吉林省公共资源交易中心
（吉林省政府采购中心）
采购合同
合同编号：SJL-JZ********00004GKXMHT1
签订地点：吉林省长春市人民大街9999号
签订日期：2019-12-18
采购任务通知书编号：项目采购X[********]-2507号
吉林省政府网站管理办公室需求的吉林省政府网站集约化试点建设项目经吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）以编号为JLSZC********9的招标文件在国内公开招标，招标小组评定 吉林省吉林祥云信息技术有限公司为成交供应商。供需双方按照《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，同意按照下面的条款和条件订立本合同，共同信守。
1.合同标的：
| 序号 | 货物名称 | 品牌型号/服务内容 | 详细配置及主要技术参数（服务具体要求） | 数量 | 单价(元) | 小计金额(元) |
| 1 | 统一信息资源库 | 品牌：拓尔思规格型号：集约化统一政务信息资源库平台V1.0 | 统一信息资源库对全省政府网站的信息资源进行集中管理，须提供资源存储能力、资源管理能力以及服务接口能力；具备对全省政府网站的各类结构化、非结构信息资源进行规范化管理，并提供资源整合和可视化展现能力；统一信息资源库的建设应延续省政府网站集约化平台已经建设的数据归集库成果，本次统一信息资源库的建设内容包含但不限于：资源目录、信息资源库、资源检测监管等和与其他系统的资源融合。1. 信息资源目录梳理和目录系统构建政务信息资源目录体系是为汇聚和共享各类政府网站信息资源而建设的信息服务体系。根据项目需求，按照统一的信息资源目录体系标准，整理政府网站信息资源目录，对省、市级政府网站的信息资源进行编目，生成全省政府网站信息资源目录，记录政府网站信息资源结构和信息资源属性。其中，政府网站信息资源结构通过树状的目录结构，展示政府网站信息资源之间的相互关系；政府网站信息资源属性则描述信息资源的管理属性。信息资源目录主要包括核心元数据目录、扩展元数据目录，并在此基础上形成共享资源元数据目录。1) 信息资源目录信息资源目录应结合吉林省政府网站信息资源现状，以元数据为核心、通过元数据与信息分类、主题词表的结合，对信息资源进行条理化，并体现其内在关联，以方便信息资源管理、识别、检索、定位和共享的应用服务系统。信息资源目录应具备以下功能：(1)支持统一资源目录体系的构建，具有新增、删除、编辑、转移等基础功能，能够为统一资源目录体系的建设提供技术支持。(2)支持资源目录删除验证机制和回收站功能，通过验证机制删除的目录将会进入回收箱，误操作的资源目录能够通过回收站进行恢复。(3)支持资源目录的设定和继承，可快速构建目录，支持目录批量的合并、克隆、转移、导入导出功能。(4)支持资源分类管理，可按照不同维度对数据资源进行分类，用户创建的视图可以在整个信息资源库（包括建立的各资源库及分类）范围内共享共用，但每个分类必须与一个数据视图进行捆绑，系统默认提供多种数据视图。(5)支持元数据实体、元素定义、元数据管理、数据表单管理等功能。元数据实体和元素（分为基本和扩展两类）需在用户业务梳理完成后，确定本业务的元数据实体和元素，组成元数据，在编目时使用。2)信息资源梳理信息资源梳理主要包括编目准备工作和数据资源调研。根据调研结果整理信息资源编目体系，包括但不限于进行信息资源梳理、专题资源梳理、互动资源梳理、用户资源梳理、办事资源梳理等多种分类主题库的梳理。(1)编目准备。熟悉已有政务信息资源共享平台的编目体系，参考已有信息资源标准规范，明确编目范围和内容，形成数据资源目录工作方案或实施方案。(2)信息资源调研。应确定基础信息调查表和数据资源调查表，摸清填表中的问题，积累调研表的填报范例，经过评审和反馈后再进行大规模梳理。3)信息资源编码规范和元数据标准规范根据信息资源梳理成果，梳理制定资源编码规范，梳理制定元数据标准规范。4)编目生成与审核政府网站信息资源目录生成阶段应整理收集的调查资料，经过纵向的逐级汇总和横向的关联融合，合并相同的资源，按照资源类型和生产流程，调整目录内容，最终形成各单位数据资源目录。在编目工作评审阶段，应根据提交的编目实施方案、数据资源目录和跨部门共享应用信息资源共享需求文档，进行评审和考核。投标人须对此提供合理的吉林省政府网站集约化信息资源编目实施方案。4)目录分类提供对目录内容的查询服务；对已发布的目录可以维护，包括修改、删除、等操作。为不同用户级别进行授权，满足不同用户对目录浏览、检索的权限要求。2.资源采集系统应支持多种信息资源采集方式，在确保安全的前提下完成对吉林省各级政府网站信息资源的采集工作，政府网站信息资源采集的方式包含但不限于：1)数据文件交换采集。支持系统间一对一、一对多的文件交换采集。2)基于数据库的采集。支持直接读取数据库的方式，能够提供系统间异构数据库之间的数据交换及中间格式转换。3)基于异步消息的采集。通过异步消息的传递能保障系统的可用性、稳定性和可扩展性，提升用户体验。4)基于ETL工具的采集。支持对本地、局域网共享文件夹、FTP服务器文件夹和HTTP服务器上的文件夹进行采集，支持Oracle、DB2、Mysql、SQLServer、Sybase、DM8六种关系数据库的信息获取，支持基础的数据转换和加工。同时支持主流的开源ETL工具进行数据的接入。5)HTTP API采集。支持HTTP API方式，进行任意类型的数据采集。6）WebService接口采集。遵守 XML格式和 WebService应用实现透明规范的数据交换模式，从异构的数据源提取数据字段， 将结果转换成为 XML 文档格式，使用 XML 格式进行数据交换传输。3.数据清洗提供基于自然语言处理的信息资源管理能力，可以维护信息资源，实现资源与目录的自动关联，能够对采集入库的信息资源进行清洗、排重、分类、打标等预处理，应从数据治理层面考虑信息资源的处理方式，为资源的开发利用提供多样化的服务。包含但不限于以下功能：1)信息资源清洗。支持数据进行预处理，包括数据遗漏处理、不一致数据处理、替换等功能，针对清洗后的数据系统亦提供二次清洗功能，须提供对数据质量的结果统计，用户可人工干预对存在问题的数据进行删除等操作。2)信息资源排重处理。支持相似性检索技术，对标题或内容有重复性的信息自动归类，并可设置是否存储重复信息，对于标题不同而内容近似的内容同样可以识别。支持已经判定重复的信息须做好重复标记后入库。3)支持内容的相似性进行判断。对稿件正文内容进行分析处理，避免因为标题或内容的少许变化而产生漏判，在仅为标题出现变化的情况下仍须识别出相似内容。4)支持信息资源实体抽取。支持对所有采集的数据进行实体抽取，支持通过词法分析、句法分析和语义分析，借助词典、词表、词频特征、句法或结构特征，来对文本中的语句进行抽取分析，识别出词与非词，并采集有关信息提取出来，例如文章中的人名、地名、机构名等。5)支持信息资源自动打标。打标的工作须通过大数据技术和自然语义分析完成自动的结构化处理，为各条数据贴上符合其属性特点的标签。6)支持信息资源自动分类，须基于自动分类技术，能够按主题、关键词、来源等内容进行分类管理，也可以按统计或规则进行分类，创建专有的分类模型，分类采用树状结构，可进行管理和维护，级数没有限制。主题、关键词、来源的自动分类须借助规则分类技术实现。7)支持信息资源自动抽取摘要。自动摘要须支持对吉林省信息资源库中的文本内容进行精简提炼，从长篇文章中自动提取关键句和关键段落，构成摘要内容，支持快速浏览文本内容，提高工作效率。8)支持信息资源关联关系挖掘，须具备从大量数据中发现资源之间的相关联系的能力，在资源与资源之间找寻潜在的关联性，为智能应用的开发提供技术能力。4.数据存储提供对全省政府网站信息资源的集中存储与管理。根据信息资源特点提供多种信息资源存储方式，如结构化数据、半结构化数据和非结构化数据等类型，实现数据的实时接入与存储管控。包含但不限于以下方式：1)关系型数据库分布式数据及存储服务。信息资源库中的结构化数据应使用主流关系型数据库进行数据存储，主要用于存储政务资讯、信息公开、日志、用户基础信息、人口基础信息、法人基础信息、用户权限等以文字、表格为主的关系型信息资源。2)非关系型数据资源存储服务。信息资源存储须支持文字、表格、图片、音频、视频、空间地理信息、索引、实体关系等非结构化信息资源的存储。