包号

预算（元）

成交供应商

地址

成交金额(元)

备注

01

￥550,000.00

双杨信息科技（上海）有限公司

上海市铁岭路32号14楼1411-15室

￥442,500.00

?

人员类型

姓名

评审专家

马彬

评审专家

兰惠

评审专家

段贵金

评审专家

年学东

采购人代表

包晓风

序号

服务名称

服务内容

数量及单位

单价（元）

总价（元）

备注

1

机构编制数据资源管理平台

总体技术需求：

总体要求

1.汇聚全区内部数据资源和相关的外部数据资源，并提供专业的数据查询、分析、监控和展现工具。

2.支持领导决策，各业务处室规范管理，以及其他部门加强联合管控等，需要开展大量综合查询、分析监控和趋势预测工作。

3.应对网络和信息安全保障需求，自动化采集和集中存储日志、终端和流量等安全数据，并对安全数据进行综合分析监控，追溯问题，查找风险，提升安全运维管理效率。

4. 项目结束时，供应商应提交给采购人详尽的技术文档和程序代码。项目文档包括《需求调研计划》、《需求分析报告》、《软件设计报告》、《软件开发文档及编码》、《软件数据字典设计》、《数据库结构目录》、《测试计划》、《测试报告》、《实施计划》、《实施报告》、《培训大纲》、《安装指南》、《软件操作手册》、《软件维护手册》、《软件接口规范》和《验收报告》。所有提交的文档和资料均应采用标准的中文，应以电子文档为载体。

技术需求

1.大数据量支持。其中结构化存量数据约10TB，每年增加2TB，非结构化存量数据10TB，每年增加5TB。按照三年增量设计。

2. 提供多维数据管理环境，实现业务问题建模与多维业务数据分析。支持预警预测、即席查询、分析报表、分析报告，原则上在本部门权限内的支持向下钻取到明细数据，非本部门权限的提供汇总数据。针对分析的结果提供导出功能。

3.提供丰富的数据可视化展现服务。

4.系统平台支持国产操作系统和软硬件基础平台和兼容X86架构下的Web服务器发布应用，适应不少于1500人同时并发访问应用。

5.可扩展性要求。系统可根据未来实际和需要，适应数据中心整体的功能扩展和升级；提供二次开发接口；系统定制灵活、操作便捷，用户经短期培训后可自主定制主要功能。

6.界面要求。为了方便用户快速熟悉系统，应该简化操作，尽可能的提供向导性质和人性化的操作界面；系统响应时间大于3秒时，显示相应进度条；系统支持能随时响应问题的用户帮助；在操作成员输入一些不合理的数据的时候，能够进行判断，并给予用户一些合理的友好提示信息；界面色彩应当使用户在较长时间使用后不至于过于感到视觉疲劳；系统样式整齐划一，尽可能划分不同的功能区域于固定位置，不宜过于密集，方便用户导航使用；Web界面需适应不同用户屏幕大小；需适应浏览器版本差异带来的客户端不同效果。

集成需求

1.系统集中部署在自治区本级，供自治区本级用户和各地方用户登录使用，并支持各盟市级编办登录使用。

2.中标方负责向采购方提供项目相关的材料，包括但不限于项目需求分析报告、设计报告、相关产品序列号、系统二次开发的源代码、测试报告、试运行报告、系统使用手册、用户培训等材料。

系统目标

系统平台拟利用大数据技术，整合形成全区编制部门数据资源汇聚与服务中心，开展数据综合管理和监控服务，挖掘数据深层价值，建立多维分析模型，发现异常问题，助力相关业务开展。

综合分析基础数据标准

一、基础数据标准

1.全面性：元数据覆盖机构编制管理涉及主要数据类型，包括但不限于统计和实名制数据、事业单位登记管理数据、三定职能数据；经济社会数据、地理信息、经济开发区和高新技术开发区等外部数据，部门行政许可事项数据；安全日志数据、安全终端数据、安全流量数据、安全威胁和漏洞数据。

