招标编号：XMCS-FZ（招）*******

1、招标条件

本招标项目名称为会计师事务所、工程咨询机构供应商库（2020年-2022年）采购，招标人为中国烟草总公司福建省公司，委托的招标代理单位为厦门诚实工程咨询有限公司，资金来源为企业自筹，已具备招标条件，现对该项目进行国内公开招标，择优选取工程造价咨询、审计机构作为福建省烟草公司工程、审计服务的入围单位。入围造价咨询、审计机构即具有承接上述项目造价咨询、审计服务的受委托资格，招标人根据项目及入围单位的具体实际情况进行项目委托。

2、项目概况和招标范围

2.1招标范围和内容：会计师事务所、工程咨询机构供应商库（2020年-2022年）采购项目，共分为两个合同包：

合同包1：会计师事务所供应商库。服务内容：经济责任审计、财务收支审计、专项审计、竣工决算、（工程+审计）综合专项检查。

合同包2：工程咨询机构供应商库。服务内容：工程类（含物流工程、水源工程、烟基项目等）预算编审、工程建设过程跟踪审计、造价审核、业务咨询、工程综合专项检查。

投标人可以投报其中一个合同包，也可以同时投报两个合同包。具体以招标文件第三章“招标内容与要求”为准。

2.2供应商库使用期：2020年1月1日起至2022年12月31日。

2.3服务地点：福建省范围内，福建省烟草商业系统各单位。

2.4入围单位数量：合同包一6名、合同包二10名。

3、投标人资格要求及审查办法

3.1投标人资格要求

合同包1：会计师事务所供应商库。

（1）具备独立企业法人资格或其他组织，且有能力提供本项目服务的国内企业（投标人应在投标文件中提供以下资质证明文件：

l 投标人的合格营业执照副本复印件（或三证合一复印件）；

l 投标人税务登记证副本复印件（或三证合一复印件）；

l 法定代表人身份证正反面复印件；

l 法定代表人授权函原件、投标人代表身份证正反面复印件(格式详见“投标文件格式”，投标人代表是法定代表人则无需提供此项)。

（2）具备财政行政主管部门颁发的合格有效的会计师事务所执业证书。

（3）拟派的项目负责人必须具备注册会计师执业资格；拟派的项目负责人及项目组全体成员必须是投标人在编的正式员工（提供投标截止日前6个月的社保缴费记录）。

（4）一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标；

①法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；

②母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司；

③均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。

招标代理机构将在评标现场通过“天眼查”网站（http://www.tianyancha.com）查询并打印投标人企业信息查询结果，并由评标委员会进行复核。查询结果存在投标人应被拒绝参与招投标活动相关信息的，其资格检查不合格。

（5）投标人或其现任法定代表人没有被列入全国失信被执行人名单。招标代理机构将在评标现场通过“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn）查询其上述信用记录，并由评标委员会进行复核，若存在投标人或其现任法定代表人被列入全国失信被执行人名单的，其资格检查不合格。

（6）投标人或其现任法定代表人近三年内（以投标截止时间推算）无行贿犯罪记录。招标代理机构将在评标现场通过“中国裁判文书网”网站（http://wenshu.court.gov.cn）查询其有无行贿犯罪记录，并由评标委员会进行复核，若投标人或其现任法定代表人近三年内存在行贿犯罪记录的，其资格检查不合格。

（7）投标人不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。招标代理机构将在评标现场通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询其上述信用记录，并由评标委员会进行复核，若存在投标人应被拒绝参与招投标活动相关信息的，其资格检查不合格。

（8）投标人不得与本次招标项目的招标代理机构包括其附属机构有任何利益关联。

（9）投标人没有被列入烟草行业不良供应商名录。

（10）投标人在投标时未被吊销营业执照的。

（11）投标人不存在财产被司法机关接管或冻结且导致中标后合同无法履行的情形。

（12）本项目不接受联合体投标，不得分包、转包。

注：以上第(8)—（12）须提供书面声明。投标人提交以上文件或证明的所有复印件应是最新（有效）、清晰、加盖持有者的公章。投标人代表须携带身份证原件，否则投标将被视为无效。