3)缓存数据库。支持对缓存数据的存储，通过缓存机制来提升信息资源库的数据读取性能。4)提供OLAP在线实时分析数据库。支持高性能的在线实时分析系统，用于支持复杂的分析操作，可以根据分析人员的要求快速、灵活地进行大数据量的复杂查询处理，并且以一种直观而易懂的形式将查询结果提供给前端。5.资源管理系统对信息资源的标准、编码、分类、版本、标签以及结构进行管理，为各类信息资源的入库标准、数据利用提供科学、合理、灵活扩展的资源模型功能，包含但不限于以下功能：1)信息资源结构管理。能够提供对资源结构的增删改查等功能，对于资源结构相似的情况，系统须支持创建相似资源结构功能。2)能够管理已经发布的国家标准、地方标准、行业标准、企业标准，和系统可自定义数据字典。3)信息资源编码。根据设定的规则，自动生成信息资源编码。4)支持将标准导入到信息资源库中后能够适应标准的规范要求动态调整数据结构。5)当数据元与标准对应时，在所有门户信息资源中，只要使用了该数据元，须能够全部引用对应的标准值，保证所有的相关数据统一一致。6)支持汇集大量的标准（国家、吉林省以及行业标准等）和自定义标准，汇聚大量的通用的行业数据知识，并对其进行标准化的管理，便于查询和追溯。6.信息资源调用对政府网站信息资源库中的资源以及通过审核备案的资源，可以查看、调用，可进行多维度的分类展现以及检索和备份管理，满足对资源日常使用操作以及安全备份的需求，包含但不限于以下功能。1)支持基于集约化平台的审核发布，能够提供调用过程的审核发布功能。2)在资源的审核发布功能中，支持审核各前置系统提交的编目记录，通过审核的自动发布，未通过审核的做退回处理。3)在目录维护功能中，支持对资源目录进行编目并提交系统审核。4)支持集约化平台的上报下达，提供报送下达的交换目录，集约化平台间需报送下达的资源应被收录在对应目录。5)支持集约化平台的数据检索，支持基于关键字、检索范围级联或关键字单一条件的高级检索功能，能够快速定位所需目录资源。目录的类型可支持单信息、多信息、映射、自定义等，能有全方位支持多种类型目录资源。6)支持信息资源库多维度的条件筛选功能，可按照资源的分类和标签进行筛选，用户可快速定位至专题资源予以调用。7)支持集约化平台的数据备份，系统须提供数据的多副本机制，能够实现对数据的自动备份，保障数据的安全，在出现数据丢失的情况下，可以根据其他副本的存储情况对数据进行快速回复。8)支持第三方系统的数据调用，支持基于HTTP API的调用方式，能够将各种数据库和应用系统包装成Web服务或JMS服务，解析各机构提供的各类服务接口中的数据，并转化为需求方的数据格式。7.信息资源分析系统和数据可视化对信息资源库的资源进行多维度、多层次分析，为管理部门评估信息资源库管理绩效提供科学依据。功能如下：1)支持信息资源概览。支持统一信息资源库中的资源归集的情况进行综合监测，可查看数据入库走势、类型分布、调用情况、调用排行等多个维度进行监测分析。2)支持数据入库走势分析。支持按照周、月、年的时间维度对数据入库的走势进行分析，用户可直接在走势图中直接查看该时间段的数据入库量。3)支持数据类型分布分析。支持对进入资源库的数据类型进行分类统计，如文字、图片、音视频、其他附件等维度，统计完成后以饼状图的方式进行前端展示，并提示该类型资源的百分占比。4)支持数据调用情况分析。支持按照周、月、年的时间维度对数据入调用情况进行统计，为用户分析不同时间段数据调用的具体次数。5)支持数据调用次数排行榜。须支持对数据调用的次数进行统计分析，按照数据调用的次数进行排行，辅助用户快速掌握系统调用人数据。8.资源库系统管理对信息资源库中的用户、权限、日志、阈值等模块进行统一配置与管理。具有全面的用户权限体系、日志记录以及消息提醒机制。系统管理的功能须提供以下模块：1)支持用户组织管理。支持用户以及组织机构的信息增加、删除、修改、查询等功能。2)支持组织用户组的新建、修改、删除、检索；支持用户组成员的添加、新建和删除。3)支持角色的新建、修改、删除、检索；支持角色成员的添加、新建和删除。4)支持权限管理。控制不同角色的操作权限实现安全管控，系统须提供细颗粒度的操作权限列表。5)支持日志管理。须提供日志记录及追踪功能，对各类操作行为进行统计分析，须支持操作维护日志、点击日志等日志的记录与查看，日志详细内容包括：操作类别、操作人员、操作IP、操作详细内容，便于问题回溯和追责。6)支持字典管理。信息资源库须内置常见的敏感词及错别字信息，同时须支持敏感词、错别字的自定义设置。7)支持阈值管理。提供阈值自定义管理功能，通过阈值来管控数据在采集入库阶段的排重过程管理，当稿件相似度超过自定义的阈值将被视为重复数据，当超过设定的阈值时须支持对使用者进行主动提醒，确保进入信息资源库中的数据没有重复。8)支持异步消息。须支持信息资源库产生的各类异步消息的接收与管理，比如入库、撤稿、调用、上报、下发等消息。9. 信息资源监管系统实现对信息资源库中所有数据资源的统一管控，利用资源溯源、内容安全、采集异常、违规操作等多维度的监管机制实现对数据资源的集中监管，详细如下：1)支持对信息资源采集异常的监测.支持日志记录功能，能够按公安部要求记录和保存所有访问网站用户日志信息（如IP地址等信息），对信息资源库内资源入库、调用、共享等情况进行管理和统计。支持记录所有操作，支持通过多种方式对记录的操作日志进行检索和查询。2)标识敏感数据。支持对比敏感词库，对资源内容是否包含敏感、违规等内容进行检测并及时预警，支持用户自行对错别字、敏感词库进行维护。3）敏感信息提醒。检测的错误类型应包括以下内容：（1）形近错别字，例如：末来（应为：未来）（2）同音错别字，例如：转形（应为：转型）（3）多字/成分重复，例如：重要要素（应为：要素）（4）漏字，例如：中华人共和国（应为：中华人民共和国）（5）字序颠倒，例如：大人常委会（应为：人大常委会）（6）繁体词，例如：我國（应为：我国）（7）重复词，例如：成为成为（应为：成为）（8）标点类错误，例如：书名号未成对出现；“等……（应为：“等……”）（9）领导人职务错误，例如：习近平总书记（应为：习近平总书记）3)支持轨迹追踪。支持对资源库中文档比对后，对信息资源库中各类资源的调用、复用、共享等行为形成有效溯源，提供信息资源的文档使用轨迹可视化。4)支持稿件修改痕迹溯源。详细记录稿件的修改操作类型、修改用户、修改时间。5)支持跟踪文档流转使用情况。6)执行信息资源脱敏。对发现的敏感内容，进行条数据脱敏和块数据脱敏，支持全库一键撤稿操作。10.数据实施及规范建设结合数据归集的实际工作需要，提供数据采集、对接规范建设及主题库构建。1)数据规范建设按照《政府网站集约化标准规范》的指引，结合吉林省政府网站统一信息资源库的服务接口，实现在全省政府网站数据汇聚的规范化建设，结合省政务服务资源共享平台的编目工具，将省政府门户网站、省直部门网站和各市州政府网站的信息资源进行采集、编目、清洗和存储。投标人应针对全省各政府网站现有资源情况制定数据规范、数据治理、数据整合方案，内容包括但不限于数据编目、数据清洗、数据存储、数据处理等内容。2)对接规范建设投标人应根据吉林省政务信息资源共享平台现状制定政府网站信息资源对接规范，包括但不限于对接方式、对接流程、接口规范等内容。3)实施接口建设在《吉林省政府网站集约化平台标准规范》（征求意见稿）的基础上，开发实施政府网站的数据共享的接口，实现各级各部门网站的共享查询、信息报送等功能。(1)接口标准管理须提供标准的服务接口，保障网站信息资源在输入和输出两方面的规范性，能够根据不同的集成类型制定相应的标准接口开放给第三方应用调用。(2)接口开发投标人应根据《吉林省政府网站集约化平台建设标准规范》不同类型的资源开发相应的服务接口，如查询接口、报送接口、数据使用接口等。4)资源归集实施依托已建吉林省政务云平台，搭建本次项目各级政府网站及各部门政府网站信息资源的共享与汇聚服务。参照《吉林省政府网站集约化平台建设标准规范》，对省政府门户网站和省直部门网站、各市州政府网站的数据进行汇聚和共享。主要工作包括但不限于：(1)交换方案和接口开发，须承担省级交换平台的改造工作，通过库表交换、服务接口、文件（非结构化信息资源）方式实现数据汇聚(2)承担服务接口的开发工作，应提供接口使用说明文档，并配合各级各部门完成数据共享与交换工作。(3)交换过程监控，能够对信息资源的交换过程进行监控，包括交换是否成功、运行状态、交换异常等。