2.业务语言标准：正确、规范的定义，保证机构编制部门内部以及与其他部门间信息交流高效并保持业务数据正确。

3.指标标准：统一和规范的机构编制指标体系（以机构编制实名制数据为基准）。

4.接口标准：统一应用系统及其他数据源与系统的数据导入导出接口标准。接口标准面向全区统一，同类数据在全区范围内统一接口标准执行。

二、数据源接口

1.机构编制内部数据导入接口：针对统计和实名制的历年数据，历史数据一次性导入，新增数据按月导入，同时支持按日导入，实现一次数据导入同时满足实名制信息上报和大数据分析应用需要，无需二次开发接口。

2.机构编制外部数据导入接口：针对从统计、国土、商务和科技等其他部门取得的经济社会数据、地理信息、经济开发区和高新技术开发区等外部数据，历史性数据一次性导入，新增数据按年导入。

3.与现有机构编制数据资源管理平台接口：与现有协同办公业务平台对接，实现用户、权限整合，数据共享展现，可通过机构编制数据资源管理平台按权限、功能进行非密编制数据业务访问，数据图标展现。

3.扩展能力：充分考虑接口所涉及的各个系统的应用扩展情况，预留部分指标或字段，能灵活地支撑需求变化。

4. 保证接口数据在接口所涉及的各个系统间的一致性。大数据量的数据传输以XML格式接口为主，数据量不大的支持EXCEL格式数据传输

三、数据采集

1. 数据采集时间管理：针对每类数据设置采集频率参数，形成数据采集任务提醒。

2. 数据录入：部分信息支持用户手工界面录入数据或修改。核心的业务数据原则上只能导入，不在前台修改，以保证数据的真实性。

3. 数据源接口导入：同一网络内的业务系统，支持通过数据源接口实现数据自动采集。

4. 数据校验：导入数据前先对数据规范性进行校验，校验通过后再写库。对于导入数据包可针对每条数据进行校验，将错误信息写入文本日志提示用户查看，或者直接弹窗提示错误信息和修改建议。

5. 多SHEET填报：支持将一组相关的报表以多SHEET的形式组织到一起进行填报，在WEB页面上也可以通过SHEET按钮进行切换，统一进行提交，支持跨SHEET获取报表中任意单元格的值进行运算，并支持填报时的自动计算。

业务数据分析子系统

一、数据展示门户

1.编制数据展示门户系统作为编制大数据中心的的集中展现窗口，是以用户需求为导向、以服务为目标，集展现、监管于一身的一站式服务平台。通过采集整合各应用系统的数据资源，将分散在各处的异构服务信息按照面向用户的公共服务体系结构方式进行梳理，重构扁平化的服务栏目结构，搭建一个为领导决策、编办各部门、提供全方位的智慧、个性化、快捷的数据展示服务平台。

2.自治区本级、盟市、旗县各级、编制、职数、人员总量情况统计分析。展示各类型、各层级所占数据比例、历史数据、发展趋势。包括：数据总览、各地区概况、可按照机构数量、编制数量、领导职数、在职人数等整体展示。

3. 移动终端服务门户：移动服务门户提供安全可控的移动平板数据展示服务，便于用户可以利用安全的平台电脑终端设备，通过离线数据整合导入的方式，提供的各类数据处理和应用，满足领导对编制数据处理、数据访问的需求。包括满足领导随时随地查询全区编制数据、决策支撑等需求。

二、机构分析

对全区行政和事业单位的机构数据，包括但不限于按照行政区划、系统类别、机构规格、经费形式、行业类别或特定机构等维度进行现状分析、同比分析、跨区域对比分析、跨月度年度变化分析，支持按照维度向上汇总和向下钻取到明细数据。针对某类机构（如通过机构编码区别）提供跨区域比对分析、跨月度年度变化分析，支持按照维度向上汇总和向下钻去到明细数据。

三、编制分析

对全区行政和事业单位的编制数据，包括但不限于按照行政区划、党政群行政编制、政法专项编制、机关工勤编制、财政补助事业编制、经费自理事业编制、事业单位行业类别等维度进行现状分析、同比分析、跨区域对比分析、跨月度年度变化分析，支持按照维度向上汇总和向下钻取到明细数据。

