福州市道庆洲过江通道工程项目

桥面伸缩缝制作及安装招标公告

1.招标条件

福州市道庆洲过江通道工程（以下简称“本项目”）已由省发改委以《福建省发展和改革委员会关于福州市道庆洲过江通道工程可行性研究报告的批复》（闽发改网交通【2016】108号）批准建设，初步设计已由省发改委以《福建省发展和改革委员会关于福州市道庆洲过江通道工程初步设计的批复》（闽发改网交通【2016】196号）批复。项目业主为福州市交通建设集团有限公司，建设资金由福州市财政筹资，招标人为中交第二航务工程局有限公司福州市道庆洲过江通道工程A1标段项目经理部、中国建筑第六工程局有限公司福州分公司，招标代理机构为福建顺恒工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目桥面伸缩缝制作及安装进行公开招标，本次招标采用资格后审。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概况：

本项目全长6.82公里，采用公轨共建方式实施，道路工程与轨道工程采取双层方式布设，公轨共建桥梁长度约4.35公里，其中跨江大桥长约2.2685公里，均采用钢桁结合梁，通航孔主桥采用276米大跨度钢桁结合梁，其余水中引桥采用84、72米基准跨度的钢桁结合梁方案。两岸陆地接线桥梁采用预应力混凝土箱梁。道路工程起于福泉高速公路福州连接线下洋村段，经仓山区三江路、三江口纵二路、道庆洲大桥、省道2O3线、营融线，终于长乐市洞头村，终点与福州东南快速通道营前至滨海新城段衔接，设计行车速度60公里/小时。轨道工程起于仓山区三江路与三江口纵二路交叉口处，经道庆洲大桥、省道2O3线，在省道2O3线和营融线交叉处，轨道工程与本项目分离，轨道车辆采用钢轮钢轨B型车,6辆编组,最高持续运行速度100公里/小时。项目概算总投资约51.527亿元（“元”均为人民币单位元，下同）。

2.2招标工程范围：

本次招标范围为福州市道庆洲过江通道工程项目桥面伸缩缝装置（含配套的预埋件）的制作、安装及后续维护服务（规格为D960、D800、D640、D240）。现对该项目进行公开招标，本次招标采用资格后审。

2.3本次伸缩缝制作及安装招标计划分1个合同段，分别在两个施工标段(A1标段和A2标段）中工程量情况如下图：

注：以上表列数据仅供投标时参考，具体数据以招标人提供的正式施工图文件为准。

2.4工期要求：

预计预埋件于2020年3月开始埋设，伸缩缝装置计划安装时间2020年5月，计划完工时间2020年7月，缺陷责任期为24个月。2020年5月1日前完成全部合同范围内伸缩缝的生产、运至招标人指定地点。具体供货时间以施工标段承包人发出的采购实施计划为准。

3.投标人资格要求：

3.1本次招标要求投标人须具备以下条件：

（1）在中华人民共和国境内依法注册、具有独立法人资格的生产厂家；

（2）生产厂家具有一定的生产能力，生产工艺、装备必须符合国家相关政策的相关规定，具有全国工业产品生产许可证并在有效期内；

（3）通过ISO质量管理体系认证，且在有效期内；

（4）根据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、《福建省交通运输厅关于印发失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设实施方案的通知》（闽交政法〔2017〕5号）等规定，失信被执行人不得参加投标活动。投标人不得有失信行为，投标人在投标文件递交截止之日前被列为失信被执行人的，投标被否决，以信用中国（www.creditchina.gov.cn）网站中查询的为准；

（5）本项目不接受联合体投标，只接受生产企业为投标人；生产企业对招标物资的设计、制造、安装负完全责任。

3.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标，否则均按否决投标处理。

4.招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于2019年6月28日9时00分至2019年7月23日09时45分，登录到福州市公路工程电子招标投标交易平台（网址：http://www.fzztb.com:40080/hyebid/website/index.jsp）免费下载电子招标文件，本项目电子招标使用海迈电子标书软件最新版本打开。

5.投标文件递交

5.1 本次招标不组织现场踏勘及投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)2019年7月23日09时45分，通过福州市公路工程电子招标投标交易平台（网址：http://www.fzztb.com:40080/hyebid/website/index.jsp）在线递交投标文件。