5)主题库构建满足本项目的信息资源库系统建设要求，支持结构化和非结构化数据的数据库建设，包含但不限于5类主题数据库的建设，分别按标准构建信息资源库、按标准构建专题资源库、按标准构建互动资源库、按标准构建用户信息库和政务服务库。6)资源融合按照集约化平台的对接标准规范、共享交换的接口服务标准实现与政府网站相关联的第三方应用系统的对接和数据同步。(1)与“两微一端”等新媒体渠道对接。须实现与“两微一端”对接和数据同步，实现新媒体渠道数据与集约化支撑平台的数据互联互通。(2)与吉林省12345政务服务热线平台对接。须实现与省政府热线服务系统对接，收集整理系统数据，实现各渠道政务资讯类信息“一网通查”。11.数据实施培训投标人应针对集约化平台和信息资源库的管理、维护、开发和使用等提供相应的培训。具体培训要求包括：1)数据汇聚培训。包含但不限于数据梳理、数据编目、数据接口、数据治理、数据存储、数据共享、数据可视化等内容。2)数据接口培训。培训接口的日常管理，主要包括接口日志分析、接口运行监控分析等。3)数据质量管理培训。对信息资源的版本、排重、纠错等常规操作进行培训，对数据质量的评估办法进行培训。4)主题资源库实施培训。按照政府网站信息资源库的建设规范，对数据进行清洗后，完成主题资源库的实施培训。5)数据展示培训。培训基于信息资源库的标准化数据展示操作，复杂的数据展示通过简单配置解决数据可视的问题，满足日常工作需要。19.技术支持与运维服务投标人须提供信息资源库的技术支持方案和运维方案。 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| 2 | 一体化服务和新媒体服务融合 | 品牌：拓尔思规格型号：TRS TA V1.0 | 1.支撑系统选型要求项目建设须采用“成熟产品+二次开发实施”的模式进行，在服务推荐支撑平台和应用建设方面须采用业界成熟的、国产自主开发的软件产品。2.一体化服务平台融合1)集约化平台与全省三级政务服务网互联融通按照“统一规划建设、统一技术标准、统一服务模式、统一监督管理”原则，依托集约化平台和统一信息资源库，进行政务服务网设计实施。按照“展办分离”模式，各级政务服务网依托各级政府门户网站实现前端展现、数据同源和信息共用共享，通过数据接口等方式有效对接后端全流程审批、事项库管理等业务支撑系统，在行政务服务网进行事项数据整合、事项数据检索。进行数据接口开发、表单数据接入、接口调用调试、用户身份获取、用户登录注册等接口和功能开发对接。提供与服务事项对接、办事过程对接、身份认证系统对接的具体建设方案。方案中应包括但不限于对接过程流程图、对接接口等具体内容。2）网上办事大厅改版利用集约化平台内容管理系统，进行省级政务服务网设计实施，建设改造省市县三级62个网厅，同时各市县级网厅与吉林省网上办事大厅的风格、色调、展现形式等保持一致。3）新版个人中心建设对接已建的身份认证系统，建设新版个人中心，面向自然人、法人用户提供以“我”为中心的个性化服务，提供的服务包括但不限于：办件记录、我的收藏、我的快递、我的评价、我的投诉、我的咨询、我的材料库、实名认证、企业验证账号绑定等，能够支持自行设定和编辑自然人、法人空间信息。4)个性化智能推荐能够根据注册用户的身份特征、网站访问行为特征归集梳理，对数据进行清洗分析，服务推荐模型构建和用户分析库，形成个性化的服务需求，智能推送用户关注度高、与用户相关的信息和便民服务内容。投标人能够提供网站用户访问行为分析服务及数据，并针对个性化推荐提供实施方案，以“我”为中心建立用户中心，进行个性化的个人主页和企业主页的设计和功能实现。5)服务推荐支撑平台用户数据仓库用于存储用户资产库、行为库等数据，并对数据进行实时的清洗、分析、计算，为服务推荐提供基础支撑。分布式数据支撑平台需基于弹性扩展架构实现海量PB级数据的高性能存储和检索，实现大数据存贮、管理和检索的高度一体化。用来存储海量的结构化和非结构化数据，平台能够支持实时在线扩容。提供对数据清洗分析的设计方案。3.新媒体融合对接小程序、公众号等新媒体渠道的政务动态、通知公告类信息与吉林省政务服务网保持数据同源，办事类信息与政务服务网保持数据同根。提供微信小程序对接、支付宝小程序对接、移动端新媒体、政务服务公众号对接和政务服务App等新媒体的对接接口开发工作，提供接口对接服务方案。4.12345智慧问答服务融合与12345网站端数据对接，与12345App数据对接 ，与12345微信端数据对接。提供接口对接方案。 | 1 | ******* | ******* |
| 3 | 一体化运维系统 | 品牌：拓尔思规格型号：TRS HyCloud ID0 V8.0 | 一体化运行维护系统为全省各级政府网站集约化平台提供运行维护的统一管理，包括构建全省运维管理中心和各市州运维管理子系统，并实现数据栏目设计。系统需提供以下功能：1.综合运维监控需提供运维系统的首页设计，包括但不限于网站监管基本情况、用户行为重点分析、网站普查得分情况、对网站运维工单的提交、处理等问题进行总体分析。能够通过综合管理监管平台，直接了解各级网站运维工作的审批情况，查看并处理需要待办的任务，同时监管平台运维工单总数，统计工单完成率，对全省各级集约化平台综合运维管理提供决策性依据。2.工单流程审批提供不同人员角色的工单审批和管理功能。信息员：创建工单、管理工单、查看工单进展、查看工单类型统计，对已发起工单进行分析、跟踪，工单量的多维度查看；对工单受理服务进行评价。审核员：能够对已提交工单进行分析、流转，按工单需求做下一步的工作安排，并有权拒绝工单审批。提供对工单审批的处理意见的填写功能。审核员具有部门、工单服务商管理职能，对工单受理服务进行评价，包括服务的工作态度、完成时间、建设内容、工作时间的监督。服务商：负责工单的受理，接收需求并进行处理、查看自己的工作量、查看所有的反馈统计。3.工单数据统计提供运维服务各类数据统计分析功能，并以图表化形式进行展现。包括但不限于工单类型统计、服务商得分统计、工时统计、工单数量统计等。对统计数据，能够提出合理化的、不同维度排名建议4.系统管理1)个人中心个人中心提供全省网站工作人员、各级运维服务人员的通讯录功能。提供系统使用说明的下载功能，在线下载系统说明文档。提供对系统进行意见反馈的入口，并及时处理反馈意见，修复系统功能。2)消息中心对需要处理的工单及审批任务等，提供系统在线提醒，统一在消息中心进行消息提示。 | 1 | ******* | ******* |
| 4 | 一体化监管服务 | 品牌：拓尔思规格型号：一体化监管服务v1.0 | 一、网站信息统一监管（一）监管范围监管的对象主要包括：省、市（州）政府网站集约化平台内的各网站，监测栏目信息的更新频率和数量、是否逾期、互动类栏目开设及使用情况、办事服务类栏目开设及使用情况、政策解读类栏目开设及使用情况、泄密事故等严重问题、搜索的开设及使用情况、功能设计要素是否齐全。（二）监管主要项首页栏目信息更新情况，如首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面栏目信息的更新情况。发布解读类栏目如概况信息、机构职能、领导信息、动态要闻、政策文件、政策解读等栏目的开设及更新情况。动态、要闻、通知公告、政策文件等信息超期未更新的栏目数量。网站中应更新但长期未更新的栏目数量。互动回应类栏目开设、使用及回应情况。办事服务类栏目开设、更新情况。基本信息更新是否及时，包括动态、要闻、通知公告、政策文件、人事、规划等信息。政务咨询类栏目，渠道建设情况，栏目使用情况。调查征集类栏目，渠道建设情况，调查征集活动开展情况。互动访谈开展情况。网站搜索功能的建设情况。网站功能区要素的建设情况。网站易用性监管，对网站与在线服务的中断、网站挂马、暗链、篡改、网站页面变形、网站重大文字错误等问题进行实时监测。二、网站信息采集通过内网数据的抽取和外网数据的抓取，进行信息数据的比对，将两方结果同时导入到系统，实现数据的采集。三、新指标要求程序开发对标《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》指标要求，增加检查项，对系统进行开发，单项否决模块开发、减分指标模块开发、加分指标模块开发。四、培训服务提供系统使用培训和部署培训。五、监管数据可视化（一）通过监控大屏开发。展现吉林省基础信息资源、共享信息资源和政务服务目录信息，通过报表定制、联机分析等多种形态对数据进行综合利用，展现不同纬度、层级的形态和趋势。（二）通过监控大屏开发。展现吉林省所辖各地市（州）的政务服务信息的信息资源的汇集图，如基础信息资源汇集、领导决策信息汇集、跨领域、跨市、跨部门的汇集信息。（三）通过监控大屏开发。展示时政热点的追踪，统计各市州网站信息量，并将热点动态滚动更新，在屏幕的下方还给出了热点趋势图监察栏目信息更新情况，左侧显示各市（州）的栏目信息更新的与上月的环比情况和更新数量，右侧以箭头表述上升或下降的浮动数量趋势，并在右上角滚动显示各市（州）为更新栏目、空白栏目和公告政策栏未更新的数量信息和具体栏目的所属单位，这里具体的信息可以根据政策需要来订制调整。 | 1 | ******* | ******* |