四、领导职数分析

对全区行政机构和事业单位的领导职数数据，包括但不限于按照领导职数分类（如部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导职数、内设机构领导职数、其他工作机构领导职数等）、领导职级等维度进行现状分析、同比分析、跨区域对比分析、跨月度年度变化分析，支持按照维度向上汇总和向下钻取到明细数据。

五、在职人员情况分析

对全区行政机构和事业单位的在职人员数据，包括但不限于按照行政在职人员、事业在职人员、事业在职人员经费形式、实有领导人数、机关工勤等维度进行现状分析、同比分析、跨区域对比分析、跨月度年度变化分析，支持按照维度向上汇总和向下钻取到明细数据。

六、盟市和在职与主要外部指标关联分析

对全区行政机构和事业单位的编制和在职人员数据，包括但不限于与主要经济社会指标（如地区生产总值、地方公共财政收入、常住人口数量、区域面积等）、地理信息等进行关联计算，并多纬度进行现状分析、同比分析、跨区域对比分析、跨月度年度变化分析。

经济开发区和高新技术开发区主要外部指标关联分析 对经济开发区和高新技术开发区的职能、机构、编制和在职人员数据，包括但不限于与所在地主要经济社会指标、地理信息等进行关联计算，并多纬度进行现状分析、同比分析、跨区域对比分析、跨月度年度变化分析，支持按照维度向上汇总和向下钻取到明细数据。

七、机构职能编制与工作量关联分析

对全区行政机构和事业单位的机构、编制和在职人员数据，三定职能、行政审批事项、权责清单和公共服务事项清单数据，开展多纬度进行现状分析、同比分析、跨区域对比分析、跨月度年度变化分析，支持按照维度向上汇总和向下钻取到明细数据。

八、超编预警

对全区行政和事业单位的编制和在职人员数据，包括但不限于按照行政区划、行政层级、党政群行政编制、政法专项编制、财政补助事业编制、经费自理事业编制等维度设定预警阈值，设置自动提醒功能，及时发现问题，支持按照维度向上汇总和向下钻取到明细数据。

九、超职数预警

对全区行政机构和事业单位的领导职数和领导人数数据，包括但不限于按照行政区划、领导职数分类、领导职级等维度设定预警阈值（如用编比例），设置自动提醒功能，及时发现问题，支持按照维度向上汇总和向下钻取到明细数据。

十、事业单位情况新增及变更预警

对来源于机构编制统计和实名制系统中的数据，事业单位发生机构新增、名称变更、职能调整、撤消、隶属关系发生变更等情况时，与事业单位登记管理数据进行比对，提供预警信息，提醒登记管理机关掌握相关情况，办理相关登记手续。

十一、机构编制数据异动预警

针对编制信息和人员信息的异动预警，例如当前月某机构突然发生重大编制变动或人员数量变动，系统应给出预警提示。

十二、在职人员情况预测

对今后一段时期在职人员总体情况和构成进行预测分析。

十三、领导职数情况预测

对今后一段时期领导职数情况和构成进行预测分析。

十四、即席查询

提供跨机构编制实名制管理系统、事业单位登记管理系统的，面对机构编制全部业务数据的查询。

可预定制和即席定制查询条件，支持对查询结果按照各种方式排序和展现。在不同时点，对任意一个历史时间节点或时间段进行查询，查询结果是相同的。支持对查询结果的再查询。

支持特定机构沿革情况查询和特定人员经历情况查询。

支持按时间段、行政区划、层级、级别、机构名称对机构信息进行查询。

建立省以下垂直管理系统分系统、分层次的预定制查询。

支持对某一（几）类编制（如行政编制、机关工勤编制、事业编制）的超编、空编情况，以及某一（几）类级别的超职数、空职数情况进行查询统计。

支持某一专题领域的特定查询，如综合行政执法专题、行政审批专题等。

事业单位预定制查询包括但不限于按主管单位名称、系统类别、机构属性、是否使用政法专项编制、所属行政层级、登记管辖权限、统一社会信用代码、事业单位名称、法定代表人、历史附件信息内容等查询。