（13）其他资格要求另详招标文件。

合同包2：工程咨询机构供应商库

（1）具备独立企业法人资格或其他组织，且有能力提供本项目服务的国内企业（投标人应在投标文件中提供以下资质证明文件：

l 投标人的合格营业执照副本复印件（或三证合一复印件）；

l 投标人税务登记证副本复印件（或三证合一复印件）；

l 法定代表人身份证正反面复印件；

l 法定代表人授权函原件、投标人代表身份证正反面复印件(格式详见“投标文件格式”，投标人代表是法定代表人则无需提供此项)。

（2）具备建设行政主管部门颁发的合格有效的工程造价咨询机构乙级及以上资质证书。

（3）公司经营状况良好，三年持续盈利。通过质量管理体系认证。

（4）拟派的项目负责人必须具备注册造价师执业资格；拟派的项目负责人及项目组全体成员必须是投标人在编的正式员工（提供投标截止日前6个月的社保缴费记录）。

（5）一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标；

①法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；

②母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司；

③均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。

招标代理机构将在评标现场通过“天眼查”网站（http://www.tianyancha.com）查询并打印投标人企业信息查询结果，并由评标委员会进行复核。查询结果存在投标人应被拒绝参与招投标活动相关信息的，其资格检查不合格。

（6）投标人或其现任法定代表人没有被列入全国失信被执行人名单。招标代理机构将在评标现场通过“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn）查询其上述信用记录，并由评标委员会进行复核，若存在投标人或其现任法定代表人被列入全国失信被执行人名单的，其资格检查不合格。

（7）投标人或其现任法定代表人近三年内（以投标截止时间推算）无行贿犯罪记录。招标代理机构将在评标现场通过“中国裁判文书网”网站（http://wenshu.court.gov.cn）查询其有无行贿犯罪记录，并由评标委员会进行复核，若投标人或其现任法定代表人近三年内存在行贿犯罪记录的，其资格检查不合格。

（8）投标人不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。招标代理机构将在评标现场通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询其上述信用记录，并由评标委员会进行复核，若存在投标人应被拒绝参与招投标活动相关信息的，其资格检查不合格。

（9）投标人不得与本次招标项目的招标代理机构包括其附属机构有任何利益关联。

（10）投标人没有被列入烟草行业不良供应商名录。

（11）投标人在投标时未被吊销营业执照的。

（12）投标人不存在财产被司法机关接管或冻结且导致中标后合同无法履行的情形。

（13）本项目不接受联合体投标，不得分包、转包。

注：以上第（9）—（13）须提供书面声明。投标人提交以上文件或证明的所有复印件应是最新（有效）、清晰、加盖持有者的公章。投标人代表须携带身份证原件，否则投标将被视为无效。

（14）其他资格要求另详招标文件。

3.2本招标项目招标人对投标人资格审查采用的方式：资格后审。

4、招标文件获取

4.1凡有意参加投标者，请于2019年11月20日至2019 年11月26日（法定节假日除外）每天上午9时00分至12时00分，下午3时00分至5时30分，到厦门诚实工程咨询有限公司（详细地址：福州市五四北路天骅大厦1018）购买招标文件。

4.2招标文件每套售价人民币100元，售后不退。

5、投标保证金的提交

5.1投标保证金提交的时间：在投标截止时间之前。

5.2投标保证金提交的方式：应从投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标人指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明为“XMCS-FZ（招）*******”。

5.3投标保证金提交的金额（人民币）：合同包1：伍仟元整；合同包2：伍仟元整。

6、本招标项目采用的评标办法：综合评估法。

7、投标文件的递交

7.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间)：2019年12月16日上午09时30分，提交地点为厦门诚实工程咨询有限公司（详细地址：福州市五四北路天骅大厦1018）。

7.2逾期送达的或不按招标文件规定要求密封的投标文件均不予受理。

8、发布公告的媒介

本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台(https://www.fjggfw.gov.cn/)及中国政府采购网上发布。

