桐乡市公共资源交易中心关于桐乡市市区道路清扫保洁服务采购项目Z1691的更正公告2
桐乡市公共资源交易中心关于桐乡市市区道路清扫保洁服务采购项目Z1691的更正公告2
一、更正人名称：桐乡市公共资源交易中心
二、采购项目名称：桐乡市市区道路清扫保洁服务采购项目Z1691
三、采购项目编号：TZC*******-Z1691
四、关联原公告：http://www.zjzfcg.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=*******
五、原采购公告发布日期：2019-12-18
六、更正事项：
1. 本项目招标文件第85页“附件4 多功能扫地车主要参考参数要求”中，
参考参数 | （1） | （2） |
除雪头 | 有，选配，需另购 | 有，选配，需另购 |
改为：
参考参数 | （1） | （2） |
除雪头 | 有，标配 | 有，标配 |
2. 本项目招标文件第26页“四、作业内容”中，“2、区域范围内除环卫中心机械保洁路段以外的辅路、非机动车道和人行道的机械保洁；”
改为：
“2、区域范围内除环卫中心机械保洁的机动车道路段以外的机动车道、辅路、非机动车道和人行道的机械保洁，以及道路中用于分隔等用途的绿化带内和环卫中心保洁的机动车道路段上无法用机械设备有效保洁部分或区域的人工保洁；”
3. 本项目招标文件第42页“（二）人员及车辆要求”中，“10.餐厨垃圾含生鲜垃圾清运车辆及人员配置从2020年8月15前全部到位。并在2020年8月16日开始作业。”
改为：
“10.餐厨垃圾（不含生鲜垃圾、厨余垃圾）清运车辆及人员配置从2020年8月15前全部到位，并在2020年8月16日开始作业；生鲜垃圾、厨余垃圾、可回收物清运车辆及人员配置按规定全部到位，标段起始之日即开展分类收运作业，同时配合做好相关收运台账工作与应急分类收运车辆的标志标识匹配收运垃圾种类的工作。
4. 本项目招标文件第44页“4.垃圾分类的要求”中，“4.6外包公司需要收集开放式小区楼道内的有害垃圾收纳袋。”
改为：
“4.6中标人需要收集开放式小区楼道内的有害垃圾收纳袋中的有害垃圾。”
5. 本项目招标文件第61-62页“桐乡市环境卫生管理中心市区垃圾分类专业化收集考核办法”
改为以下版本：
桐乡市环境卫生管理中心市区垃圾分类专业化收集考核办法
一、为创造整洁、优美、文明的城市环境，提高环境卫生工作水平，规范日常管理和监督，制定《桐乡市环境卫生管理中心市区垃圾分类专业化收集考核办法》（以下简称《办法》）。
二、本《办法》适用于桐乡市区范围内：已开展生活垃圾分类单位的分类专业化收集。
三、为完善市区垃圾分类体系的建设，做到分类收集、分类收运、分类处置，具体考核办法如下：
（一）考核组织实施
市环境卫生管理中心负责对市区保洁标段中标企业的作业质量进行日常检查和考核，并对其存在的问题责令限时整改。
（二）考核对象
市区保洁标段中标企业
（三）考核内容及标准
考核内容按照《桐乡市垃圾分类专业化收集考核扣分表》执行。
（四）考核方式
1）月考核采用日常检查（督查）和集中检查相结合的方式进行。
日常检查（督查）采取白天与夜间检查（督查）或抽查的方法，由市环境卫生管理中心组织人员进行检查（督查）；集中检查每月不少于1次（含1次），即每月随机抽选不少于一个中标公司（含1个）对作业区域进行全面检查，由市环境卫生管理中心责任科室、中标企业法人代表或授权代表或项目经理参加，检查中发现的问题书面告知中标公司进行整改，垃圾分类专业化收集中标企业法人代表或授权代表或项目经理签字确认。
每次检查做好登记和摄像取证，作为扣分的依据，发现一处问题按照《桐乡市垃圾分类专业化收集考核扣分表》中的标准扣除相应分数。同一处问题经考核组通报后，再次发现仍未整改到位的，按照该项目的扣分标准加倍扣分（加倍扣分数=问题出现的实际次数×标准扣分数），直至整改到位。
2）采用明查和暗查的方式进行。实行 “日检查、周通报、月考核”。其中明查即：事先通知；暗查即：上级部门和领导指出的重大问题，工作人员暗访，群众举报、数字城管、投诉和新闻曝光等重大问题，经核实后作为日常检查的内容记入考核结果。
3）采用定期不定期的方式对中标企业的作业人员的工资、福利、劳动保障用品等发放情况进行检查审核。
4）采用“智慧环卫”技术手段实施考核。
5）根据现场考核后的情况以责任科室发征询函等其他形式考核并要求提供相关资料，同时根据该资料决定是否需要召集人员现场考核。
（五）扣款办法