| 5 | 建设完善集约化平台 | 品牌：拓尔思 规格型号：建设完善集约化平台v1.0 | 包含无障碍改造服务和集约化平台备份系统、部门网站新建和迁移服务、信息公开目录系统、移动开放平台等。一、部门网站新建和迁移服务完成10个部门的集约化迁移服务。为落实机构改革带来的机构调整，对新组建的5个部门网站新建服务。提供未纳入集约化平台的省级政府网站迁移方案和新建方案，方案中应包含建设流程、页面规划和设计、网站实施方法、域名申请到上线的各节点流程。（一）提供需求调研、栏目规划、栏目设置、页面设计、网站建设规划服务（二）提供网站页面、logo、flash设计、页面设计、域名申请（三）提供页面切图、网站实施、模板制作、功能定制、开发制作（四）提供数据迁移服务（五）提供个性化定制、场景服务（六）提供网站测试服务（七）部署及上线二、网站无障碍改造服务（一）支持《信息无障碍网站设计无障碍技术要求》（标准编号为：YD/T 1761-2012）中全部等级一、二、三要求，部分达到等级四、五要求。提供省级42家政府部门网站建设改造的无障碍浏览服务。（二）优化信息结构，保证正确的键盘焦点和读屏软件朗读顺序。（三）提高代码的复用性，减小页面体积，加快页面访问速度。（四）栏目和网页中增加便于读屏软件识别的文字提示和说明。例：控件名称可读（五）合理优化信息表现形式，设计出风格统一、组织合理且具有高可用性的网站页面。避免代码冗余，提高网站的可维护性。（六）规范的编码方式，兼容主流浏览器。（一）合理组织网站色彩运用，保证页面符合信息无障碍对比度等要求。（七）提供传统浏览辅助工具的功能和快捷键：栏目跳转、区域跳转、纯文本模式、焦点提示、文字缩放、页面缩放、高对比度、辅助线等。（八）完善JavaScript语法,确保所有涉及的Javascript,可以在各种流行浏览器下执行；（九）建设JS替代方案,确保禁用Javascript后,用户仍然可以正常的浏览页面；（十）补全JS操作键盘事件处理功能,确保用户可以用键盘操作所有涉及到Javascript的行为表现；（十一）兼容键盘操作，避免键盘陷入。（十二）定期对42家网站出具信息无障碍检测报告，提供带有自主知识产权（专利或著作权）的网站信息无障碍标准符合性自动检测软件。保障网站信息无障碍的持续性。三、移动开放平台采用微服务架构搭建移动开放平台，支持分布式部署和负载均衡，提供有效的安全手段保障系统安全稳定运行，同时支持多渠道应用管理和上下架。（一）应用接入提供自行开发服务及h5页面的新建、上传、版本管理、测试、删除、停用等功能。（二）应用管理管理员可根据服务名称、发布状态、创建时间查询应用，并进行撤销发布、修改、查看、删除操作。提供根据不同渠道、栏目的应用管理功能。（三）应用查询开发者和管理员可根据应用名称、发布状态、创建时间查询应用。（四）应用上线管理员可对应用进行上下线管理，根据不同渠道的栏目选择应用的引用、停用和编辑。支持对应用显示顺序的在线调整功能。（五）新媒体管理监控平台提供对不同的新媒体渠道和客户端的添加、删除、修改功能。不同客户端能够对栏目结构进行灵活的在线动态调整。（六）开发者门户应用开发者在开发者门户注册应用，使用开放平台提供的 SDK 和服务，进行应用开发和线下测试测试完成后，通过开发者门户将应用部署到开放平台的沙箱测试环境，进行在线测试后提交系统进行后续上线等操作。（七）应用推荐在管理平台能够进行服务应用的启用和推荐应用，所推荐应用启用后能够在移动端显示。（八）用户管理管理员可新增、启用、停用、删除用户账号，可重置用户密码，可根据用户类别（开发者/管理）、注册时间、用户名称进行账号查看。（九）服务网关熔断机制：当某个应用负载增加时，系统提供熔断模式，保障系统其它应用正常提供服务；限流机制：针对服务突然上量，融合服务平台提供有限流机制，限流机制一般会控制访问的并发量，例如每秒允许处理的并发用户数及查询量、请求量等。超时机制：在确定不会再有应答的情况下，主动放弃等待微服务的响应。这种超时应该是可配置的。当微服务不可用或者没有回复时，网关能够决定是否执行线路中断或者启动超时机制。中断机制：各个应用请求的失败率达到一定程度后，系统中的监控需要激活线路中断。当正常请求的数量恢复到一定程度后，再关闭线路中断的开关，使系统回复到正常状态。日志管理：提供应用系统的日志查看、管理功能。四、集约化平台容灾备份系统建设为避免吉林省政务云平台出现故障时，影响网站集约化平台的使用，提供重要模块备份建设，集约化平台容灾备份软件清单：政府网站群WCM内容管理系统（集群版）、WCM内容管理系统互动组件、媒资管理系统、信息公开目录系统、全文检索系统、智能检索系统、文件数据同步软件、数据库同步软件、网页防篡改系统、数据库软件、统一应用服务平台，实现吉林省政务云网站集约化平台出现故障时，重要业务功能及政务服务网仍可使用。能够提供源端数据库整库级别、数据文件级别、表空间级别、数据交易级别的逻辑错误恢复能力。在生产中心业务系统遭遇故障的时候，能够在数分钟内将业务切快速至容灾数据中心运行。为保证系统的稳定性和集成度，采购产品需要与省政府集约化云平台为同一品牌。（一）容灾备份与恢复系统1.系统架构。采用B/S架构，简化灾备作业管理、系统维护和使用；采用分布式存储架构，可按需无缝横向扩展存储介质服务器；单个系统可支持64台存储介质服务器同时执行备份任务，每台介质服务器可以分别承担不同的传输任务性；提升整体备份效率；提供手动选择/自动选择备份存储介质模式。手动选择模式：支持以人为指定备份存储介质服务器；自动选择模式：支持系统自动选择最优性能的存储介质服务器，达到负载均衡、高并发的收益。数据库备份。支持Oracle、SQL Server、MySQL、DB2、Sybase、达梦、人大金仓、南大通用、神通数据库等国内外主流数据库的在线定时备份保护；支持以非脚本的方式对数据库进行保护；支持Oracle、SQL Server、MySQL、DB2、Sybase、Active Directory、Informix、达梦、人大金仓、南大通用、神通数据库等数据库CDP实时备份保护，业务数据趋近于零丢失；支持以非脚本的方式对数据库进行保护；支持Postgresql数据库备份，支持以非脚本的方式对数据库进行保护；支持mongo数据库备份，支持以非脚本的方式对数据库进行保护；备份Oracle支持自动构建、数据文件重定向、表空间恢复；无需额外改动监听配置即可进行备份保护，减少维护和部署复杂度；支持Oracle RAC在线备份保护，支持恢复到单机环境；支持定时自动恢复；2.文件数据同步软件。支持千万级以上海量文件日志增量同步保护，可快速定位到修改或新增的文件并进行同步，无须每次增量备份时扫描所有文件；增量同步间隔可达分钟级；支持独占和锁定状态下的文件同步保护（如：注册表文件、系统文件），保证同步数据的完整性；支持海量文件合成备份；支持从海量文件备份集中快速搜索单个备份文件，便于精准恢复。管理平台。支持在多级分支机构异地灾备场景通过集中管理平台实现各分支机构、总部共享灾备中心的集中策略管理、系统配置、权限设定、审计等。3.远程保护。支持一对一、一对多以及多对一等多种异地灾备，最大限度满足多分支机构的异地数据灾备需求。支持本地恢复及异地恢复；支持可视化方式实时监控本异地所有灾备节点的运行状况、性能状况，包括计算性能、磁盘占用率、作业运行状态、作业报表、报警信息以及设备使用情况和备份管理情况，便于运维；支持智能限制备份与恢复所占用的网络带宽资源，从而确保数据备份与恢复时，最大限度减小对用户业务正常使用的影响。4.优化机制。