9、联系方式

招标人名称：中国烟草总公司福建省公司

地址：福州市鼓楼区北环中路133号福建烟草大厦，邮编：350003

电话：****-********

联系人：肖荣兴

招标代理机构：厦门诚实工程咨询有限公司；

地址：福州市五四北路天骅大厦1018 ，邮编：350003；

电话：****-******** 传真： ****-********；

联系人：陈工

会计师事务所、工程咨询机构供应商库

（2020年-2022年）采购答疑纪要

招标编号：XMCS-FZ（招）*******

本项目答疑纪要如下：：

1、投标人问：招标文件P52“根据投标人近三年2016-2018年经济责任审计、财务收支审计、专项审计或财务竣工决算审计项目业绩，每个审计项目加0.5分，本项最高得15分。

（投标人提供近三年各类审计项目清单、审计业务约定书首页及签章页复印件加盖投标人公章）。”中的每个审计项目怎么计算如我所与某市级公司签订了审计合同，对该公司所属的6个县公司进行了经济责任审计，并出具了6份审计报告。像这样合同只有一份但审计了6个单位并出了6份审计报告，算是一个审计项目还是6个审计项目

答： 以合同为标准，签订一份合同视为一个项目。

2、投标人问：①会计师事务所项目组组成人员具有工程造价师资料不合理。（按现行规定会计师事务所的有权签字人员仅为中国注册会计师，按分业经营原则，工程造价审核业务一般由有资质的工程造价机构执行，因此关于审计人员组成要求有造价师资料明显不合理。）

②仅能以具有法人的会计师事务投标不合理。（会计师事务所是执行国家规定审计业务的机构，我们福建所在较大的的会计师事务所均为分所，分所在总所的授权下可开展各项业务，会计师事务所的分所均持有省财政厅的执行证书，可办理法定审计业务，分所出具的审计报告同样具有法律效力，能否同意由分所参与投标）

③同时评分中按在本省每设立一个机构得一分，满分7分，明显不合理，能否剔除此条

答：①项目组成员允许外聘造价工程师，提供劳动合同即可。

②允许由获得总所授权且具有执业许可的分所作为投标人，但提供的所有证明材料均以作为投标人的分所所属资料为准，总所或其他分所所属资料无效（包含但不限于注册资金、办公场所、执业注册会计师、业绩等）。

③按招标文件执行。

3、投标人问：①项目组成人员中工程造价师可以是外聘的吗，提供我司的劳动合同。②本表所述“职工”应为投标人本单位的正式员工，要提供公司劳动合同、社保等材料吗③公司、职工的资格、资质、职称等提供相关证书的复印件并加盖投标人公章，我司职工人数890多人，需要全部提供相关证书吗。

答：①合同包1中的工程造价师允许外聘，需提供劳动合同。

②③根据评分标准提供相应得分证明材料即可。

4、投标人问：招标文件第52页第2项中拟派出本项目人员情况中“3.具有5年及以上经济责任审计、财务收支审计、专项审计或财务竣工决算审计项目负责人工作经验的加3分；”5年是要提交每一年度的工作经验吗

答：需提交每一年度的工作经验

5、招标文件第52页第2项中拟委派本项目人员情况中“5.取得工程造价师资格的，每1名加2分，本项最高得分8分。”这是包12：会计事务所供应商库的评分项，会计事务所要求工程造价师资格的人员吗如果是考过造价师，但是没有注册的能不能加分

答：合同包1中的注册工程造价师允许外聘，需提供劳动合同。如果考过没注册不能加分。

6、招标文件第52页评分标准第3项投标人类似业绩要求提交“投标人提供近三年各类审计项目清单、审计业务约定书首页及签章页复印件加盖投标人公章”与第69页近年完成的类似项目情况表后提交“合同协议书和业主评价意见表复印件加盖公章，每个项目单独一张表”不一致，以哪个为准

答：以“投标人提供近三年各类审计项目清单、审计业务约定书首页及签章页复印件加盖投标人公章”为准。

7、招标文件51页评分标准第1项注册资金，特殊普通合伙制没有注册资金，该项怎么计分

答：该类事务所承担的是无限责任，视为满分。

8、补充：将本项目招标文件 第一章 招标公告第7点 投标文件的递交修改为：“7.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间)：2019年12 月16 日上午9时30分，提交地点为厦门诚实工程咨询有限公司（详细地址：福州市五四北路天骅大厦1018）。