十五、分析报表

可预定制和即席设计分析报表，支持对查分析报表按照所见即所得的方式展现。在不同时点，对任意一个历史时间节点或时间段进行分析，产出报表结果是相同的。并支持省级、盟市、旗县（市区）三级本级统计或向下汇总统计。

预定制月度报表《各级各系统编制和实有人数统计表》（包括党政群系统、政法系统中各类机构的编制及实有人数占比）、《各级各系统工勤人员编制和实有人数统计表》、《行政机构统计表》、《事业单位分类分经费形式机构、编制和实有人数统计表》（可分行业、分类别统计）。

事业单位预定制报表包括但不限于按登记管辖权限统计事业单位机构情况；按登记管辖权限和时间段统计事业单位设立、变更、执行年度报告、证书补领、注销、监督管理情况，并可按照教育、卫生、农业等维度进行分类。

十六、分析报告

可根据情况定制数据分析报告，自动生成分析结果，并嵌入Word文档形式的数据分析报告中。

十七、权限配置

支持帐号管理和数据权限管理，支持三员管理。对用户账户精细化授权账户。

业务监视子系统

业务监视子系统建立“全流程、一体化、可视化”的业务监视系统，对接平台各业务系统，实现对实名制管理业务等系统的全流程监控和展示，对监视信息采集和运维报表的统一管理，支撑业务管理、考核及规划工作。实现业务系统运行的高效运维管理。业务监视系统基于统一运维技术标准和管理规范构建，具备数据采集处理业务全流程监视、核心业务总体监视、基础运行环境监控模块、集中告警、报表分析、业务运行状态展示等功能。业务监视子系统由监控信息采集接入模块、监视信息存储管理服务模块、数据全流程监控模块、核心业务总体监视模块、基础运行环境监控模块、集中告警模块、业务信息可视化模块、报表分析模块组成及二次开发接口。

服务指标要求

一、项目实施方案

1.包括方案概述、项目实施工作分析、进度计划、项目管理方法、项目实施模式、项目进度计划、代码管理方案、软件测试方案、上线验收方案、风险管理方案、项目保密措施。

2. 我公司需结合成熟方法论，在项目实施工作分析中对各项建设内容的理解和实施工作的重点难点进行详细论述及分析。

3. 我公司在项目实施管理过程中提出自己的完整项目管理方法体系，在项目管理方法中进行详细论证说明。

4. 我公司在投标文件中在项目实施模式中针对本项目进行实施模式分析，并针对本项目实施模式进行选型分析。

5. 我公司在项目进度计划中明确项目总体进度计划、项目文档规范和各阶段提交物，能够满足项目进度及阶段成果要求。

二、项目质量控制

1.包括项目质量控制、项目监控和质量保证。

2.要求能够有效保障项目计划的准备、定义、细化、评审和维护各阶段的有效管理和控制。

3.要求能够有效保障项目监督、风险分析跟踪、里程碑评审。

4.要求定义项目过程和规范、制定质量保证计划、监督跟踪解决不符合问题，最终形成质量分析报告

三、服务要求

1.我公司会建立相对稳定的技术支持与服务队伍，不断跟踪业务需求的变化，进行相应系统完善，提供全面的技术支持服务。

2.系统平台正式验收合格之日起提供1年服务。

质保期内，我公司提供其集成、开发产品及相关系统的售后服务。

我公司提供项目初验前7X24小时的电话热线支持服务

我公司对系统的运行、维护提供不低于5X8小时全年的技术支持。并在重要事件（重点培训项目、系统故障、系统升级、子系统开发、安全检测）时段内，提供7X24小时技术支持。

3.对于系统故障，我公司在4小时内应答、8小时内提出解决方案，在重要事件时段内应2小时到达现场。若投标人未能按时派员到现场或未能按时限解决问题，招标人有权自行处理，所发生费用由投标人负责。

4.我公司制订详细的应急响应策略，并在重要事件中，根据要求提供现场技术保障。

1套

442500

442500

合计

442500