当数据备份过程中出现链路中断，恢复正常后，可从上一次断点处继续增量传输数据，无需重新进行完整数据传输，确保灾备数据的传输效率和完整性；支持基于源端的备份数据压缩技术，确保最大限度的减少备份存储空间占用和带宽资源占用；支持基于源端的备份数据重复删除技术，有效提高灾备系统存储空间的利用率，并能提高备份速率；支持备份数据的自动校验；支持备份集校验周期设置。5.系统安全性。支持以AES256位加密算法对备份数据进行加密；支持密码验证方式对灾备保护的数据进行恢复操作；备份系统软件专用基于Linux的64位嵌入式系统， 并加固操作系统；支持https安全链接、用户口令、CA数字证书认证、USBKey等多因子认证技术登录，保障系统登录的安全性，避免弱口令模式下的安全风险；支持三权分立管理模式，即：系统管理员、审计管理员、安全管理员三种管理员身份多权限、多角色管理；通过源头可信、传输可信、存储可信、恢复可信、平台可信等方面，保证备份源可信，备份数据的存储可信，备份数据只能恢复到可信目标；支持对备份对象指定非对称密钥进行数据加密，恢复时必须接入指定的密钥设备；支持以邮件、短信等方式向对应的管理员发送报警信息；支持控制台告警、指示灯告警、蜂鸣器告警，并提供日志功能记录备份的系统和用户操作日志。（二）数据库容灾与同步系统数据库同步软件。支持生产端和目标端间不同操作系统IBM AIX、HP-UX、LINUX、Windows Server 2003/2008环境之间的同步；支持不同数据库版本Oracle 9i, 10g，11g等环境之间的同步；支持HA和RAC模式下自动切换；支持OCFS、NFS、ASM、RAW等文件系统；支持主流厂商 HDS、EMC、IBM、HP、Una等存储设备软件独立于Oracle的体系架构；支持基于Oracle日志捕捉的逻辑同步方式； 支持生产端和目标端的数据库处于双活状态，目标端可随时做实时查询和统计分析；数据库初始化（历史数据迁移）无需借助任何第三方工具；支持同步数据的压缩及解压缩机制，缓解网络带宽压力；支持生产端和目标端数据库间指定的双向同步；支持缓存和断点续传机制支持实时、定时两种同步方式；支持一对一、一对多、多对一、级联、双向等部署方式； 支持对生产端数据库进行全库、指定用户及指定表的同步；支持以Oracle为源的多种数据库间的数据同步；支持生产端数据库在归档和非归档模式下的数据同步；支持对数据库的DDL操作的同步，生产端数据库添加表、用户，删除表、用户时能够进行自动同步到目标端数据库；支持生产端数据库和目标端数据库全库比对或单表比对功能；支持B/S中文图形化监控管理工具；监控页面可以显示软件详细的运行日志，报错日志等信息；监控页面可以启动，停止软件，进行数据比对等；监控页面自动改变颜色报警。（三）数据管理支撑省政府集约化平台政府门户网站和部门网站不断新增大量的数据信息需要，需要加强数据的容灾备份能力，通过数据库管理对吉林省政务服务网与政府门户网站、部门网站群的存储、查询等工作的对接。提高政务云平台数据服务能力。采购一套关系型数据库软件，作为数据库容灾备份的基础，为政务云平台提供数据容灾备份支撑。（四）智能检索系统1．总体描述用于全文检索的数据库系统，提供非结构化的数据存储方式，支撑网站对于信息全字段的全文检索功能；服务：包含该产品的云平台部署实施服务，保证平台可以正常运行及使用2．性能描述支持结构化与非结构化数据的统一管理：实现结构化和非结构化数据的统一检索，回答基于元数据（meta-data）和全文（full-text）的联合查询。支持实时动态索引：数据增删改时快速同步更新索引，无需重建整个索引，也无需局部重建索引；保证数据一旦变化能够及时检索到，并支持数据的实时插入，修改和删除操作。支持自动分库（Partitioning）：充分利用多库并行检索技术，进一步提高了检索速度；使得数据加载速度保持稳定，进一步提高了数据更新速度。支持GB2312和UTF-8大字符集，便于对中文偏僻字和世界各国文字的支持。支持XML的全息索引，即任何标记，以及标记的任何属性，都可以用来描述检索目标。支持中文字词混合索引，支持按词索引、按字索引、字词混合索引，追求高查准率的同时，保证一定查准率的同时提供100%查全的手段。支持分布式检索和负载均衡集群服务器解决方案，实现分布式检索和负载均衡功能，满足大数据量和高并发的检索要求。支持跨站对内容进行检索，支持按栏目、按自定义对站点内容进行检索。查、语义检查校正、相关检索词提示、检索结果分类展示。支持对检索结果的各种排序：检索结果与检索词的相关度排序；基于字段的排序；后进先出的快速排序。同时对多库检索结果可以进行混排。支持基于同义词典和主题词典进行扩展检索。支持分词词典、停用词典、主题词表、同义词、反义词典、禁用词典的维护。提供检索结果的分类统计等分析功能。（五）信息公开目录系统1．基于领先的内容管理、全文检索及工作流引擎等，全面覆盖了政府公开信息资源在采集、编目、上报、审核、管理、发布、检索、交换、监督、依申请公开等各个阶段的功能需求，为各级政府机构快速建立政府信息资源公开目录提供技术支撑。支持单信息公开目录站点的管理和发布。2．参照省政府信息公开目录进行功能实现。3．系统部署完成后须与网站页面进行改版、整合。4．内置无限制User, 含100个信息公开目录站点的管理和发布5．系统应采用元数据描述信息，能够适应不断调整信息存储结构的需求，当需求改变促使信息结构调整时，只需要调整元数据结构就可以适用新的需求；6．系统只需要提供几个有关分类的文本文件，工作流和信息审核的描述文件就可以智能的快速创建系统；7．考虑到系统操作的易用性，政府信息公开目录系统应支持通过站群支撑平台的管理界面进行配置管理，实现依申请公开应用，进行工作流管理、检索应用管理;8．提供市州政府及部门、县区政府的政府信息公开服务平台历史数据的整理、接口对接、数据迁移服务。（六）网页防篡改系统1．功能要求（1）监控与恢复功能。同时具备实时阻断、事件触发、核心内嵌、入侵检测四种防护方式；支持实时阻断，预先禁止非法进程对受保护内容的更改；支持事件触发，不依赖http请求实时监控、实时恢复受保护内容的非法更改；支持核心内嵌，网页文件发送时进行数字指纹验证和文件恢复，确保内容的正确性；支持多虚拟主机和多虚拟目录；支持所有类型文件的监控；具备完善的监控保护策略和恢复策略定制机制；支持断线状态下的自动监控与保护；支持服务器资源监控和系统资源使用异常告警；（2）同步与备份功能。支持与内容协作平台及各类发布工具的无缝集成；具备完善的发布同步功能，支持自动/手动精确同步，支持自动/手动增量同步；支持备份文件变更的触发式同步，保证同步实时性和自动化；同步和备份操作，支持文件时间戳一致性、支持对文件属性的设置；同步服务支持双/多机冗余部署；同步服务支持Windows、Linux、Unix等操作系统；具备网站备份功能，无须借助其他介质或方式进行；支持网页发布的同时进行增量备份，网站备份过程自动化；（3）报警功能。报警方式灵活，包括手机短信报警、邮件报警、警示框报警、声音报警等等；报警内容全面，包括篡改状况、通讯故障、系统故障、操作错误、文件/数据错误；支持多样化、多层次的故障视图定制；具备完善的报警策略，支持报警级别、报警模式的自定义；审计功能。提供全面的信息审计功能，可查看、查询、统计、打印各类信息资源；信息全面，包括操作信息、维护信息、篡改信息、系统信息等；支持多种条件查询和复合查询，便于用户快速准确的定位信息；支持图表、报表方式存放各类信息资源，支持自定义报表功能；支持各类信息图表、报表的定期或自定义时间的邮寄功能；（4）网站攻击防护功能。能够防止SQL数据库注入式攻击；能够防止跨站脚本漏洞；规则库采用正则表达式描述，规则扩展性高；允许自定义规则，全面支持网站防护能力的扩展；支持恶意http请求的信息记录；防止XSS跨站；防止系统命令执行；防止暴力猜解数据库；防止危险的头信息；防止构造危险的Cookie；防止网站挂马攻击。（5）用户管理功能。用户管理支持权限设置，包括级别设定和资源绑定；支持多级用户，并限定每级用户的权限范围；主要功能均可以作为资源与特定用户进行绑定；具备详细的用户信息登记；非法用户登录限制；支持4A平台系统的集成和第三方网管系统的集成。2.性能要求监控延迟。毫秒级，具体分为两种情况：Windows平台：文件篡改前发现并阻断，或者篡改发生后<5ms；Linux/Unix平台：访问被篡改文件之后<5ms；恢复延迟。毫秒级，与网络状况及文件大小直接相关；报警延迟。秒级；同步延迟。毫秒级，与网络状况及文件大小直接相关；网站访问延迟。