7.2在递交投标文件的同时，投标人拟派出的法定代表人或授权代理人（须持授权委托书原件并加盖单位公章）应持身份证复印件、身份证原件、购买招标文件收据复印件（同一张收据仅能递交一份投标文件）到场核验登记，所有复印件均须加盖单位公章，并携带购买招标文件收据原件备查。逾期送达的或不符合上述规定或未按规定密封的投标文件招标人将不予接收。”

9、补充说明：招标文件合同包1中所涉及“法定代表人”修改为：“法定代表人或负责人”

本答疑纪要是招标文件的组成部分，招标文件与本答疑纪要不一致的，以本答疑纪要为准。

招 标 人：中国烟草总公司福建省公司

招标代理机构：厦门诚实工程咨询有限公司

2019年11月28日

会计师事务所、工程咨询机构供应商库

（2020年-2022年）采购补充通知（一）

本项目补充通知如下：

1、招标文件第五章评标办法 附件：评分标准 合同包1：会计师事务所供应商库 投标人基本情况中专职执业注册会计师人数“执业注册会计师在15人的得4分,每增加1人得0.5分，本项最高得10分。（投标人须提供中国注册会计师行业管理信息系统注册会计师最新查询人员名单和注册会计师证书并加盖投标人公章，上述人员须为本企业在岗人员，以注册会计师证书上的注册单位为准。）（分支机构作为投标人的，按照分支机构的执业注册会计师人数为准。）”修改为“执业注册会计师在15人的得4分,每增加1人得0.5分，本项最高得8分。（投标人须提供中国注册会计师行业管理信息系统注册会计师最新查询人员名单和注册会计师证书并加盖投标人公章，上述人员须为本企业在岗人员，以注册会计师证书上的注册单位为准。）（分支机构作为投标人的，按照分支机构的执业注册会计师人数为准。）”

本补充通知是招标文件的组成部分，招标文件与本补充通知不一致的，以本补充通知为准。

招标人：中国烟草总公司福建省公司

招标代理机构：厦门诚实工程咨询有限公司

日期：2019年11月29日

会计师事务所、工程咨询机构供应商库

（2020年-2022年）采购补充通知（二）

本项目补充通知如下：

1、投标人递交投标保证金时应在电汇或银行转账单上注明招标编号及合同包号，同时对两个合同包投标的，应同时递交两个合同包的投标保证金。

2、招标文件中项目类似业绩的年份要求统一修改为：2016-2018年。

3、招标文件第二章投标须知前附表中第5.2.2开标程序内容修改为：“详见投标须知第5.2.2条款规定”

4、招标文件第五章合同包2的评分标准投标报价中“投标人须作出同意本招标文件第三章有关年报审计计费标准的承诺，不满足招标文件的按无效标处理。”修改为“投标人须作出同意本招标文件第三章有关计费标准的承诺，不满足招标文件的按无效标处理。”