5.3 本项目采用电子招投标，请各投标人在投标截止时间之前完成电子投标文件的递交。逾期上传成功或未上传到指定网址的投标文件，招标人不予受理，因投标人的原因未能正常签到、解密的投标文件将无法进入评审程序，按无效投标处理。如遇交易中心停电或其他不可抗力因素导致不能按时开标、评标的，则开标日期改期，具体开标时间由招标人与交易中心协商确定后另行通知。

5.4开标时间、地点：2019年7月23日09时45分（北京时间）在电子交易平台上在线公开开标，投标人应在线参加开标。同时在福州市公共资源交易中心（福州市温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼）设置在线开标会场。

6.评标办法

本招标项目采用的评标办法：合理低价法 。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（https://www.fjggfw.gov.cn/）、福州市公路工程电子招标投标交易平台（http://www.fzztb.com:40080/hyebid/website/index.jsp#）等媒体上发布。

8.联系方式

招 标 人： 中交第二航务工程局有限公司福州市道庆洲过江通道工程A1标段项目经理部

地 址： 福州市仓山区城门镇下洋村中交二航局项目部（福州湾旁）

邮 编： 350000

联 系 人： 孔先生

电 话： /

传 真： /

招 标 人：中国建筑第六工程局有限公司福州分公司

地 址：福州市长乐区营前接到后歧镇公交站中建六局项目部

邮 编：350000

联 系 人：于先生

电 话：/

传 真：/

招标代理：福建顺恒工程项目管理有限公司

地 址：福州市鼓楼区西洪路363号五楼

邮 编：350000

联 系 人：王方熠

电 话：****-********

传 真：****-********

福州市道庆洲过江通道工程项目

桥面伸缩缝制作及安装招标补遗书

（编号01）

各投标单位：

本补遗书作为福州市道庆洲过江通道工程项目桥面伸缩缝制作及安装招标文件的澄清、补充和修改，是招标文件的组成部分。本补遗书内容与招标文件有不一致的，以本补遗书为准。

一、招标文件

1.P10页、P12页、P13页投标人须知前附表第3.2.9款、3.5.2款、3.5.3款、3.5.5款、3.5.6款：“/”均修改为：“本条款不做要求。”

2.P18页投标人须知附录1 资格审查条件（资质最低要求）中第2点修改为：“生产厂家具有一定的生产能力，生产工艺、装备必须符合国家相关政策的相关规定，具有全国工业产品生产许可证并在有效期内；”

3.P78页第五章工程量清单B、报价清单汇总表中数量修改为本补遗书附件1中的数量。

4.P103页第七章投标文件格式第1信封商务及技术文件四、资格审查资料（一）投标人基本情况表中下面的备注修改为：“注：在本表后附企业法人营业执照副本、全国工业产品生产许可证、ISO质量管理体系认证、基本账户开户许可证等的彩色扫描件或彩色复印件（并加盖单位电子印章）。”

二、答疑

（一）问：招标文件资格审查要求：施工资质证书副本、安全生产许可证副本、在公路工程施工资质企业名录中的网页截图复印件，由于我司是支座生产企业，非施工企业，是否可以用同一母公司关联公司的施工资质替代

答：详见本补遗书第一、1款。

（二）问：招标文件P28页中3.5.3要求近年完成类似项目应是列入交通运输主管部门公路建设市场信用管理系统并公开的主包已建业绩或分包已建业绩，由于我司是支座生产企业，非施工企业，此条要求是否一定需要

答：详见本补遗书第一、1款。

（三）招标文件资格审查条件（资质最低要求）第2点要求“生产许可证中载明的产品名称中包含所投产品”，然而伸缩装置未列入国家生产许可管理产品的范围，故生产许可证中无法载明该项目投标涉及到的伸缩装置产品，是否可取消该项要求

答：详见本补遗书第一、2款。

（四）招标文件P5页、P18页、P103页资格要求“具有全国工业产品生产许可证并在有效期内，且生产许可证中载明的产品名称中包含所投产品”中，因桥梁伸缩缝产品不在工业产品生产许可证目录之内，故没有《全国工业产品生产许可证》，烦请招标人核实。