使用产品前后，网站访问延迟偏差<5.5%。3．产品要求要求产品具有国家信息安全产品测评中心网页防篡改产品分级评估 EAL1。（七）WCM内容管理系统（集群版）1．总体要求实现网站内容管理与发布。内置无限制用户数,包含两个发布站点及300个子站站点的授权。包含该产品的云平台部署实施服务，保证平台可以正常运行及使用。2．性能描述基本功能（1）支持网站群管理，分布式采集制作、集中式管理发布。（2）站点发布支持静态页面形式,支持系统记录操作痕迹，保留操作日志;支持网站的误删除恢复功能。（3）支持在统一管理基础上支持分站点的统计管理、分站点日志管理、分级授权操作、重构权限模型等。（4）平台须具有良好的易用性，内容编辑平台常用工具支持自定义，操作过程简洁流畅。（5）支持文本、图片、视频三大媒体内容处理；（6）对文本处理，要求支持图文混排，同时支持本地的文件处理，如word等文本保留格式引用、在线文档编辑等功能；（7）对图片处理，要求可编辑各种图片属性，存储各种规格的缩略图，增加水印等；（8）对视频处理，要求提供完整的流媒体内容管理功能；（9）支持各种常见的流媒体的文件上传。（10）提供所见即所得的可视化工作流引擎，要求工作流采用XML规范描述，可直接导入导出；同时提供流程监控和流程统计分析功能。权限管理（1）支持用户权限类型定制；不同权限的用户提供不同的访问界面，让用户在不同的工作区域中工作。（2）文档级别的权限，提供严格的文档安全保护，系统管理人员和数据分开。（3）支持从用户、用户组或者角色的角度查看和设置权限；提供权限的分级管理。（4）提供对象访问权限控制，和Windows系统的访问权限管理类似，方便管理和使用；用户在每个栏目中按照设置的不同流程具有不同操作权限。（5）提供基于组织的管理形式，可以方便表现类似于组织的行政结构，结合角色进行权限管理，可以更加方便地表现现实社会的特征。（6）可以支持不同的站点向不同的目标服务器分发 ；可以为每个站点指定不同的人员负责管理。栏目管理（1）支持栏目权限的设定与继承。（2）支持栏目的导入、导出，栏目间的数据可共享。（3）支持栏目/子栏目独立管理，可指定不同人员负责管理。（4）支持栏目的类似创建功能；可以按照已有栏目结构、模板进行类似的创建，可以快速构建基础结构。（5）支持栏目分发，分发的目的栏目支持多选和单选。（6）提供扩展字段的管理功能。（7）提供多方位定位栏目的功能，方便进行栏目管理。信息共享（1）支持异源异现（同一条信息，复制一份到指定栏目，并各自以不同的模板表现）、同源同现（同一条信息，逻辑复制到指定栏目，并以相同的模板进行表现）、同源异现（同一条信息，逻辑复制到指定栏目，并以不同的模板进行表现）三种信息报送形式。（2）支持手工转发（编辑可以从列表中选定信息，手工指定转发到多个栏目）和自动分发（系统管理人员可以设定某个栏目，在某一时段，符合某个状态的信息，自动分发到指定的多个栏目）两种触发机制。（3）支持映射栏目，可以设置新的检索条件，根据检索从其它栏目引入数据，组合形成新的栏目。（4）提供标准接口和标准的数据传输格式，支持与其他业务系统的数据交换。内容管理（1）提供可视化的文档内容编辑、模板编辑和工作流定制，实现所见即所得的效果。（2）提供页面编辑器，对于各种复杂的文本、表格、图片、动画等内容进行所见即所得的可视化的编辑和修改。提供对信息的简易编辑界面和高级编辑界面，同时支持代码的浏览与编辑。（3）提供与Word等常用编辑器相类似的功能，用户可随意指定文档内容的字体、字号、字体颜色、背景颜色、段落对齐方式、项目符号、段落缩进等属性、插入超级链接、通过分页标记实现单篇文档的分页、插入表格、插入图片、Flash动画、视频、音频等资源，指定图片的位置、大小，实现图文混排功能，提供快速前台预览功能。（4）提供信息的标题、副标题、引题、链接标题的编辑。（5）支持从其它网站或者本地Word文档直接将内容拷贝到系统中，在复制过程中不需进行人工处理，全部自动完成。（6）支持对外部链接和外部文件(即可直接链接相应的URL地址或下载附件)的发布。（7）支持word文档中图片的自动上传、表格的导入；支持对Word文档内容的智能原样抽取，自动识别文档标题与文档内容。（8）支持可视化编辑、html源文件编辑间的切换，提供预览操作功能。（9）支持Unicode标准，实现多语种栏目和多语种文章内容的混合编辑。（10）提供信息内容生命周期管理，对信息的发布时间及时效性能够灵活的控制。（11）提供文档置顶功能，可以指定文章的置顶时间，在到期后，自动撤销置顶状态。（12）支持文档相关性，提供关键字匹配相关、文档相关两种方式。内容审核（1）基于工作流引擎的权限设置，可以由系统管理员统一分配。（2）提供可视化工作流创建功能；支持可定制的多级审核流程。（3）在流程应用上，要支持串联、并联、会签、单签以及条件流转等多种流转方式，用户可以进行流转、签收、批注、拒绝、要求返工、强制结束、重新指派等多种操作，满足各种审批情况的需要。（4）工作流结合版本控制、权限控制，可以提供内容安全保护。文档流转情况提供多种监听方式，记录文档修改痕迹。内容发布（1）以静态发布的方式提供信息内容发布服务；（2）支持发布状态查看。（3）支持单篇发布，批量发布的多种发布规则，支持增量发布和完全发布；（4）支持手动发布，定时发布；（5）定时发布机制可针对整个网站进行设置，也可针对一个栏目或某一篇文档进行定时发布设置。（6）支持撤销发布，撤销发布可同时撤销相关文档；（7）支持最终页面的分页，以及栏目文章列表页面的分页。（8）支持一个站点向多个服务器发布。模板管理（1）具有完整的模板操作功能按钮，便于用户操作选择，包括增删改、导入、导出、备份、恢复、预览、检索。（2）支持模板校验和预览功能，减少手动校验模板的负担。提供可视化、简单、易用的模板代码编辑功能，可以方便模板设计人员添加相应设置。（3）提供基于DreamWeaver的模板可视化编辑，可以在Dreamweaver中进行模版的可视化编辑，并可与网站内容协作平台进行通讯，实时更新页面展现。（4）支持模板克隆功能，减少设计模板的工作量，同时可以通过简单的模板管理统一网站风格。日志管理（1）支持日志记录站点、频道、来源、作者、日期、操作类型等详细信息。（2）支持按日志类型、操作对象、操作对象ID、操作类型、操作用户、时间段、操作结果等进行检索。（3）支持对每一条日志详细信息的查看。（4）支持以XML格式文件导出日志。图片管理（1）支持对图片的多尺寸自动缩放。（2）支持添加水印，维护版权。（3）支持在线对图片进行缩放、剪裁、旋转等图片编辑功能。（4）提供不同尺寸的图片的查看，可在同一个视图中切换图片。（5）图片库的图片允许被使用在网站群的文档正文中。（6）支持将图片发布到不同的服务器上。（7）提供多种图片展现的模板。（八）WCM内容管理系统互动组件问卷调查是网络内容互动的实用工具之一，能帮助政府网站通过在线投票、填写问卷的方式，获取民意动向、用户反馈等直观而有价值的信息。提供问卷调查设计，调查发布，调查结果统计与查看等功能。表单系统主要是为管理员提供业务表单设计服务，管理员可以通过简单的操作方式，按照业务需求定制在线应用的业务表单。表单将在门户网站上进行发布，让公众和企业进行在线的填写申报，模板管理及表单发布模块主要实现表单页面显示风格的控制。实现表单与工作流的捆绑，包括指定表单字段的数据有效性，在工作流节点上的显示属性和读写属性。表单选件支持各种自定义的可扩展标记语言（XML）架构，使得采集的信息可以与各种业务流程相共享、集成，实现跨越多个系统共享、复用信息。领导访谈。通过网友提问，工作人员收集和审核问题，主持人转达和引导提问，嘉宾对问题实时解答，前台实时发布访谈内容的方式完成一个在线交互过程。在线评论。基于信息发布的技术和互动交流技术相结合，当用户需要对相应信息进行评论时，系统调用评论功能完成评论发布。（九）政务服务网将省政府政务服务网连同吉林省政府门户网站、部门网站群容灾备份到异地，实现异地容灾网站业务恢复。（十）全文检索系统1.全文数据库系统（1）总体描述用于全文检索的数据库系统，提供非结构化的数据存储方式，支撑网站对于信息全字段的全文检索功能；服务：包含该产品的云平台部署实施服务，保证平台可以正常运行及使用（2）性能描述1）支持结构化与非结构化数据的统一管理：实现结构化和非结构化数据的统一检索，回答基于元数据（meta-data）和全文（full-text）的联合查询。