人员台帐服务，可进行查询、导出、短信发送。14.1.5人社业务服务提供人社业务功能服务，主要包括：集成各级人社部门条线业务系统，实现已协调开放单点登录接口系统通过网格化平台进行单点登录，包括市就业管理系统、劳保社区工作平台、社会保障系统、劳动监察系统、全民医保系统、就业论坛平台等。提供人社常用工作台账服务，提供医疗、失业等各类参保人员台帐服务，可进行查询、导出、短信发送。14.1.6民政业务服务提供民政业务功能服务，建立低保等工作台账，能够实现对该类数据的管理、导出、短信通知等。14.1.7党建业务服务提供党建业务功能服务，整合党建数据，支持对党员进行管理、短信通知。14.1.8社保补助服务提供社保补助（即基本养老保险补助申请）功能服务，实现翔安区新店镇被征地人员参加基本养老保险人员的补助申请。由社区就业工作者对申请人信息进行登记，网格化系统通过对接计生系统读取相关数据，并根据规则自动判断、计算得到补助金额后，提交至计生工作人员进行审核。居民的申请状态包括：未登记、待审核、审核通过、审核未通过，支持就业工作者为审核未通过人员重新提交申请。14.1.9公安业务服务1、公安地址关联服务（1）新增公安地址自动关联网格化地址服务。通过和公安标准地址关联，实现自动创建门牌、房屋功能，确保网格化地址和标准地址一致。（2）新增公安地址计算归属片区的服务，通过点面计算将标准地址落到对应的行政区划，为公安户籍等七项变动查询提供依据。2、查询服务新增公安人口查询服务，包括：户籍人口查询、出生登记查询、死亡人员查询、市外迁入人员查询、市内迁入人员查询、迁往市外人员查询、迁往市内人员查询、镇变动人员查询服务。14.1.10综治业务服务提供综治业务服务，主要包括对象管理功能服务和纠纷调解功能服务：（1）对象管理：提供综治特殊人员信息的采集登记服务，包括：社区矫正人员管理服务、刑满释放人员管理服务、吸毒人员管理服务、精神残疾人员管理服务等。通过与相关部门对接，引用可共享的综治对象信息。（2）纠纷调解：提供社区纠纷登记服务，并能够将纠纷情况及时向上级部门提交反馈。系统支持直接从平台已汇总整合的各类人员清单中选取或复用相关人员信息。14.1.11社区证明服务提供社区证明功能服务：基于社区基础信息，提供各类社区证明模板，如居住证明、计生就学证明等，自动生成证明，并提供居民详细信息关联查询，提供开证依据，形成社区证明台帐，实现开证规范化、自动化，同时加强社区用章管理，提供证明打印、签章、短信通知等功能服务。14.1.12短信服务提供“短信服务”功能服务：支持社区通讯录新增、修改、删除、导入、导出功能服务，提供自定义灵活分组功能服务，满足社工不同联络要求，支持发送信息模板定义，可以向通讯录中的个人、群组发送短信。可以记录、查询历史信息发送记录。14.1.13社区服务提供“社区服务”功能服务：（1）消息发布：提供对通知、公告、活动三种类型信息的发布、管理、查询服务。并通过与一站式惠民服务网站对接，实现在消息发布模块将社区要发布的信息“一键式”，一次编辑同时发布到上述一站式惠民服务网站及社区平台。（2）办事预约：能够接收居民通过一站式惠民服务平台提交的办事预约，并对预约项进行受理处置。支持预约事项查询和反馈。（3）投诉建议：接收居民通过一站式惠民服务平台提交的投诉建议，并对投诉建议进行处置和反馈。同时支持投诉建议查询。（4）互助服务：可采集居民周边可提供日常生活服务的家庭服务或企业服务信息，并发布到互联网。可以为老人等群体提供基于人工的语音查询服务。14.1.14综合查询服务提供自定义查询功能服务，支持跨业务、跨要素自定义查询方案配置，支持多条件组合查询配置，配置方案的查询结果要能所见即所得，支持查询方案的保存、修改、发布，查询结果支持列表、地图两种展示方式，可通过开关进行切换展示，并提供查询结果导出、短信发送功能服务。14.1.15统计分析服务提供统计分析功能服务，包括区域概况统计、区域底数统计、区域分布统计功能服务。（1）区域概况统计：提供辖区居民、教育、社保等基于地图的统计功能服务，支持从社区到网格的钻取统计分析。针对不同统计主题提供合适统计图表进行展现。各统计主题结果数据根据所选择区域进行自动切换。（2）区域底数统计：支持在地图上选取任意多边形区域，自动统计出该区域内的相关统计信息，如居民总数、房屋总数、婴幼儿数、老人数、育龄妇女、残疾人、党员等。（3）区域分布统计：支持选择行政区划网格或者在地图上自定义圈选区域，按照不同分布主题进行统计分析，提供地图展示，并可根据需要以列表形式展示统计信息，支持以excel的方式导出统计信息。14.1.16系统管理服务提供系统管理功能服务，包括用户权限管理、地图划片管理功能服务。（1）用户权限管理：实现按照组织结构建立用户中心，提供对各级用户进行业务单位建立、用户建立、角色建立、权限设置、角色分配等功能；（2）地图划片管理：提供基于市 级政务空间信息共享服务平台（地图共享平台）进行区域划片的功能，支持镇（街）、社区、网格多级划片，可在地图上任意调整片区边界，支持离散网格区域划片。划分的网格可直接与网格员进行绑定，网格员登录后只能看到自己网格内的资源信息。