答：详见本补遗书第一、2和4款。

（五）招标文件P11页3.4.1款《投标保证金》，“…并应在电汇或银行转账单上注明为“道庆洲伸缩缝投标保证金”，如因投标人汇款凭证未按规定格式注明项目招标编号造成银行无法识别投标保证金到账情况或识别错误的，其责任由投标人自行承担。”请问，缴纳投标保证金时，只需注明“道庆洲伸缩缝投标保证金”即可，还是注明“G****************001道庆洲伸缩缝投标保证金”，烦请招标人确认。

答：按招标文件规定执行。

（六）招标文件《投标人须知前附表》P12页“3.5.2近年财务状况的年份要求”、“3.5.3近年完成的类似项目的年份要求”的编列内容为“/”，请问是否为年份无要求。“近年财务状况”、“近年完成的类似项目”的其他要求参照招标文件P28页3.5.2款“近年财务状况表”、3.5.3款“近年完成的类似项目”的要求在投标文件中提供。

答：详见本补遗书第一、1款。

（七）招标文件《投标人须知前附表》P12页、P13页“3.5.5项目负责人”、“3.5.6其他人员要求”的编列内容为“/”，请问，是否需要提供项目负责人、其他人员要求的相关内容，还是参照招标文件P28页3.5.5款、3.5.6款要求提供项目经理、项目总工及其他人员的资料。

答：详见本补遗书第一、1款。

（八）招标文件P78页《B.报价清单汇总表》，240型单元式多向变位桥梁伸缩缝装置A1标段68.7米，A2标段107.45米，合计应为“176.15”，烦请招标人核实。

答：详见本补遗书第四款。

（九）招标文件P82页《表D-3安装费单价分析表》中，“运杂费组成内容”，是否应为“安装费组成内容”，烦请招标人核实。

答：招标文件P82页《表D-3安装费单价分析表》中，“运杂费组成内

容”为“安装费组成内容”。

（十）招标文件P44页《评标办法》中“按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标价低于进入评标基准价计算的下限的投标文件不进入投标基准价的计算。”提到“评标基准价计算的下限”，招标文件中未提供评标基准价计算的下限的数值，烦请招标人核实。

答：按招标文件规定执行。

（十一）招标文件P47页“2.投标价=评标价=投标价（投标函文字报价）-暂列金额”，招标文件中未提供“暂列金额”的相关数值及要求，烦请招标人核实。

答：本项目未列暂列金，投标价=评标价=投标价（投标函文字报价）。

（十二）投标文件中需要“加盖个人电子印章或电子签名”，请问：投标文件中盖委托代理人的个人电子印章，开标现场是否一定要投标文件中的委托代理人参加开标。

答：按招标文件规定执行。

三、由于工程招投标领域全面试运行统一CA兼容互认功能从2019年6月17日起开始实行，交易平台正处于更新阶段，为确保项目招投标工作顺利进行，本项目延用交易平台原支持CA进行投标文件编制和签到解密，各投标企业必须严格遵照实行。未采用交易平台原支持CA进行投标文件编制，所产生的后果投标企业自行承担。

四、工程量固化清单

本项目招标采用工程量固化清单《报价清单汇总表》，请各桥面伸缩缝制作及安装标投标人自行在福州市公路工程电子招标投标交易平台（网址：http://www.fzztb.com:40080/hyebid/website/index.jsp）本招标项目的“补充通知和答疑”栏目的附件中下载。

日期：2019年7月5日

附件：

1.福州市道庆洲过江通道工程项目桥面伸缩缝制作及安装报价清单汇总表

中标候选人公示

招标编号: G****************001

本招标项目于2019年7月23日09时45 分在福州市公共资源交易中心 开标，由评标委员会评审并经招标人确认定标，现将中标候选人公示如下：

1、招标工程项目概况

工程项目名称：福州市道庆洲过江通道工程项目桥面伸缩缝制作及安装

招标人：中交第二航务工程局有限公司福州市道庆洲过江通道工程A1标段项目经理部、中国建筑第六工程局有限公司福州分公司

建设规模：本项目招标最高投标限价为1921.5126万元；

招标方式:公开招标

2、评标委员会成员名单及评标办法

招标人评委：/

专家评委：钟松辉、林雪华、李会军、李源熙、林立生

评标办法：合理低价法

3、中标候选人及其投标文件相关内容

第一中标候选人名称：衡水市橡胶总厂有限公司

项目总负责人：张保忠

投标总价：******** 元

工期：预计预埋件于2020年3月开始埋设，伸缩缝装置计划安装时间2020年5月，计划完工时间2020年7月，缺陷责任期为24个月。2020年5月1日前完成全部合同范围内伸缩缝的生产、运至招标人指定地点。具体供货时间以施工标段承包人发出的采购实施计划为准。