2）支持实时动态索引：数据增删改时快速同步更新索引，无需重建整个索引，也无需局部重建索引；保证数据一旦变化能够及时检索到，并支持数据的实时插入，修改和删除操作。3）支持自动分库（Partitioning）：充分利用多库并行检索技术，进一步提高了检索速度；使得数据加载速度保持稳定，进一步提高了数据更新速度。4）支持GB2312和UTF-8大字符集，便于对中文偏僻字和世界各国文字的支持。5）支持XML的全息索引，即任何标记，以及标记的任何属性，都可以用来描述检索目标。6）支持中文字词混合索引，支持按词索引、按字索引、字词混合索引，追求高查准率的同时，保证一定查准率的同时提供100%查全的手段。7）支持分布式检索和负载均衡集群服务器解决方案，实现分布式检索和负载均衡功能，满足大数据量和高并发的检索要求。8）支持跨站对内容进行检索，支持按栏目、按自定义对站点内容进行检索。9）查、语义检查校正、相关检索词提示、检索结果分类展示。10）支持对检索结果的各种排序：检索结果与检索词的相关度排序；基于字段的排序；后进先出的快速排序。同时对多库检索结果可以进行混排。11）支持基于同义词典和主题词典进行扩展检索。12）支持分词词典、停用词典、主题词表、同义词、反义词典、禁用词典的维护。13）提供检索结果的分类统计等分析功能。2.全文检索网关（1）总体描述利用全文检索网关软件，用户可以经过简单的配置操作，在关系数据库与全文检索数据库之间建立映射关系，系统就可自动将关系型数据库中的数据导入全文检索数据库，并自动保持同步更新，使用户在享有关系型数据库卓越的数据处理功能的同时，拥有全文检索功能。服务：包含该产品的云平台部署实施服务，保证平台可以正常运行及使用。（2）性能描述1）全文检索网关支持全部更新、增量更新的更新方式，支持完全更新和增量更新：完全更新是把关系型数据库中数据一次性全部导入到全文检索数据库中，不重复执行；增量更新是只对发生变化的数据进行数据同步，并以一定的时间周期循环执行。可以设置触发器、时间戳的更新方法，并支持Oracle、MYSQL查询语句的选择。2）支持注册网关服务进程到系统服务，开放服务名，支持用户自定义，并提供更完善的服务管理工具。3）支持RDBMS中格式化文档的全文检索：全文检索网关内置格式化文档分析和过滤组件，能够自动对关系数据库大对象字段中存储的格式化文档，如Word、Powerpoint、Excel、PDF等文件进行全文检索。4）数据同步和一致：全文检索网关充分利用关系数据库支持事务的特点，可以保证索引和数据的同步，从而保证查询的结果是完全正确的。5）支持多种类型的任务配置：支持从关系型数据库到全文检索数据库的多种任务配置，实现将关系数据库中的数据向全文检索数据库进行迁移；实现将关系数据库中的数据向全文检索格式文件进行迁移；实现将全文检索格式文件向全文检索数据库进行迁移；“全文检索数据库优化”任务，实现对指定全文检索数据库进行定时优化。6）全面支持32位和64位操作系统。7）自动化程度高：用户只需要按步跟随“任务创建向导”的提示就可以创建更新任务。8）可设置的定时执行任务：对创建好的任务，用户可以设置其自动定时执行。如：用户可以设置一个增量更新任务每隔5分钟执行一次，即每隔5分钟将关系数据库表中数据的修改向全文检索数据库中进行一次索引的更新。3.信息发布应用服务器系统（1）总体描述实现网站全文检索的频道管理、模板配置、权限分配、排序规则、检索字段配置、普通检索、高级检索、自定义检索等功能。服务：包含该产品的云平台部署实施服务，保证平台可以正常运行及使用。（2）性能描述1）支持检索词实时提示功能，在检索过程中可根据输入的检索文本，实时联想检索相关词汇。2）支持相关词提示功能，在检索结果展示页，可提供与检索文本相似或相近的相关词汇。3）支持跨平台检索，可提供不同网站、不同平台、不同数据格式、不同中断的定制配置功能。4）支持搜索结果二次限定功能，在检索结果展示页，可再次对检索结果的时间、类型、相关度进行检索或排序。5）支持分类统计展示功能，可对检索到的结果集以多种图形和表格的方式进行数据结果的统计。6）支持检索热词统计功能，按照词汇检索次数的多少，系统可自动对进行排序和展示。7）支持检索结果以时间字段进行分类统计，分别计算出每年、每月的结果数，然后以横轴的形式展示出来。8）支持检索词过滤，由用户自定义过滤词，便于将一些不希望进行检索的词进行屏蔽。（十一）媒资管理系统1.满足政府部门有效管理并利用自有音视频资源的需求，发布和传播音视频资源，进行音视频管理。2.视频采集，要求可同时实现第三方视频流的接入及普通用户和管理员视频上传功能，管理员能按目录批量导入视频，支持服务器端的目录(含光盘和共享目录)和FTP目录；采集视频文件时，系统自动完成元数据提取，可以将已有的数字化媒体文件（MP3、WMA、Windows V8/V9 WMV、RMVB、AVI、MOV、DAT、VOB、MKV等）转换为多种码率的流媒体格式的文件，适用于满足PC、手机、平板等多种设备的受众用户在浏览器下直接在线观看的需要。3.无需安装任何客户端软件，编辑人员能直接在浏览器下对已有的音视频进行剪辑，生成新的音视频，作为单独的资源使用。4.剪辑支持虚拟剪辑、物理剪辑两种方式；虚拟剪辑就是只标引，不生成对应的实体文件，好处是快速、灵活、并且不占用磁盘空间；物理剪辑则是在标引后系统会根据标引的时间点对父文件进行切割，生成对应的实体文件，好处是便于线下传播；5.剪辑制作过程能够粗调和微调，便于快速、准确地制作剪辑；6.视频管理要求，管理员修改视频的信息、缩略图、分类，批量修改视频的分类；按权限检索或浏览源视频。个人检索和下载自己的源视频，管理员能检索源视频；按照视频分类和状态组织与显示视频，方便管理和审核。7.视频审核要求，管理员能针对不同的用户设置不同的审核策略，也可以针对不同分类设置不同审核策略，用户和分类的策略优先级可配置；审核界面方便简洁、重点突出，方便快速高效的完成审核操作。8.视频发布和推送分发，根据分类或元数据等信息推送已审核通过的视频给第三方，撤销时发送相应的通知给第三方。支持HTTP、Socket等多种渠道，便于接入不同的第三方系统。9.发布后，支持按最新、浏览次数（播放次数）显示音视频的排行。10.服务：包含该产品的云平台部署实施服务，保证平台可以正常运行及使用（十二）统一应用服务平台（1）总体描述提供一个全新的个性化互动平台，可以满足各种类型的组织机构的使用，并可通过统一互动服务平台建立各部门的互动群，以满足公众的多方面互动服务需求。可根据业务的需要任意增设如：领导信箱、监督投诉、咨询建议等业务模块，并采用统一部署和集中管理的模式，提供统一用户管理和访问入口；同时对各种互动服务提供统一处理流程定制和按部门、角色的后台协同处理，从而最终实现“一站式”受理和反馈。服务：包含该产品的云平台部署实施服务，保证平台可以正常运行及使用。（2）性能描述1）统一互动服务平台支持多操作系统、多应用服务器和多数据库。支持多种主流操作系统（Windows XP、Windows NT或Windows 2000、Windows 7等）、多应用服务器（Tomcat、Weblogic、WebSphere等）和多数据库（MS SQLServer、Oracle等）。2）统一互动服务平台需满足应用同步功能，可以推送到内容协作平台，实现简单的互动发布功能，提供可视化的内容编辑和工作流的定制，达到所见即所得的效果。3）支持工作流节点属性的编辑，支持工作流程的绘制，确定工作流的流转路线即可定义出完整的工作流程，所有的操作均轻松易用。4）统一互动服务平台应支持通过后台管理里的应用同步功能，将互动平台的信息推送至内容协作平台，以便从内容协作平台更好更简单地发布互动信息，增强协作能力。5）支持表单的工作流转设置，支持字段级流转权限设置和流转上下文的默认值设置。6）系统应提供丰富的字段类型选择，通过自定义字段的名称等简单信息，并选择对应的数据类型，将自动生成该数据字段。7）后台管理功能包括元数据管理、应用管理、流程管理、组织管理、角色管理、统计分析、用户管理、信息采集、系统管理。8）支持导出表单Excel 功能，支持表单附件同时导出。9）用户界面需显示正常尺寸和比例的视图，输入输出的界面风格应保持一致。10）表单制作文件可通过自定义字段的名称等简单信息，选择数据类型，自动生成该数据字段进行管理和展示。11）支持多种调查结果的统计和查看，如柱形图、列表等方式。12） 支持网关用户查看流转中的数据，并显示可供用户查看文档流转状态。13）调查问卷支持模板配置功能，通过模板置标技术，可自由控制调查活动在网站上的展现样式、排布位置，调查问卷投票和结果显示页面，支持静态发布功能。14）提供网关的数据暂存功能，为用户缓存未正式提交的数据。15）提供表单的多种校验字段：下拉、多选、邮编、数值和身份证号码内容等。16）支持有确定答案的多选项问卷，提供问卷结果，能统计每个问卷选项的数量。17）支持发布与表单结构相同的采集页面，支持多视图表单的采集和发布。 | 1 | ******* | ******* |