14.1.17专用桌面工具服务专业工作桌面客户端软件：提供专用工作桌面客户端软件服务，提供对社区平台及各种业务系统的运行环境集成支持，提供本地程序运行能力，支持VPN自动拨号、新版本自动发现、下载升级向导式安装。14.2技术服务14.2.1技术支持（1）问题解答：提供5×8小时的技术响应，利用电话指导、远程操作和现场操作等方式解答用户问题；（2）故障响应：提供网络线路及系统故障应急响应机制，紧急问题（指系统宕机无法使用）2个小时内响应，24小时内解决；一般问题4个小时内响应，48小时内解决；（3）协助排查：在平台环境上配合用户开展网络部署、应用调试和数据库资源调控等服务。（4）维修维护：承担网格化项目内线路及相关设备（包括内线、外线、监控等）故障排查维修，搬迁等相关事宜，确保网格化线路在使用过程中不卡顿，不掉线。（合同期内维修费用及设备零部件更换包含在本次采购费用之内，不再另行支付）（5）功能开发：两年质保期之内，根据用户要求，每年免费至少开发10个新功能。14.2.2业务培训为采购人提供网格化平台应用、操作培训。14.2.3应用支撑（1）数据维护：配合用户开展网格化相关业务应用的数据整理、核对、导入、验证等工作；（2）地址维护：配合用户完成公安、计生、民政地址与网格化地址关联的工作。14.2.4业务配合（1）业务协作：配合用户响应网格化的各类检查、考核等工作，协助完成系统演示、故障走查和数据核对等工作；（2）业务需求：配合用户调研、梳理新的业务需求。14.3配套网络传输根据网格化平台服务的要求，提供满足厦门市翔安区新店镇人民政府及41个社区网格平台运行的网络资源（包含设备及带宽资源），满足网格化平台的运行条件，实现音频、视频、数据、移动通讯全面覆盖：（1）提供满足厦门市翔安区新店镇人民政府及41个社区网格平台的网络设 计及带宽资源，实现网格化平台使用，共计42条点对点专线；（2）每条传输线路带宽要求至少300Mbps（下行200兆上行100兆）。 (3) 免费网格化平台短信1000万条

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式陆份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：新店镇网格化信息平台服务履约维保服务考核补充合同乙方中移全通系统集成有限公司为甲方厦门市翔安区新店镇人民政府提供技术服务支持，并承诺严格履行如下义务。（1）问题解答：提供5×8小时的技术响应，利用电话指导、远程操作和现场操作等方式解答用户问题；（2）故障响应：提供网络线路及系统故障应急响应机制，紧急问题（指系统宕机无法使用）2个小时内响应，24小时内解决；一般问题4个小时内响应，48小时内解决；（3）协助排查：在平台环境上配合用户开展网络部署、应用调试和数据库资源调控等服务。（4）维修维护：承担网格化项目内线路及相关设备（包括内线、外线、监控等）故障排查维修，搬迁等相关事宜，确保网格化线路在使用过程中不卡顿，不掉线。（合同期内维修费用及设备零部件更换包含在本次采购费用之内，不再另行支付）（5）功能开发：两年质保期之内，根据用户要求，每年免费至少开发10个新功能。（6）甲方留置合同总价款的10%做为履约维修保证金（251580元）。（即合同条款中第七项中支付方式第三项的质保金，总价款的10%做为履约维修保证金）。合同期间，乙方应严格履行主合同与补充合同约定的义务、不得违反补充合同相关约定，确实履行合同约定职责，经乙方根据《新店镇网格化信息平台服务履约维保服务考核补充合同》及招标文件、投标文件、及国家有关的质量标准规定、日常使用考核合格后，两年维保期满后一次性支付履约维修保证金（第三期尾款）给乙方。若乙方违反合同约定，不能依约定履行职责，甲方将依照合同约定扣罚履约维修保证金及考核事宜。（7）乙方应当在接到甲方通知报修后48小时内解决问题，不得借故拖延，超期5天不能解决的，一次扣罚履约维修保证金总额的10%；一年内有3次超期5天内不能解决问题的，视为本年度考核不合格。甲方有权无责取消合同。（8）根据网格化平台服务的要求，提供满足厦门市翔安区新店镇人民政府及41个社区网格平台运行的网络资源（包含设备及带宽资源），满足网格化平台的运行条件，实现音频、视频、数据、移动通讯全面覆盖：提供满足厦门市翔安区新店镇人民政府及41个社区网格平台的网络设计及带宽资源，实现网格化平台使用，共计42条点对点专线；每条传输线路带宽要求至少300Mbps（下行200兆上行100兆）。（9）甲方在使用过程中如果认为线路带宽上行、下行速率有不达标的，有权提请有检测资质的第三方介入检测，一年内有3三次检测结果不达标的，视为本年度考核不合格。甲方有权无责取消合同。（10）实现音频、视频、数据、移动通讯全面覆盖，确保内线、外线、监控音频、视频等网格化线路及设备在使用过程中不卡顿，不掉线。报修以上问题应该在3天内解决，超期5天不能解决的，一次扣罚履约维修保证金总额的10%；一年内有3次超期5天内不能解决问题的，视为本年度考核不合格。甲方有权无责取消合同。。

签订地点：厦门