按《桐乡市垃圾分类专业化收集考核扣分表》扣分标准，由市环境卫生管理中心综合科组织检查考核，各科室派1人（含1人）以上参加，按照上述标准扣分项目对违规行为实施现场扣分，详实记录考核的时间、地点和考核情况（影像资料存档），被考核企业法人代表或授权代表必须进行签字，并按时限落实整改。具体标准每扣1分等价于人民币50元进行扣款，每日检查扣款进行累计，每月底汇总结算，桐乡市环境卫生管理中心以书面形式公示，在支付每月合同费用时作相应扣除。如若被扣罚企业有疑议的，请于每个自然月的第五个自然日前提交书面申请，逾期直接在每月合同费中予以扣除；不作为或以其他理由阻挠扣罚的，直接在每月合同费中予以扣除。
四、中标后将由责任科室对中标企业按照考核办法进行培训，培训后正式实施。
五、本办法将根据国家政府法令政策、桐乡市区实际情况等进行适当调整，每次调整后将由责任科室对中标企业按照考核办法进行培训，培训后调整部分正式实施。
六、本办法未尽事宜详询采购人。
桐乡市环境卫生管理中心
2019年12月1日
6. 本项目招标文件第63-67页“桐乡市垃圾分类专业化收集考核评分表”，
改为：“桐乡市垃圾分类专业化收集考核扣分表”，具体内容详见下表。（招标文件其他涉及“桐乡市垃圾分类专业化收集考核评分表”的作相应更改）
桐乡市垃圾分类专业化收集考核扣分表
年 月
项 目 | 具体 内容 | 要 求 | 扣分标准 | 扣分 |
计量 管理 | 有效 计量 | 在监管人员实时监管下，现场作业人员完成计量工作并做好相关记录，配合监管人员分类建立台账。不同种类垃圾台账计量内容均包括但不限于进出站日期、时间、车号、来源、重量等（目前仅要求易腐垃圾、可回收物、有害垃圾三类配合制作台账，部分项目仅由中标企业工作人员填写）。 | 1、不配合现场监管人员监管工作的，每次扣1分 2、计量内容不全，每项目扣1分。 3、发现运输车辆与备案信息不符，每次扣2分。 4、计量台账有误（磅单粘贴有误、未能签字确认等情况），每次扣1分。 5、计量台账弄虚作假，每次扣50分。 | |
数据 报送 | 各项数据、信息应详细记录存档，并按监管方要求上报表。 | 1、未建立垃圾分类设施数据台帐（垃圾分类宣传亭、投放亭、投放点、各类垃圾桶、每个点的每类垃圾桶收运频次等数据），每项次扣5分。 2、报送的数据与监管方核实的数据不符的，每次每处扣1分。 3、未按时报送数据或误报数据，每项次扣1分。 | ||
日常 管理 | 各类人员、设施设备的管理。 | 1、该项目未确定垃圾分类事项对接负责人的，扣10分/日。 2、对接负责人在特定时刻未能按要求到达指定地点开展工作的，扣5分/次。 3、对接负责人未能落实监管方整改通知的，扣5分/次。 4、各类收运人员未按规定配备的，扣5分/人·次。 5、各类人员连续2月未达到规定要求的，扣5分/人·次。 6、收运车辆日常管理不符合要求，每次每处扣1分。 7、工作人员着装不规范的，扣0.5分/次。 8、工作人员未着工作服的，扣1分/次。 9、工作人员未穿戴劳保作业的，扣1分/次 。 10、驾驶员未按要求冲洗车辆或车辆外观不洁的，扣1分/车。 11、收运车辆未按统一分类标准分色分类收集，经环卫中心工作人员发现的，扣50分/次。 12、收运桶未保洁的，扣0.5分/只。 13、无故不维修故障车辆的扣5分/辆。 14、当日反馈、交办问题未及时解决的，扣2分/例。 | ||
信息 管理 | 配合监管方安装车辆GPS（接入环卫中心“智慧环卫”系统）、视频监控等监管设备，并保证设备的正常使用。配合监管方做好对“智慧环卫”在线监管系统的更新完善等信息系统建设。 | 1、车载视频、GPS等监管设备未正常使用，每项次扣1分。 2、车载设备拔除线缆或熄火导致信号中断，使设备无法正常使用，每辆次扣1分。 3、不配合监管方开展信息系统建设，扣5分/。 4、车辆监管设备故障未上报，每辆次扣1分。 | ||
运营 管理 | 收运 管理 | 规范收运路线，保持车况良好、车容车貌整洁、密闭化运输及安全行驶。 制定收运操作标准手册 | 1、发生有责交通事故扣5分/次。 2、易污染类垃圾清运车辆未实现密闭化运输，每辆次扣10分。 3、未制定收运操作标准手册的，扣10分。 4、未按照标准化收运的，每次扣5分。 5、违反交通规则的，扣5分/例。 6、故意损坏环卫中心或被收运方设施设备的，照价赔偿并扣5分/例。 7、车辆超过限定最高装载量的，扣5分/例。 8、分类垃圾桶收运后摆放混乱的，扣1分/个。 9、车辆未按规定停放至专用停车场的，扣5分/辆。 10、未达到对已开展生活垃圾分类单位的清运频次，扣1分/处·次。 11、分类专用收运车私自移作他用的，扣2分/例。 12、易腐、有害垃圾私自处置（含随意倾倒等情况）或交由无处置资质的单位的，扣100分，并视情节作出其他处理。 13、不安全、不文明和其它不符合规定的行为，每项次扣2分。 | |