第二中标候选人名称：柳州东方工程橡胶制品有限公司

项目总负责人：黄继忠

投标总价：********元

工期：预计预埋件于2020年3月开始埋设，伸缩缝装置计划安装时间2020年5月，计划完工时间2020年7月，缺陷责任期为24个月。2020年5月1日前完成全部合同范围内伸缩缝的生产、运至招标人指定地点。具体供货时间以施工标段承包人发出的采购实施计划为准。

第三中标候选人名称：浙江全华实业有限公司

项目总负责人：章国昌

投标总价：******** 元

工期：预计预埋件于2020年3月开始埋设，伸缩缝装置计划安装时间2020年5月，计划完工时间2020年7月，缺陷责任期为24个月。2020年5月1日前完成全部合同范围内伸缩缝的生产、运至招标人指定地点。具体供货时间以施工标段承包人发出的采购实施计划为准。

4、资格审查不合格或被确定为无效标、废标的投标人名称及原因、理由与依据

5、公示时间

公示期为2019年7月24 日至2019年7 月27 日。

6、联系方式

招 标 人： 中交第二航务工程局有限公司福州市道庆洲过江通道工程A1标段项目经理部

地 址： 福州市仓山区城门镇下洋村中交二航局项目部（福州湾旁）

邮 编： 350000

联 系 人： 孔先生

电 话： /

传 真： /

招 标 人：中国建筑第六工程局有限公司福州分公司

地 址：福州市长乐区营前接到后歧镇公交站中建六局项目部

邮 编：350000

联 系 人：于先生

电 话：/

传 真：/

招标代理：福建顺恒工程项目管理有限公司

地 址：福州市鼓楼区西洪路363号五楼

邮 编：350000

联 系 人：王方熠

电 话：****-********

传 真：****-********

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期内向招标人提出。

招投标监督机构：中交二航局第二工程有限公司监察室

电话: ***-********

地址：重庆市北部新区星光五路10号附1号土星商务中心C4

招投标监督机构：中建六局华南公司纪检监察部

电话: 180 7897 8729

地址：海南省海口市美兰区国兴大道5号海南大厦31楼

日期：2019年7 月24 日

福州市道庆洲过江通道工程项目桥面伸缩缝制作及安装暂停招标投标活动的通知

各投标人：

福州市道庆洲过江通道工程项目桥面伸缩缝制作及安装于2019年7月24日至2019年7月27日进行中标候选人公示，在中标候选人公示期间，招标人收到投标人的质疑函，在招标人处理质疑期间，现本项目决定暂停招标投标活动。

特此通知！

招 标 人： 中交第二航务工程局有限公司福州市道庆洲过江通道工程A1标段项目经理部、中国建筑第六工程局有限公司福州分公司

招标代理机构： 福建顺恒工程项目管理有限公司

日期：2019年7 月29日

关于投标人对福州市道庆洲过江通道工程项目桥面伸缩缝制作及安装工程评标结果存在异议的回复

各投标单位：

福州市道庆洲过江通道工程项目桥面伸缩缝制作及安装工程于2019年7月23日开标，根据评标专家的评标结果，2019年7月24日，我司在福州市公路工程电子招标投标交易平台发布了《中标候选人公示》，公示发出后，部分投标单位对公示结果存在异议，现我司对异议予以答复：

一、伸缩装置没有全国工业产品生产许可证问题

回复：根据招标补遗书第一、2条款“P18页投标人须知附录1 资格审查条件（资质最低要求）中第2点修改为：‘生产厂家具有一定的生产能力，生产工艺、装备必须符合国家相关政策的相关规定，具有全国工业产品生产许可证并在有效期内。’”我司已明确要求各投标单位具有全国工业产品生产许可证，并未要求全国工业产品许可证上载明伸缩缝产品。评标专家已严格按照招标文件及补遗书要求进行评标，维持招标文件及补遗书约定，资格审查公示结果不变。