| 6 | 省级部门网站IPv6改造服务 | 品牌：拓尔思规格型号：省级部门网站IPv6改造服务v1.0 | 1、提供域名的IPv4/IPv6转换服务，符合中共中央办公厅、国务院办公厅印发《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》的要求，满足国家2018-2020年网站监测考核要求。2、提供应用级IPv4/IPv6转换服务。利用应用层协议翻译技术，提供达标适配和精准适配的网页翻译服务，实现IPv4和IPv6的内容无缝互通，支持Https网站，支持flash，支持gzip网站访问，按照国家要求网站全部页面和业务系统翻译完整度不低于98%。3、用户网站IPv6改造完成上线后，分析系统采集网站的页面链接、应用系统等IPv6改造情况，结合国家考核要求，生成网站IPv6达标检测报告。4、解决“天窗”问题。分析网站包含的外部链接，进行协议内容转译，解决终端网站显示不完整或者URL链接打不开问题。5、用户溯源分析。提供溯源功能，记录IPv6用户的访问用户网站的相关信息，包括网络转换日志、应用转换日志、网站数据分析、客户端IP统计、页面统计、域名统计。且可保留用户日志信息半年。6、源站可用性保护。提供负载均衡服务，在源服务器故障情况下可以零时延切换到备用源服务器，在高并发访问情况下可以控制有序服务，防止服务瘫痪。7、源站安全保护。网站防劫持，传输链路加密，防止网络嗅探和劫持；智能攻击防御，结合用户行为进行智能识别并拦截恶意请求；离线服务，在客户源站故障情况下提供静态服务支持。 | 1 | 940000 | 940000 |
| 7 | 安全防护建设 | 品牌：吉林祥云规格型号：安全防护建设v1.0 | 1、建立安全防护措施技术体系，其中包含网站监测防护措施（网站安全运维操作规程编制、信息安全预警通告）、安全风险监测（安全监测告警、新上线安全检测、安全风险评估、系统渗透测试）、安全事件响应（安全事件处置、重要时期安全保障、安全应急演练、应急响应）、安全措施改进方案（安全加固、安全策略优化）。2、 建立安全防护措施管理体系，其中包含安全管理制度编制、安全管理机构、人员安全管理、系统建设管理、系统运维管理。3、为了保证集约化平台数据的安全性，部署符合国家要求的密码保护设备及密码算法，加强吉林省政府网站集约化平台安全保障及密码应用水平。应具备密码服务，其中包含服务器密码机、签名验签服务器、VPN设备、智能密码钥匙、身份认证服务。 | 1 | ******* | ******* |
| 8 | 集约化平台标准规范制定 | 品牌：吉林祥云规格型号：集约化平台标准规范制定v1.0 | 1、编制《平台数据交换规范》2、编制《网站管理规范》（1）吉林省政府网站集约化平台统一身份认证标准，规定集约化平台的用户统一身份认证的基本要求、流程、功能、业务、管理与安全要求；（2）吉林省政府网站集约化平台网站设计标准明确网站结构设计、网页设计、标识系统设计、网站内容设计等要求；（3）吉林省政府网站集约化平台应用部署和迁移标准规定网站新建和迁移的流程与要求等；（4）吉林省政府网站集约化平台网站功能和性能标准规定政府网站的功能和性能的设计要求，明确集约化平台的功能要求以及网站在可靠性、可用性、兼容性等方面的性能指标要求；（5）吉林省政府网站集约化平台运维管理规范，明确吉林省政府网站集约化平台的运维管理组织，规范对运维管理人员的要求，针对各类运维服务对象，提出运维管理实施的工作标准；3、编制《集约化平台技术规范》（1）吉林省政府网站集约化平台云资源标准规定集约化平台所需的基础设施、计算、存储、数据、网络、安全以及综合类资源的要求，定义各类资源的主要性能标准；（2）吉林省政府网站集约化平台云服务目录规定集约化平台所提供的服务目录总体框架，建立统一的服务目录编码，从计算、存储、网络、基础软件、中间件、安全保障、运维实施等方面梳理个性化服务和通用服务内容；（3）吉林省政府网站集约化平台安全技术要求从物理安全、边界安全、服务器安全、管理终端安全、安全监控与响应等方面，对吉林省政府网站集约化平台安全防护工作提出技术要求；（4）吉林省政府网站集约化平台安全规范对吉林省政府网站集约化平台的安全管理工作的全流程提出规范要求，涉及机构、人员、应急响应等多个方面；4、编制《集约化平台数据规范》。（1）吉林省政府网站集约化平台信息资源分类与编码规定网站信息资源分类和编码的原则和方法，明确政府网站主题分类目表；（2）吉林省政府网站集约化平台核心元数据标准规定政府网站资源特征所需的元数据集表示方式，拟定政府网站信息资源核心元数据和可选元数据，并提出元数据扩展的原则和方法；（3）吉林省政府网站集约化平台数据接口规范规定集约化平台提供统一资源库数据服务的接口功能、访问方式等技术要求和规范； | 1 | ******* | ******* |
备注：本合同中详细配置及主要技术参数（服务具体要求）以评标时供应商投标文件为准。
2.合同价格：30,880,000.00元，￥:叁仟零捌拾捌万元整。
3.交货/服务时间、地点、方式
3.1交货/服务时间：合同订立后10天。所有货物安装调试完毕、验收合格并交付给需方的日期为交货时间。
3.2交货/服务地点：长春市南关区和美路吉视传媒信息枢纽中心A座22楼
3.3交货/服务方式： 供方负责将货物安全完好运抵交货地点、安装调试并保证验收合格（供方负责按需方要求提供全部服务并保证验收合格）。
4.付款方式
4.1供方交货/提供服务时应提交下列文件：销售发票[发票抬头格式：需方单位名称]，国家有关质检机构出具的检验报告或证书（如果合同约定有的话），进口产品的报关文件（如果合同约定有的话），制造厂商出具的质量检验证书、产品合格证等。
4.2财政付款：政府采购项目资金支付程序，按照国家有关财政资金支付管理的规定执行。
4.3自行付款：本合同中总价款中由采购人自行支付的部分，采购人承诺无。
5．履约保证金
5.1在签署本合同之前，供方应向需方提交合同总价5%的履约保证金（人民币，取整数位到百元）。履约保证金可以采用银行转账或者银行保函等其他非现金的方式提交。
5.2履约保证金的有效期到供方提交的货物经需方验收合格并交付给需方之日止，以银行转账方式返还，不计利息。
5.3履约保证金由需方在货物验收合格交付后10个工作日内返还。
6.质量保证金：(不收取)。
7.合同补充条款：无。
8.争议解决方式：供需双方达成仲裁协议，向长春市仲裁委员会申请仲裁（向合同签定地人民法院提起诉讼）。
9．合同构成：下列文件构成本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力：
9.1本合同书；
9.2中标通知书；
9.3招标文件及澄清、修改、补遗文件；
9.4供方的响应文件及书面澄清、说明、补正文件；
9.5产品样本、样品（样机）、说明书、图纸等有关资料；
9.6吉林省省级政府采购验收报告单；
9.7合同的其它附件。
上述组成合同的文件如有不一致之处，以日期在后的为准。
10.合同份数：本合同一式三份，供需双方、公共资源交易中心各执一份。
11.合同生效：本合同在供需双方法定代表人或其授权代理人签字、加盖双方公章或者合同专用章并且需方收到供方提交的履约保证金后生效。
12.合同修改：除供需双方书面修改、补充协议外，本合同条件不得有任何变化或修改。
| 吉林省公共资源交易中心 （吉林省政府采购中心）
（加盖公章或合同专用章）
地址：长春市人民大街9999号
| 需方：吉林省政府网站管理办公室
（加盖公章或合同专用章）
地址：
法定代表人 或授权代理人 签字： 签字日期： 邮政编码： | 供方：吉林省吉林祥云信息技术有限公司
（加盖公章或合同专用章）
地址：
法定代表人 或授权代理人 签字： 签字日期： 邮政编码： 电话： 传真： 联系人： 开户银行： 账户名称： 账号： 税号： |