中转站管理 | 规范中转站日常管理秩序。 | 1、垃圾倾倒后无故逗留在中转站导致站内拥堵，垃圾无法倾倒和转运的，扣2分/人·次。 2、未保持中转站内洗车区域的水龙头人走即关，扣1分/人·次。 3、未按规定分类倾倒的，扣5分/人·次。 | ||
生产 管理 | 制定设备操作维护保养手册，合理检修，保证车辆、设备稳定运行。 车辆维护保养手册 | 1、易腐（餐厨、生鲜、厨余）、有害垃圾临时存储、收运中未保持密闭化的，扣10分/例。 2、发生生产事故情况扣10分/次。 3、未按时制定、报送检修计划的扣2分。 4、未按时落实检修的，每次扣1分。 5、设备存在安全隐患未及时整改的，扣3分/项。 6、未按照设备操作维护保养手册或车辆维护保养手册进行维护保养、维护保养而记录不全，每项扣1分。 7、无维护保养记录，按设备厂家维护保养手册要求次数，每缺少一次扣3分。 8、分类垃圾桶破损，零部件缺失未及时报备或更换的，盖、插销、轮轴等扣0.5分/处。 | ||
安全 管理 | 应建立健全突发事件应急预案（防火、防雷、防爆炸、防污染物泄漏、防高空坠物、停水、停电、人员伤亡或中毒、突发性群体事件等），并报监管方备案。 定期开展职工培训，配发劳保。 | 1、各类应急预案不齐全，扣5分/次。 2、未设置防火、防爆、防雷、防汛等安全设施设备，扣3分/次。 3、危险作业区域、危险物品输送、储存和使用场所无明显标志，每处每处扣2分。 4、未定期开展职工培训，扣2分/次。 5、在岗工作人员无劳动保护措施，扣2分/次·人。 6、未配发劳保的，扣10分/次·人。 7、台账检查时未制定安全生产台账的，自中标之日起至建立完备的有记录的安全生产台账之日，扣2分/天。 8、未填写安全生产台账的，未填写日数，扣2分/天。 9、未能按照应急预案应对相关事项的，扣20分/次。 | ||
综合 管理 | 应建立健全相关制度（例：巡回检查制度、设备定期维保制度、生产运行制度、安全管理制度、安全教育培训制度、危险物品管理制度、计量管理制度、档案管理制度等相关制度），重要制度需上墙。 | 1、各类管理制度不齐全或重要制度未上墙，每项次扣1分。 2、各类管理制度未对员工进行培训教育告知的，扣1分/人·次。 | ||
环境 管理 | 专用停车场环境 | 保证道路平整、无坑洼，并定期冲洗，保证道路及建筑物干净整洁，在运营过程中采取有效的污染防治措施。 | 1、专用停车场环境不整洁，每处扣1分。 2、场内坑洼不平或有积水的，每处扣1分。 3、未沿专用停车场内部环形设置封闭式污、废水收集渠的，或专用停车场内雨污分流不符合规定的，每次扣10分。 4、雨、污、废水未相关按规范导排，每类别每次扣10分。 5、工作区域环境差，影响周边或员工身心健康的，视情况每次扣1-10分。 6、因管理不善影响周边环境的，每项次扣5分。 7、分类收集运输设施停放、摆放不规范的，每项次扣1分。 8、存在安全隐患的，扣1分/处·次，安全隐患限期未整改的，扣5分/处·次。 9、其他环境问题，每项次扣1分。 | |
污染 监控 | 噪声、恶臭气体浓度应满足环保标准要求；有除臭设备或措施，无明显臭味。 生产垃圾应进行集中有序摆放，达标消杀；并做好相关记录。 | 1、专用停车场、分类垃圾桶临时摆放处内有明显臭味，每次扣0.5分/处。 2、每日各类垃圾收运点未开展消杀工作的或消杀无记录的，每点每次扣2分。 | ||
社会 责任 | 公众 监督 | 主动接受公众监督，配合开展市民监督。 | 1、发生有责投诉的，每次扣5分。 2、发整改通知书的，每次扣5分。 3、不配合接受公众监督的，每次扣5分。 4、问题未整改的，扣3分/次。 5、问题整改拖延，引发群体性事件的，视情节严重扣20-100分。 6、收运车辆未按统一分类标准分色分类收集，经社会人士监督反馈的，扣100分/次，并视情节严重作出其他处罚决定。 | |
其它 | 运营方应严格遵守国家和地方有关法律、法规规定。 | 运营方违反国家和地方相关法律、法规的，视情节轻重，每次扣100分。 | ||
合 计 | ||||
制表人： 审核： 被考核人：
7. 招标文件其他涉及以上内容作相应更改。
8. 本项目其他要求不变。
七、联系方式
采购代理机构名称：桐乡市公共资源交易中心
联系人：吴女士
联系电话：****-********
地址：桐乡市康民东路58号
附件信息：
********59/201912/a233bd91-32ac-4133-a048-80065e86bea0">z1691道路答疑.doc
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