二、部分地区取消基本账户开户许可证问题

回复：基本账户开户许可证并未在全国范围内取消，我司招标文件已明确要求提供基本账户开户许可证，在招标文件发出后该投标单位未能及时提出异议，且在投标文件中并没有资料充分证明浙江省已取消基本账户开户许可证。评标专家已严格按照招标文件及补遗书要求进行评标，维持招标文件及补遗书约定，资格审查公示结果不变。

三、西安中交万向科技股份有限公司与第一中标候选人衡水市橡胶总厂有限公司存在管理关系问题

回复：经查实，衡水市橡胶总厂有限公司持西安中交万向科技股份有限公司21%的股份，衡水市橡胶总厂有限公司作为西安中交万向科技股份有限公司董事成员之一，可认为这两家单位存在管理关系。根据投标人资格要求3.2条款“单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标，否则均按否决投标处理”，取消第一中标候选人衡水市橡胶总厂有限公司的中标资格。

招标人：中交第二航务工程局有限公司福州市道庆洲过江通道工程

A1标段项目经理部

中国建筑第六工程局有限公司福州分公司

招标代理：福建顺恒工程项目管理有限公司

2019年7月31日

中标结果公示

招标编号:G****************001

本招标项目于2019年7月23日09时45 分在福州市公共资源交易中心 开标，已由评标委员会评审完毕，经查实，衡水市橡胶总厂有限公司持西安中交万向科技股份有限公司21%的股份，衡水市橡胶总厂有限公司作为西安中交万向科技股份有限公司董事成员之一，可认为这两家单位存在管理关系。根据投标人资格要求3.2条款“单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标，否则均按否决投标处理”，取消第一中标候选人衡水市橡胶总厂有限公司的中标资格。招标人按规定确定了第二中标候选人柳州东方工程橡胶制品有限公司为本项目中标人，现将中标结果公示如下：

1、招标工程项目概况

工程项目名称：福州市道庆洲过江通道工程项目桥面伸缩缝制作及安装

招标人：中交第二航务工程局有限公司福州市道庆洲过江通道工程A1标段项目经理部、中国建筑第六工程局有限公司福州分公司

建设规模：本项目招标最高投标限价为1921.5126万元；

招标方式:公开招标

2、评标委员会成员名单及评标办法

招标人评委：/

专家评委：钟松辉、林雪华、李会军、李源熙、林立生

评标办法：合理低价法

3、中标人及其投标文件相关内容

中标名称：柳州东方工程橡胶制品有限公司

项目总负责人：黄继忠

中标总价：********元

工期：预计预埋件于2020年3月开始埋设，伸缩缝装置计划安装时间2020年5月，计划完工时间2020年7月，缺陷责任期为24个月。2020年5月1日前完成全部合同范围内伸缩缝的生产、运至招标人指定地点。具体供货时间以施工标段承包人发出的采购实施计划为准。

4、公示时间

公示期为2019年7 月31日至2019年8 月10 日

5、联系方式

招 标 人： 中交第二航务工程局有限公司福州市道庆洲过江通道工程A1标段项目经理部

地 址： 福州市仓山区城门镇下洋村中交二航局项目部（福州湾旁）

邮 编： 350000

联 系 人： 孔先生

电 话： /

传 真： /

招 标 人：中国建筑第六工程局有限公司福州分公司

地 址：福州市长乐区营前接到后歧镇公交站中建六局项目部

邮 编：350000

联 系 人：于先生

电 话：/

传 真：/

招标代理：福建顺恒工程项目管理有限公司

地 址：福州市鼓楼区西洪路363号五楼

邮 编：350000

联 系 人：王方熠

电 话：****-********

传 真：****-********

招投标监督机构：中交二航局第二工程有限公司监察室

电话: ***-********

地址：重庆市北部新区星光五路10号附1号土星商务中心C4

招投标监督机构：中建六局华南公司纪检监察部

电话: 180 7897 8729

地址：海南省海口市美兰区国兴大道5号海南大厦31楼

日期：2019年7 月31 日

关于投标人对《福州市道庆洲过江通道工程项目桥面伸缩缝制作及安装工程》评标结果投诉的回复

各投标单位：

福州市道庆洲过江通道工程项目桥面伸缩缝制作及安装工程于2019年7月23日开标，根据评标专家的评标结果，2019年7月31日，我司在福州市公路工程电子招标投标交易平台第二次发布了《中标候选人公示》，公示发出后，部分投标单位对公示结果存在异议，现我司对异议统一予以答复：