5、本项目截标、开标时间修改为2019年12月19日上午09时30分，后续时间相应顺延。

6、投标文件格式中九、其他资料删除“6、投标人资格声明（详附件）”。

本补充通知是招标文件的组成部分，招标文件与本补充通知不一致的，以本补充通知为准。

招标人：中国烟草总公司福建省公司

招标代理机构：厦门诚实工程咨询有限公司

日期：2019年12月03日

中标候选人公示

（适用于综合评估法）

招标编号:XMCS-FZ（招）*******

本招标项目于2019年12月19日09时30分在厦门诚实工程咨询有限公司开标，已由评标委员会评审完毕，现将中标候选人结果公示如下：

1、招标工程项目概况

项目名称：会计师事务所、工程咨询机构供应商库（2020年-2022年）采购

招标人：中国烟草总公司福建省公司

招标方式:公开招标

2、评标办法及评标参数

评标办法：综合评估法

评标参数：K = / ， C = /

3、对投标报价进行修正的原因、依据和修正结果

4、资格审查不合格或被确定为无效标、否决投标的投标人名称、原因及依据

5、中标候选人名单

（1)合同包1：

第一中标候选人（入围单位）： 瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）福建分所；

第二中标候选人（入围单位）： 恒信弘正会计师事务所有限责任公司；

第三中标候选人（入围单位）： 信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）；

第四中标候选人（入围单位）：福建闽才会计师事务所有限公司；

第五中标候选人（入围单位）： 大信会计师事务所（特殊普通合伙）福建分所；

第六中标候选人（入围单位）： 容诚会计师事务所（特殊普通合伙）。

(2)合同包2：

第一中标候选人（入围单位）：福建联审工程管理咨询有限公司；

第二中标候选人（入围单位）： 福建华夏工程造价咨询有限公司；

第三中标候选人（入围单位）： 北京建友工程造价咨询有限公司；

第四中标候选人（入围单位）： 福建顺恒工程项目管理有限公司；

第五中标候选人（入围单位）： 天和国咨控股集团有限公司；

第六中标候选人（入围单位）： 福建互华土木工程管理有限公司；

第七中标候选人（入围单位）：福建中宏源建设管理有限公司；

第八中标候选人（入围单位）：福建华广工程管理有限公司；

第九中标候选人（入围单位）：福建省明建工程咨询有限公司；

第十中标候选人（入围单位）：福建省建信工程管理集团有限公司。

6、公示时间

公示期为2019年12 月20日09:30 时至2019年12月23 日09:30 时。

7、联系方式

招标人：中国烟草总公司福建省公司

地址：福州市晋安区华林路378号

邮编：350003

电话：****-********

联系人：肖荣兴

招标代理机构：厦门诚实工程咨询有限公司

办公地址：福州市鼓楼区五四路天骅大厦10-18

邮政编码：350003，联系电话：****-********

传真：****-********，联系人：陈工

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期内向招标人提出。

日期：2019年12月20 日

中标结果公示

招标编号: XMCS-FZ（招）*******

本招标项目于2019 年12月19日09时 30分 在厦门诚实工程咨询有限公司开标，已由评标委员会评审完毕，现将中标候选人结果公示如下：

1、招标工程项目概况

项目名称：会计师事务所、工程咨询机构供应商库（2020年-2022年）采购

招标人： 中国烟草总公司福建省公司

招标方式:公开招标

2、评标委员会成员名单及评标办法

招标人评委：黄明光

专家评委：陈景瑞、吴慧心、李喜晨、欧金城

评标办法：综合评估法

3、中标人及其投标文件相关内容

（1）合同包1：

第一中标人（入围单位）： 瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）福建分所；

第二中标人（入围单位）： 恒信弘正会计师事务所有限责任公司；

第三中标人（入围单位）： 信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）；

第四中标人（入围单位）：福建闽才会计师事务所有限公司；

第五中标人（入围单位）： 大信会计师事务所（特殊普通合伙）福建分所；

第六中标人（入围单位）： 容诚会计师事务所（特殊普通合伙）。

(2)合同包2：

第一中标人（入围单位）：福建联审工程管理咨询有限公司；

第二中标人（入围单位）： 福建华夏工程造价咨询有限公司；

第三中标人（入围单位）： 北京建友工程造价咨询有限公司；

第四中标人（入围单位）： 福建顺恒工程项目管理有限公司；

第五中标人（入围单位）： 天和国咨控股集团有限公司；

第六中标人（入围单位）： 福建互华土木工程管理有限公司；

第七中标人（入围单位）：福建中宏源建设管理有限公司；

第八中标人（入围单位）：福建华广工程管理有限公司；

第九中标人（入围单位）：福建省明建工程咨询有限公司；

第十中标人（入围单位）：福建省建信工程管理集团有限公司。

4、资格审查不合格或被确定为无效标、否决投标的投标人名称及原因、理由与依据

5、公示时间

公示期为2019年12月25 日11:00 时至2020年1 月4日11:00 时。

6、联系方式

招标人：中国烟草总公司福建省公司

地址：福州市晋安区华林路378号

邮编：350003

电话：****-********

联系人：肖荣兴

招标代理机构：厦门诚实工程咨询有限公司

办公地址：福州市五四北路天骅大厦1018

邮政编码：350003，联系电话：****-********

传真：****-******** ，联系人：陈工

日期：2019年12 月25日