一、部分地区取消基本账户开户许可证问题

回复：同第一次回复“基本账户开户许可证并未在全国范围内取消，我司招标文件已明确要求提供基本账户开户许可证，在招标文件发出后该投标单位未能及时提出异议，且在投标文件中并没有资料充分证明浙江省已取消基本账户开户许可证。评标专家已严格按照招标文件及补遗书要求进行评标，维持公示结果不变。”

二、伸缩缝专利问题

回复：招标图纸中要求伸缩缝满足交通部行业标准JT/T 723-2008《单元式多向变位梳形板桥梁伸缩装置》中的要求或者满足JT-T327-2004《公路桥梁伸缩装置》的相关技术要求，其中JT/T 723-2008标准引言明确“本标准的发布机构提请注意如下事实，声明符合本标准时，可以使用涉及专利号为********9491.5《一种特大抗挠变梳形桥梁伸缩缝装置》相关专利内容”。“可以”并非强制不可取代，招标人在招标文件中也未指定专利，仅要求投标人证明可以生产满足图纸要求的产品即可，不限于采用何种方式达到要求。因此，异议人对尚未发生事件质疑侵权不成立。

三、关于管理关系及控股关系的问题

回复：招标文件3.2条款“单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标，否则均按否决投标处理。”的判定理由如下：

1、单位负责人：单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。经查，衡水市橡胶总厂有限公司法定代表人赵剑菲，总经理李景德。而西安中交万向科技股份有限公司法定代表人黄金标，总经理张华，故二者的单位负责人并非由同一人担任。

2、控股关系：依照《公司法》第二百一十六条第（二）款规定：控股股东，是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。经查，衡水市橡胶总厂有限公司仅持有西安中交万向科技股份有限公司21%的股份，与西安万向交通科技有限公司、西安中交土木科技有限公司持股占比一致，且均低于陕西广大重型机械有限公司37%的持股比例，因此，衡水市橡胶总厂有限公司根据持股比例不属于控股股东。且据异议人提出的证据亦无法认定衡水市橡胶总厂有限公司享有的表决权已足以对西安中交万向科技股份有限公司的股东会、股东大会决议产生重大影响。故衡水市橡胶总厂有限公司与西安中交万向科技股份有限公司不属于招标文件3.2条款所规定的“控股关系”。

3、管理关系：《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十四条规定：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。招标文件3.2条款系遵照《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十四条规定而设立，对招标文件3.2条款的理解与适用，应当严格遵照法律规定，不得任意扩大解释范围，影响正常的招投标秩序。

依照国家发改委法规司、国务院法制办财金司、监察部执法监察司对上述法律条款中的“管理关系”作出的官方释义：“所谓管理关系，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系”。故依据现行法律规定及其释义，并结合现阶段证据材料，衡水市橡胶总厂有限公司与西安中交万向科技股份有限公司不属于招标文件3.2条款所规制的“管理关系”。

四、关于《投标人与其他单位资产关联、隶属关系框图》的问题

回复：根据道福州市建设集团有限公司道庆洲过江通道工程项目建设指挥部文件《转发福州市交通运输局文件办理告知单关于答复“福州市道庆洲过江通道工程项目桥面伸缩缝制作及安装工程评标结果存在异议补充函》的通知”榕道庆洲计【2019】37号，经查，衡水市橡胶总厂有限公司未按招标文件要求如实提供涉及投标人利益关系的所有资产关联情况，明确显示投标人的投资人、母公司、子公司、分公司及其控股和参股公司。因此，不同意恢复衡水市橡胶总厂有限公司第一中标人资格。

附件1：衡水市橡胶总厂有限公司《投标人与其他单位资产关联、隶属关系框图》

监督单位：中交二航局第二工程有限公司监察部

中建六局华南公司纪检监察部

2019年 12月 5日